实用的实施方案常用(5篇)
为了确保事情或工作安全顺利进行，预先制定方案是必不可少的，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是小编为大家收集的实施方案5篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
关于在争当“美丽春和服务先锋”中推行
党员积分制管理工作的实施细则
各村（社区）党总支、其他街道属党组织：
为确实抓好街道党员队伍建设，以引导、教育、管理和监督来激励全体党员在“美丽春和”建设中增强责任感和荣誉感，争当推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的先锋模范。现根据党章有关规定，结合我街道实际，制定下述党员积分制管理实施细则。
一、指导思想
以促进街道经济社会发展为核心，坚持夯基础、带队伍，通过进一步健全民主评议党员制度、规范和建立健全党员教育管理长效机制，激发党员自觉参与、自我管理的主观能动性，增强各党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而为推动街道经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
（一）规范党员教育管理。以建立健全民主评议党员制度为目标，积极探索不同类别基层党员的有效管理措施，结合党员志愿者活动、无职党员设岗定责、农村党员户挂牌定星、有职党员承诺评议、党员服务月等工作，着力解决各级党组织中存在的党员活动开展难、无职党员作用发挥难、流动党员管理难、民主评议党员流于形式等突出问题，形成一套切实有效、符合实际的党员管理制度。
（二）激发党员先锋意识。通过实施积分制管理，增强党员责任感和荣誉感，促使党员自觉增强党性修养,在促进经济社会发展等方面自觉发挥作用，走在广大人民群众前列，积极营造党组织、党员创先争优的良好氛围，体现党的先进性。
（三）建立健全长效机制。在实施党员积分制考核管理工作中，积极探索更加科学、规范、有效，切合实际的基层党员评议、教育、管理、作用发挥等方面的措施办法、不断健全完善，形成长效机制，长期发挥作用，促进街道党员管理工作。
三、实施范围
党员积分制管理工作在全街道党员中推行，年老体弱、生活不能自理的党员可不纳入积分考核范围。
四、积分考核方法、内容
党员积分考核实行百分制考核，分为“基础得分+加分-扣分+民主评议分×20%”四个部分。评分细则如下：
（一）基础分。基础分每季度不超过10分，全年不超过40分。基础分主要考核党员履行基本义务的情况，具体包括贯彻落实党的路线方针政策、加强理论学习、及时缴纳党费、按时参加“三会一课”、远程教育学习和党内活动、完成党组织分配的工作、遵守党纪国法和廉洁自律规定等情况。
（二）加分项。加分项每季度不超过10分，全年不超过40分。重点考核党员在完成工作任务、联系和服务群众、维护和谐稳定、弘扬正气、推动发展等方面做出的贡献和努力，主要包括带头承诺践诺、参加每月公益活动，在自然灾害和突发事件中发挥积极作用，为群众办好事实事，按时高效完成党组织分配的工作等。加分内容主要与党员完成设岗定责情况相挂勾，同时还要与党员示范岗、承诺践诺、党员责任区、服务月、志愿服务、无职党员设岗定责等完成效果相结合。
（三）扣分项。实行反向扣分制，按季度考核，每季度扣分不超过20分。重点考核党员不履行设岗定责所确定的岗位职责，如利用职权谋取私利、工作懒散、办事不力、群众反映差等情况。
（四）民主评议分。实行年终党员民主评议制，对党员测评实行量化评分：优秀的分值范围为85分以上，合格的为60—85分，不合格的为60分以下。最终民主评议分值=民主评议分×20%。未纳入积分考核的党员，由党组织根据平时表现评定年度综合得分。
此外，党员若违法违纪受到党纪政纪处分、聚众参加“非正常上访”的，根据受处分轻重程度及造成不良后果的程度扣分，实行一票否决、积分清零。
五、评定步骤
党员积分考核评定一般按以下步骤进行：
（一）党员据实申报。党员每月完成支部安排的工作或自主完成某项任务后，及时向党支部报告，党支部安排专人做好记录，其他党员群众也可向支部反映加分、扣分事项。
（二）支部审核认定。党支部每季度召开支部会议，根据党员每月的积分申报情况，通过民主评议后按照积分标准给矛量化打分。
（三）季度考核公示。上级党组织成立党员积分考核小组，根据支部审核情况、日常记录、台账资料和群众反映，每季度考核认定党员的积分情况，并在醒目位置进行公示，接受党员群众的查询、监督。季度考核认定的积分，要逐一记入党员积分手册及管理台帐。党员对积分有异议的，可向所属党组织进行反映，党组织调查核实后，根据调查情况作出处理。
（四）民主测评：测评工作在年末党员冬训时，以支部为单位对每一位党员进行测评。参加测评的人员要包括上级党组织成员、党支部党员及村（居）民代表、群众代表。
六、积分结果的运用
要将积分结果作为党员年度奖惩的重要依据，其中：
（一）总分在80分以上、排名前列的党员，可按一定比例推选为街道级优秀等次，授予“美丽春和先锋模范”称号，同时优先作为各级表彰的推荐对象、优惠政策的享受对象。
（二）年度综合得分在60—79分之间的党员，评为合格等次，其中，对70分以下的'党员开展后进整顿，由党组织书记进行约谈，提出改进意见，切实帮助提高，鼓励迎头赶上。
（三）年度综合得分在60分以下的党员，由所属党组织进行诫勉谈话，责令限期改正，视情况作出处理；连续两年得分在60分以下的，按不合格党员处理，根据党章和有关规定，分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等处理。同时，对评议为不合格的党员不得列为慰问的对象，取消次年发放农村困难党员补助的资格。
此外，为避免党员积分制管理流于形式，每年各党组织要有2%—5%总分在60分以下的党员，在报请街道党工委后，进行重点帮带或处置。
七、强化组织保障和制度落实
（一）加强组织领导。各党组织切实加强对此项工作的组织领导，成立由党组织负责人为第一责任人的党员积分制考核工作领导小组，确实把推行党员积分制管理工作当作加强党员队伍建设、推进基层党建工作的有效抓手，大胆探索创新，不断深化和丰富党员积分考核管理的内容和形式。
（二）掌握工作要点。当前，各党组织要结合实际，尽快研究制定出相对统一、简洁明了、易于量化考核的设岗定责细化表，完成党员的设岗定责，将其纳入积分考核中，从而解决加分、扣分执行难的问题。
（三）强化督导检查。街道组织办要加强对各村（社区）党总支及其他党工委所属党组织党员积分制管理的业务指导和检查；各党总支要确实承担具体落实职责，定期采取专项督查、随机调研、适时抽查等多种方式督促下级党组织落实党员积分制考核管理工作；各党支部要主动了解掌握党员加分、扣分事项，结合党员自评及群众反映情况，对照积分内容和标准，逐项认真核准党员每季度积分。
对于思想不重视、行动迟缓、工作不得力、效果明显的，要追究相关责任人的责任。
（四）季度考核公示。积分考核实行“每月申报、季度登记公示、年末总评”制度。党员每月申报，人手一本积分手册，按季度逐年登记；党支部做好党员积分手册和台账登记，并按季度张榜公示，自觉接受群众监督；党总支每季度汇总台账，并将完成情况进行公示；街道党工委每季度公示各党总支及直属支部的工作开展情况。
（五）强化舆论宣传引导。街道宣传办要充分运用报刊、广播、电视、现代远程教育网络等媒体，做好信息收集及报送，广泛宣传党员积分制考核管理工作的重要意义，引导广大党员自觉参与到积分制管理工作中来。要注重对党员积分制考核管理工作的典型经验和做法进行总结推广，加强对典型人物和先进事迹的宣传报道，用身边典型教育引导身边人，充分发挥典型的示范带动作用，着力营造比学赶超的浓厚氛围，推动党员积分制考核管理深入开展。
实施方案 篇2
市中心街区旧城改造的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，以改变旧城区面貌，提高经济社会发展承载能力和市民生活质量，建设现代化区域性中心城市为目标，坚持高起点规划设计，高标准改造建设，全方位加强管理，将旧城区改造建设成特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施先进、质量优良的现代化街区。
中心街区旧城改造的基木原则是：
高起点规划设计的原则。规划设计坚持高起点，一步到位，保证旧城改造的完整性和统一性，保证功能和景观的先进性，确保30年不落后。
促进商业、服务业繁荣，提高经济效益的原则。调整用地功能，完善商业、服务业设施和其它基础设施，发展第三产业，增加就业机会，繁荣城市经济。
保留与改造扩建、拆迁与开发新建相结合的原则。按照规划设计方案，逐个地段、建筑抓落实，对保留的建筑物实施改造、扩建;对可开发建设的地段，拆除旧建筑后实行综合开发建设。
地上地下、立体空间全方位改造的原则。改造地段同时实施地下管线敷设，地上公用和基础设施建设及建筑改造开发建设、空间艺术和环境艺术工程建设整体配套，相得益彰，不留死角。
政府推进和市场机制运作相结合的原则。旧城改造积极引入城市经营理念，坚持谁投资、谁收益，政府、社会多渠道筹措融通资金，共同为旧城改造做贡献。
保护文化遗产、突出特色的原则。改造因地段建筑物制宜，突出历史文化底蕴和沿海城市的特色，打造城市品牌。
改造范围
中心街区旧城改造范围是，解放路一南大街一青年路一北马路道路两侧及纵向廷伸区域，环路总长约7公里，面积约3.5平方公里。
改造时间
20xx至20xx年完成主要改造任务，20xx年完成收尾工程。启动时间为20xx年3月。
改造内容
1、地下设施
敷设供水、排水、供热、供气等必设管网，电力、广电、电信、联通、长途传输等“五线”入地，超前预设专业管线，有条件的区域建设地下综合管沟。
2、道路交通设施
以路网通畅、路况完好率98%以上、设施齐全为目标建设。
①拓宽道路，打通卡脖子路段，调整干道开口，保证道路畅通。南大街、北马路等人流、车流密度大的街道，有计划地建设地下通道。
②搞好道路整修和养护管理，包括快车道、慢车道、人行道、路沿石及相关设施完好率达标。
③安装、更新和维护路灯照明设施，使之与道路、街区配套完好。
④合理规划布局机动车和非机动车停车场，满足停车需求。停车场可采取室外停车场和地下停车场相结合的方法，新建住宅小区和大型建筑必须建设地下停车场，室外停车场宜呆用植草砖，建设绿色停车场。取消主次干道两侧、人行道停放各种车辆。
⑤新设、改造、完善公交车站点，包括布局、方式、站亭等，有条件地段建设港湾式站点。
⑥交通指挥设施和其它应设设施同时到位，主次干道和商住区，按规划要求更新和增设消防设施，随着 五线入地，地上杆塔拔掉。
3、主次干道两侧建筑物及相关设施。
①对临建、违建及无改造价值的建筑物有计划地拆除后，按规划建设绿地、停车场、其他公用设施和房地产开发。
②对建筑质量尚好的建筑按规划设计要求进行改造，改造的内容包括整体或局部加层、住宅屋顶平玖坡、外墙装饰、门窗更换等。
③规范所有建筑物、构筑物的灯箱广告、门头牌匾、商业橱窗，拆除过街天桥广告、路灯广告、屋顶广告和门窗外设防盗网帘等。
4 居民小区。
①对改造范围内平房区、无抗震能力的简易楼房区，结合房地产开发实施改造，建设现代化居住小区。
②对上世纪七十年代及以后开发建设的、五年内不能开发建设的小区，有计划拆除楼前楼后简易小棚，还居民绿地和空间。
③对有保留价值的历史街区和优秀近代建筑，如奇山所、朝阳街、太平街等，实施维修维护，使之重现历史风貌。
④所有居民区都要实行绿化、硬化、路灯、环卫设施等配套，为市民创造良好的生活环境。
5、环境及相关设施。
①绿化，做到点、线、面相结合。加大绿化面积，适当增设休闲广场和街心公园;主干道不能绿化的，要按季节摆放鲜花;商业店铺门前都要摆放鲜花;加大各类建筑物、构筑物绿量，做到多层屋顶置花、阳台摆花、墙体垂直绿化，立交桥、灯杆吊花等。
②在主干道两侧、广场、绿地等公共地段设雕塑小品，增设客座等供市民休息设施，改造现有电话亭、果皮箱、公厕等设施，开放沿街所有单位和网点洗手间。
③统一规划设计中心街区夜景灯光。在广场、绿地和开阔地段，集中设灯林等景点，在主次干道两侧建筑物设泛光灯、 轮廓灯、霓虹灯等，各类商业网点设霓虹灯；根据各种景点的需要设各种配套装饰灯，使城市亮起来、美起来。
相关政策
旧城改造需大量资金投入，采取收益单位出资、按市场机制运作筹资和政府投资等多渠道解决。
市政公用设施改造建设。道路、广场和地下通道等，以政府投资为主;专业管线由产权单位投资;改造建设后能盈利设施如停车场、公交站亭等，由盈利单位投资。
环境设施建设。向公众开放、供市民休憩的'非盈利环境工程，如街心公园、灯光景点和雕塑、休息椅等建设，以政府投资为主;建筑物装饰灯光、牌匾和其它凡能落实责任单位的环境工程由单位投资。
建筑物改造。现有建筑改造后可以增加有效使用面积的，改造所需投资全部由产权单位负责。现有建筑改造后不能增加有效使用面积的，实行两种投资政策:一是产权单位有经济实力的，所需投资以产权单位为主;二是产权单位经济实力较弱的，所需投资政府予以适当补助。商业网点改造的，所需投资均由产权单位负责。凡能免收的费用予以免收。
建筑物拆除。拆除的建筑物按政策对产权单位予以补偿;拆除后进行房地产开发的，按市场机制实施开发建设;拆除后建设绿地、广场、街心公园、停车场等公用设施的，由中心街区旧城改造指挥部组织实施;临建、违建无偿拆除的规划设计和施工组织管理等工作。
环境艺术组:由市城管局牵头组成。负责改造范围内各类建筑物的灯光、广告、门头牌匾改造与整治，规划空间设置的灯光、小品等改造与整治，按规划组织实施。
建筑物整治组:由市建设局牵头组成。负责保留建筑物穿衣戴帽工程的施工图设计，办理各类开工手续，对保留建筑物穿衣戴帽工程实施全过程的协调、监督与管理。
交通组:由市交通局、公安局牵头组成。负责交通设施建设的各类手续办理、组织建设与监督。
实施方案 篇3
为全面推进涉农资金专项清理工作，确保中央、省、市各项强农惠农政策落实到位、资金发放到位，切实维护群众合法权益，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈关于进一步加强党风廉政建设提升群众满意度的意见〉的通知》要求，制定本实施方案。
一、组织领导
建立成都市涉农资金专项清理活动联席会议（以下简称市联席会议）制度，负责研究制定涉农资金专项清理有关政策，组织相关部门开展市级专项清理工作，协调处理专项清理中发现的重大问题；对区（市）县专项清理活动进行督促指导；组织开展全市重点抽查工作。联席会议成员单位为市财政局、市监察局、市农委（市扶贫办）、市委统筹委、市发改委、市教育局、市审计局、市水务局、市国土局、市交委、市林业园林局、市科技局、市人社局、市民政局、市政府移民办、市卫生局、市广新局等部门。市联席会议由市财政局主要负责人任召集人，办公室设在市财政局。
市财政局牵头负责综合协调全市涉农资金和涉农收费专项清理工作；市监察局负责涉农资金专项清理活动的考核，督促各区（市）县和市政府有关部门、有关单位各尽其责，抓好清理工作；市农委（市扶贫办）牵头负责全市扶贫专项资金的专项清理工作；市联席会议其他成员单位负责对本部门及直属单位涉农资金进行专项清理，督促指导区（市）县对口单位做好涉农资金专项清理工作；各区（市）县负责对本区域涉农资金进行专项清理。
二、清理范围和内容
清理范围为强农惠农政策执行、涉农项目推进、涉农资金使用、扶贫专项资金管理使用、涉农收费等情况。重点清理20xx年各级财政针对农业、农村、农民安排的专项资金，重大问题可追溯到以前年度。主要内容为：
（一）管理制度是否完善；
（二）对农民的各项补贴资金是否及时足额发放到户；
（三）是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；
（四）是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；
（五）是否存在滞留、资金使用效率较低的问题；
（六）项目是否按进度推进；
（七）涉农行政事业性收费（农口部门）是否存在自立收费项目，超范围、超标准乱收费的问题；
（八）截至20xx年6月30日的资金到位情况；
（九）其他违反中央、省、市关于涉农资金管理制度规定的问题。
三、时间安排
专项清理活动分三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（20xx年7月25日至8月15日）。各区（市）县和市政府有关部门、有关单位要按照专项清理的内容和要求开展自查自纠。主要工作包括：
1．梳理涉农专项资金。对照市财政局提供的项目、资金，市农委提供的扶贫项目、资金和区（市）县安排的项目、资金，全面清理强农惠农政策执行、涉农项目推进、各级涉农资金、农口部门涉农行政事业性收费等。
2．认真排查解决问题。要从政策制度落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用支出绩效评价等环节，对各项涉农专项资金使用管理情况进行全面自查，对发现的问题要及时自纠；对当前立即纠正确有困难的问题，要落实整改责任，明确整改时限，制定详细整改计划，限期整改。
3．健全完善制度。针对自查发现的问题，要深入分析原因，健全监管机制，完善监管制度，确保强农惠农政策的有效落实，保障涉农专项资金效益的`最大发挥。
4．及时报送相关资料和报表。各区（市）县和市政府有关部门、有关单位于20xx年8月15日前报送书面自查报告（含电子文档）和自查情况统计表。其中，表一（见附件1）、表二（见附件2）、表五（见附件5）送市财政局审核汇总；表四（见附件4）送市农委（市扶贫办）审核汇总后报市联席会议办公室。
（二）重点检查阶段（20xx年8月16日至10月10日）。
1．自行重点检查阶段（8月16日至9月5日）。各区（市）县和市政府有关部门、有关单位对所属范围内的涉农资金进行重点检查，重点检查面应不低于50%，并于20xx年9月10日前报送重点检查书面报告（含电子文档）和重点检查情况统计表。其中，表一、表三（见附件3）、表五送市财政局审核汇总；表四送市农委（市扶贫办）审核汇总后报市联席会议办公室。
2．全市重点抽查阶段（9月6日至30日）。市联席会议办公室从联席会议成员单位和部分区（市）县抽调人员组成检查组，对各区（市）县、市政府有关部门、有关单位的专项清理工作情况进行重点抽查。
（三）整改总结阶段（20xx年10月8日至25日）。各区（市）县和市政府有关部门、有关单位要对自查自纠和重点检查中发现的问题进行认真整改，并于20xx年10月15日前将整改情况和工作总结报市联席会议办公室、市农委（市扶贫办）。市联席会议办公室对全市专项清理活动进行全面总结，形成书面报告，经市联席会议审查后于10月底前报市委市政府党风廉政建设责任制领导小组办公室。
四、工作要求
（一）各区（市）县和市政府有关部门、有关单位要从维护群众利益的高度出发，按照分级负责、归口指导的原则，切实抓好涉农资金专项清理工作。要制定具体工作方案，确定专门机构和工作人员负责专项清理工作。
（二）对自查阶段和自行重点检查阶段发现的问题，由各区（市）县和市政府有关部门、有关单位按规定及时整改；对全市重点抽查中发现的问题要严肃处理，涉及违法违纪的，要依法依纪追究相关责任。
（三）各区（市）县和市政府有关部门、有关单位要认真总结，对清理中发现的问题，要剖析原因，提出切实可行的整改措施，建立健全涉农资金监管长效机制，切实维护群众利益。
实施方案 篇4
为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率实现节能减排约束目标，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明建设水平，改善人民生活质量，根据《国务院办公厅于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》。
一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义
开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念汉子道城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实退经既有建筑节能改造，节约资源，提高建筑品质，对转变城乡建设模式，调节能源资源瓶颈约束，改善群众生活生产条件、培育节能环保，新能源等战略性新兴产业具有重要的意义和作用。
二、开展了绿色建筑行动的基本原则
（一）全面推进，突出重点。全面推进城乡建筑绿色发展，推动以争睹投资为主的建筑、公共建筑和绿色生态示范区项目执行二、三星级绿色建筑标准，推动新建保障性住房项按产业化方式建设和既有非节能居住建筑实施节能综合改造。
（二）政府引导，市场推动。坚持用正常、规划和标准规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的基础性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力
（三）部门联动，属地负责。强化本市建筑节能工作联席会议制度，发挥联动机制，市级部门负责制定了橙色建筑中产期发展规划、政策措施、技术标准，并监督实施。各区绿色建筑和住宅产业化等工作的组织
（四）立足当前，着眼长远。树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理规划、建设方案和技术措施，避免盲目 投入和资源消耗
三、重点任务
（一)切实抓好新建建筑节能工作。
1、科学做好城乡建设规划。在新城建设、重要功能区建设、旧城功能疏解和棚户区改造以集约、绿色、低碳、智能为指导思想，优化布局，坚持集约紧凑式空间发展模式，实施最严格的土地管理制度。在城市总体规划阶段合理考虑个区域产业规划布局，努力实现职住平衡，减少交通潮汐现象，降低社会综合能耗。积极引导建设绿色生态示范区绿色居住区、绿色生态村镇，以区域绿色生态控制详细规划为统筹，以建筑单体、建筑群绿色节能设计为支撑，以绿色基础设施建设为依托，全面推进区域绿色建筑规模化发展。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接，优化能源的系统集成利用，在有条件的地区有小利用工业废热和余热。检出保护何曾是生态剧本构架，增强城市的可持续发展能力
2、严格落实建筑节能强制性标准。适时修编和实施更严格的建筑节能设计标准，从源头上最大限度降低建筑能耗，提高委会结构保温隔热性能，强化供热计量设计及施工安装，推广太阳能生活热水系统和外遮阳设施，使本市居住建筑集中采暖能耗达到世界同纬度、气候条件相近的发达国家先进水平。落实建筑能效标识，在施工设计文件中标识建筑能耗指标。室
发展改革部门要严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对新建建筑项目执行建筑节能强制性标准和绿色建筑标准情况的审查。市规划部门要加强施工审查监管，城镇建筑设计阶段要全部符合节能标准。市住房城乡建设部门要加强施工阶段监管，确保节能标准执行率达到100%；要严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准和供热计量要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告，不允许投入使用，强制进行整改
3、大力发展城镇绿色建筑。“十二五”期间。累计完成新建绿色建筑不少于3500万平方米。鼓励政府投资的建筑、单位建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，按照绿色建筑二星级及以上标准建设，推行本市已确定的未来科技城等生态示范区建设。积极引导房地产开发企业执行绿色建筑二星级及以上标准，建设绿色居住区。引导工业建筑按照绿色建筑相关标准建设。市住房城乡建设部门制定绿色建筑工程计价依据。强化绿色建筑评价标识管理，结合施工图审查，简化一星级绿色建筑设计标识评价程序，并研究简相应的永兴标识城西。推行绿色施工，推广应用施工新技术新设备，强化施工扬尘污染治理，继续开展绿色文明安全工地评比活动。
4、积极推动绿色农村住宅建设。统筹城乡经济社会一体化发展，建立健全部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合的推进机制，继续住宅实施农民住宅抗震节能改造工作。市规划、住房城乡建设部门组织编制农村住宅图集，引导采用绿色建材，免费提供技术指导和服务；科学引导引导农村执行建筑节能标准，逐步推行抗震节能农村住宅合格证书制度。市农村、规划、国土、住房城乡建设等部门探索推动绿色生态村镇试点建设，按照生产、生活、生态相协调的原则，制定低碳生态试点镇规划纲要和建设实施方案，明确功能定位和主导产业，提出交通、市政基础设施、建筑节能、生态环境保护等方面的发展目标、发展策略和控制指标。
（二）大力退经既有建筑节能综合改造。
1、加快既有居住建筑节能综合改造，20xx年前，完成5850万0平方米老旧小区综合整治工作，完成1.5亿平方米既有节能居住建筑的供热计量改造，并在改造后同步施行供热计量收费。20xx年，基本弯沉全是有改造的价值的城镇居住建筑节能改造，基本完成全是农民住宅抗震节能改造
2、积极推动公共建筑节能改造。“十二五”期间，基本完成公共建筑供热计量改造，实施30余家市级政府部门办公设施综合节能改造工程。对普通公共建筑进行节能改造；市商务、旅游、教育、卫生等部门，依法对上产潮湿、宾馆饭店、学校、医院等公共建筑所有权人或运行管理单节能改造工作进项主导监督。狗哥哥建筑所有劝人或运行管理单位要履行节能改造实施主体责任，开展节能诊断，科学采取无成本和低成本改造、建筑用能系统改造及建筑围护结构改造等措施，提高用能效率和管理水平。市发展改革、财政、住房城乡建设、市政市容等部门，要根据建筑节能项目的特点，创新支持政策，切实推动合同能源管理，为市场化童子创造有利条件。积极申请国家共建筑节能改造重点城市示范和“节约型高等学校”示范。
3、创新既有建筑节能改造工作机制。结合本市房屋全生命周期管理平台，做好基友建筑节能改造的调查和统计工作，制定就具体改造方案，从分听取各有关方面的意见，在田间许可并证得业主同意的前提下，研究采用夹层、扩容等方式进行节能肥仔，积极推行航工业化和标准化施工。基友非节能建筑实施抗震加固和改建、扩建及公共建筑重新装饰装修时，要同步实施节能法子，并同意立项、同于设计、同意施工。市规划、施工、材料等关口，确保安全和工程质量。节能改造工程完工后，应进行节能专项验收备案，对达不到要求的不得组织竣工验收（
（三）、开展城镇供热系统节能。
调整优化供热用能结构，以热电联产热网集中供热和天然气供热为主，积极鼓励发展新能源和可再生能源供热。推进供热资源整合，按照“区域统筹、效率幽暗、清洁度炭、综合利用”的原则，20xx年前全部完成城六区燃煤锅炉改用清洁能源的任务。加快实施既有燃气锅炉供热系统节能改造和老旧供热管网改造工作，解决供热系统缺乏调控能力、供热设施老化、系统跑冒滴漏等问题，提高供热装备技术水平和供热管网输配效率
（四）退经可再生能源在建筑中的规模化应用。
结合本市可再生能源资源禀赋条件和首都产业发展方向，因地制宜发展太阳能、敌人能、生物质能等可再生能源，一点带面，高端示范。扩大本事可再生能源建筑应用规模，提供应用水平。严格贯彻落实本书有关太阳能热水系统建筑应用管理办法和技术标准，在新建居住建筑和有热水需求并局部条件的公共建筑中安装太阳能热水系统。推进农村能源结构调整，推广使用天然气和太阳能灯能源。按照“集中布局、集群发展”理念，构建形成“一县两区多基地”的新能源空间发展故居。高水平建设延庆国家绿色能源示范县；价款建设北京经济技术开发区国家光伏集中用用示范区。支持顺义区开展可再生能源建筑应用示范，积极支持本市有条件的区县争创国家可再生能源在建筑中集中连片应用示范区。20xx年，全是使用可再生能源的民用建筑面积达到存量建筑总面积的8%。
（五）加强巩固建筑节能管理。
严格齿形公共建筑节能强制性标准，在建筑设计阶段引入电耗、热耗等分类能耗指标；对新建、改建、扩建的大型公共建筑，进行能源利用效率测评和标识，避免造成能源浪费。加强能耗监测和节能监管体系建设。继续完善国家机关办公建筑等公共机构和大型公共建筑用电分项计量及检测平台的功能，扩大覆盖范围，并纳入全口径统计。加强监管平台建设的统筹协调，建设节能检测服务平台，实现检测数据共享，避免重复建设。不断提高建筑能耗统计工作质量，监理可计量、可统计、可考核的建筑节能指标突袭。完善公共建筑能源利用状况报告制度，组织开展商场超市、宾馆饭店、学校、医院等行业的能源审计、节能诊断和能效对比等活动。对高能耗建筑和具有示范作用的低能耗建筑进行能效公示，促进管理节能。自20xx年始，试行公共建筑电耗限额管理并逐步扩展到综合能耗限额管理，对超限额用能公共建筑试行级差电价或惩罚性电价。公共建筑的所有权人或去委托的隐形管理单位，负责用能分类分项计量和数据远端传输装置的维护管理，保障其正常运行。鼓励商务、科技、教育、会议扥功能性园区和有条件的公共建筑设立能源管理中心，并与相关行政主管部门的在线检测系统联网。严格执行公共建筑空调温度控制标准。继续编制完善公共建筑合理用用能指南，推行绿色物业管理，促进行为节能,在公共建筑和供热系统运行管理中逐步实行能源管理制度。
（六）推动住宅产业化
按照强制与鼓励相结合的原则推进住宅产业化。申请利用自有土地建筑的保障性住房、是 市保障性住房投资建设管理中心投资的公共租赁住房、中心城人口疏解丁香安置房项目等，应按住宅产业化标准进行建设。每年安排部分商品住房土地用于建设产业化住宅和全装修住宅，实施范围由行业主管部门适时调整。市住房城乡建设、发展改革、财政、规划、国土等
部门，要综合运用土地供应、项目立项、面积奖励等手段，促进项目落地，做好项目设计审查和质量验收等环节监管工作。鼓励以产业化方式建设农村住宅。市规划、住房城乡建设、经济信息化、质监等部门，要加快监理包括设计、施工、部品生产等环节的住宅产业化标准体系，推动部品的标准化、系系列化和通用化，加快发展预制和装配技术，提高技术集成水平。推广建筑信息模型管理技术，市规划、国土部门在项目规划和土地招拍挂出让条件中明确全装修要求，并将全装修工程设计作为施工图审查的重要内容，做到装修于主体结构工程同步设计、同步施工和同步验收。20xx年，新建保障性住房基本采用产业化方式建造，新建住宅基本实现全装修，产业化住宅不少于1500万平方米。
（七）加快绿色建筑相关技术研发推广
市财政、科技部门要保障资金投入，支持价款绿色建造共性和关键技术研发，加强绿色建筑集成技术体系建设，因地制宜发展和推广适宜本市的'绿色建筑规划与设计技术、建筑信息模型综合优化技术、建筑能效提高和能源优化配置技术、水资源综合利用技术、室内外环境健康保障技术、新型预制装配集成技术、绿色建材成套应用技术，绿色施工技术、绿色农村住宅本地资源利用技术等。加强绿色建筑技术标准管饭研究，开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、研究机构等，加快绿色建筑佘永技术推广目录多喝建设梁宇科技创新成果推广项目，市发展改革部门发布节能低碳技术产品推荐目录。
（八）大力发展绿色建材
大力发展安全耐久、节能环保、便于施工的绿色建材。进驻生产和使用粘土砖、粘土瓦、粘土陶粒等，加快发展高效防火隔热建筑保温体系和材料，推广低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材和设备。引导使用高性能混凝土，高强钢筋，20xx年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕及以上高强钢筋用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。大力发扎预搅拌混凝土、散装预搅拌砂浆，建设工程禁止现场搅拌混凝土，严格控制现场搅拌砂浆。大力推广结构保温装饰一体化预制外墙、叠合楼板、预制楼梯灯预制部品，并实行产业化住宅部品评审认证制度，定期发布产品认证产品目录。相关行业主管部门继续编制和发布推广、限制、禁止使用的建筑材料、设备、技术、工艺目录和供热系统产品目录。配合国家主管部门研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，刈规范市场消费。结合城市功能定位及总体产业布局，积极支持绿色建材产业发展，一道绿色建材产业合理布局，推动绿色建材产业向规模化和集团化方向发展，组织开展绿色建材产业化示范。市质监、工商、经济信息化、住房城乡建设等部门，要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和检查，加强建材采购备案管理，建立建材质量可追溯机制，严谨性能不达标的建材流入市场。
（九）严格建筑铲除管理程序
加强城市规划管理，维护官话的严肃性和稳定性。各区县及建筑的所有权人和使用权人，要加强建筑围护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在政策使用寿命期间内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。拆除大型公共建筑，要按照有关程序提前向社会公示并征求意见，接受社会监督。市规划、住房城乡建设、发展改革等部门，要研究完善建筑拆除的相关管理猪肚，探索实行建筑报废拆除审核制度。对违规拆除行为，要依法依规追究有关单位和人员的责任。对拆除性工程要编制拆除计划，禁止随意拆除。
（十）推进建筑垃圾资源化利用
以建筑垃圾排放减量化、运输规范化、处置资源化和利用规模化为主线，着力构建政府主导、社会参与、行业主管、属地负责的建筑垃圾管理体系和城乡统筹、布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾处置体系。20xx年，全是建筑垃圾资源化处置能力达到800万吨。市政市容、城管执法、公安交通管理、交通运输等部门，要建立执法协调联动工作机制，严格查处不按照规定处置建筑垃圾的行为。示范站改革、市政市容、住房城乡健身舞、质监等部门，要将建筑垃圾综合利用工作纳入循环经济发展规划，研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策；加快建筑废气物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废弃物资源化利用技术、装备研发和推广，完善建筑垃圾在生存品质质量标准、应用技术规程，开展建筑废弃物资源化利用示范。研究建立建筑废气物再生产品标识制度，将建筑垃圾在生存列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录，促进规模化使用。
四、保护措施
（一）完善政策法规体系
修订《北京市建筑节能管理规定》，进一步明确城乡既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、公共建筑节能运行监管、绿色建筑和住宅产业化等工作的事实原则、推进政策、监督管理和法律责任等。尽快制定本市绿色建筑规范性文件，完善住宅产业化相关政策措施。
（二）强化目标责任
综合考虑各区县经济发展水平、建筑存量及容量、节能潜力等因素，将全市既有建筑节能改造、抗震节能农村住宅建设、可再生能源应用、绿色建筑、住宅产业化等绿色建筑行动的目标任务，分解到各区县政府、行业主管部门和重点用能企业。结合本市现行考核和评价体系，将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入区县政府、行业主管部门和重点用能企业节能目标责任评价考核体系，并将考核强狂纳入市政府绩效管理评价体系，考核结果作为领导干部综合考核批评价的重要内容。
实施方案 篇5
1．概述
《大型火电机组状态检修的试验研究》课题经可研、专家论证已列入1999年度集团公司重点科技项目计划，本报告根据项目计划提出项目实施的方案。
2．项目总体安排
2.1 1999年3--6月成立项目课题组，明确课题组长及参加人员；
2.21999年3-6月确定状态检修课题整体构思及总目标、制定总体方案及实施方案，并经课题组讨论、广泛征求有关专家的意见后确定；
2.31999年6月根据总体方案及实施方案进行课题分解工作，确定各子课题及分课题的负责人、负责单位、目标、技术方案、时间安排等；
2.41999年6月开始项目全面实施课题的第一阶段，1999年6-8月完成课题第一阶段的软件及设备招、投标工作，1999年8月-20xx年2月完成课题试点机组现场的软、硬件调试及安装等工作，逐步试运行，20xx年12月以前完成选定辅机及辅助设备状态检修技术研究，并开展其他项目的研究。
2.52002年12月完成总体项目研究。
3．项目总体目标
3．1逐步实现对火电机组的优化检修，设备检修应达到：
（1）通过状态监测及综合分析将汽轮发电机组大修周期逐步延第至5--8年并逐步延长其小修周期，锅炉本体故障及缺陷通过有效的观测尽可能在小修、临故修中完成；
（2）对主要辅机及辅助设备实现根据运行状态进行检修；
（3）对易磨易损设备指定合理的计划检修周期；
（4）不重要的设备采用事故检修；
3．2逐步形成火力发电厂的优化检修管理体制，提高发电设备检修维护水平、可靠性及经济效益；
3．3逐步开发适合我省火电设备的状态检修方法，包括：
（1）形成电厂监测设备优化配置方案；
（2）设备状态监测诊断技术；
（3）优化检修的各种管理办法；
（4）计算机化的检修管理系统；
（5）状态检修工作中心的工作软件等等；
4．火电机组检修的技术方案
4．1火电机组检修按检修方法可分为：
（1）事故检修（CM）发现设备在规定条件下，不能完成其规定的功能或性能参数不能保证在其规定的上、下限之间或在结构元件破坏时对设备进行检修。
（2）预防性检修（定期检修）（PM）根据设备设计参数，确定一定的时限，有计划地强制检修。
（3）状态检修（预测检修、预知检修）（PDM）根据设备运行状态实施的检修，其基础是对设备的状态监测和专家分析。
（4）主动检修（PAM）寻找可能引发故障的原因，并主动消除故障隐患的检修。
4．2目前我国电厂主要采用的手段是CM和PM二种方式。
4．3国外电厂广泛采用以上四个检修并存的优化检修方案（OM），采用以可靠性为中心的RCM评估方法，运用计算机化维修管理系统（CMMS），以成本、生产、安全性、环境质量和其它经济性因素为参考元素，建立重要性指标，通过状态检修工作中心的综合判断分析，形成检修计划建议报告吧达到最大可靠性的检修。
4．4火电机组优化检修流程图、火电机组状态检修项目构成、状态检修工作中心数据信息如下。主要考虑以下方面：
（1）从300MW、600MW机组设备运行情况分析，主设备监测手段较为完美，重点攻关子项目应为很容易爆漏预测技术的研究、不抽转子发电机状态分析、利用已建成的远程性能监测中心进行性能监测及经济性分析、状态分析判据研究等等；
（2）辅机、辅助设备的选定依据可靠性统计的事故及降出力情况分析，选取的设备均为频发故障并有可能实现状态检修的设备，需进一步收集现场及试点电厂的数据进行完美，目前初步选定的辅机设备有：风机、磨煤机、泵组、电动机、齿轮箱等，初步选定的辅助机设备有：阀门、管道、加热器等；
（3）状态检修不能也没有必要包括所有的设备，特殊故障如断叶片等由于诊断技术发展的限制，目前仍只有采用事故检修方式；
（4）通过对设备状态的监测，逐步形成有效的数据和分析可使设备检修更有计划性、针对性、有效性，从而达到缩短和减少设备检修时间、大幅减少检修费用、减人增效、提高机组发电可靠性的目的。
目前已经开展或即将开展可在火电机组状态检修中应用的项目有：
（1）汽轮机动静间隙在线监测系统的研制；
（2）供电状态检修技术的开发；
（3）在运行中探测发电机转子故障新型试验方法的形容；
（4）发电设备故障分析与对策资料编制；
（5）300MW机组热力性能及振动的远程监测和诊断分析系统；
（6）大型变压器绝缘状态可现场测试诊断系统的开发研究；
（7）寿命诊断技术在锅炉承压部件上的实验研究等，在方案不再列入，但应考虑有效利用以上成果。
5、1999年度应开展的主要工作及目标
5．1设备状态评估技术和系统/可靠性为中心的分级技术研究，主要研究内容包括：
评估技术的研究
从检修工作过程、人员技能、电厂组织管理和监测技术方法，就检修策划是否恰当、合理，检修工作执行情况、效果，工作关闭、反馈，检修管理手段、设备，检修机构设置、职责分工、运转机制，状态监测技术设备、应用，信息集成状况，人员的技能、培训使用等方面对试点电厂全面进行评估按先进的检修模式建立相应的机构、管理、机制、人员及技术条件推行优化检修。
（2）设备/系统分级技术研究
以成本、安全、环境、质量和其他经济指标综合确定设备对发电生产工艺的重要性，建立符合山东电力机组实际情况的设备评估方法。通过该项工作，对整台机组确定不同系统在整个机组检修中的关键性顺序。在确定关键性排序后，对没系统及设备采用量化标准，量化其可靠性 ，确定检修优化指标。应提出：系统重要性排序，设备重要性排序，运行重要性排序，设备故障可能性排序，检修需求优行排序等。
（3）重要设备的RCM（ReliablityCenteredMaintenance）分析
基本步骤如下：选定设备，定义功能，定义性能指标，找出功能失效，确认失效模式，评估失效的根据，评价效果，选择最佳维修方式，实施计划，分析结果。最终形成信息工作单位及决策工作单。
5．2状态检修中心主要研究内容：
建立统一的软件平台
该软件平台可以兼容全部的监测数据，如：离线及在线振动数据、油液分析数据、红外线成像数据（图象）等，软件要与CMMS系统兼容、能够数据共享，以便实现设备的综合数据分析和诊断。
（2）综合检修管理软件研究，建立监测数据综合分析诊断中心
完成综合检修管理软件研究，建立运行及维护工作站，帮助管理人员及专家进行分析、归纳和决策。实惠对运行数据、设计数据库、试验数据、检修数据及其他有关数据的积累，建立完备的数据库，实现设备状态评定、趋势分析、故障诊断及预测、设备检修建议等功能。数据构成详见图3，应覆盖实施研究的所有设备。
（3）状态检修相关监测技术和诊断技术的研究
对主设备国外目前均未达到真正意义上的状态检修，仍然是状态监测下的预防检修即定期的计划检修，主要原因是目前状态检修相关监测和故障技术仍然达不到对设备故障的定量、定位诊断的要求。因此，应在现场调研基础上，分成若干的分课题及子课题，并充分利用电科院的远程性能监测和诊断中心，开展设备故障诊断技术的研究，是主设备逐步推行状态检修的关键和基础。
（4）计算机维修管理系统（CMMS）
CMMS系统功能大致包括：式作单管理即缺陷管理。对设备缺陷发生和消缺情况进行录入，分类处理，生成工作票，进行缺陷处理工时查询、统计；预防性设备维护。按周期对设备定期进行维护；库存管理。确保在适当的时间和地点提供所需的零件和材料；设备管理；采购管理。确保选择最适合的厂商，使采购申请、批准和执行的工作流程自动化；标准化作业规程管理，建立标准工作规程库；人力资源管理模块；日程管理模块，建立工作班次、工作区间等，供安排维护使用；资源管理，建立合作公司，服务合同的相关信息支持；自定义应用程序，为来自其它模块建立独有的表格和屏幕；系统设置；实用工具。
5．3主要辅机状态检修
尽管国外在机组辅机上已开展了大量的状态检修工作，并在给水风机、电动机等设备上成功应用，但结合我网实际进行状态检修仍有许多技术问题需要探讨和解决。初步选定给水泵组、风机、电动机等主要辅机利用引进的仪表仪器监测，建立状态评价标准，编制分析判断软件开展该项工作。主要研究内容：
（1）油液监测与分析
对机组油液进行系统、定期分析，建立整个电厂主要辅机设备的油液监测数据库，包括设备结构分布、测点的测试参数定义、警报设定等。软件实现报警、趋势管理、故障诊断、报告报表生成等功能。
（2）辅机离线振动分析
对主要辅机进行振动离线监测以实现对其运行状态的跟踪，以数据采集器采集的数据，包括振动幅值、振动频谱、时域波形、冲击能量、冲击能量频谱、阶次幅值、相位、瞬态数据等为分析基础，建立整个电厂主要辅机设备的振动监测数据库，包括设备结构分布、设备测点分布、测点的测试参数定义、警报设定等。软件实现报警、趋势管理、故障诊断、报告报表生成等功能。逐步建立对辅机振动的数据积累，并建立对辅机故障的诊断系统。
（3）轴承、齿轮箱监测分析
轴承的工作状态对转动机械的运行有重大影响。据统计，旋转机械由于轴承损坏而引起的故障约占70%。而轴承磨损、轴承失效是主要故障模式，因此对轴承状态监测进行深入研究，对提高机组运行的可靠性和安全性、制定合理的监测维修制度方面，具有重要的工程意义和实用价值。通过广泛收集国内外轴承状态监测领域的最先进的技术和应用实践文献，引进先进的监测仪表，考察在复杂环境下各种因素对轴承磨损精度的`影响，创新性的提出行之有效的对轴承磨损、轴承失效故障预测及诊断方法。通过本项目的开展，安全性和有效性，避免轴承失效致使机组停运所造成的经济损失，避免为确定轴承状态而拆装轴承的无谓工作，缩短维修时间，减少和节约维修费用。
（4）辅机运行特性分析
定期进行选定辅机运行特性及性能分析，建立性能曲线、经济性比较曲线等
（5）电动机运行状态的监测及分析
根据96、97年发电设备的故障统计表明，各类辅机及其电动机故障所占比例较高，其中与机组停机及降出力有关的主要为重要辅机电动机如磨煤机电机、给水泵电机的故障。辅机电机的故障主要有：定子绕组温度过高、定子绝缘偏低、定子绕组断线、转子笼条断裂、轴承损坏等原因，由于定期检修的局限性，以上缺陷很难在检修中发现。对辅机电机进行状太检修的意义在于可以根据电动机的运行状态决定检修时间及内容，及时处理已有的缺陷，提高设备利用率及安全运行水平。国外目前已能对重要辅机电动机进行状态检修，国内尚未开展该项工作，但对电动机温度、绝缘、转子笼条等监测手段已经具备。轴承状况监测的原理及实现已有研究，因此开展电动机状态监测的基本手段已经具备。
鉴于电动机的主要故障有：定子温度偏高、定子绝缘低、转子笼条断裂、轴承损坏等几种，通过监测定子温度、绝缘、转子笼条、轴承即可对电动机的状态有基本的了解，因此研究的主要内容如下：
（1）电动机的温度监视：通过采集及记录定子测温元件的温度来了解定子线圈的温度情况。
（2）绝缘监测。
（3）转子笼条监测；通过对定子电流进行频谱分析，找出断条的特征频谱，确定笼条断裂判据。
（4）轴承监测项目可以通过安装有关传感器、对信号进行相应的处理实现，编制相应的综合分析软件即可实现对电动机的状态监测，利用微机对监测数据的分析即可提供有关状态检修的意见。
（5）红外热成像技术。