安全实施方案

时间：2023-07-30 18:26:01 方案我要投稿

[优选]安全实施方案4篇

　　为了确定工作或事情顺利开展，时常需要预先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的安全实施方案4篇，希望对大家有所帮助。

[优选]安全实施方案4篇

安全实施方案篇1

　　第一章总则

　　一、为了保证实现本工程安全管理目标，依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》及中华人民共和国行业标准——安全技术规范及《黑龙江省建建设工程施工现场安全文明施工标准图册》要求，结合本工程的实际情况编制本方案。

　　二、工程概况

　　（一）、工程名称：大庆未来城二期工程23#、25#楼及3#地下车库

　　（二）、建设地点：让区世纪大道南侧北方汽配城东侧

　　（三）、工程概况：本工程为大庆未来城二期工程23#、25#楼及3#地下车库，建设地点位于大庆未来城。建设单位为大庆福鼎房地产开发有限公司；设计单位为哈尔滨工业大学建筑设计院；监理单位为大庆市瑞兴建设工程监理有限公司。本工程为钢筋砼框剪结构体系。主体工程分别为11、17层，总建筑面积为：29020.63平方米

　　（四）、安全文明施工组织机构

　　安全文明施工领导小组

　　组长：刘忠

　　副组长：韩忠银

　　成员：陈建华、黄玖荣、张本林、许阳

　　专职安全员：陈建华

　　第二章安全生产施工方案

　　根据工程特点和施工实际情况，以“安全第一，预防为主”的安全生产方针贯穿整个施工过程，施工期间要坚持执行《建设部JGJ59-99安全检查评分标准》和有关施工现场安全生产管理的规定以及施工组织设计要求，科学管理精心组织施工，特制定此安全生产施工方案：

　　（一）实行各工种挂牌上岗的方式，加强对新进场工人进行三级教育，具体教育内容如下：

　　1、劳动纪律

　　（1）进入施工现场必须带好安全帽，高处作业必须按要求系好安全带。

　　（2）施工中包括午休，不得饮酒，一旦饮酒不得作业，安全员及组长必须做好班前检查和作业中监督。

　　（3）不得在施工现场内打闹或其它不健康（如赌博等）的娱乐活动。

　　（4）不得带小孩进入施工现场。

　　（5）进入施工现场，不得光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋，女职工不得穿裙子，要戴安全帽。

　　（6）未经工长或安全员批准，任何人不得拆除现场用电线路，安全网、脚手架等设施及安全防护装置。

　　（7）无关人员不得进入卷扬机棚、搅拌机棚闲谈或乱动机械。

　　（8）上下楼应走安全通道和楼梯，不准乘吊盘、吊车料斗，不得爬龙门架或脚手架上下。

　　（9）工作时间应保持精力集中，不准从高处向下抛物或扔垃圾。

　　（10）木工作业场，木料堆、材料库附近不得吸烟，五级以上大风天禁止一切室外明火作业。

　　（11）维护公德，爱护公共财产，不得损坏现场公共设施。

　　（12）讲究卫生，净化环境，不得在现场内大小便，乱扔脏物。

　　（13）努力做好本岗工作，工完场清。

　　2、教育工人遵守分项工程安全技术交底，遵守本工种操作规程，班组长必须增强责任心，认真熟悉交底、规程，严格监督管理本组工人。

　　3、施工中特别需要注意事项：

　　（1）不得坐在窗台、墙与外墙上休息、观望，不得趴靠女儿墙。

　　（2）圈梁钢筋绑扎、支模作业必须系好安全带，站在里脚手架上作

　　业。

　　（3）女儿墙、压顶梁浇筑砼时，振捣工必须站在里脚手架或操作平台上进行，不得站在女儿墙上直接作业。

　　（4）尽量不在墙、梁、柱上行走。

　　（5）进入施工现场，任何班组和个人不得私自接用电设施，此

　　项工作应由现场电工完成，非本专业人员不得随便使用现场用电机具。

　　4、住宿工人应注意：

　　（1）严禁酗酒、赌博、打架斗殴；

　　（2）室内不得洗衣服，随地泼水；

　　（3）不得私接电炉子等电气设施；

　　（4）爱护公共设施，保持室内清洁；

　　（5）就寝时间不得随意外出，不得大声喧哗和大声放收录机；

　　（6）不得躺在床铺上吸烟，不得将烟头随处乱扔；

　　（7）安全防火，人人有责。

　　（二）加强管理，定期检查，奖罚严明

　　项目部要定期组织安全工作检查评比，及时召开安全工作会议，表彰先进班组及个人，对违章、冒险作业人员追究责任，轻者罚款，重者辞退，做到先安全，后生产。

　　第三章文明施工方案

　　文明施工是为了更好的提高安全生产工作的管理，促进工地的精神文明建设，使工地现场清洁、规整，彻底搞好食堂、宿舍、淋浴室、厕所卫生，加强对工人的精神文明建设，既能为施工生产创造良好的作业环境、饮食、休息环境，又可有效抑制传染病，保证工人身体健康，还可提高工人的文化修养，为工地生产的正常进行创造良好的、文明的、健康的环境。

　　一、场容场貌

　　1、场区内道路平整、坚固、排水设施齐全，每天下班后清扫干净，保持场区清洁、卫生、便于交通。

　　2、施工现场设置1.8m高彩板围墙，通道设置钢制大门。大门上有安全门标志，场内道路采用砼硬化地面。在围墙上每隔5米设1面彩旗，彩旗印公司名称，大门横梁上每隔1米设1面彩旗。

　　3、安全门两侧设置文字，规范、工整、美观、完整的“七牌一图”，同时设置管理人员监督电话板。门口必须设专职安全保卫人员，并统一着装上岗。

　　4、施工操作现场做到工完场清，建筑垃圾、生活垃圾及残土当日清除。

　　5、本工程立面安全防护采用密目网进行封闭。

　　6、施工现场存放的材料应按指定地点（平面图位置）存放，并应堆放整齐，砖成垛，砂、石成方，界限清楚不混杂，高度不超过1.5m。

　　7、施工场区内设置统一样式、书写整齐、规范、清晰的安全生产管理、消防保卫管理、场容环境卫生等制度管理的各种图板。

　　8、施工现场划分为钢筋作业区、木工制作区、模板材料以及砂石堆放区。

　　9、施工现场按标准图册的要求设置搅拌机房，保持清洁卫生，无挂硬质灰浆，安全送转并清洁。

　　10、施工现场、办公区、生活区设专人负责卫生管理，保持场内和室内环境卫生清洁。

　　11、在季节气候适宜时，要在大门内两侧设花坛。

　　12、实行现场胸牌制度，施工现场的所有人员都必须佩带胸牌，胸牌大小规格按公司要求统一制作。

　　13、进入施工现场人员必须戴安全帽，按公司要求分色佩戴：即施工人员戴黄色安全帽，管理人员、项目经理及外来人员戴红色安全帽，安全帽上必须有企业标识。

　　14、项目管理人员上班时统一着装，要求整洁干净，作业工人也要统一着装。

　　二、生活区

　　（一）宿舍

　　1、宿舍房间净高不低于2.5m，室内通风良好，地面硬化，床铺应为钢制单人床，第一层与第二层间距为1米，距天棚不小于1米，床长不小于2米。

　　2、宿舍房檐进行有灯装饰，设有门卫室由专人负责，实行标准化管理。

　　3、生活区设有花池或绿化带，绿化美化环境。

　　4、照明统一采用36V安全电压，电源线、灯头、开关均符合用电标准。

　　5、室内保持清洁，墙壁刷白，天棚采用塑料扣板，卧具和用具摆放整齐，室内应设置衣物柜，衣物柜应按统一样式制作，被套床单要统一，无蚊蝇、蟑螂，不得在室内晒衣物，室外设衣物晾晒区、晾晒架。

　　6、宿舍设卫生、防火管理制度，并指定专人负责管理。

　　（二）办公室

　　室内办公条件良好，墙上需有企业标语，有管理人员岗位责任制度，小班子人员分工，有施工进度表，施工现场平面图及管理人员值班表等，技术部门、办公室应设置电脑，技术人员办公室与其他管理人员办公室分开，有利于各种管理人员工作。

　　（三）食堂（实行无烟化、电器化）

　　1、灶房有足够的使用面积，地面及墙壁贴瓷砖，设排烟、排气、排水设施，配置电冰柜，电蒸柜，尽量使用石油液化气。

　　2、设置贮藏室，有粮食、蔬菜存放架，有防潮，防“四害”措施。

　　3、炊事员持健康证上岗，并身着白色工作服、帽，炊事用具清洁卫生，定期消毒，有卫生、安全、防中毒等管理制度，专人管理。

　　（四）厕所

　　1、施工现场要设置水冲式厕所并设专人管理，厕所内墙面贴瓷砖，防水地面贴瓷砖。

　　2、厕所要定期消毒、冲刷，保证排污设施通畅。

　　3、厕所要保持清洁卫生，随时清扫，做到不污染环境。要有防蚊蝇设施，并经常喷防蚊蝇的药水，防止蚊蝇孳生。

　　（五）淋浴间

　　1、墙面贴瓷砖到顶，吊顶棚（塑料扣板），地面铺防滑瓷砖，照明安装防爆灯。

　　2、淋浴间内要设更衣室，必须穿拖鞋入内，禁止在淋浴间内洗衣物。

　　3、淋浴间要规范，面积不小于20㎡，喷头不少于15个，每个喷头附近设有方便台，放置洗漱用品。

　　4、设专人管理，患有传染病的人员禁止入内。

　　（六）医疗室

　　1、配置一专职卫生保健人员，对工人发生的小病小伤及时处理，对发生的伤害事故及时抢救并迅速送往医院。

　　2、医疗室设保健医药箱，箱内有常备的保健和急救药品，同时要有听诊器、担架、氧气袋等急救器材。

　　3、经常对现场的食堂、厨房、办公室的卫生状况进行检查，定期进行消毒处理。

　　4、严格控制流行病的发生，对重大疫情报告有关部门，做好防病防疫工作。

　　（七）活动室、吸烟室

　　现场设置活动室、吸烟室，保证工人在业余时间有活动娱乐场所，活动室要有健康向上的图书及报刊，棋类以及桌椅等。吸烟室规范，保证工人在现场不随意吸烟，防止火灾事故发生。

　　（八）仓库

　　现场仓库要有足够的使用面积，货架物品摆放整齐，分类堆放，并有标识卡，要做到帐、物、卡相符，仓库内要清洁卫生，仓库有保管制度，有具体负责人。

　　三、施工现场料具管理

　　1、施工区域内，各类材料，半成品、成品要按施工平面布置的要求分区堆放，并按ISO9002标准挂牌标识。

　　2、轻质砌块材料码放高度不超过1.8米，其他材料不得超过1.5米，堆放散料时应进行围挡，围挡高度不低于0.5米。

　　3、现场的材料保管根据材料的性能，采取必要的防水、防潮、防晒、防冻、防爆、防损坏等措施，易燃、易爆及有毒物品应按有关规定分别堆放或入库，品种标识要明显。

　　四、施工现场防火

　　1、防火锹、镐、钩、桶、沙箱、灭火器等消防器材要配置齐全，按“三、三”制配备，放置在施工现场明显位置。

　　2、健全防火组织机构。

　　3、制定防火制度，对易燃，易爆物品要严格管理，分类存放，设专人负责，有防火设施，防止火灾事故发生。

　　五、施工现场宣传

　　1、现场围墙外侧有标语，内容宣传企业荣誉，企业精神，ISO9002认证，保证质量等标语以及公益性宣传标语。

　　2、施工现场采取黑板报等宣传形式，对国家法律、法规、方针政策、企业文化、企业精神，及时进行宣传，对工地发生的好人好事及时给予表彰。

　　六、环境保护

　　1、施工现场制定防扬尘污染措施，施工现场的生活、办公室等临时设施全部采用电气等清洁能源。

　　2、施工现场应有环保管理工作的自检记录。

　　3、施工现场在风力达到5级以上时，要停止土方挖掘和拆除等作业。

　　4、搅拌混凝土时要配备有效防尘设施，防止扬尘污染。

　　5、温暖季节施工现场有绿化布置，场地较小的要采取摆放花篮、花盆等办法绿化美化施工环境。

　　6、遵守生活噪音有关规定，禁止施工噪音扰民。

　　7、生活区与工作区严格分开设置。

　　七、临时用电管理

　　1、施工现场临时用电必须单独编制施工组织设计，并经公司有关部门审批后方可实施。

　　2、临时用电采用TN-S系统，实行三级配电、两级保护。

　　3、电闸箱必须使用第二代标准制式闸箱，要求一机、一闸、一漏、一箱。

　　4、配电线路电缆要求按规范埋地或架空敷设，严禁拖地。

　　八、“四口”、“五临边”防护

　　1、阳台、楼板、屋面的临边必须搭设防护栏杆，上杆离地面1.0—1.2米，下杆离地面0.5—0.6米，横杆长度2米时必须加设栏杆柱，防护栏杆必须自上而下用密目网封严。

　　2、楼梯临边必须设置标准的防护栏杆。

　　3、电梯井内除设置固定铁栅门（铁栅门网格的间距不大于15cm），还应在电梯井内每隔两层（不大于10m），设置一道安全平网，网与井壁间隙不大于10cm。

　　4、物料提升机、外用电梯地面进料口必须采用自动连锁式安全防护门，楼层卸料平台必须设置常闭型的防护门。

　　5、对较小的洞口可临时砌死或用定型盖板盖严，较大的洞口可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，上面满铺竹笆或脚手板，边长1.5m以上的洞口张挂安全平网并在四周设防护栏杆。

　　6、在建工程地面入口处和施工人员流动密集的通道上方应设置防护棚，防护棚顶部可采用5cm厚木板，两侧应沿栏杆用密目网封严，防护棚长度应符合坠落半径的尺寸要求。高层建筑必须设双层防护棚顶。

　　九、脚手架管理

　　1、脚手架工程必须单独编制施工组织设计，必须搭设双排扣件式钢管脚手架。

　　2、立杆、纵向水平杆、横向水平杆、连墙杆、剪刀撑等的设置必须符合JGJ130—20xx规范标准。

　　3、安全密目网挂在外在立杆内侧全封闭，采用尼龙绳将网边每个环扣系在脚手管上。

　　4、脚手架在二层以上每隔10米设隔层平网，施工层设随层网。

　　5、外防护必须超出作业层1.5米。

　　6、卸料平台要标明荷载，单独设计，严禁与脚手架连接。

　　第四章分部、分项工程安全技术保证措施

　　一、基础工程安全技术措施

　　1、施工前，按规定向建设单位索取施工现场相关的地下管线设施及毗邻建筑资料，有关部门签发的地下管线设施认证手续，并经建设安全监察管理机构审查合格后方可施工。

　　2、施工前，对各种机械、车辆的操作人员进行机械技术和安全要求交底，操作人员必须持证上岗，施工机械经验收合格后，进行操作，确保遵守安全操作规程，杜绝违章操作，违章指挥，并做好记录。

　　3、清除地面障碍物，做到施工场地排水工作。

　　4、必须严格按照地下施工安全技术措施组织施工，遇有燃气，供电、供水、供热、通迅等地下管线时，不准动用机械铲等机械碰撞地下管线设施，不准任意搬运，启闭地下管道及阀门，应按专业部门提出的要求进行施工。

　　5、基坑支护必须按专项方案进行，深基坑必须有专家论证手续。

　　6、夜间施工要有足够的照明。

　　二、模板工程的安全措施

　　1、按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》由工程技术人员编写模板工程施工方案。

　　2、模板进场后，要认真检查模板构件是否有严重锈蚀或变形，木材的材质及构件是否符合要求。

　　3、做好夜间施工的照明准备工作，电动工具的电源线绝缘，漏电保护装置齐全，做好模板垂直运输的安全准备工作。

　　4、采用起重机械运模板时，要有专人指挥，被吊的模板构件和材料要捆牢，避免散落伤人。

　　5、邻街施工设置警示牌，搭设防护栏，避免伤及行人。

　　6、模板工程作业高度2m以上时，要根据高空作业安全技术规范的要求搭设操作平台，4m以上周围设安全网，防护栏杆。

　　7、操作人员上下通行必须通过马道或上扶梯时，不许攀登模板或脚手架上下，不许在墙顶及其他狭窄无防护栏的模板面上行走。

　　8、高处作业的架子上，一般不宜堆放模板料，需要短时间堆放时，一定要码放平稳，不能堆的过高，必须控制在架子或平台的允许荷载范围内。

　　9、高处支模工人所有工具，要放在工具袋内，不能随意将工具、模板零件放在脚手架上，以免掉落伤人。

　　10、五级以上大风天气不宜进行模板拼装和吊装作业。

　　11、模板支撑不能固定在脚手架上或门窗上，避免发生倒塌或模板位移。

　　12、拆除的模板必须随时清理，以免钉子扎脚，阻碍通过，发生事故。

　　13、拆模时下方不能有人，拆模区设警示线，并有专人监护，以防有人误入被砸伤。

　　14、拆除的模板向下运送传递，一定要上下呼应，不能采取猛撬，以致大片塌落的方法拆除。

　　15、已经活动的模板，必须一次连续拆除完方可中途停歇，以免落下伤人。

　　16、大模板堆放必须有安全可靠的支架和堆放区。

　　三、脚手架安全技术措施

　　1、按JGJ131—20xx、J84—20xx《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》实施，按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》检查，由工程技术人员编写脚手架搭设方案。

　　2、搭设完毕后应进行检查验收，经检查合格后才能使用。

　　3、严格控制各式脚手架的施工使用荷载。

　　4、任何人不准私自拆改架子。

　　5、遇有立杆沉陷或悬空，节点松动，架子歪斜，杆件变形，等问题，在未解决以前禁止使用脚手架。

　　6、遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气暂停脚手架作业，而雪后进行操作要有防滑措施且复工前必须检查无问题后方可继续作业。

　　7、钢脚手架不应搭设在距离外电架空线路的安全距离以内。（距外电线路电压1KV以下最小安全水平距离4m）

　　8、搭设和使用期间，要严防与带电体接触，当需要穿过靠近380V以内的电力线路，且距离线路在2m内时，搭设和使用期间应断电或拆除电源，如不能拆除，应采取下列可靠措施：

　　（1）对电线和钢脚手架分别采取行之有效的绝缘措施；

　　（2）对脚手架要采取可靠的安全接地处理。

　　9、脚手架大部分时间在露天使用，由于施工周期长，长期受到日晒、风吹、雨淋再加上碰撞，超载变形等多种原因，导致脚手架出现扣件或绳结松动，架子下沉或歪斜等需及时进行维修加固，以达到坚固，稳定确保施工安全的要求，维修加固的材料应与架子的材料及规格相同，禁止钢木混用。禁止扣件、绳索、铁丝混用。

　　10、拆架子的高处作业人员应戴安全帽，系安全带，扎裹脚、穿软底鞋方允许上架作业。

　　11、架子拆除时应划分作业区，周围设绳绑围或竖立警示标志，地面应设专人指挥，禁止人员入内。

　　12、拆除的过程中，不得中途换人，如必须换人，应将拆除情况交待清楚后方可离开。

　　四、临时用电技术安全措施

　　1、施工现场的总配电箱和开关箱至少应设置两极漏电保护器，使之具有分级保护的功能，且开关箱中必须设置漏电保护器。

　　2、在特别潮湿、导电良好的地面、锅炉或在金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V，暂设办公、生活区，室内照明电压不大于36V。

　　3、电气设备和设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱实行多级配电。

　　4、开关箱应由末级配电箱配电，开关箱内应一机一闸一保护，每台用电设备应有自己的开关，严禁用一个开关电器直接控制两台以上的用电设备。

　　5、配电箱应装设在干燥，通风及常温场所。配电箱、开关箱周围应有足够的两人同时工作的空间，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。

　　6、配电箱、开关箱内的连接线应采用绝缘导线，导线的型号及截面应严格执行临时图纸的标准截面。各种仪表之间的连线应使用截面不小于2.5mm2的绝缘铜芯导线，导线的接头不得有松动，不得有外露电部分。

　　7、在建工程不得在高、低压线下方施工，高低压线下方不得搭设作业棚，建造生活设施或堆放构件杂物等。

　　8、施工时各种架具的外侧边缘与架空线路的边线之间必须保持安全操作距离，当外电线路电压为1kv以下时，其最小安全操作距离为4m，当外电架空线路的电压为1—10Kv时，其最小安全操作距离为6m,当外电架空线路的电压为35—110kv时，其最小安全操作距离为8m。上下脚手架的斜道严禁搭设在外电线路的一侧，施工转臂塔式起重机的任何部位或被吊物边缘与10kv以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。

　　9、施工现场内临时用电的施工和维修必须由经过专门培训取得上岗证的专业电工完成，电工和等级应与工程的难度和技术复杂性相适应。

　　10、各类用电人员应做到：

　　（1）掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能；

　　（2）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，

　　并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转。

　　（3）停用的设备必须拉闸、断电、锁好开关箱。

　　（4）负责保护所有设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题

　　及时报告解决。

　　（5）搬迁、移动电气设备必须经电工切断电源并做好善后处理后进行。

　　11、施工现场的所有配电箱，开关箱应每月进行一次检查和维修，检查维修人员必须是专业电工进行，工作时必须按规定配戴相关的保护用品。

　　12、检查、检修配电箱时，必须将前一级相应电源开关分闸断电、并悬挂停电标示牌，严禁带电作业。

　　13、熔断器的溶体更换时，严禁用不符合原规格的溶体。

　　14、施工现场采用TM-S系统供电，现场中所有的埋地敷设线中均采用绝缘铜线，穿绝缘管进行。

　　15、安全用电组织措施

　　（1）建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制，审批制度，并建立相应的技术档案。

　　（2）建立技术交底的制度，向专业电工各类用电人员介绍临时用电施工，施工组织设计和安全用电技术措施的总体措施和总体意图，并在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。

　　（3）建立安全检测制度，从临时用电工程竣工开始定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。

　　（4）建立安全教育和培训制度，定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。

　　五、塔式起重机安全技术措施

　　1、按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》由工程技术人员编写施工方案。

　　2、安全防护措施

　　（1）塔机拆装、项升降节，附着锚固和使用中要有防高处坠落的措施，必要时，应架好安全网。

　　（2）发放使用符合标准的劳动保护用品，施工作业人员按规定着装，进入施工现场戴完全帽，在臂杆上等高处作业时必须系好安全带，必要时架设好安全网。

　　（3）熟练掌握安全操作规程，指挥信号，坚决做到“十不吊”、“五不套”杜绝“三违”现象，任何人发生紧急停止信号都必须服从，严禁酒后作业。

　　（4）六级以上大风或暴风雨、雪等恶劣天气严禁塔机运行。塔机拆装，项升降节，附着锚固时风速不得超过4级。

　　（5）塔机任何部位与建筑物外围施工设置间的净距不小于0.5 m。

　　（6）塔机各部分对地绝缘电阻，电动机的绝缘电阻不能低于0.5 mΩ，导线对地绝缘电阻值不小于1mΩ，接地电阻小于4 mΩ。

　　3、塔机拆装安全技术措施

　　（1）塔机拆装、提升、降节应由有资质的专业队伍进行，先审批后拆装。

　　（2）必须按说明书规定程序、步骤拆装，各连接部位牢靠、坚固，拉索、拉板安全可靠，严禁只拆装一臂就中断作业。

　　（3）塔机安装完毕后，经检测试验，验收合格后，方准正式投入运行。

　　4、起重工熟练运用好抬、撬和拨、垫、顶和落、滑、捆、吊、测等8种基本操作技能和绑扎，翻身、起吊就位，临时固定，校正，最后固定7种工序方法以及“一钩”作业标准化程序。

　　5、高处作业安全技术措施

　　（1）在操作中能在地面上作业的尽量在地面上作业。

　　（2）在操作上坚决做到稳、准、安全、可靠、合理。

　　（3）使用的机具性能要良好，要随时消除工作区域，不得乱置或向下丢弃，对有可能坠落的物品要先撤除可加以可靠固定。

　　（4）在臂杆和塔顶等高处作业时必须系好安全带，必要时应架设好安全网。

　　6、顶升安全操作措施

　　（1）在顶升中一定要精神集中，坚守岗位，尽职尽责，听从指挥，密切配合，协调一致，顶升套架沿塔身主杆轨道要匀速缓慢上升。

　　（2）顶升过程中，不准吊标准节外的`任何物品，塔臂要锁定，不准回转，中间休息，必须打上工艺销（或螺栓）当顶升达到所需高度后，必须将新引进的标准节与支座用全量螺栓或销轴按技术规定进行连接。

　　六、高处作业安全防护措施

　　1、加强“四口”、“五临边”的安全防护措施，防止高空坠落事故的发生。

　　2、钢筋工程高处作业的安全技术措施

　　（1）绑扎支柱钢筋，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下，3m以上的柱钢筋，可在地面或楼面上预先绑扎，然后整体竖立，绑扎3m以上的柱钢筋必须搭设操作平台。

　　（2）高空或深坑绑扎或安装骨架，必须搭设脚手架和马道。

　　七、砌筑工程安全技术要求

　　1、操作之前必须检查操作环境是否符合要求，机具是否完好牢固，安全检查和防护用品是否齐全，经检查符合要求后方可施工。

　　2、脚手架上堆物不得超过规定荷载，堆砖高度不得超过3层砖，同一块脚手板上操作人员不应超过2人。

　　3、不能站在墙顶面划线刮缝和清扫墙面或检查墙角垂直等工作。

　　4、不准用不稳固的工具或物体在脚手板面垫高操作，更不准在未经加固的情况下，在一层脚手架随意再叠加一层，脚手板不允许有探头现象。

　　5、砍砖时应面对墙体打，防止碎砖飞出伤人。

　　6、使用垂直运输的吊篮，并须经常检查，发现问题及时修理。

　　7、用起重机吊砖要用砖笼，吊砂浆的料斗不能装得过满，吊件回转范围内不得有人停留。

　　8、砖料运输车辆两车前后距离平道上不小于2米，坡道上下不小于10米，装砖时要先取高处后取低处，防止倒塌伤人。

　　八、抹灰工程安全技术措施

　　1、室内抹灰用的木凳搭设平稳牢固，脚手板宽度不小于0.75m，跨度不大于1.5m。

　　2、架子上堆放材料不得过于集中，在同一跨度内不超过2人。

　　3、贴面使用材料，应堆放整齐平稳，边用边运，不许乱扔。

　　4、严格控制脚手架施工荷载。

　　5、搅拌机有专人操作、维修、保养，电器设备绝缘良好，并接地。

　　6、推运小车时，过道拐弯防止挤手。

　　7、不得从窗口随意抛东西及灰浆等。

　　8、不随意拆除、斩断脚手架软硬拉结，不拆除脚手架上的安全措施，必要时经施工现场安全员允许后，才能拆除。

　　九、搅拌机安全技术措施

　　1、搅拌机要设置在平坦位置，用方木垫好，前后轮架空，以免使用时移动。

　　2、电源接通后，空罐试车合格后，可进行正常使用。

　　3、开机后，经常检查搅拌机各运转部件是否运转正常，停机后，经常检查其叶片打弯或螺钉掉落松动。

　　4、经常检查离合器，制动器是否灵活可靠，钢丝绳有无损坏。

　　5、停机时要断电，锁好闸箱，锁好搅拌机棚门可离开。

　　6、进入搅拌机清理杂物时应断电源，有专人监护，闸箱上锁。

　　7、操作者必须经过培训，保持搅罐清洁，不得酒后作业。

　　十、安全防火措施

　　1、工地施工前加强对工人的安全防火教育工作，使全体工作人员从思想上充分认识到火灾的重要性和危害性。

　　2、建立栋号防火组织工作机构和防火制度，认真贯彻执行工作要有布署、有落实、有检查。

　　3、施工现场道路，材料堆放，临时和附属设施等平面布置，都要符合安全、卫生、防火要求。

　　4、仓库、木工棚配置足够数量的防火、灭火设施和器材，如防火工具，砂箱，消防栓和灭火器，并要经常检查，保持良好的使用状态。

　　5、仓库、木工棚及易燃易爆物品堆放处，应张贴醒目的防火标志。

　　6、凡是燃烧和易燃品，如木材、锯末、刨花等，均按规定堆放，其它可燃如油漆等放入封闭的室内。

　　7、不准在易燃品附近吸烟，明火作业必须经有关部门批准后才可动火。

　　8、电焊施工前，清除工作物周围的易燃易爆物品。

　　9、暂设工程不准随意装设电器设备，凡接线、拉线的均按正式工程安装。

　　10、氧气瓶与乙炔瓶的放置距离大于5米，作业时距火点大于10米。

　　11、工地现场安全员每半月对现场工人进行定期安全防火教育。

　　第五章季节性施工措施

　　一、夏季施工措施

　　本工程工期赶在8月份，正值烈日炎炎的季节，为了人员安全及不耽误工期，提高工程质量，特定如下措施：

　　1、采取多种形式，对工人进行防暑降温知识的宣传教育，使工人知道中暑症状，学会对中暑病人采取应急措施。

　　2、合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，高处作业工人的工作时间要适当缩短，保证工人有充足的休息，应及时调离高温的高处作业岗位。

　　3、高温、高处作业的工人需经常进行健康检查，发现有作业禁忌症者，应及时调离高温和高处作业岗位。

　　4、对露天作业集中和固定场所，搭设凉棚防止中暑，并要经常洒水降温。

　　5、要及时供应合乎卫生要求的茶水，清凉含盐饮料，绿豆汤等。

　　6、要经常组织医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作，重视年老体弱，患过中暑者和血压高的工人身体情况的变化。

　　7、及时给工人发放防暑降温的急救品和劳动保护用品。

　　二、风季施工措施

　　根据施工进度计划安排，本工程在风季（7、8月份）施工的项目有：主体工程。为保证此项工程的施工安全和工程质量，特制定风季施工措施如下：

　　1、风力在五级以上停止一切作业。

　　2、工地竖杆插黄色旗警示，禁止明火作业，明火做饭，设专人监督检查。

　　3、风力在五级以上时，禁止进行高空作业，高空起重和电焊作业，对塔吊加以管理。

　　4、砌筑完的砖体立即用塑料布和五彩布盖好，以免被风吹造成墙体开裂，出现质量问题。

　　5、在风季来临之前，对宿舍、办公室、库房、搅拌机棚等屋面进行检查，发现有未钉好或未压好的屋面卷材进行修整。

　　6、砌筑时要适当掌握砂浆用水量，以保证砂浆有良好的和易性，必要时在施工作业面上备有水桶，砂浆过稠时可随时调整砂浆稠度。

　　7、木材堆放应妥善保管，防止火灾和风裂，木构件应放在室内防止风吹变形，风天使用水泥时应注意浪费或造成水泥用量不足。

　　8、放线尽量避开风天，风速较小放线时，要认真操作并进行复核，防止出偏差。

　　9、屋面工程施工时，避开风天。

　　三、雨季施工措施

　　根据施工进度计划安排，本工程到雨季施工的项目有：外墙抹灰、装饰等工程，为保证工程如期竣工，不因雨天影响施工进度，特制定雨季施工保证措施如下：

　　（一）现场的排水和施工道路

　　1、现场道路采用硬铺装。现场及建筑物周围在雨季之前修筑排水沟，排水坡向积水井，以免现场积水影响正常施工。

　　2、建筑物外部回填应高出周围地面10cm，以免积水流入基础。

　　3、现场施工道路高出自然地面15cm，以便大雨后能及时工作。

　　（二）现场的库房，办公室、宿舍、机械棚等在修建时应防雨，防风措施。

　　（三）现场的水泥，装修材料等保管和储存采取下列措施：

　　1、进入雨期后，散装水泥装入水泥罐内，罐体应放置在混凝土垫层上，以防止雨后泥土湿陷倾斜。

　　2、装修材料存放防雨棚内和室内。

　　（四）外部抹灰时应避开雨天施工

　　1、雨天施工的项目工程，当水泥砂浆强度不能抵御雨水冲刷时，应在其上部墙面钉塑料布遮雨，防止雨水冲刷造成脱落。

　　2、外墙涂料施工时必须避开雨天施工。

　　此方案报本公司各部门审核签字，建设单位、监理单位审批签字后组织实施，由专职安全员和安全监理现场监督检查，以保证工程安全、顺利进行。

安全实施方案篇2

　　20xx年春运工作从1月8日开始至2月16日结束。为确保20xx年我镇春运道路交通安全畅通，切实保障人民群众安全出行，维护社会稳定，现将有关通知通知如下：

　　一、工作目标

　　通过加强春运期间交通安全工作，确保“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为得到有效控制；客运车辆交通事故得到有效遏制；摩托车、校车不发生重大以上事故；街道不发生大面积交通堵塞，力争不发生一次死亡3人以上事故，杜绝一次死亡10人以上道路交通事故。

　　二、组织领导

　　成立春运道路交通安全工作领导小组。

　　组长：李雷（党委副书记、政府镇长）

　　副组长：富军强（党委委员、武装部长）

　　成员：关旭红（派出所所长）

　　赵真理（林业站站长）

　　姚耕田（农机站站长）

　　下设办公室在镇交安办（简称“镇春运办”），由富军强同志兼任办公室主任，具体负责组织实施春运道路交通安全工作。

　　各村及有关部门也要成立相应的工作机构，明确责任领导和联络员，制定详细的工作方案，扎实开展好春运各项工作。

　　三、工作措施

　　（一）落实整治措施，强化道路交通安全源头监管

　　一是召开一次专题交通安全联席会议。各村、镇属有关部门要召开一次交通安全工作联席会议，成立专门的领导班子和机构，制定方案，集约各方力量，统筹开展春运交通安全工作。

　　二是召开一次部署大会。20xx年1月10日前，各村、镇属有关部门要组织召开一次辖区货运企业、学校、村负责人参加的'动员部署大会。

　　三是召开一次警示大会。20xx年1月10日前，各村、镇属有关部门要组织辖区所有客运场站召开一次警示大会，通报近期全国、全市重特大交通事故，分析辖区客运车、校车典型事故和“三追两检一挂牌”典型案例，再次部署落实企业、客运场站交通安全主题责任。

　　四是组织一次集中教育学习。20xx年1月10日前，各要组织所有驾驶人开展一次安全教育，并签订村运交通安全责任书。

　　五是开展一次企业场站检查。20xx年1月10日前，镇派出所、交安办要对全镇企业落实交通安全责任书，开展春运安全工作的情况进行一次全面检查。

　　各村、镇属有关部门要落实整治措施，建立严格的台帐、档案备查。

　　（二）抓好整治行动，严管严控严重交通违法行为。

　　一是各项集中开展到位。各村、镇属有关部门要严格按照镇政府统一安排和部署，全力开展好各项专项整治行动。

　　二是乡村道路安全监管到位。各村、镇属有关部门认真履行各自职责，组织公安、交通、安监等部门人员继续保持对路面管控的高压态势，强化对各镇街客运集散地、农村风俗活动场所及周边路段的专项整治，重点加强客运车辆、校车、低速货车、拖拉机的管控，严格查处客运车辆超载，货车、拖拉机违法载人，车辆超速、占道行驶、酒后驾驶，无牌无证车辆上路、无证驾驶等严重交通违法行为。

　　（三）抓住两个时间节点，全面整治道路交通次序。

　　一是春节前后派出所、交安办要摸排辖区人流、车流变化情况，增加道路警力配置，积极疏导交通，安排事故处理民警和拖车，及时处置交通事故和故障车辆，确保道路安全畅通。

　　二是春节期间，派出所、交安办要在辖区购物、娱乐、饮食的集中区域增派警力，积极疏导，确保道路安全、畅通。

　　（四）加强校车交通监管，确保学生交通安全。

　　派出所、交安办要在春运前对校车管理工作进行一次全面检查，落实各学校的道路交通安全管理责任，切实加强对学校包车、校车及驾驶人的安全管理，建立和完善包车和校车管理制度。严禁学校租用社会车辆集体出行，严禁任何单位的自备客车从事学生包车或运送学校师生进行长途和跨区县运行，严禁校车超载行驶，严格查处学校或校车的交通违法行。

　　（五）加强低温雨雪冰冻雾气恶劣天气交通应急管理。

　　一旦出现雨雾冰雪恶劣天气，各单位要立即启动应急预案，通过编队通行、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行等多种措施，引导车辆有序通行。周边地区采取交通管制措施时，各单位要积极配合，协助采取远端多点分流等措施，提前引导车辆绕道通行，减少车辆滞留和等待时间。公安部门凡因故依法采取管制措施封闭道路时，要及时向相邻地区和有关部门、单位发布管制信息通报。

　　（六）深入开展交通安全宣传，营造浓厚春运氛围。

　　一是各村、镇属有关部门按照国家公共安全行业标准“交通安全宣传教育设施设备规范”设置宣传阵地和标语，其中，各村、镇属有关部门所在地悬挂春运交通安全横幅1幅以上。

　　二是加强信息上报。春运期间，各村、镇属有关部门要加强值班备勤，严格落实领导带班制度和24小时值班备勤制度，并确定专人负责信息上报工作。遇有重大、紧急突发事件，要及时上报，严禁迟报、漏报和瞒报。各部门的工作方案于1月10日前报“镇春运办”。2月16日前，上报春运交通安全工作总结。

安全实施方案篇3

　　为深入贯彻落实全国、全区校园安全工作综治维稳电视电话会议精神，按照中央、区、市和旗委政府关于学校、幼儿园安全工作的安排的一系列部署，结合我旗中小学、幼儿园校园安全工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　要从事关社会稳定、事关国家和民族未来的高度，充分认识做好校园安全防范工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照党委政府领导、教育公安互动、学校社会联动的工作机制，加强校园安全管理和值班保卫工作，为广大师生创造一个安全、和谐、稳定的学习工作环境。特别是今后一个时期，要集中开展校园安全治理整顿工作，进一步提高认识，强化措施，明确责任，把学校和幼儿园安全保卫、安全管理措施进一步落实到位，把学校和幼儿园安全责任进一步落实到位，确保校园安全工作万无一失，确保校园安全稳定。

　　二、组织领导

　　为加强全旗中小学、幼儿园安全工作组织领导，教育局成立中小学、幼儿园安全工作领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　常务副组长：

　　主要职责：按照旗委、政府安排部署，制定实施学校、幼儿园安全工作实施方案，全面加强校园内部安全保卫和安全管理，认真落实校园安全各项工作措施，并协调综治、公安、交警等部门，强化校园及周边安全保卫和综合治理，维护师生权益和生命财产安全，确保校园安全稳定。领导小组下设三个工作组。

　　（一）安全防范组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各学校校长、书记、法制副校长

　　工作职责：负责深入宣传校园安全的有关法规政策、安全防范自护自救知识、防灾减灾知识，切实提高广大师生的安全意识。并组织开展多种形式的安全教育实践活动和安全防范应急演练。

　　（三）督查督导组

　　组长：

　　副组长

　　成员：

　　工作职责：负责督查各学校和幼儿园安全措施落实、安全制度建设、周边环境治理等工作情况，并及时将督查结果进行反馈和上报。

　　三、主要工作措施

　　（一）安全保卫

　　1.值班人员安排。各学校和幼儿园必须设立值班保卫室，每校（幼儿园）每个值班时段必须安排至少2名值班人员，500人以下的学校和幼儿园专业保安人员至少配备4名，500人以上的学校，每增加500人增加1名保安人员。私立学校和幼儿园参照此标准执行。同时，每日值班必须安排一名带班领导。学校、幼儿园要制定好值班人员安排表，分时段、按岗位责任落实到人。

　　2.值班保卫制度。学校、幼儿园实行封闭管理制度和24小时轮流值班制度，值班保卫人员要做好值班登记和检查巡视，交接班必须有记录。要求保安员着装上岗，执勤人员佩戴标识，防护器械要统一配备管理，依法规范使用，并有专门的管理办法，妥善保管。禁止外来人员进入校园。各学校、幼儿园除炊事员外，临时雇佣人员必须全部清退，对出租、出借校舍从事小卖部、餐饮服务、宿舍保洁等雇用人员和校舍安全工程建设工地的工作人员，必须佩戴有相片的出入证，无证一律不得入校。要尽快建立完善校园安全电子监控系统，学校、幼儿园要在出学校大门、宿舍、食堂、教学大楼等四个重点部位安装全时全覆盖的视频监控设施，要按规定时间保存好影像资料，实现人防、物防、技防联合监控。

　　3.上下学期间值班管理。各学校、幼儿园要重点加强上学、放学安全防范和相关制度建设。要严格实行领导带班、教师值班工作制度，值班领导、教师，门卫和保安人员必须在学生到校或离校前半小时到岗，维护好上学、放学时的安全秩序，防止学生在校门口扎堆逗留，对校门口的小摊小贩及滞留的闲散人员等进行劝阻，必要时报相关部门处理。上课时学校、幼儿园要实行全封闭管理，校园各部位要实行安全巡视。要科学完善学校、幼儿园上学、放学学生接送制度，各个环节和程序要衔接到位、责任落实到位。上学、放学期间，学校至少要安排一名校领导在校门口进行指挥，门卫、保安和值班教师做好疏导防范工作，加强学生到校、离校期间校园以及校门口安全保卫工作。

　　（二）安全管理

　　各学校、幼儿园要进一步完善学生住宿、餐饮、卫生、消防、防灾等各项安全管理制度，做到安全管理有章可循，有规可依。有寄宿生的学校要建立住校学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，对学生宿舍实行巡查值班制度。有住宿条件的学校不允许产生校外寄宿生。严格执行餐饮卫生操作规范，建立食堂物资定点采购和索证登记制度，与饭菜留样和记录制度。经常检查饮用水安全状况，保障师生饮食卫生安全。校内要设置消防安全标志、设施及消防安全通道。校外要协调交警部门设立斑马线、减速带等交通标识和设施。校舍安全工程涉及学校建立完善相应的施工安全和校园安全工作预案，确保在校舍安全工程建设过程中不发生安全事故。学校、幼儿园要建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全检查、安全责任落实、消除安全隐患等情况。

　　（三）安全教育

　　学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我防护技能，应对不法侵害。学校、幼儿园要从辖区派出所聘任法制副校长，到学校进行法制教育宣传，一方面为学生讲解法律知识，提高学生的法律意识，另一方面深入地宣传法制和消防、交通安全知识，传授自防、自卫、自救技能，不断提高广大师生的防范意识和自我保护能力。学校根据实际情况组织师生开展多种形式的事故预防演练。

　　（四）校园周边环境综合治理

　　学校、幼儿园要与有关部门积极采取有力措施，认真做好校园周边环境治理工作；要与辖区的派出所建立长期合作的运行机制和协调议事制度，保持组织和人员的联系畅通，做到日常工作有联系，危急时刻有帮助。要协调文化、工商、卫生、城管等部门，加强对校园周边的`网吧、小摊贩、小课桌、小饭桌进行集中清理整顿，净化校园周边环境。

　　（五）校园安全督导督查

　　要实行校园安全包片督查制度和督查督导制度，定时段、分区域深入学校、幼儿园开展督查工作。特别要注重发挥教育督导职能，将校园安全工作纳入重点督导范围，并建立专门的督导评估考核细则，与学校实绩考核和绩效工资挂钩。同时，采取明查暗访等方式，定期不定期重点督查各学校执行上级文件、会议精神和要求的情况；督查学校、幼儿园门卫、保安、值勤、巡逻等安全工作措施落实情况；督查校园安全各项等制度建立情况；督查学校幼儿园安全教育、应急预案的制定和演练情况；督查校园餐饮、卫生、住宿、消防及周边环境整治工作的进展情况。

　　四、工作要求

　　1.各校（园）要统一认识，切实增强安全防范意识，加大校园安全宣传力度，做到人人皆知，把维护学校（幼儿园）安全作为一项重大政治任务，校长（园长）要认真履行校园安全第一责任人的职责，把安全作为当前学校最重要的工作，加强校园安全保卫和管理工作，确保教育教学秩序稳定、师生生命安全和校园财产安全。

　　2、各学校、幼儿园要管好自己的人，看好自己的门，严格按要求强化安全管理和安全保卫工作，健全门卫、值班、巡逻、执勤等各项制度，扎实有效地开展工作，使校园形成相对独立、封闭、安全的场所。

　　3. 学校、幼儿园加大安全保卫检查自查力度。积极开展安全保卫检查自查，及时排除各种安全隐患。同时发现问题及时上报。

　　4. 各学校、幼儿园要明确职责，层层落实，责任到人；实行校园安全、教育教学双岗制度和责任追究制度，对因工作落实不到位，责任不到位，严格追究责任人的责任，造成严重后果的要依法追究法律责任。

安全实施方案篇4

　　为保证全市中小学校舍安全工程的顺利实施，进一步提高全市中小学校舍抗震设防和综合防灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔XX〕34号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（辽政办发〔XX〕39号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以构建创建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨，立足全市中小学校建设布局总体规划，全面改善安全现状，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。

　　二、目标和任务

　　（一）目标。按照国家和省统一要求，对全市中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到抗震设防标准，并符合对各种各类自然灾害的防灾避险要求。

　　（二）主要任务。从XX年开始，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，基本消除现有d级危房，改造、加固b级和c级危房，迁移处于灾害易发地区的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。XX年及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照《防震减灾法》规定的抗震设防要求和中小学校建设标准建设，确保校舍安全。同时建立全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。

　　三、工作步骤

　　（一）全面排查中小学校舍情况。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组组织教育、建设、房产、国土资源、水利、地震等部门，对本行政区域内所有中小学校舍（不含在建项目）进行全面普查，摸清危房底数，查实校舍所处地域灾害隐患程度，掌握总体情况，并形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。要于XX年8月15日之前不漏一校、不漏一栋地完成所有中小学校舍的排查，并形成排查报告上报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。XX年2月15日前完成所有鉴定工作（XX年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定）。为保证排查工作的高效运行，排查阶段各县（市）区政府要在排查阶段组织相关部门专职人员集中办公，各级财政要做好排查、鉴定、办公等专项经费的保障工作。

　　（二）制定中小学校舍改造规划。在排查摸底的基础上，各县（市）区于XX年8月15日前制定出本地区XX年中小学校舍建设改造规划；XX年12月1日前制定出本地区XX年、和XX年中小学校舍建设改造规划。要根据校舍安全鉴定报告，按照国家确定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，一并上报市中小学校舍安全工程领导小组。

　　XX年12月15日前市中小学校舍安全工程领导小组在各县（市）区中小学校舍建设改造规划的基础上，结合我市中小学布局结构调整、危房改造和正在实施的农村九年一贯制（寄宿制）学校建设等专项工程，制订出我市中小学校舍安全工程总体规划及年度实施计划，并上报省中小学校舍安全工程领导小组办公室，待批准后实施。

　　（三）分步、分类实施中小学校舍改造。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组根据经过批准的实施方案和分年度规划，区别情况，有计划、分步骤组织中小学校舍安全工程实施。对通过加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照抗震设防标准进行改造加固；对不具备维修加固条件的校舍，按照高于当地抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发区的校舍进行评估后实行避险移地新建；对废弃无改造价值的校舍不再改造，但必须确保拆除，不再使用。对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍应尽快予以改造，本着鉴定一所，、改造一所的原则，切实提高工作效率。在XX年底之前要完成3年总工作量，检查验收面要达到100%。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导。市政府成立丹东市中小学校舍安全工程领导小组，由主管副市长任组长，各相关部门主管领导任副组长，下设领导小组办公室，领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局副局长刘彬担任。工作人员从教育局抽调，各相关单位要指定一名工作人员协助开展工作。根据省方案要求，各县（市）区也要成立本级中小学校舍安全工程领导小组，由县（市、区）长担任组长，负总责，组织工程的具体实施。教育、建设、房产、国土资源、水利、地震、气象等部门要抽调专职人员负责本部门职责分工中规定的各项工作。做到明确责任，科学分工，建立相应的制度。要确定专职工作人员，设立办公电话，保证工作经费，充分发挥专业部门作用，统一组织工程实施。

　　（二）明确责任。市政府统一领导全市中小学校舍安全工程实施工作，统筹协调各县（市）区勘察鉴定和设计、施工、监理力量，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。县（市）区人民政府负责校舍安全工程的'具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。要在上级政府和有关部门的指导下，统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定，审核每栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、标准组织验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。

　　各部门具体职责如下：

　　教育部门：会同建设、房产等相关部门对本地区现有的中小学校舍危房进行全面、彻底的排查、核实，建立详细的校舍安全工作档案；会同财政、发展改革、建设等部门根据校舍安全排查情况制定校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案，编制本地区校舍建设改造3年规划并组织实施；与财政部门协调，对校舍建设改造资金落实、使用情况进行监督检查；按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度，积极提供相关信息，配合制发有关文件。

　　发展改革部门：把校舍安全工程纳入国民经济和社会发展计划，落实专项投资；按照基本建设程序加强项目监管，对建设项目履行基本建设审批程序，指导编制工程规划；制定完善相关政策，为校舍安全建设提供政策支持。

　　财政部门：把校舍安全工程列入当地年度财政预算，并向同级人大报告执行情况；保证校舍安全工程所需鉴定、检测、加固、改造、新建、迁移等专项资金，负责筹措本级配套资金；加强工程资金管理，提高使用效益；协同有关部门按照工程进度拨付工程款；完善义务教育经费保障政策与措施，保障中小学校舍日常维修的需要。中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费一律免予征收。

　　建设部门：对校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程提供技术指导和技术支持，严格按照有关建筑抗震设防等工程建设强制性标准督促工程各方责任主体抓好工作落实。

　　房产部门：负责组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对中小学危房进行鉴定并出具危房鉴定报告。

　　国土部门：划定地质灾害易发区域范围，为中小学校舍安全工程提供地质构造等方面的信息，负责对中小学校舍进行地质灾害情况的指导和鉴定。

　　水利部门：划定洪涝灾害易发区域范围，提供水文资料，负责对中小学校舍进行洪涝灾害情况的指导和鉴定。

　　地震部门：划定地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区范围，负责对中小学校舍的抗震加固和新建工程提出设防要求，并对校舍地震灾害鉴定工作给予指导。

　　公安（消防）部门：指导中小学校舍预防火灾工作，负责对中小学校舍进行建筑消防设施配套建设情况的鉴定。

　　气象部门：划定气象灾害易发区域，提供气象资料，对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定。

　　监察、审计、安全监管部门：要依法履行各自职能，建立健全工程监督检查和责任追究制度，认真做好工程预决算审计，严格查处重大安全责任事故与重点案件。

　　（三）建立财政经费投入保障机制。各县（市）区政府努力调整财政支出结构，足额安排中小学校舍安全工程建设专项资金，并与省以上专项资金统筹使用。市县（区）两级政府把中小学校舍维护、改造和建设所需配套经费纳入政府预算。从XX年起三年内3年内，对国家和省下达的中小学危房改造和农村九年一贯制学校建设专项补助资金与中小学校舍安全工程建设结合使用，实行专户管理，封闭运行，专款专用，确保建设资金全部投入到位。

　　（四）规范管理，严格质量。所有工程项目要严格按照国家确定的中小学校舍建设标准进行设计和建设。新建校舍要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。严格落实各项建设监管规定。项目实施方案质量标准如下：

　　1.凡新建项目校舍必须高于当地抗震设防标准，对于XX年5月1日以后新建（重建）项目的场址，必须组织专家对周边地质、交通、环境等主要条件进行科学测评，确保建设项目选址符合建设工程强制性标准和综合防灾要求、符合教学育人需要。建设项目的选址应在交通方便、环境适宜、地势较高、场地干燥、地质条件较好的平坦地段，必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段，不能与集贸市场、公共娱乐场所等不利于学生身心健康和危及学生安全的场所毗邻。对地处地质灾害易发区的新建校舍，应按照《地质灾害防治条例》相关规定开展地质灾害危险性评估。

　　2.对于经过鉴定，有下列情况之一的校舍，原则上予以拆除：

　　（1）建筑使用时间超过了设计使用年限的80%，需要进行加固、改造的校舍；

　　（2）加固、改造费用过高，超过新建同类建筑物费用70％的校舍。

　　3.对于校舍建筑没有按照抗震设计规范进行抗震设计、没有建设档案或档案不全的校舍，要通过专门技术论证决定建设方案；如经确认不需要拆除，应按照基本建设程序进行加固、改造。

　　4.校舍重建、加固和改造的所有勘察设计文件和竣工验收相关资料报市校舍安全工程领导小组备案。

　　5.对处于各类灾害易发地区的校舍，要在建设、国土、水利和地震等部门进行灾害危险性评估之后，根据评估结果采取迁移避险等相应防治措施。

　　（五）加大工作督查力度。各级政府要加强对工程项目的监督检查，并对改造任务完成情况进行目标考核，对进度缓慢没有完成当年改造任务的，扣减下年度的校舍维修改造资金，并进行通报批评。

　　五、工程管理和责任追究

　　（一）工程管理。中小学校舍安全工程实行项目管理。要认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格按照项目规程运作，切实做到公平、公正、公开、透明。工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到规划设计有证、施工有照、全程监理，不得简化程序，严禁边勘察、边设计、边施工。在工程立项、规划、勘察设计、招投标、施工监理、质量安全、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等各个环节，都要严格展行履行法定建设程序，严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准，做到有章可循、照章办事，杜绝各种事故和质量隐患。

　　（二）资金管理。中小学校舍安全工程资金包括上级专项资金、本级配套资金、部门资金、社会或企业捐赠资金、撤并的中小学校舍处置所得资金等。从XX年起3年内各级政府及各有关部门用于中小学危房改造和建设的各类资金都要集中用于中小学校舍安全工程建设，并视财力情况予以增加。民办中小学校舍经鉴定为危房的，要按照本地区中小学校舍安全工程实施方案的要求进行维修加固，所需资金由学校的举办者负责筹措。

　　资金管理要与招投标、政府采购、工程验收、监督审计等工作结合起来，切实做到专款专用。要加强中小学校舍安全工程资金管理，对资金实行分账核算、集中支付。各级财政要按工程进度及时拨付工程款。

　　（三）检查监督。各县（市）区政府要对中小学校舍安全工程进展情况进行全过程监管，做到定期逐级上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的问题，保证中小学校舍安全工程的顺利运行。各县（市）区中小学校舍安全工程领导小组要组织专家对本地区中小学校舍安全工程实施情况、资金使用、工程质量等情况进行专项督察。每项工程完工后，县（市）区中小学校舍安全工程领导小组办公室要组织对工程项目进行检查验收，对未通过验收的项目要提出处理意见，坚决杜绝“豆腐工程”和重大事故。各级监察、审计部门要对工程项目资金使用管理情况进行全过程监督，确保建设工程资金安全高效运行。要建立工程项目公示制度，各级中小学校舍安全工程领导小组办公室要及时主动向社会公布工程的相关信息，自觉接受舆论和社会监督。各级教育、发展改革、财政、住房城乡房产、建设等部门每年要向同级人大、政协报告工程实施情况，主动接受法律和民主监督。所有中小学校舍安全工程项目都要将项目负责人、施工单位名称、设计单位名称、监理人员姓名、项目总投资、投诉电话等信息在项目公示牌上明确标注出来，并根据工程进展情况，公示资金到位和使用情况、验收单位、验收结果等信息，便于群众监督。所有项目招投标、工程验收均要请当地媒体、学生及家长代表参加，切实使中小学校舍安全工程成为“阳光工程”。

　　（四）责任追究。中小学校舍安全工程实行第一责任人负责制。要建立健全目标责任制，层层实行目标管理，市政府与各县（市）区政府签订中小学校舍安全工程建设目标责任书。各县（市）区政府的县（市）区长是本地区中小学校舍安全工程的第一责任人，全面负责工程的各项工作。相关中小学校的校长是具体工程项目的第一责任人，全面负责项目实施的各项工作。严格实行质量终身负责制，所有行政领导、项目法人、施工单位对工程质量终身负责。严格执行责任追究制，对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为，按照有关规定追究有关责任人及其领导的责任。

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