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预防未成年学生溺水专项行动实施方案
为了确保事情或工作科学有序进行，就常常需要事先准备方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编精心整理的预防未成年学生溺水专项行动实施方案，希望能够帮助到大家。
预防学生溺水工作是一项重要的民生工程，直接关系千家万户的幸福安宁及社会和谐稳定。根据XX省教育厅等７部门《关于组织开展预防未成年学生溺水专项行动的通知》精神，为进一步加强未成年学生预防溺水安全教育管理，遏制溺亡事件发生，切实保障学生生命安全，决定在全区教育和体育行业组织开展预防未成年学生溺水专项行动。现制定实施方案如下：
一、工作原则
坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。
二、工作重点
突出溺水事件预防，开展“同心防溺水十大常态化措施”，通过监管防控、排查整改、警示教育、联合督导等全程覆盖，盯好重点人员、时段、区域，看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群；把牢天气炎热、暑期及冬季水域结冰等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的溪流、河塘、坑坝、湖泊、水库、海滨等危险水域。
（一）召开预防溺水分析研判会。根据季节天气变化，联合召开商研判工作会议对区域防溺水工作进行综合分析研判，将预防未成年学生溺水纳入区域湖（河）长制管理范畴，绘制危险水域地图，在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域全覆盖采取针对性预防措施。按照各自职责分工，制定完善本行业防溺水工作各项规章制度工作措施，联合开展防溺水教育宣传各项活动，联合组织防溺水工作督导检查，推动形成防溺水工作的强大合力。
（二）开展水域安全隐患大排查。预防学生溺水机制各成员单位、各街道要进一步加大重点时段、重点水域巡防频率，以点带面，提升预防溺水事件工作实效。要集中时间、集中力量，对辖区内河道、山塘、水库、水坝、沟渠、洞坑、废弃矿井等重点水域进行全面排查，对各类水域安全进行风险评级，制定与其危险性相符的管理措施，配备必要的安全防护设施和警示标识。警示标志要做到“三具备”：一是立警示标语。凡是曾经发生溺水事故的水域作为高危水域，要竖立“溺亡多发地”等有视觉冲击力字样的标识标牌。二是测水深设标志。凡是存在溺水风险隐患的高危水域，都要清晰测量标出水深深度，并以警示标志等形式呈现。三是对于易坠落滑落水域，要固定设置警戒线，警示越界危险。
（三）开展施救设施配备大提升。预防学生溺水机制各成员单位、各街道要对行业、区域内重点水域救生设施配备情况进行全面清查，分段、分片添置完善长绳、竹竿、救生圈（衣）等必要的救护设施。要积极争取社会各界、企事业单位和爱心人士的大力支持，因地制宜放置“爱心救生圈”等救生设施，让面临溺水危险的人第一时间能进行自救或互救。
（四）完善预防学生溺水台账建设。各单位要在宣传发动、排查整改的基础上，建立本单位预防未成年学生溺水工作台帐，做到有计划、有落实、底数清、情况明。要对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，建立隐患销号制度，坚持挂图作战，“整治一个、销号一个”，确保排查整治工作有迹可循、不留盲区。
（五）开展全覆盖滚动式宣传发动。X月至X月，预防学生溺水机制各成员单位、各学校要把防溺水宣传工作放在位，把预防溺水的安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居，多形式对学生及家长进行防溺水安全教育、警示教育，做到家喻户晓、妇孺皆知，让广大家长明确保护子女安全的重要性和必要性，唤起全社会对学生安全管理工作的支持和配合，齐心协力防范学生安全事故的发生。要积极争取新闻媒体大力支持，在重要时段、重要版面开辟专题、专栏，大力宣传学生安全教育知识，持续播发学生安全管理公益广告，在全社会营造关注学生安全的浓厚氛围。
（六）开展预防溺水专题课和主题教育。各单位各学校要结合本地本校和学生实际，采取学生易于接受、喜闻乐见的方式，在日常安全教育的基础上，将防溺水安全教育纳入校本课程，进一步强化周末及假期前最后一课安全教育工作的落实。利用课间、午休等时间段滚动播放《防溺水安全广播提醒》和《学生预防溺水安全歌》，利用上、下午放学前最后一节课进行“每天5分钟”防溺水等安全教育和提醒，确保每一个学生都能牢记防溺水“六不”要求（不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准不会水性的学生擅自下水施救）。要围绕防溺水主题，面向学生征集优秀作品，包括征文、绘画（含设计）、短视频三大类别，广泛动员师生、家长积极参与防溺水安全知识学习，营造浓厚的安全宣传氛围。进一步推进防溺水课堂教育，鼓励教师参与全省防溺水优质课评选活动，通过更新教学手段和方法，提升防溺水教学水平和能力，实现课堂教学目标设置合理、教学方法适当、课堂互动和谐，教学效果达标。
（七）开展预防溺水专题警示教育。深入开展“同心防溺水”系列教育活动行动，采取线上线下形式，全覆盖组织学生及家长观看《中小学生防溺水事故警示片》，让每所学校、每名学生及家长从过去发生的事故中吸取教训、受到警示，进一步强化学生及家长安全防范和监护意识，落实监护责任。水域管理部门要加强重点区域现场的警示教育宣传，做到举一反三，引以为戒，实现警示、提醒常态化。
（八）召开预防溺水专题家长会。各学校要根据疫情防控形势，采取线上线下等形式，在暑假放假前、暑假期间中、暑假结束返校后组织召开3次防学生溺水专题家长会，进一步增强家长安全意识和责任意识，切实担负起监护责任。要高度重视放学时间段、假期时间段的学生行踪管理工作，提醒家长做到对孩子知去向、知归时、知同伴、知内容，防止监管盲区，严防放学后、周末和节假日等离校期间溺水事件的发生。要全面落实毕业学生安全管理责任。按照衔接管理消除盲区的要求，毕业年级（幼儿园大班、小学六年级、初中三年级）学生在被上一级学校正式录取之前，安全工作仍由原就读学校管理。到上一级学校报到后，由新接收学校负责相关学生的安全管理。要广泛发放《告家长书》，做好回执100%回收，决不允许出现学生代签情况，确保家长、学校、班主任共同做好孩子的安全教育和监管工作。
（九）建立预防溺水提醒机制。各学校要根据学生家庭住址进行分组，成立学生防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，特别是同学之间要相互提醒不要参与有危险活动，对于存在学生私自违规下水玩要和到危险水域冒险行为，小组其他成员要及时报告家长和老师，及时制止防止危险发生。对于采取提醒措施及时消除溺水隐患的同学，学校要给予其表扬和奖励。
（十）开展防溺自救技能培训。积极参与学习省厅“学生防溺水安全教育直播”活动，组织师生、家长收听收看溺水预防、自救、施救、急救等线上直播讲座，提升学生防溺水安全意识和应急救护技能。要根据疫情防控实际，适时开展游泳技能培训，提高学生对潜在危险的认知和应急避险、自防互救能力，切实做到学游泳与防溺水有机结合。
三、有关要求
（一）高度重视，加强组织领导。各单位要提高政治站位，充分认识新形势下预防未成年人溺水的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和使命感，形成齐抓共管、协同落实的良好工作机制。要结合单位实际研究制定预防未成年学生溺水专项行动具体实施方案，采取具有针对性的落实措施，确保预防管控工作取得实际成效。
（二）加大投入，完善保障机制。要加大防溺水风险隐患整治、安全宣传教育，人力、物力、财力投入，将开展全面排查与专项整治行动、常规与专题安全教育、针对学生的安全教育课与家长的培训、签订安全承诺书与提醒督促学生家长履行监护责任相结合，确保防溺水各项活动有力度、有实效。各水域管理主体责任单位应保障并加大经费投入，自查整改各类水域安全设施配备、安全监管巡视队伍配备、应急救生队伍建设培训、应急救援演练及预案建设等重点方面。
（三）严格督导，落实管控责任。各单位要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把预防溺水隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。区教育体育安全生产专委会将对各单位预防溺水工作开展情况进行常态督导检查，按照“谁主管，谁负责”“失职追责、尽职免责”原则，逐项倒查相关单位防溺水任务清单落实情况。对短期内连续发生溺亡事故的，依据责任清单，对相关单位负责人进行约谈，情节严重的，依法依规严格追究相关单位或人员责任。
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