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养老保险调研管理方案（精选10篇）
为了确保事情或工作有效开展，我们需要事先制定方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编整理的养老保险调研管理方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
养老保险调研管理方案 1
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，不断推进新农保制度建设，完善制度体系，逐步扩大覆盖面，努力使我县农村居民享有养老保障。
基本原则：新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;对参保农村居民实行属地管理，逐步提高基金管理层次。
二、任务目标
探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。新农保试点工作启动后，在全县范围内开展参保登记办理工作，力争20xx年底实现对全县30%农村适龄居民的覆盖，20xx年基本实现全覆盖。
三、参保范围
本县行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新农保。
四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一) 个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。缴费档次设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。缴费档次随农村居民人均纯收入增长情况适时调整。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。参保人符合领取养老金待遇时，由中央财政全额支付每人每月55元基础养老金。
省、州、县财政对参保人缴费给予补贴，其中：省财政补贴标准为每人每年30元;州财政补贴标准为每人每年5元;县财政补贴标准为每人每年10元。
对农村重度残疾人(1-2级)，省财政按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费，同时享受上述政府给予的缴费补贴。
参保人当年未按时足额缴费的，不能享受当年的政府缴费补贴。
五、建立个人账户
新农保经办机构为每个参保缴费的参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，省、州、县财政对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额每年按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
参保人跨县(市、区)转移养老保险关系时，可将其个人账户储存额全部转入新参保地，按照新参保地有关规定继续参保缴费，并享受相应待遇;转入地尚未开展新农保工作的，可将其个人账户储存额暂存于原参保地，待条件具备时转移。
参保人在本县内转移时，只转移养老保险关系，不转移其个人账户储存额。
六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
基础养老金：中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。
个人账户养老金：个人账户全部储存额除以个人账户养老金计发月数，即个人账户月领取标准为个人账户全部储存额除以139。
参保人死亡，其个人账户资金余额，除政府缴费补贴(本息)外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人;政府缴费补贴(本息)用于继续支付其他参保人的养老金。
七、养老金待遇领取条件
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的参保人，可以按月领取养老金。
新农保实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
距领取年龄不足15年的`，应按年缴费，对其在年满45周岁到新农保启动时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，同时享受政府给予的缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。
距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不得少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴 纳养老保险费，长期缴费，长缴多得。新农保试点实施后中断的缴费年限不允许补缴养老保险费，参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算。
要引导中青年农民积极参保、长期缴费，多缴多得。
八、基金管理
新农保经办机构要建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金在农村信用社开设收入户和支出户，目前暂时实行县级统筹，纳入社会保障基金县级财政专户，实行收支两条线管理，待条件成熟时实行州级统筹。
九、基金监督
县劳动保障行政部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
十、经办管理服务
要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存;要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费不得从新农保基金中开支。
十一、相关制度衔接
截止20xx年11月30日，xx县有人口515331人，其中农业人口449673人;农业人口中16—59周岁的有301216人，60周岁及以上的有56212人;农村重度残疾人有2255人(持证人员)。原农村社会养老保险(以下简称老农保)有参保人员19844人，已享受待遇人员有702人。原来以个人缴费为主、完全个人账户的老农村社会养老保险，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。
凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
城镇职工基本养老保险和被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接办法，按照国家有关规定执行。
十二、加强组织领导
为确保我县新农保试点工作顺利开展，成立新农保试点工作领导小组，由县人民政府县长王家林同志任组长，县人民政府副县长刘兴标同志任副组长，成员单位由县劳动保障局、县编办、县委宣传部、县发改局、县国土局、县财政局、县公安局、县农业局、县计生局、县广电局、县残联和各乡镇人民政府组成。
试点工作领导小组下设办公室在县劳动保障局，由马云琏同志担任办公室主任，负责新农保的各项具体工作。
县劳动保障行政部门是新农保试点工作的主管部门。各乡镇人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入本乡镇经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。县劳动保障部门要切实履行新农保试点工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
十三、机构和经费保障
为确保新农保试点工作顺利启动实施，在县劳动和社会保障局下设立新型农村社会养老保险管理中心，性质为事业单位，编制40人，其中：弥阳镇4人;其他各乡镇每乡镇2人;县级14人。人员工资和工作经费纳入县财政预算，网络建设费及设备配置费也纳入县财政预算。新农保启动时，县财政另安排60万元启动资金。
十四、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对新农保试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。
十五、实施时间及步骤
本方案自发文之日起实施。在未来一年内将按以下四个阶段进行：
第一阶段(20xx年12月1日—12月15日)：宣传发动。相关职能部门和各乡镇人民政府要做好启动前的宣传动员工作，利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传新农保政策，做到家喻户晓、人人皆知。
第二阶段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式启动新农保工作。做好参保登记、待遇审核等工作。
第三阶段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。进一步完善管理制度，使各项业务管理更加规范。
第四阶段(20xx年10月1日—12月31日)：总结验收。认真总结新农保工作中存在的问题和好的经验，对存在问题加以整改。
养老保险调研管理方案 2
为进一步扩大我镇社会保险覆盖面，建立健全社会保障体系，确保我镇20xx新型城乡居民社会养老保险缴费工作任务圆满完成，根据省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、目标任务
百分之百完成县下达我镇16-59周岁的城乡居民参保任务数28248人（含续保）。
二、参保对象
20xx年1月1日前年满16周岁（不含在校学生）至60周岁以下，未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理第二代居民身份证的`信息资料为准，其他任何形式的证明材料视为无效。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年5月31日前）
1.广泛宣传。通过印发宣传资料和利用新闻媒体、宣传栏、走村串户等多种宣传形式，广泛宣传城乡居民养老保险政策，做到家喻户晓、妇孺皆知，让群众了解政策、理解政策、掌握政策，营造良好工作氛围。
2.会议动员。组织召开全体干部职工、村（居）干部会议，村（居、社区）召开村组干部和户主会议，层层动员引导。
（二）基金收缴阶段（20xx年7月15日至20xx年8月31日）
1.基金收缴标准。参保人员按年一次性缴费。新型城乡居民养老保险年缴费标准分为100-3000元30个档次，参保人可自主选择缴费档次。县城乡居民养老保险经办机构为参保人建立个人账户，参保人可到当地信用社或自行登录xxx网站 进行查询。
2.基金收缴方式。20xx年新型城乡居民养老保险有三种缴费方式：一是续保人员可持社保卡自行到信用社进行缴费；二是由村干部统一收缴（含续保和新参保人员）；三是参保人自愿与社保站、信用社签定银行代扣代缴三方协议，每年由银行根据参保人提供的信用社账号进行代扣代缴，但参保人必须保证代缴账户中有足够余额，以免造成扣款失败。根据我镇实际情况，经镇党委、政府研究决定，从20xx年7月15日起至8月31日止为集中收缴阶段。收缴流程：各村到镇就业和社会保障服务站领取新农保专用票据，所领票据必须专人负责，正确使用，规范填开，作废票据应填写“作废”字样，并保证三联完好无缺，所有票据不能损毁或丢失。开票以户为单位，村里所收款项由社保站开具缴款单，村干部持缴款单到信用社缴款。
（三）信息录入阶段（20xx年9月1日至20xx年9月15日）
缴费工作结束后，各村应将参保人员花名册汇总并将相关信息核对准确，和票据一并交社保站进行信息录入。各村参保人员花名册总金额、所开票据总金额和缴款单总金额三者应一致。
四、工作要求
城乡居民养老保险工作涉及到广大群众的切身利益，时间紧、任务重、要求高。为此，各村（居）委会要高度重视，认真组织，扎实做好各项工作。
（一）加强领导，明确职责
镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，由贺丽娟同志担任办公室主任，办公地点设镇就业和社会保障服务站。建立领导包片、干部包村、村干部包组的联包责任制，层层抓落实，切实做好我镇城乡居民养老保险工作。
各村每月10日前应及时上报死亡人员，如有瞒报或漏报造成国家社保资金流失的，一经查出，将追究相关责任。
（二）落实责任，严格奖惩
镇党委、政府将城乡居民养老保险工作纳入村（居）绩效文明考核的重要内容，为确保全镇按要求完成城乡养老保险工作筹资任务，除按各村（居）实际参保人数1元/人安排工作经费外，并按以下标准分时间段和参保率给予相应的奖罚：8月15日前完成应参保人数85%及以上的，按各村（居）实际参保人数3元/人给予奖励，完成80%-85%（不含85%）按2元/人给予奖励；9月1日前完成应参保人数85%及以上的，按实际参保人数2元/人给予奖励，完成80%-85%（不含85%）的按1.5元/人给予奖励；9月1日前未完成80%的村（居），一律不予奖励；未完成75%的扣减该村（居）所有固补干部每人200元绩效工资，同时取消该村（居）评先评优资格。
养老保险调研管理方案 3
为贯彻实施《中华人民共和国社会保险法》，进一步扩大企业养老保险覆盖范围，增强我区社会养老保险基金支撑能力，维护广大劳动者合法权益，提高社会综合保障能力，区政府确定在全区开展企业养老保险集中征缴活动，为确保征缴活动有序推进，制定本方案。
一、活动时间
20xx年6月16日—9月30日。
二、任务要求
把新增就业并首次参加养老保险的人员作为的着力点，以园区企业、民营企业、城镇个体工商户、新增就业人员和欠费人员为重点，推动新增参保人数和基金收入稳步增长。要结合全区企业调查摸底情况，有针对性地拉出征缴的具体范围和侧重点，进一步提高新增就业并首次参保的工作成效。
在新增就业上，对新建的园区企业和民营企业，要逐户制定参保计划，并着力抓好参保计划的落实。社会保险经办机构要与就业机构密切配合，力争做到就业1人、参保1人，各类企业应做到全员参保。
在征缴上，要因企制宜，区别对待。把参保人群适当划分，采取相应的措施。依法督促生产经营正常的企业按时足额缴费，巩固一部分；鼓励停产、半停产企业的职工，继续续保缴费，稳定一部分，对区供销社、商业和物资系统所属拆迁企业和破产企业，将资产变现所得和土地处置费来补缴职工社会保险费，续缴一部分。
对已经参保但面临一些困难的个体工商户、自由职业者，按照劳社〔20xx〕6号文件要求，鼓励其继续参保缴费。全区在9月底要确保完成集中活动期间扩面征缴任务。
三、方法步骤
社会保险新增首次参保征缴采取“统一部署，上下联动，分级负责，分步实施，先易后难，整体推进”的办法进行，分宣传发动、集中征缴、检查验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（6月16日—6月30日）。
为确保此项工作的顺利进行，宣传工作要贯穿全过程，要通过多种宣传形式，形成氛围。各新闻媒体开设专题、专栏进行宣传；城区主要街道、商场悬挂宣传条幅；在职工密集的地方和用人单位张贴、散发宣传材料，大力宣传《社会保险法》、社会养老政策规定以及参加社会保险的意义，进一步提高全社会的社会保险参保意识。
（二）集中征缴阶段（7月1日—9月30日）。
区、镇（办事处）集中活动领导小组根据调查摸底情况，督导企业筹措资金缴纳保险费，把应参保人员全部纳入保险范围。
（三）检查验收阶段（10月1日—10月10日）。
区政府统一组织人员到各镇（办事处）检查验收，对没有完成扩面征缴任务的镇（办事处）和企业，通过电视曝光，责令限期完成；对不按规定整改的企业，进入劳动保障监察程序，由区人力资源社会保障行政部门依法给予行政处罚。
四、相关政策
（一）实行缴费基数公开。继续推行缴费基数厂内公开。人数较多、工会组织健全的企业，职工养老保险的缴费基数由职代会（工会）通过。人数较少、工会组织不健全的.企业，缴费基数应由职工本人签字同意。
（二）认真稽核。对企业申报的缴费工资，组织人员认真核实。对不如实申报，人为降低缴费基数的，允许聘请会计（审计）事务所对该单位的账目进行审计，除责令补缴外，所需审计费用由被审计企业支付。
（三）强化监察。区人社局综合执法大队具体配合扩面征缴集中活动，对有能力而拒不参保缴费的企业，适时进入劳动保障监察程序处理、处罚，必要时申请人民法院强制执行。
（四）加强调度通报。集中活动期间，每周通报一次镇（办事处）进展情况，每月进行排名并召开一次调度会。在电视台公布工作进度，对工作进展快、效果好的镇（办事处）提出表扬，对进展慢、效果差的予以通报批评。
（五）参照困难企业缓缴养老保险费的政策，对补缴养老保险费确有困难的企业和职工，集中活动期间可缓缴滞纳金。
（六）集中活动期间，全区符合参保条件的城乡个体工商户、灵活就业人员和自由职业者均可按个体工商户参保。达到法定退休年龄（男60周岁、女55周岁）缴费不够15年的可继续缴费，直至缴费年满15年办理退休手续。
（七）凡完成区下达集中活动目标任务的镇（办事处），予以通报表扬；凡完不成目标任务的，予以通报批评。并按照区政府意见在区经济社会发展综合考核中计入相应加减分。
五、组织领导
区政府成立区社会养老保险工作领导小组，领导小组办公室设在区人力资源和社会保障局。区政府向各个镇（办事处）派出督导组。各镇（办事处）也要成立相应领导机构，负责本镇（办事处）企业养老保险征缴工作。充分发挥全区社会保险征缴工作联席会议的作用，联席会议成员单位要按照政府分工要求，认真履行职责，努力形成全社会征缴的合力。
养老保险调研管理方案 4
为全面落实市第十七届人民代表大会第五次会议确定的“将全市75—79周岁农村老人纳入居家养老服务体系，推进居家养老城乡一体化建设”惠民实事，根据市人民政府办公室《关于印发市城市居家养老服务实施方案的通知》（政办发〔20xx〕220号）和市人民政府办公室《关于印发市关于为农村80周岁以上老年人提供居家养老服务实施方案的通知》（政办发〔20xx〕128号）文件精神，特制定本实施方案。
一、服务对象
具有市农村户籍的75—79周岁老年人。
二、服务标准
农村75—79岁老人每户每月居家养老服务费标准为100元，按季度结算，每季度末清零，不累计、不结转。
按户执行以上服务标准时，如果家庭中有2位老年人同时符合服务条件的，按同一户家庭执行。每户服务的地址在城市和农村之间的最多可变更2处，且每年变更次数不得超过2次。各类服务项目按照市物价局《关于核准市居家养老服务中心服务价格的函》（价函字〔20xx〕28号）明确的具体服务项目和价格，为服务对象提供服务。
三、服务对象确定
农村75—79岁老年人居家养老服务项目无需申请，凡农村户籍75—79周岁老年人，由所在镇及村委会工作人员通过智慧养老信息平台采集老年人个人信息和家属信息、健康状况、住址等基本信息，建立电子档案，平台自动根据年龄确定服务对象类别和服务标准，真正实现“让数据多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目标。
四、服务内容
主要服务内容包括：
1、家政便民服务：为老年人提供家庭保洁清洗、家电维修、保养等服务。
2、生活照料服务：为老年人提供定时探望、洗护、理发等日常生活照料服务。
3、健康保健服务：为老年人建立健康档案，开展健康咨询、定期体检、心理咨询、陪诊就医等服务。
4、法律政策咨询：为老年人提供法律咨询、法律援助，各类政策的咨询、建议，切实维护老年人财产、赡养、婚姻等合法权益。
5、精神慰藉服务：为老年人提供心理疏导、亲情慰藉、聊天谈心，开展节假日或纪念日关怀、关爱等服务。
6、代购代办服务：拓展延伸饮食配餐、代购食材、代做饭菜、代购药品、代购日常用品等服务。
7、日常陪护：重点为孤寡、失能老年人提供亲情陪护、关怀、护理等服务。
市民政局要根据老年人居家生活需求，不断拓展增加服务内容，形成菜单式服务项目，便于老年人选择。
五、实施步骤
1、制定实施方案（4月20日至4月25日）。制定市为农村75—79周岁老年人提供居家养老服务实施方案。
2、确定服务机构（5月6日至5月26日）。市民政局按照政府采购政策规定程序确定承接服务机构，由中标服务机构完成服务人员培训。
3、开展信息采集（4月10日—5月20日）。市民政局会同农村各镇开展农村老年人信息采集，对60岁以上老年人进行基础信息采集，建立老年人数据库。
4、对象审批及系统调试（5月10日至5月25日）。市民政局完成对75—79岁老年人信息的审核和智慧养老信息化平台服务流程的调试。
5、正式启动服务。于20xx年6月1日起正式开始服务，由市民政局做好日常服务的监督、质量监管、服务核查、满意度测评、服务回访、服务费支付等工作。对出现的不足和问题及时处理，确保服务高质、高效。同时，由市财政局做好服务资金的拨付和监管工作。
六、工作要求
1、明确职责、协调配合。市民政局要充分发挥职能作用，对全市居家养老服务工作统筹管理、服务监督和评价工作建立服务满意度评价和服务黑、红名单制度，对服务质量好、群众满意的加以表彰奖励，对服务质量差、群众不满意的要制定惩处和服务提升整改措施，要采取多种途径，不断提升服务质量、优化服务内容；加大对镇、村工作人员的培训，加强对服务人员的监管和素质提升。市财政局要将居家养老服务费纳入财政预算，并监管资金使用情况。农村各镇要把居家养老服务工作作为重要内容，按时高质量完成信息采集工作，并监督服务质量，提高服务效果。
2、完善制度，规范管理。市民政局要牵头建立健全各项管理制度、监管制度和评估制度，认真落实居家养老服务实施方案，对服务企业的服务质量进行适时评估，受理老年人投诉，开展入户调查，核实服务项目、质量和补助费使用情况，征询老年人的`意见，做好满意度测评，督促服务企业提高服务质量，确保老年人的综合满意率达到95%以上。服务企业要建立健全各项服务制度，制定服务标准，落实服务考评制度；要加强居家养老服务工作人员的业务培训，不断提升服务质量和服务态度，广泛推行微笑服务、贴心服务，有效避免服务态度生冷、简单、粗暴等行为；要做好服务人员安全保障，应当为服务人员购买意外伤害保险、工伤保险，落实服务保障制度，建立服务人员体检制度，确保服务人员安全服务。
3、加强宣传，总结经验。市民政局和农村各镇、村委会要加强对农村居家养老服务政策的宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。市民政局要及时总结经验，不断健全居家养老服务体系、服务质量评估体系、服务管理运行机制，认真研究工作中出现的新情况和新问题，并提出有效对策和措施，推进全市居家养老服务工作健康发展。
养老保险调研管理方案 5
一、指导思想和基本原则
农村社会养老保险是国家保障全体农民老年基本生活的制度，是政府的一项重要社会政策。建立农村社会养老保险制度，要从我国农村的实际出发，以保障老年人基本生活为目的；坚持资金个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持；坚持自助为主、互济为辅；坚持社会养老保险与家庭养老相结合；坚持农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向。由点到面，逐步发展。
二、保险对象及交纳、领取保险费的年龄
1.保险对象：非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口。一般以村为单位确认(包括村办企业职工、私营企业、个体户、外出人员等)，组织投保。乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘干部、职工等，可以以乡镇或企业为单位确认，组织投保。少数乡镇因经济或地域等原因，也可以先搞乡镇企业职工的养老保险。外来劳务人员，原则上在其户口所在地参加养老保险。
2.交纳保险年龄不分性别、职业为20周岁至60周岁。领取养老保险金的年龄一般在60周岁以后。
三、保险资金的筹集
资金筹集坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策抚持的原则。个人交纳要占一定比例；集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付；国家予以政策扶持，主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现。
1.在以个人交纳为主的基础上，集体可根据其经济状况予以适当补助(含国家让利部分)。具体方法，可由县或乡(镇)、村、企业制定。
2.个人的交费和集体的补助(含国家让利)，分别记帐在个人名下。
3.同一投保单位，投保对象平等享受集体补助。
按计划生育有关政策，在没有实行独生子女补助的地区，独生子女父母参加养老保险，集体补助可高于其它对象。具体办法由地方政府制定。
4.乡镇企业职工的个人交费、企业补助分别记帐在个人名下，建立职工个人帐户，企业补助的比例，可同地方或企业根据情况决定。企业对职工及其它人员的集体补助，应予按工资总额的一定比例税前列支。具体办法由地方政府制定。
四、交费标准、支付及变动
1.多档次，月交费标准设2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个档次，供不同的地区以及乡镇、村、企业和投保人选择。各业人员的交费档次可以有所区别。交费标准范围的选择以及按月交费还是按年交费，均由县(市)政府决定。
2.养老保险费可以补交和预交。个人补交或预交保险费，集体可视情况决定是否给预补助。补交后，总交费年数不得超过四十年。预交年数一般不超过三年。
3.个人或集体根据收入的'提高或下降，经社会养老保险管理部门批准，可按规定调整交纳档次。
4.当遇到各种自然灾害或其它原因，个人或集体无能力交纳养老保险金，经社会养老保险管理部门批准，在规定的时间内可暂时停交保费。恢复交费后，对于停交期的保费，有条件也可以自愿补齐。服刑者停交保险费，刑满回原籍者，原保险关系可以恢复，继续投保。
5.投保人在交费期间身亡者，个人交纳全部本息，退给其法定继承人或指定受益人。
6.领取养老金从60周岁以后开始，根据交费的标准、年限，确定支付标准(具体标准，另行下发)。调整交费标准或中断交费者，其领取养老金标准，需待交费终止时，将各档次，各时期积累的保险金额合并，重新计算。
投保人领取养老金，保证期为十年。领取养老金不足十年身亡者，保证期内的养老金余额可以继承。无继承人或指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付丧葬费用。
领取养老金超过10年的长寿者，支付养老金直至身亡为止。
7.投保对象从本县(市)迁往外地，若迁入地已建立农村社会养老保险制度，需将其保险关系(含资金)转入迁入地农村社会养老保险管理机构。若迁入地尚未建立养老保险制度，可将其个人交纳全部本息退发本人。
8.投保人招工、提干、考学等农转非，可将保险关系(含资金)转入新的保险轨道，或将个人交纳全部本息退还本人。
五、基金的管理与保值增殖
基金以县为单位统一管理。保值增殖主要是购买国家财政发行的高利率债券和存入银行，不直接用于投资。基金使用，必须兼顾当前利益和长远利益，国家利益和地方利益，同时要建立监督保障机制。
1.县(市)农村社会养老保险机构文秘站，全国公务员的共同天地，在指定的专业银行设立农村社会养老保险基金专户，专帐专管，专款专用。民政部门和其它部门都不能动用资金。
2.各乡镇交纳的养老保险基金直接入银行的专户。
3.养老保险基金除需现支付部分外，原则上应及时转为国家债券。国家以偿还债务的形式返回养老金。现金通过银行收付。
4.养老保险基金用于地方建设，原则上不由地方直接用于投资，而是存入银行，地方通过向银行贷款，用于建设。具体做法，另行规定。
5.农村社会养老基金和按规定提取的管理服务费以及个人领取的养老金，都不计征税、费。
六、立法、机构、管理和经费
1.根据《基本方案》，由县(市)政府制定《农村社会养老保险暂行管理办法》。通过实践，补充完善后，由政府发布决定或命令，依法建立农村社会养老保险制度。
2.县级以上人民政府要设立农村社会养老保险基金管理委员会，实施对养老保险基金管理的指导和监督。委员会由政府主管领导同志任主任，其成员由民政、财政、税务、计划、乡镇企业、审计、银行等部门的负责同志和投保人代表组成。乡(镇)、村两级群众性的社会保障委员会要协助工作，并发挥监督作用。
3.县(市)成立农村社会养老保险事业管理处(隶属民政局)，为非营利性的事业机构，经办农村社会养老保险的具体业务，管理养老保险基金。
4.乡镇设代办站或招聘代办员，负责收取、支付保费、登记建帐及其它日常工作。
5.村由会计、出纳代办，负责收取保费、发放养老金等工作。
6.农村社会养老保险，按人立户记帐建档，实行村(企业)、乡、县三级管理。保险费必须按期交纳，按规定进入银行专用帐户。逾期可罚交滞纳金。发给投保人保险费交费赁证，到领取年龄后，换发支付凭证。随着条件的成熟，逐步建立个人社会保险号码，运用计算机管理，提高效率。
7.县(市)成立的事业性质农村社会养老保险机构，地方财政可一次性拨给开办费，逐步过渡到全部费用由管理服务费支出。管理服务费按国家的规定提取并分级使用。
七、理顺关系，稳妥处理与部分现行养老办法的衔接
农民的社会养老保险，是国家在农村建立的基本养老保障制度，标准较低，覆盖面大。除此之外，乡村(含乡镇企业)还可根据其经济力量，自办各种形式的补充养老保障，鼓励发展个人的养老储蓄。同时应充分发挥农村已有的各种基层社会保障形式的功能，形成更为完善、具有中国特色的农村社会保障体系。
1.由保险公司开办的各种保险，可暂时维持现状，但不能再扩大，避免给建立农村社会养老保险制度造成困难。
2.对于目前一些部门已搞的养老保险和乡(镇)、村或乡镇企业的退休办法等，要慎重对待。一些以集体经济为基础的现收现支养老办法和其它形式的做法，有的可作为社会养老保险的补充层次而保留。有的待工作开展后，逐步调整。
3.对于优抚对象、社会救济对象、五保户、贫困文秘站，全国公务员的共同天地户，现行保障政策不变。
养老保险调研管理方案 6
为贯彻落实《关于开展城乡居民养老保险试点前调查摸底工作的通知》文件精神，顺利实施全镇城乡居民基本养老保险摸底工作，努力实现“老有所养、病有所医、劳有所得”，促进社会和谐稳定。结合我镇实际，特制定本方案。
一、参保对象
凡具有我镇户籍，年满16周岁，非在校学生，未参加城镇职工基本养老保险的`人员均可参加。
二、实施步骤
（一）宣传动员（6月1日-9日）
1、通过上门宣传，发放宣传资料方式，让城乡居民知晓开展城乡居民养老保险调查摸底工作的重要意义，使他们自愿、自觉配合调查摸底工作。
2、6月8日在镇政府召开动员会议，选调人员，明确每个村、社区经办人员及工作职责，对调查摸底工作进行动员部署，完成业务培训。
（二）摸底登记（6月10日-30日）
经办人员开展入户调查工作，以家庭为单位，填写城乡居民养老保险入户调查表。对于部分城乡居民尤其老年居民没有身份证或者没有户籍的情况，要抓紧动员这部分人员补办身份证和户籍手续后再做登记。
（三）信息录入和资料整理归档（7月1日-5日）
7月5日前将全镇城镇居民养老保险参保人员汇总数据（纸质报表、电子报表）、总结材料报市人社局社保所。
三、保障措施
（一）、加强领导
镇政府成立城乡居民基本养老保险摸底工作领导小组，负责领导协调和督察全镇城镇居民基本养老保险摸底工作，领导小组办公室设在镇就业和社会保障所，负责全镇参保工作的组织实施。
（二）、明确分工
镇财政分局：负责补助资金的统筹和拨付工作；
镇公安分局：负责参保居民户籍认定工作；
镇民政所：负责五保、低保、重度残疾人（二级以上）身份认定工作；
镇计生办：负责独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三等以上）认定工作。
养老保险调研管理方案 7
为完善覆盖城乡的社会保障体系，保障农村居民老年生活，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔20xx〕 号）和省政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（ 政发〔20xx〕 号）精神，结合我县实际，特制定 县新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）实施方案。
一、指导思想、基本原则和任务目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立健全覆盖城乡居民社会保障体系的要求，建立与我县农村经济社会发展相适应、与其他保障措施相配套，管理规范化、服务社会化的新农保制度，使农村居民享有基本养老保障。
2、基本原则。一是从我县农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与我县经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合。四是对参保居民实行属地管理，做到保基本、广覆盖、有弹性、可持续。
3、任务目标。探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活，逐步实现对农村适龄居民的全覆盖。
二、参保对象和范围
具有本县户籍，年满16周岁（不含在校学生），且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可参加新农保。
三、基金筹集
（一）新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（二）集体补助。有条件的村（居）集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。政府补贴分为基础养老金、缴费补贴、重度残疾人补助。
1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，基础养老金标准为每人每月55元。转为国家或省级试点后，各级财政补贴比例按有关政策执行。
2、缴费补贴。县政府对参保人缴费给予缴费补贴，补贴标准为每人每年30元，即缴即补。
3、对农村重度残疾人（Ⅰ-Ⅱ级），县政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
四、建立个人账户
新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。政府缴费补贴部分在个人账户中单独记录。个人账户储存额目前每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。
五、养老金待遇确定
（一）享受养老待遇条件。
1、年满60周岁，按规定缴费、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人，可以按月领取养老金。
2、我县新农保制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人员，不需缴费，按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应参保缴费。新农保制度实施时，45周岁以上、不满60周岁的参保人，应按年连续缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，也允许补缴，但应于首次缴费前补缴，补缴后累计缴费年限不超过15年。45周岁以下的，应逐年缴费，累计缴费不少于15年。新农保补缴部分不享受政府的缴费补贴。
（二）养老金待遇。养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。
基础养老金按照不低于国家和省规定基础养老金的标准支付，目前暂定为每月55元。
个人账户养老金的`月计发标准为个人账户全部资金积累额除以139。
月领取养老金=基础养老金+月个人账户养老金（个人账户积累额÷139）。
参保人死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，依法继承。
（三）待遇调整。根据国家、省、市规定和我县经济发展情况，适时调整养老金计发标准和基础养老金标准。
六、基金管理和监督
（一）基金管理。新农保基金纳入社会保障基金财政专户管理，实行收支两条线，单独记账、核算，按有关规定保值增值。县财政部门会同县人力资源和社会保障部门认真编制政府补贴资金预算，确保对参保人的缴费补贴及时到位和养老金按时足额发放。
（二）基金监督。县人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，会同有关部门制定和完善各项规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期公开新农保基金筹集和支付信息。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，杜绝挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村（居）委员会每年要在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会监督。采取有效措施，杜绝虚报冒领等违法违纪现象发生。对虚报冒领的，除全额追回冒领的养老金外，还将对有关当事人依法依纪严肃处理。
七、制度衔接
（一）已经参加原农村社会养老保险（以下简称“老农保”）还未办理领取手续的人员，原个人账户资金并入新农保个人账户，按有关规定进行核算。领取前应按新农保的缴费标准继续缴费。
（二）已参加老农保、年满60周岁且已领取农保养老金的，可直接享受新农保基础养老金。
（三）新农保与其他社会养老保险制度衔接按照国家规定执行。
（四）县人力资源和社会保障部门要组织协调有关部门，按照国家有关规定妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作。
八、保险关系转移
新农保参保人跨地区转移，可将新农保关系及个人账户资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相关待遇；转入地尚未开展新农保工作的，可将其新农保关系及个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。
九、经办能力建设
（一）加强经办服务能力建设。要按照精简效能原则，整合现有的农村社会服务资源，建立健全人力资源和社会保障服务中心，配备必要的设施，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。各乡镇（办事处）要在人力资源和社会保障服务中心人员中确定2人专门从事新农保工作，并在村（居）委员会成员中确定1人担任新农保协办人员（以下简称“村协办员”）。
（二）强化规章制度建设。按照管理规范化，服务社会化总体要求，制定和完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度、基金审（稽）核制度和信息公开制度；建立新农保公示和查询制度，建立和完善参保人员档案管理制度。
（三）加强信息化建设。认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存。建立统一的新农保信息管理系统，并纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”），与其他公民信息管理实现信息资源共享。大力推进社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
十、组织领导
县政府成立新农保工作领导小组，负责研究制定有关政策、协调解决工作中出现的问题，督促检查政策落实情况。领导小组办公室设在县人力资源和社会保障局，负责领导小组的日常工作。各乡镇（办事处）要成立相应的组织机构，加强对新农保工作的领导。各领导小组成员单位要明确分工、紧密配合、互相衔接，协同推进新农保的政策实施。
十一、做好舆论宣传工作
建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础工程，是增加农民收入、实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐的重大惠民政策。各级各部门要坚持正确的舆论导向，采取多种方式，加大对新农保工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传力度。要注意研究工作过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决问题的办法和经验，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，切实把这一惠民利民的好事办好办实。
养老保险调研管理方案 8
20xx年，在党的报告中，着重强调了民生工程建设的重要性，而在民生工程中，居民养老问题又是其中的重要内容，对于居民“老有所依”以及社会的和谐发展都有着重要的影响，因此，做好城乡居民养老保险业务管理有着重要的意义。本文主要以广南县城乡居民社会养老保档案管理为例，探讨城乡居民养老保险业务档案管理问题及对策。
一、我县城乡居民社会养老保险业务档案管理现状
自从我县城乡居民社会养老保险局成立后，18个乡镇社保中心，把参保人的档案原件移交到县城乡居民社会养老保险局整理存档，乡镇社保中心留复印件存档，按照档案相关规定统一规范的模式整理，建立联动的档案机制，乡（镇）、县二级都是按照国家标准《社会保险业务档案管理规范》来进行归档。目前，我县城乡居民社会养老保险参保人数为50万余人，而所形成的入柜档案也有将近50万份，涉及所有参保人员利益,面广人多，工作量大。
二、我县城乡居民社会养老保险业务档案管理存在的问题
（一）档案日常管理规范性不足
目前，我县城乡居民社会养老保险局虽然针对档案管理形成了相关的制度，但是制度的实际落实情况还是存在一定的问题，比如制度中对档案的调取、查阅都作出了明确规定和一定限制，但是实际运行过程中，档案的任意调取、查阅行为还是偶有发生。而究其原因，一方面是目前制度本身实际上已经和客观形势产生了一定的'滞后，难以覆盖各个环节，其次，对于制度的问责机制尚不健全，制度约束力不足。
（二）电子化管理方面的问题
早在几年前，广南县就已经引入了电子化档案管理系统，用于提高城乡居民社会养老保险档案的管理效率，但是电子档案管理的水平和效果还是存在一定问题。比如相关人员对于电子档案管理系统的运用水平不高，存在着设备欠缺，再如对于电子档案数据的管理缺乏严密的风险防范措施，可能会造成信息数据流失等问题。都值得关注。
（三）档案室配置及物理环境问题
当前，广南县城乡居民社会养老保险局配有专门的养老保险业务档案室，并由专职人员负责管理。但是目前，随着广南县城乡居民社会养老保险业务量的不断增加，档案存储设备已经饱和，只能够不停加塞，影响了调取的便利性。在物理存储空间方面，整体能达到防盗功能，但距离有效的防潮、防光、防高温等还存在一定的差距，一旦发生意外情况，防范应急措施较为有限。
三、广南县城乡居民社会养老保险规范性提升对策
（一）进一步健全档案管理制度体系
一是要针对目前档案管理的新形势，对现行档案管理制度进行不断的滚动梳理，使其能够有效覆盖档案管理的事前、事中和事后管理环节。
二是要重点修订完善制度中关于档案的调取、查阅限制的内容，防止有关隐私信息遭到泄露，产生不必要的声誉风险。
三是要围绕制度框架，对档案访问的权限进行一定的设计，防止档案利用者通过系统随意删除、修改档案信息，影响工作的正常进行和有关人群的正当利益。
四是要不断提高制度的刚性落实水平，要将制度执行情况和管理人员绩效密切挂钩，促进管理人员形成良好的履职意识。
（二）不断提升电子档案管理系统运用水平
现在是信息化时代，我利用空余时间学习摸索用网络管理，加强业务学习，不断地提升自己的管理水平，使其能够进一步提升计算机技术、信息网络技术、系统使用和维护技术基础知识等，有效适应当前电子档案管理的要求。其次，电子档案的储存装置主要是硬盘、U盘等，虽然相比较传统的纸质更具优势，但是本身也有一定的安全威胁，比如硬件损坏、硬件遗失等。
所以一方面，要建立起严格的保管制度，防止储存硬件随意带出和离开规定场所。
另一方面，要使存储硬件原理强磁场、高温、高压环境，防止硬件出现物理损坏。同时，也要注重对计算机的病毒检测，防止病毒攻击对文件产生损害。
养老保险调研管理方案 9
为贯彻落实《关于开展城乡居民养老保险试点前调查摸底工作的通知》文件精神，顺利实施全镇城乡居民基本养老保险摸底工作，努力实现“老有所养、病有所医、劳有所得”，促进社会和谐稳定。结合我镇实际，特制定本方案。
一、参保对象
凡具有我镇户籍，年满16周岁，非在校学生，未参加城镇职工基本养老保险的'人员均可参加。
二、实施步骤
（一）宣传动员（6月1日-9日）
1、通过上门宣传，发放宣传资料方式，让城乡居民知晓开展城乡居民养老保险调查摸底工作的重要意义，使他们自愿、自觉配合调查摸底工作。
2、6月8日在镇政府召开动员会议，选调人员，明确每个村、社区经办人员及工作职责，对调查摸底工作进行动员部署，完成业务培训。
（二）摸底登记（6月10日-30日）
经办人员开展入户调查工作，以家庭为单位，填写城乡居民养老保险入户调查表。对于部分城乡居民尤其老年居民没有身份证或者没有户籍的情况，要抓紧动员这部分人员补办身份证和户籍手续后再做登记。
（三）信息录入和资料整理归档（7月1日-5日）
7月5日前将全镇城镇居民养老保险参保人员汇总数据（纸质报表、电子报表）、总结材料报市人社局社保所。
三、保障措施
（一）、加强领导
镇政府成立城乡居民基本养老保险摸底工作领导小组，负责领导协调和督察全镇城镇居民基本养老保险摸底工作，领导小组办公室设在镇就业和社会保障所，负责全镇参保工作的组织实施。
（二）、明确分工
镇财政分局：负责补助资金的统筹和拨付工作；
镇公安分局：负责参保居民户籍认定工作；
镇民政所：负责五保、低保、重度残疾人（二级以上）身份认定工作；
镇计生办：负责独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）、节育手术并发症人员（三等以上）认定工作。
养老保险调研管理方案 10
根据县里下发的宣传资料，今年我县完成城乡居民基本养老保险保费征缴任务时间为x月xx日，较去年又提前了x个月。为确保按时完成县人民政府下达的城乡居民养老保险保费征缴目标任务，特制定本实施方案。
一、工作要求：
按县里考核要求，x月xx日以前，必须完成xxx%缴费人数任务。
二、工作安排：
1、驻村干部和村组干部要高度重视，要把这项工作作为重点工作和中心工作来抓，要及时召开会议，安排部署，将村任务数分到人，要求分片包干，狠抓落实，抓出成效。
2、利用村组会议等村民集中时间、节假日等外出打工人员返乡时间、以及开展民调、扶贫等其他工作的同时，广泛宣传城乡养老保险惠民政策，入户动员未缴费人员及时缴费。引导群众上半年完成缴费，以确保缴费任务按时完成。
3、坚持以自主缴费为主，对少部分行动不便和确实有困难自主缴费的人员，可以代收后到银行代缴。代收时需登记姓名、身份证号码、金额。代收人员要及时到xx农商行进行代缴，代缴后将银行打印的缴费凭证交给缴费人员本人。要杜绝违规违纪的情况发生。
4、根据去年反馈的情况：有部分人，交了钱但还是在未缴费人员名单里。这是因为只存了钱，未进行社保缴费操作造成的。去银行缴费，如果手里的'单据是缴费单据，就是缴费了。如果手里的单据是存款单据，是没有进行社保缴费操作，必须提醒银行工作人员进行社保缴费操作，或者自己到无人取款机进行社保缴费操作；在无人取款机将钱存入社保卡的，也要进行社保缴费操作，这样才是真正完成了社保缴费。
5、为给广大居民提供更为便捷的社保服务，方便外出务工人员实现异地缴费，我们县20xx年将大力推广城乡居民养老保险手机缴费模式，只需关注“智慧人社”微信公众号即可缴费。大家不用排队，即可轻松缴费，也可为他人代缴费。我镇对各村手机缴费的考核待县里出台相关考核方案后再进行补充。
三、奖惩措施：
1、 x月xx日前完成缴费任务数，完成任务的每超过x人奖励xx元，村干部奖励资金打入各村报账员账号，由各村自行分配。驻村干部奖励资金打入津贴账号，奖励金额=完成任务超过人数xxx元÷驻村干部﹑村干部人数（包括拿财政工资的所有村干部）。
2、对截止x月xx日未完成任务人数，每少x人处罚xx元，处罚资金在各村干部工资中扣减，驻村干部在津贴中扣减。处罚金额=未完成任务人数xxx元÷驻村干部﹑村干部人数（包括拿财政工资的所有村干部）。
3、根据江码发[20xx]x号文件，未完成新农保缴费扣x分处罚xx元/人，处罚资金在各村干部工资中扣减，超额完成的加x分奖励xx元/人，奖励资金打入各村报账员账号，由各村自行分配，奖励金额=xx元x村干部人数。
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