基层治理网格化管理方案(通用17篇)
为了确保事情或工作安全顺利进行,时常需要预先制定一份周密的方案,方案属于计划类文书的一种。那要怎么制定科学的方案呢?以下是小编收集整理的基层治理网格化管理方案,仅供参考,欢迎大家阅读。
基层治理网格化管理方案 1
进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,现结合菱湖街道社区实际,特制定“网格化管理,精细化服务”实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,组织机关、社区干部深入基层,联系群众,充分了解群众的意见和要求,着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题,着力提高群众工作的能力和水平,着力改进工作作风,提高服务效能。
二、工作目标
依托现有的社区管理体系和信息平台,构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系,按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则,将社区范围划分为若干个区域网格,以网格化的方式,建立网格管理服务队伍,将社区每名工作者落实到每一个区域,并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合,以片带面,以面带块,上下联动,资源共享,活动共办,形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤
1、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长,与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。
2、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》《 “网格化工作”网格长职责》《网格化工作成员职责》《网格化工作例会制度》《网格化工作问题反馈制度》等。
3、建信息。积极探索,建立“1+5+N”网格化管理的数字管理平台,实现社区居民基本信息数字化覆盖。“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;(“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“N”是指拓展信息源和应用系统,包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求,建立社区网格化管理资料信息库,并在各楼栋建立网格分布图,标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息,建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案,便于及时了解情况,掌握工作动态,做到服务有重点,工作有方向。
4、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作:包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档,确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总,与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的事,进行分类处理:一般性事务,由网格责任人现场处理;需要协调处理的工作,由网格责任人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的,网格责任人立即上报街道、社区,并现场全程跟踪,做到“去有目的,来有问题、后有反馈”,服务更有针对性和有效性。网格内其他成员网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上网格内其他成员报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的,当年考核为不合格;表现优异的`年底给予表彰。
四、工作要求
1、加强组织领导。社区成立“网格化管理,精细化服务”工作领导小组,由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头,各网格长为具体责任人。并成立工作联系室,供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体,策划专题,开辟专栏,组织专访,跟踪报道网格化实施情况,培育、挖掘和宣传典型,以点带面,推动全局,努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。
3、加强督查指导。网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点,开展调查研究,协调解决问题,指导推动工作落实;要带头深入基层一线,为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用,用实际行动体现党员的先进性。
基层治理网格化管理方案 2
为进一步加强安全管理,切实有效的履行学校安全管理职责,建立“横向到边、纵向到底”的安全监管网络,遏制和防范学校安全事故的发生,确保广大师生人身安全,全力构建良好的育人环境。根据县教育局规定结合学校具体实际,特制定本校安全网格化管理实施方案。
一、指导思想
深入贯彻网络安全周实施方案,以构建和谐社会、维护广大师生健康利益为出发点,全面强化教育监管职能,积极构建安全长效机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为师生建设和营造平安、健康、文明、和谐的.工作、学习、生活环境。
二、工作目标
通过实施安全网格化管理,进一步明确安全管理监督责任和工作内容,全面落实责任单位的安全主体责任,建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络,按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路,消除各类隐患,杜绝重大事故的发生。
三、组织领导
为加强对全校安全生产网格化管理工作的领导,成立学校安全网格化管理工作领导小组。名单如下:
组长:
副组长:
成员:
四、工作内容
本着“谁监督、谁负责”的原则,构建“学校领导、部门监管、处室负责、全员参与”的安全工作格局。
(一)科学划分网格,明确工作责任,建立健全三级网格管理责任体系
1.构建以各教研组和处室为主体的“组室网格”:负责组室的安全管理和各项安全教育活动贯组织开展。
2.构建由各班级组成的“班级网格”:负责本班级的安全管理和各项安全教育活动的组织开展。
3.时间网格:将校园划分为若干块、每天划分为许多时间段,每一块、每一段由固定人员值班监督
为保证安全责任的落实,各网格负责人对照安全责任书,认真履行职责将安全工作层层分解细化到每个班级、每个组室、每个人员,确保校园中没有无责任人的事,没有无安全责任的人,实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。
(二)开展隐患排查
认真落实隐患定期排查制度,每月第一周周二作为安全检查日,安全员对本组室进行一次全方位排查,对检查中发现的问题,立即整改,不能解决的要及时上报。安全办实行定期和不定期检查或抽查,对没有整改到位的组室和班级下发《隐患整改通知书》,建立档案,督促落实。
五、措施要求
(一)突出重点,注重实效。在实施安全网格化管理工作中,既要突出管理的全覆盖,不留死角,更要突出工作重点,尤其要加强对重点部位和重要时间段的安全监管。
(二)明确任务,落实责任。各网格化管理负责人各司其职,各负其责,切实加强安全监管工作。
(三)严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生伤害事故依法追究当事人及责任人的相关责任。
基层治理网格化管理方案 3
为进一步落实安全生产责任制,切实加强基层安全生产工作,建立安全生产管理长效机制,根据海政办发〔20xx〕32号文件精神,从20xx年起在全街道全面推行安全生产网格化管理。为扎实推进街道安全生产网格化管理工作,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强安全生产管理和监督,加强安全生产基层基础建设,健全安全生产管理网络,建立安全生产管理长效机制,最大限度地预防和减少安全生产事故的发生,为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理,建立市、街道、村(社区)和生产经营单位四级安全生产管理体系,进一步明确街道、村(社区)和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责,做到定区域、定人员、定责任,确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”,安全隐患整治责任明确、落实到位的要求,逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年4月底前)。制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》,召开街道安全生产网格化管理工作会议,部署全面开展安全生产网格化管理工作。各村(社区)要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案,以行政区域为基本单位,划分出覆盖全辖区的安全生产管理网格,落实各网格安全生产责任人和联系领导,明确相应的安全管理职责,编制网格化管理区域图、责任卡,做好推进安全生产网格化管理的各项准备工作,并召开专题会议进行部署。
(二)培训准备阶段(20xx年6月底前)。街道组织村(社区)负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训,培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。各网格按照实施方案要求组织开展相应工作,摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息,建立安全管理基本信息档案,并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级,列出重点监管企业名单。
(三)全面实施阶段(20xx年9月底前)。各网格按照要求全面开展网格化管理工作。按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查,对排查出的隐患能当场整改的,责令生产经营单位当场进行整改,对不能当场进行整改的要责令限期整改,对需上级部门查处的及时上报,对重大隐患必要时进行挂牌整改。同时,在限期整改过程中,要制定相应安全防范措施,确保整改期间安全生产。从第三季度开始,根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。
(四)总结完善阶段(20xx年10月底前)。各村(社区)及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料,上报工作总结。同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”,查漏补缺,进行进一步完善,确保安全生产网格化管理工作常态化,长效管理机制得到有效落实。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村(社区)要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性,将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措,切实加强领导。为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导,街道办事处成立由办事处主任任组长,有关分管领导任副组长,街道机关各联村(社区)组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组,负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在街道经贸发展服务办公室(安监站),负责具体的.组织实施工作。各村(社区)也要成立相应的工作机构,切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。
(二)落实责任,强化考核。按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工,把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格,落实到每一个责任人,落实到每一个生产经营单位。要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核,严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核,并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容;对认真组织开展网格化管理的村(社区)等基层网格单位要落实专项资金进行奖励;对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的,严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。
(三)注重宣传,营造氛围。要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规,营造安全生产氛围的重要载体,充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式,结合安全生产各阶段的重点工作,开展全方位的宣传。要广泛宣传以人为本、安全发展的理念,宣传做好安全生产工作的重要意义,宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性,宣传安全生产的常识,为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。
(四)认真总结,不断完善。安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措,在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验,借鉴好的做法。同时,各村(社区)要建立健全网格化管理信息报送工作,对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题,及时形成资料上报街道领导小组办公室。
基层治理网格化管理方案 4
一、指导思想
按照科学发展观的要求,以网格化为依托,以新体制为保障。构建起横到边,纵到底,职能到位,责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化,规范化,网格化,精细化和科学化,以适应现代社区建设和发展的需要。
二、基本原则
建立起条块结合,以居民院落划分为主,上下联动,整体推进,重心下沉,夯实基础,以人为本,关注民生,一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的工作机制。
三、总体目标
通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制,高效的工作运行机制,规范的监督考核机制,实现社区管理与服务的扁平化,精神化,信息化,全覆盖化和全天候零距离的服务。
四、组织建设
成立以社区党委书记、主任任组长,社区副主任,为副组长,社区两委成员,社工,劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。
五、划分网格,明确网格责任人。
按照任务相适应,方便管理,界定清楚的要求。根据自管小区楼院,物管小区,单位小区,散居民区等分类。依据户籍人口,活动人口,人户分离,和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格,原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格,网格负责人一般由社区两委成员及社工担任,同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。
六、工作职责
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务,要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质,精神文化生活的需求,负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大,深层次复杂的问题,以及当前难以解决的问题,及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
七、工作程序
一般性工作网络责任人现场处理,登记备案。需要协调处理的工作,网格责任人现场受理,带回社区商讨处理,处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象,社会性工作网格负责人立即上报,社区及镇相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪。需要审批的'工作,网格责任人掌握信息,社区受现界定,上报镇职能部门审批,同时实行三级公示制度。
八、工作要求
1、岗位要求:网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题。推行错时工作制,坚持每天至少到网格巡查一次,主动与社区居民沟通,增进感情,及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结。动态信息及时录入,注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息,
2、加强宣传:多渠道、多形势宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏,公共活动场所,各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信,在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话,工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能:要强化以下五种功能。一是信息联通功能,准确快速完整的获取和反馈信息;二是处置快速功能,调节、执法、处置环环相扣,运转快速;三是资源配置功能,对党的基层组织,行政资源,社会资源和市场资源,善于整合利用;四是全民服务功能,社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务;五是社会保障功能,为社区居民,尤其是弱势群体提供社会救助,创造就业机会。
4、整合资源:立足自身与借助外力相结合,与社区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。吸纳物业管理机构,社区自治组织,居民组长,楼栋长,热心社区的同志及社区自愿者等作为义务信息员,监督员,视情给予适当的精神和物质奖励,
九、考核奖惩
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定,对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督,内部监督,社会监督,群众监督,对以权谋私,玩忽职守等行为,将依法依规严肃处理。
基层治理网格化管理方案 5
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区(村)资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,根据区《关于印发<蜀山区社区(村)网格化管理实施意见(试行)>的通知》(合蜀办[20xx]77号)文件精神,结合我镇实际,制订以下实施方案。
一、总体目标
通过社区(村)管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化,社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。
二、指导原则
条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明。
三、成立组织
成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导任副组长,机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发),领导小组下设办公室,办公地点设在镇社会事务办,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
四、划分网格、明确网格责任人
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,根据自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积,合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的,可按村民组划分。网格责任人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格,村庄经整治后集中居住的村,也可以参照社区的方式划分网格。网格责任人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图,各网格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成划分,并将结果上报镇社会事务办。
五、工作职责
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,创建、综治、安全生产等工作任务;村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心,由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成,负责社区(村)事务的.综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
六、工作程序
一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;
需要协调处理的工作:网格责任人现场受理,带回社区(村)受理中心商处,处理结果报镇相关部门,反馈服务管理对象;
突发性工作:网格责任人立即上报,镇、社区(村)相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;
需要审批的工作:网格责任人掌握信息,社区(村)受理中心受理界定,镇行政服务中心审核,报区行政服务中心审批,同时实行镇、社区(村)公示。
七、工作要求
1、岗位要求
网格责任人要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”。能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格责任人工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传
多渠道、多形式宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料,向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能
要强化以下五种功能:一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体提供社会救助、创造就业机会。
4、整合资源
立足自身与借助外力相结合,与辖区单位共驻、共建、共享,合理分割各自的责任和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员,视情给予适当的精神、物质奖励。
八、考核奖惩
对网格责任人的的考核纳入千分制考核,考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的,按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
基层治理网格化管理方案 6
一、指导思想。
以全面提升鹤壁市基层社会管理科学化水平为目标,以建立市、区(县)、乡镇(街道)、社区(村)四级社会服务管理中心为基础,以推进信息化建设为前提,以实施社区综合服务精细化管理为着力点,以体制机制创新为核心,以加强组织保障建设为关键,实现基层社会服务管理体系全覆盖,加强和创新社会管理。
二、基本原则
坚持党委领导、政府负责;坚持社会协同、公众参与;坚持因地制宜、分类指导;坚持以人为本、服务为先;支持职能下沉、重心下移;坚持整合资源、综合施策;坚持科学管理、提高效能,全面提升鹤壁市社会管理的科学化水平。
三、目标任务
在全市开展“社区公共服务综合信息平台”工作的目标是为了实现全市基层社会服务管理体系全覆盖。全面形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系,普遍建立覆盖城乡、行为规范、富有活力的组织网络,建立健全服务民生、维护稳定、推动发展的制度机制,实现基层社会管理水平、公共服务能力、人民群众幸福感的明显提升。
社区公共服务综合信息化系统的运行目标是:“五全管理”。
1、基础数据全摸清;
2、动态情况全掌握;
3、矛盾纠纷全化解;
4、百姓事务全代办;
5、百姓诉求全应答。
四、基层社会服务管理组织架构体系建设
(一)建立市社会服务管理指挥中心
以市社会服务管理指挥中心为龙头,形成基层社会服务管理的整体联动。在党委、政府统一领导下,整合政府各部门、组织、纪检、公安、司法、民政、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门的信息资源,建立统一的市级信息数据库和网络系统,将公共服务、安全生产、人口管理、非公有制经济组织和社会组织、社情民意等各类服务管理信息纳入系统形成全面覆盖、动态管理、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统,加强网络。开展网上办公、网上服务管理、网上监督考核等工作,全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。
主要职责:
(1)顶层设计
(2)组织协调。
制定相关制度和措施,组织协调各部门齐抓共管,解决社会服务管理重点、难点问题。
(3)指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置,指派、调度相关部门完成工作任务。
(4)督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检查、督办,推动工作落实。
(5)责任查究建议。
对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮,导致发生重大案(事)件或造成恶劣影响、产生严重后果的'地方和部门,提出责任查究建议。
(二)建立区(县)级社会服务管理指挥中心
以区(县)级社会服务管理指挥中心为纽带,形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。在党委、政府统一领导下,整合政府各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量,融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源,建立区(县)级社会服务管理指挥中心。通过强化信息化手段,形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。
(1)组织协调。
制定相关制度和措施,组织协调各部门齐抓共管,解决社会服务管理重点、难点问题。
(2)指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置,指派、调度相关部门完成工作任务。
(3)督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检协办等“菜单式”服务。
(3)组织开展矛盾纠纷排查化解。
实行矛盾纠纷“半月一排查一上报”制度;采取分片包块、定期排查、上门服务、结对帮扶等方式,拓宽群众诉求渠道,有效排查化解企业改制、征地拆迁、教育医疗、涉农利益、村企村矿、环境保护等矛盾纠纷。
(4)组织开展社会治安综合治理。
加强对流动人口及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理;开展安全生产综合治理;强化社会治安防控体系建设,推进基层平安创建,指导开展群防群治。
(5)引导履行社会责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则,动员社会各方面力量参与服务管理。加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理,教育、引导其履行社会责任;鼓励“孵化”组织进驻,积极培育一批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。
(6)组织开展督查督办。
对村(社区)和各成员单位服务管理工作进行指导、检查、督办,定期考核评价,推动服务管理措施的落实。
(三)建立村(社区)社会服务管理中心。
以村(社区)社会服务管理中心为基础,建立基层社会服务管理便民利民平台。在城市社区,建立社区社会服务管理中心,在党组织、居委会领导下,充分发挥社区“兜底”功能,设立“一站式”服务大厅,形成方便群众和各方参与的服务管理平台,为群众提供方便、快捷、优质的服务。中心主任由社区党组织书记、居委会主任或社区专职干部等人员担任。在农村,建立社会服务管理中心,在村党支部、村委会领导下,整合服务管理资源,按照“政事分开、民事村办”的原则,协调处理农村服务管理事项。村(社区)社会服务管理中心成员由“两委”干部、大学生村官、社区工作者、村民代表(小组长)、驻村(社区)民警、计生服务员、流动人口协管员、物业管理人员、志愿者等组成。根据实际,中心设便民服务大厅、党员活动室、卫生服务室、警务室、矛盾纠纷调解室、红白理事会等,切实解决面向基层群众的服务问题。在已经城镇化和外来人口多的乡镇、村,以及其他有条件的村,可参照社区标准,逐步推行社区化服务管理。
基层治理网格化管理方案 7
一、工作目标
以确保火灾形势稳定为目标,以全面落实消防安全责任制为核心,以推行“网格化”消防管理(以下简称网格化管理)为手段,重心下移、关口前移,整合全镇消防监管力量,拓展消防监管层面,建立科学、规范、高效的消防安全管理机制,形成机构健全、责任明晰、措施落实、管理到位的基层消防工作格局和覆盖全镇、村(居)、村(居)小组的三级火灾防控网络,全面提升基层火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、组织机构
成立由主要负责人为组长,综治、安监、派出所、工商所、城管、村主任为成员的网格化消防管理工作领导小组:领导小组下设办公室,挂靠镇经济发展服务中心。
各村委会要成立以村委会主任负总责、其他村委会成员和辖区警务人员参加的消防安全小组,并在村居流动人口管理站加挂网格化管理办公室。镇、村两级明确消防安全专兼职管理人员,负责开展日常消防安全工作。
三、实施要点
(一)网格化管理基本模式。构建三级消防安全管理基本体系:一是构建镇级“大网格”。各成员单位在镇消防安全工作领导小组的领导下,明确并依法履行消防职责,定期召开会议研究和解决消防安全工作中的重要事项和问题。二是构建社区和行政村级“中网格”。以辖区社区或行政村为基本单元,建立镇主要领导分包社区或行政村的消防责任体系,定期开展消防隐患排查和宣传工作。三是构建责任片区“小网格”。在每个社区或行政村中,以辖区主要道路、居民楼、村民组为单元,划分为若干责任片区,形成“小网格”,明确专人负责,定期开展隐患排查和落实督促整改工作。
镇政府加强对网格内的单位各社会消防安全管理,加大对社会单位构筑消防安全“防火墙”工程及“四个能力”建设、建筑消防设施专项治理、“三合一”场所专项治理、消防安全专项工作的检查指导力度,将危险化学品企业、劳动密集型企业、人员密集场所、社会力量开办的学校及幼儿园、私房出租屋作为工作的重点,督促各类主体落实出租房屋、废品收购站点、小型经营场所等消防安全的各种规范,定期、不定期进行检查,并建立专项检查档案,做到底数清、情况明,杜绝失控漏管。
(二)责任分工
1、镇级(大网格)的工作职责与要求:
(1)制定镇年度消防工作计划,定期召开领导小组成员联席会议和不定期召开消防安全工作业务(点评)会,研究消防安全工作,通报检查情况,处理解决消防安全问题,对重大隐患及时上报区政府依法处理。(镇网格办牵头,各成员单位配合)
(2)实行消防安全工作目标管理,把消防工作纳入社会综合治理内容,与村居签订消防目标责任书,并督促落实消防目标责任制,实行半年督办和年终考评,对工作成效明显的给予通报表彰和评先奖励;对工作开展不力导致发生较大以上火灾事故的,严肃追究相关人员责任。(镇网格办负责,各成员单位配合,村居具体落实)
(3)每月组织综治、安监、派出所、工商、消防、城管等部门对各村居(中网格)的消防安全工作情况进行督促指导和对工贸企业、小学、农贸市场、废品收购站(点)等安全检查,针对重点行业和区域实行每周一查,同时督促指导村居和有关单位开展消防工作。(镇网格办牵头,综治办、安监站、派出所、工商所、城管中队等具体落实)
(4)协调市政、水务等部门完善消防设施建设按国家标准要求,在村(居)主要道路上或自来水管网供水干线上设置市政消火栓;同时在各村居进村路口设置大型的辖区水源分布图。(镇网格办牵头,安监站、派出所配合,各村居具体落实)
(5)设置专(兼)用消防工作室,建立健全消防工作档案;并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。(镇网格办负责,安监站、派出所配合)
(6)深入开展以“户户联防、部门联查、片区协调”为主要内容的区域联防工作,采取户包户、店包店、部门包路段等形式,大力实施消防安全互联互动,积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局,实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。(镇网格办牵头,综治办、安监站、派出所配合)
(7)镇网格办负责召集相关单位召开每季度联席会议,组织、协调各部门单位消防安全工作的完成,负责办公室日常工作。(镇网格办牵头,各成员单位配合)
2、村居(中网格)的工作职责与要求:
(1)落实消防安全小组工作制度,制定切合实际的消防工作计划,建立健全消防工作档案,与辖区各单位签订消防目标责任书,并督促落实;日常工作开展依托流管站的工作网络,并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。(村居网格办牵头,派出所、流管站配合)
(2)配备专(兼)职消防管理人员,流管站流管员兼责任片区(小网格终端节点)的消防管理员,在对流动人口管理的同时一并对出租户的消防安全进行管理;村居分管消防工作领导兼任村居网格办负责人,综治协管员兼任兼职消防管理员,明确职责分工,与流管站合署办公,一同开展辖区消防安全管理工作。(村居委会负责,村居网格办、流管站具体落实)
(3)完善市政消防设施与消防室建设。要定期组织开展对辖区公共消防设施的检查与维护保养,确保正常运行,对存在问题的要及时书面报告街道网格办,做到工作情况要记录有落实;年底完成村居消防室的选址与建设,消防室要配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手等器材,并明确专人负责管理;结合旧村改造新村建设扩宽村庄道路,尽可能满足消防车通行的要求。(村居委会负责,安监站、消防大队配合)
(4)落实消防检查巡查制度。每月开展片区内出租户的消防安全检查;志愿消防队队员、巡防队员及保安每天结合各自岗位开展消防巡查检查;派出所民警对辖区单位或场所进行监督检查,辖区内小商场、小学校(幼儿园)、小餐饮场所、小旅馆、小网吧、小生产加工企业等“六小场所”均要纳入监管范围,“六小场所”实行标牌化管理,标示场所火灾危险性,明示消防管理人员,提示消防注意事项,警示业主和消费者。单位保安人员要熟悉所在单位的消防设施,认真开展防火巡查和消防宣传,人员密集场所要设立一名专职消防安全人员,单位要有检查记录与宣教记录。(村居网格办牵头,流管站、派出所具体落实)
(5)落实火灾隐患整改制度。对检查后没有及时整改火灾隐患的单位,及时向派出所、消防大队进行移交,由派出所、消防大队对移交的隐患单位进行依法处理。(村居网格办负责,派出所、消防大队具体落实)
(6)落实综治组织消防工作制度,治安巡逻队将消防工作纳入治安巡防内容,认真履行查纠火灾隐患、扑灭初起火灾、宣传教育群众、报告消防动态的职责。(村居委会负责,综治办、派出所配合)
(7)落实专(兼)职消防队管理制度。逐步调整志愿消防队员的年龄结构,对体能相对较差的队员进行更换,定期组织志愿消防队开展执勤训练、业务知识学习,增强队伍的实战灭火能力,每季度开展模拟联合演练,使志愿消防队真正发挥其作用,加强村居宣传教育、火灾隐患排查及巡查工作,遇有突发情况可配合消防部门开展灭火救援工作,打造一支具有战斗力的灭火队伍。(村居委会负责,综治办、新阳消防中队配合)
(8)落实消防宣传教育和培训制度,确定每月第一周的星期一为消防安全宣传日,各村居、各单位要积极深入居民家中,面对面地开展消防安全宣传教育;实施消防宣传、标牌、橱窗工程,利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动,针对性地开展防火宣传教育,村居积极协助公安机关开展消防宣传“五进”活动,并在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌;每个村居至少设立1块村(居)民防火公约牌;要强化对老、弱、病、残人群的'教育和监护,每一栋居民楼要明确一名兼职消防宣传员,负责开展消防安全宣传。(各村居委会负责,安监站、消防大队配合,派出所、村居网格办、流管站具体落实)
(9)村居网格办负责消防安全工作的部署,建立健全消防工作档案,订制火灾应急预案,及时收集各小网格终端节点的消防安全信息,分析总结存在的问题与提出处理措施,每月底定期将有关工作情况书面汇报镇网格办。(村居网格办负责,安监站配合,流管站具体落实)
3、片区(小网格)的工作职责与要求:
(1)村居“小网格”的片区消防安全协管员由各村居流管站的流管员兼职,并以所辖片区划为网格终端节点。(村居网格办负责,综治办、派出所配合,流管站具体落实)
(2)做好检查工作计划,按照区里制定的有关《出租房消防安全管理规范》的要求,各小网格兼职消防安全协管员每月要对责任区内的出租房进行一次全面的火灾隐患排查,同时做好宣传教育,协助开展有关消防安全培训活动,检查要有记录,有分析小结,并定期汇总上报给所属村居网格办;遇到重大火灾隐患要及时报告片区责任民警和网格办。(村居网格办负责,派出所配合,兼职消防安全协管员、片区责任民警具体落实)
(3)片区民警做好所辖片区的消防安全管理,加强对片区兼职消防安全协管员的工作指导,协助隐患排查和落实督查整改工作;认真履行消防检查、宣传教育、服务群众等职能,定期督促片区内有关单位和人员做好消防工作。(派出所负责,片区责任民警具体落实)
(三)时间安排
确保9月底前芸美村、鼎美村、东瑶村、后柯村实行“网格化”管理,年底前50%以上的村居(增加凤山村、贞岱村)实行“网格化”管理。20xx年6月底前全面实现网格化消防安全管理。
基层治理网格化管理方案 8
铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理,保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际,特制定本管理方案:
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为出发点,以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标,以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式,转变为现代、主动、定量和系统的管理方法,从而使社会管理科学合理、高效有序,全面提升社区管理的能力与水平。
二、工作任务
实行“网格化”管理的工作机制,要求社区工作人员更加深入走访群众,关心群众,加强社区与群众之间的联系,了解掌握社会管理工作中的各项动态信息,帮助群众解决实际困难,促进社会秩序稳定。具体任务:
(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督,对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策,宣传国家各项法律法规,教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况,以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息,调处化解各类矛盾纠纷,落实重点人员的帮教和管理。
(四)关心群众的生活和生产状况,组织开展各类活动,帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难,引导群众创办经济实业、发展经济。
(五)加强舆情信息的收集,及时汇总群众的意见与建议并及时上报,为社区更好的开展工作提供参考依据,便于社区安排或调整工作计划,提高工作效率。
三、工作要求
(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则,将责任进一步完善和细化,分解到人,全面构建横向到边、纵向到底,一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性,积极主动参与,切实发挥能动作用,切实做好辖区内的.社会管理工作。
(二)相互交流,取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法,在“网格化”社会管理工作过程中,每一个工作人员之间,各网格包户工作人员之间要加强沟通,密切联系,加强相互交流合作,相互学习切磋,不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法,提高工作成效。
(三)认真总结,逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措,需要努力探索,不断改进,逐步完善,全体社区工作人员要以此为契机,积极参与,认真探讨,总结好的做法和经验,使之形成社会管理工作有效的工作模式,使社区管理工作真正做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。
基层治理网格化管理方案 9
为进一步落实学校的安全管理主体责任,强化“一岗双责”,切实抓好校园的安全管理工作,完善管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格,遏制和防范安全事故的发生,经校务会研究,决定建立学校安全“网格化”管理实施方案,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,按照“党政同责、一岗双责、管行业必须管安全、管业务必须管安全、齐抓共管”的要求和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”原则,进一步细化落实安全责任,落实安全保障措施,夯实安全管理基础,提升学校安全水平,维护我校的安全稳定。
二、工作目标
通过实行安全网格实名制岗位管理,进一步明确教职员工的岗位安全责任、学校主体责任和部门监管责任,做到责任清晰、任务明确、人员到位、管理规范,构建全员管理、全程参与、全面覆盖的学校安全管理网格体系,将安全教育和安全管理融入日常工作的各个环节,确保各项措施全面落实。
三、管理内容
(一)学校安全管理和教育机制的建设情况
1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。
2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况;学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况;隐患排查整改、安全监督检查情况等。
3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、政教主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况;落实安全责任书有关要求的情况。
4.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况;事故当中的快速处理情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
5.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况;学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况;开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况;法制副校长的聘用情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况;学校与家长齐抓共管安全教育情况。
(二)学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的`检查和整改情况
1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;学生宿舍管理制度落实情况。
2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。
3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况;学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、游泳池、实验室、阶梯教室、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况;锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况;放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。
4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。
5.自然灾害预防。学校对暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况;对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况;气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时,有否建立和落实相应的应急避险机制。
6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案,并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。
(三)学校突发事件应急处置
学校发生突发事件,对应的工作人员应在第一时间赶赴处理,及时将相关信息向领导汇报,并积极协调相关处置工作。
四、工作要求
1.精心组织,务求实效。认真开展工作,网格落实责任、网格开展巡查、网格进行规范、网格强化监管,每个网格责任人每天至少到该年级、该处室检查一次,并认真填写学校安全隐患督查记录表,切实做到网格到底、责任到人,务求实效。
2.健全机制,加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制,“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动,形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制,推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患,学校能自查自纠的,立即进行整改。
3.严格责任,明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师,加强督查指导,层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。
4.注重实效,快速反应。围绕提高处置效率这一环节,明确责任分工,增强责任意识,强化效能监管,切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。
5.善于总结,不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式,没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结,不断的改进和创新工作方法,以与时俱进的工作精神,把安全网格化管理工作落到实处。
基层治理网格化管理方案 10
为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发xx号),建立健全街道、乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,结合街道、乡镇开展的消防安全网格化管理,制定网格化管理培训实施方案。
一、指导思想
充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在街道办事处以社区为单元,在乡镇人民政府以村委会为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的`单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理,构建"全覆盖、无盲区"的消防管理网络。
二、对象和范围
各街道办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员。
三、培训内容及时间、地点
内容:网格化管理相关知识和消防安全"四个能力"(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)及基本消防器材的使用。
时间:20xx年xx月xx日上午9时
地点:县消防大队
四、方式和方法
主要采取集中培训和现场演示进行培训。
五、要求
1、各办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员要充分重视此次安全培训工作,涉及相关部门人员由部门负责人通知按时参加;
2、各参训人员,要做到认真学习,积极参与,认真掌握相关消防业务知识,切实提高自身的消防安全知识。
基层治理网格化管理方案 11
xx社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理,保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际,特制定本管理方案:
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为出发点,以将经济技术开发区(xx河区)建设为首善之区为目标,以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式,转变为现代、主动、定量和系统的管理方法,从而使社会管理科学合理、高效有序,全面提升社区管理的能力与水平。
二、工作任务
实行“网格化”管理的工作机制,要求社区工作人员更加深入走访群众,关心群众,加强社区与群众之间的联系,了解掌握社会管理工作中的各项动态信息,帮忙群众解决实际困难,促进社会秩序稳定。具体任务:
(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督,对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策,宣传国家各项法律法规,教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况,以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息,调处化解各类矛盾纠纷,落实重点人员的帮教和管理。
(四)关心群众的生活和生产状况,组织开展各类活动,帮忙群众解决生活和生产中的实际问题和困难,引导群众创办经济实业、发展经济。
(五)加强舆情信息的收集,及时汇总群众的意见与提议并及时上报,为社区更好的开展工作供给参考依据,便于社区安排或调整工作计划,提高工作效率。
三、工作要求
(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则,将职责进一步完善和细化,分解到人,全面构建横向到边、纵向到底,一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性,积极主动参与,切实发挥能动作用,切实做好辖区内的'社会管理工作。
(二)相互交流,取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法,在“网格化”社会管理工作过程中,每一个工作人员之间,各网格包户工作人员之间要加强沟通,密切联系,加强相互交流合作,相互学习切磋,不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法,提高工作成效。
(三)认真总结,逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措,需要努力探索,不断改善,逐步完善,全体社区工作人员要以此为契机,积极参与,认真探讨,总结好的做法和经验,使之构成社会管理工作有效的工作模式,使社区管理工作真正做到小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交,为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。
基层治理网格化管理方案 12
为实现社区工作目标,进一步创新社区管理与服务方式,实现社会管理全覆盖。社区按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,根据社区的实际情况开展网格化管理工作,具体安排如下:
一、指导思想
通过健全网格化管理责任制,通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则,在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格,构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系,建立一岗多职,一专多能的监管网络,以及权职明确,任务清晰,流程规范,运转灵活的.工作机制。
三、划分网格,明确网格责任人
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,依据社区实际情况,将社区划分7个网格。由网格员和社区民警牵头,联络各小区物业负责人,通过由物业提供服务,社区辅助的方式为居民提供各项服务。
四、人员力量配备
按照网格化管理模式,街道挂点领导徐凯为组长,社区主任为副组长,社区工作人员为成员的社区网格化管理小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作,总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“组长——副组长(社区组长)——网格员——小区物业——楼栋长”管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上,落实责任制,确保让各项工作有条不紊的顺利开展。根据辖区特点,每个小组统一归组长调度,由组长下发工作安排,副组长安排每日的工作,即“小组组员向副组长负责、副组长向组长负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
五、职责任务
根据网格化管理工作人员划分,明确各人工作职责及任务。
(一)组长职责
组长负责各职能职责,制定维稳工作网格化实施管理方案,并组织实施,向副组长传达街道相关文件,向副组长安排相关具体实施方法,召开会议,听取工作开展情况,了解存在的困难和问题,并对下一步工作进行部署和安排。
(二)副组长(社区组长)职责
副组长负责落实社区工作安排,开展社区各项工作,依据维稳工作网格化实施管理方案,科学合理安排。对各网格员反馈的问题及辖区情况及时解决,解决不了,及时上报组长研究解决。
(三)民警职责
(1)收集掌握信息。社区民警要建立一本社情民意手册,记录辖区当中的社情、民情和警情。通过各种渠道主动搜集各类涉及稳定、治安等方面的动态信息,为领导机关决策提供第一手资料。
(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台帐,其中包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租房屋登记手册全部纳入管理视线,特别是加强暂住流动及重点人口的管控,对暂住人口实行集中清、普遍建、分类管,做到底数清、情况明,对辖区内的违法犯罪嫌疑人能及时发现、有效控制。
(3)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻,树立超前防范的意识,针对社区当中治安复杂部位和区域,挖掘社区防范资源,将社区各方面力量有效组织起来,开展群防群治工作,预防和减少各类案件的发生,确保辖区治安秩序良好。
(4)抓好阵地控制。对社区内公共复杂场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部位及居民,实行属地治安管理,协助辖区内的大型单位搞好保卫工作,预防、减少违法犯罪和治安灾害事故的发生。
六、联络通信
网格员按要求通讯工具保持24小时畅通,发现问题由社区组长第一时间与街道挂点组长通报。各网格间信息互通形成联动机制,某一网格发生情况相邻网格在接到通知后,第一时间赶到协助处理。在通信管制期间,无线通信无法使用情况下,根据实际情况,派专人负责信息报送工作。
基层治理网格化管理方案 13
为了进一步深化改革,践行党的群众路线,创新社区管理模式,夯实社会管理的基层基础,推进社区网格化服务管理,提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平,制定本实施意见。
一、指导思想
以党组织建设为统领,以社会治理体系法治化为核心,以利民、惠民、便民为宗旨,通过全面推行社区(村)网格化管理新模式,完善社区管理体系,整合公共信息资源,搭建网络平台,分片分级负责,实现职责明确、管理精细、服务有效的社会治理体制,不断提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平,加快全镇经济社会建设步伐。
二、目的意义
社区(村)网格化管理工作是努力构建“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的动态管理服务机制,做到“三落实三结合”即:服务民生落实到网格,排忧解难落实到网格,矛盾纠纷落实到网格;与提升居民幸福感、安全感、参与感相结合,与改善民生、为民办事、便民服务相结合,与创新社会管理、维护平安稳定、打造服务性政府相结合。
三、目标任务
以现有行政区划和管理格局为基础,按照社区(村)人口数量、地域范围、管理内容等科学划分网格,将人、地、事、物、组织等纳入网格化信息系统管理,实现精细化管理、零距离服务。到20xx年底,铺镇社区、联丰村、新桥村等集镇范围网格化管理模式实现全覆盖,到20xx年中,农村社区网格化管理模式实现全覆盖,全镇形成地域清晰、覆盖全面、归属明确、服务管理到位、基层自治的的网格化管理格局。
四、建设规范
(一)科学划分网格。各社区(村)以所辖服务管理片区为单位,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,以300户或1000人左右为一个网格,实现地理信息数字化。农村原则上一个村为一个网格,较大村结合辖区人口数、自然村分布情况“随湾就片”按照服务半径划分数个网格。工商企业、园区、市场、学校、部队驻地等可划分特定网格,实现地域无缝覆盖。
(二)组建网格员队伍。按照“一格一员”,建立网格长—网格员—网格信息员的“三位一体”的网格工作队伍。网格长由社区(村)党支部书记担任。社区(村)网格员可由村民小组长、大学生村官担任或由村民推选产生。网格信息员在楼栋长、物业管理员、治安中心户长、热心群众中发展。网格员履行八项职责:采集基础信息;掌握社情民意;协管民政社保;参与公共服务;宣传政策和法律;上报安全隐患;协管社会治安;参与纠纷调解。
(三)构建网格化信息系统。坚持以信息化为支撑,以综合服务为方向,依托综治和平安建设信息系统,开辟网格化服务工作信息平台,配备信息终端设备,准确掌握基层社会动态并及时上报信息。信息平台按照省市区综治委关于推进全省综治(平安建设)信息化建设的要求,加快社区、村和区级信息平台的安全联通,通过信息动态采集、部门信息关联和综合集成,实现基础信息一网录入、公共资源一网共享、关联数据一网查询、社会事务一网督办、社区服务一网延伸、日常工作一网评估。
(四)建立网格化工作制度。高度重视网格员队伍建设和发展,因地制宜制定网格员管理办法,建立完善网格员工作责任制度、培训制度和考核奖惩制度等制度规范,加强日常管理和业务培训,强化考核评价和激励奖惩的导向作用,不断提高网格员队伍的'能力素质和服务水平,确保网格员作用得到充分发挥。
(五)健全网格化工作联动机制。结合《关于在全市镇(街道)村(社区)推行“民情直通车”的意见》(汉办发〔20xx〕4号)和《社区规范化建设指导标准》(汉市组发〔20xx〕9号)的总体要求,依托综合服务管理平台,构建与网格化管理衔接配合的工作机制,协调推进网格化服务管理工作。社区(村)依托便民服务站建立网格化服务管理站,镇政府建立便民服务中心、综治维稳中心、综合服务平台建立网格化服务管理平台。落实网格事件处置责任追究机制,完善网格事件的信息收集整理、上报、办理处置、办结反馈闭环程序,形成分级管理、梯次互动的工作合力。
五、工作方法
(一)建立三级网络平台。按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清楚”的原则建立三级网格平台。一是建立一级网格平台,即铺镇社区网格管理服务中心。主要指导“三级网格”建设运行,重大事项综合协调处置,管理网格化信息平台,维护升级系统,考核、评估、监督和管理下级网格,与区级网格系统做好对接。二是建立二级网格,即社区(村)网格管理站。社区(村)组建网格化服务管理平台,科学管理划分辖区内网格。社区(村)党支部书记为网格管理建设的第一责任人,制定方案,负责指导、监督和考评日常工作。三是建立三级网格,即服务管理片区。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,结合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素,以300户1000人左右将社区(村)划分为若干网格,封闭小区和机关、企事业单位以院落为单位独立成格。网格划分中边界必须明确,确保不遗漏、不交叉。
(二)发挥网格员作用。每个网格配备1名网格员,负责基础信息采集上报和更新工作。网格员打破工作、身份限制,统筹安排,按照“五家、四能、三活”(进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心、系百家情;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任;辖区活地图、居民活档案、便民活指南)工作要求,了解社情民意、政策法规宣传、环境卫生监管、计划生育服务、社保民政协理、信访事项代理、社会治安协管”工作职责,重点加强基层组织建设、提升服务水平、解决群众关心热点难点问题、化解基层矛盾、维护基层稳定。
(三)信息采集。按照网格划分和“人、地、事、物、组织”五个清楚的要求,网格员要实地采集登记辖区企业、组织、小区等基本单位信息情况;辖区每个家庭及家庭成员的基本信息资料。
(四)搭建网格信息平台。镇政府建立信息网格平台,将采集信息分类统一录入计算机网络数据库,应用现代网络信息技术,准确、快速、完整、便捷的服务居民尤其是弱势群体和困难群众,实现精细化、个性化和高效的社区管理模式。
(五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”网格工作机制,通过网格信息、基础台账、民情日志等形式督查检查,确保各项工作网上办结。工作流程:一般性工作,网格员现场处理,登记备案;协调性工作,网格员现场受理,带回问题,社区(村)研究处理,结果上报镇社区网格化管理服务中心,并反馈给服务管理对象;突发性工作,网格员立即上报镇社区网格化管理服务中心处理,网格员现场跟踪;审批性工作,网格员掌握信息,社区(村)受理,镇政府相关部门审核,领导审批后,由网格员通知或直接送达。
六、实施步骤
(一)动员部署阶段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)
镇政府召开会议,对社区(村)网格化管理工作进行动员部署。加强宣传社区网格化管理工作,重点宣传社区网格化管理的目的意义、方式方法。各社区(村)、辖区企事业单位要高度重视,统一思想,根据区、镇实施意见和网格化管理工作要求,结合实际,制订实施方案,细化网格、优化流程,确保按时间节点和建设标准有序推进工作。
(二)培训学习阶段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)
根据市区安排,召开培训会,对辖区社区(村)干部、网格长、网格员进行系统培训。通过学习培训,统一思想,明确思路,方法得当,责任到人,能够会干事、干好事,为实行网格化管理全面铺开做好准备。
(三)全面推进阶段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)
1、铺镇社区、新桥村和联丰村作为社区网格化管理工作先行建设对象全面推开,其他34个村按照各自实际和准备情况,条件成熟一个开展一个,逐步全面推开。
2、村(社区)对辖区内单位、企业、住户、街道、产业等,按照合理布局、规模适度、无缝覆盖、动态调整、便于管理的原则划分网格,确定网格员。网格员经培训合格后,到各自网格,做好信息采集和综合服务工作。
3、积极协调上级有关部门,建立完善网格信息平台,全面推广配备PDA手机。
4、采集完成辖区内单位、企业、住户的基本信息,重点是两劳释放人员、吸毒人员、空巢老人信息的采集,并分类统一录入计算机网络数据库,应用现代网络信息技术,准确、快速、完整、便捷的服务居民尤其是弱势群体和困难群众。
(四)巩固提高阶段(20xx年11月1日—20xx年6月)
开展“社区网格化管理双向点评”活动,邀请区委组织部、政法委等相关部门对网格化管理建设情况检查点评,以及群众对网格化服务管理情况进行点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善工作措施和制度,不断巩固提高网格化管理的工作成效。
七、组织保障
(一)加强组织领导。党委、政府高度重视社区网格化管理工作,成立铺镇社区网格化管理工作领导小组,党委书记任组长,镇长、副书记、分管副镇长任副组长,机关各部门、辖区企事业单位主要负责人、各村支部书记为成员,具体负责全镇社区网格化管理工作有关事宜。各社区(村)要将社区网格化管理工作列入重要议事日程,支部书记亲自抓,两委成员具体抓。
(二)抓好宣传引导。采取多种形式,大力宣传网格化管理的意义和作用,及时发现和树立推进网格化管理的先进典型、经验做法,大力宣传网格员队伍在开展矛盾化解、社会治理、为民办事等各项服务实践中的鲜活事例,提高群众的知晓率和参与率,形成和谐共建、平安共创的良好氛围。积极引导鼓励社会服务组织、企(事)业单位和热心群众以多种形式、方式参与服务群众工作。
(三)强化五种功能。一是信息联通功能。准确、快速、完整获取和反馈信息。二是处置快速功能。调解、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。整合利用党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源。四是便民服务功能。准确、快速、完整、便捷、高效服务群众。五是社会保障功能。为群众提供社会救助、创造就业服务机会,尤其是弱势群体和困难群众。
(四)明确岗位职责。一是强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题,处置问题,报告问题;主动与社区(村)居民交流沟通、增进感情,了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”,坚持巡查网格、服务到家。四是认真填写工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入。向其他网格交接的事项,及时上报信息平台。五是引导和吸纳居民代表、退休党员、居民组长及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员,协助做好网格管理工作。
(五)严格考核问责。建立社区网格化管理工作制度,形成动态服务管理工作机制。推行日常走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法,确保网格化管理工作高效运行。社区网格化管理纳入综合目标管理考核体系,制定考核办法,坚持跟踪督办、督查、通报机制,严格兑现奖惩,推动网格化工作模式全面落实。
基层治理网格化管理方案 14
为深入贯彻落实县委领导关于加强全乡移民区社会治理网格化管理工作的要求,进一步强化农村基层组织建设,完善党组织在基层的执政方式、领导方法和工作机制,推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展,同时为打赢脱贫攻坚战和下一步全面开展乡村振兴奠定基础,现就推行“网格化管理、团队式服务”工作,提出如下实施方案:
一、指导思想
改进社会治理方式,促进社会安定有序的,推动各项工作全面开展,确保各类政策全面落实的总体目标,在兴民新村、富源新村深入推进“网格化管理、团队式服务”治理模式,进一步促进社会和谐、密切党群关系、夯实执政基础。
二、工作目标
完善管理服务、密切党群关系、促进社会综合治理为目标,树立“沟通面对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念,以发挥基层党组织和党员作用为核心,乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助,积极整合资源,搭建平台,乡村并举,条块联动,建立乡村精细管理、群众多元参与、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系,进一步夯实党在基层的执政基础。
(一)网络覆盖更加全面
以现有移民区行政管辖区划为基础,根据村特点、人口数量、居住情况、群众生产生活等情况,将兴民新村、富源新村划分成若干网格状单元,完善基层党组织设置,延伸党组织的管理服务触角。
(二)资源配置更加合理
坚持统筹理念,按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求,打破层级界限,积极整合资源,使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决,实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变,促进乡村基本公共服务均等化。
(三)管理服务更加高效
坚持依托管理网格和服务团队,着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过建立健全信息化管理服务平台,把问题受理的责任人、责任单元、处理过程和办理结果予以公开,切实提高政府工作透明度和办事效率。
(四)基层基础更加坚实
按照构建乡村一体化管理新格局的要求,积极拓宽基层综合治理工作新思路,打破条块分割,促进乡村之间资源共享、优势互补、发展共促。
三、主要任务
(一)划分网格,明确职责
按照便于管理、推动发展的原则,坚持现有行政区划不变的前提下,将全乡网格化管理分为四级:
1、一级网格。即乡级网格。由乡党委、政府主要领导担任网格指导员和网格长,全盘负责全乡移民区的经济社会管理,通盘考虑各级网格的管理、工作、服务事宜,总牵头、总负责、总协调,承担第一责任人职责。对重大事项进行综合协调,督促与指导下级网格责任人落实工作,对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与更上级网格的对接工作。
2、二级网格。即村级网格。兴民新村、富源新村2个村各设置一个二级网格。由乡上包村领导担任二级网格的网格指导员,两村两委班子主要领导担任网格长,指导下级各责任网格的行政管理事务,对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导,及时就各责任网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑,并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。
3、三级网格。即各村民小区。以现有区划设置,将兴民新村6个村民小区划为6个三级网格,将富源新村4个村民小区划为4个三级网格,由一名乡机关副科级领导担任网格指导员,区支部书记担任网格长。主要做好本网格层面的各项工作,包括对上级网格工作承接传达,对下级网格工作安排部署、督促检查,审查下级网格报送的各类工作资料。对片区服务团队干部统一管理,统一调度,遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源,灵活调动,灵活处置。
4、四级网格。即各村民小组。以兴民新村18个村民小组、富源新村13个村民小组为基础划分四级网格,由一名乡机关干部担任网格指导员,小组长担任网格长。主要任务是承接上级网格各项工作,落实上级政策,收集与整理网格内民生、经济、生产生活等各类信息资源;排查化解网格内安全隐患、矛盾纠纷等情况;将网格内各类动态情况反馈至上级网格,认真做好网格化工作记录。
(二)明确服务内容
四级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格指导员和网格长要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知村民户情、知村情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:
1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织村民参加活动。
2、协助做好网格内与村民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。
3、对网格内水电供应、环境卫生、民生保障等服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织,维护村民的切身利益。
4、开展便民利民服务,面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;围绕村文化建设需要和村民精神生活需求,组织丰富多彩,健康有益的文化,体育,娱乐等服务活动。
(三)建立公示监督制度
建立网格管理服务公示监督制度,在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;设立红黑榜,评比文明户,对一些不赡养老人、不爱护小孩、户内卫生差、乱停乱放、私搭乱建等不文明行为进行曝光谴责,及时公布参与组织、党员信教、参与黄赌毒等人员,确保社会治安稳定;二级网格要设置网格区域平面图和下级网格划分图,自觉接受社会和群众监督。
(四)建立网格服务团队成员应知应会能力的考核制度
网格服务团队要按照“明情况、调纠纷、办实事”的总体要求,全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动,主动收集掌握村情民意,建立村情户情档案库,做到对责任网格的基本情况底数清、情况明,能够发现苗头性的问题,及时了解群众服务需求,帮助解决处理。建立考核制度,采取“日报周查月考核”等方式,分级负责,落实对服务团队成员应知应会能力的'考核,考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要内容,全面促进网格服务团队成员对村情民意的掌握。
四、实施步骤
“网格化管理、团队式服务”工作于今年5月全面启动,主要完成三个阶段的工作任务。
(一)准备阶段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)
根据乡党委的统一部署要求,组织力量,深入基层,广泛开展调查研究,认真听取广大党员群众的意见建议,梳理出问题和困难,提出切实可行的工作举措和办法,为全面开展“网格化管理、团队式服务”工作奠定基础。
(二)实施阶段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)
立足本乡实际,广泛开展舆论宣传,制定出台《乡社会治理网格化管理实施方案(试行)》,成立“乡社会治理网格化管理工作领导小组”,按照有框架、有内容、有制度、有计划、有保障的要求,科学合理划分工作网格,合理组建管理服务团队,于5月中旬召开网格化管理工作动员大会。
(三)常态化运行阶段(20xx年6月开始)
根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、团队式服务”工作,在本乡范围内至少培育1-2个先进典型,以典型带动,同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验,进一步推进工作创新,并在面上深化推行。
五、组织领导
(一)强化领导、明确责任
乡党委建立相应的乡“网格化管理、团队式服务”工作领导小组,组织力量认真细致开展调查摸底,制定总体实施方案,明确目标任务、具体责任、工作措施,确保组织有力、责任到位、工作落实。两村党总支、各下属党支部承担主体责任和领导责任,要高度重视社会网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,科学整合力量,做到人员下沉、服务前移,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。按照乡党委、政府的总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进网格化管理工作的全面实施。
(二)加强宣传、大力引导
根据推行“网格化管理、团队式服务”工作的要求,各村要加大宣传力度,利用宣传栏、公共活动场所张贴宣传材料,宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容。在村委会悬挂网格示意图,标明责任区位置,建立公示制度,在醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论氛围,让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。通过有力的宣传引导,努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。
(三)强化培训、做好衔接
各村要积极开展学习培训,提高网格员的素质和能力,有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习,努力提高自身素质,要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到“一岗多责”;要处理好专职网格工作与村工作的关系,在履行好网格工作职责的同时,要服村里的调度,与有关方面通力配合、密切协作。要注重处理好推行网格化管理与抓好日常工作之间的关系,把日常工作纳入到网格化管理中去,保持工作的平稳和有效衔接。
(四)严格考核、落实责任
乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式,及时掌握网格化管理工作推进情况,抓好工作落实。全面落实“区域网格、责任包干、团队服务”新机制的工作责任。落实“双管理、双负责、双考核”工作制,班子成员既要对所分管站所、包抓网格进行管理,又要对所分管站所、包抓网格工作负总责。将“网格化管理、团队式服务”工作的开展情况作为乡村干部年度考核的重要内容;对工作积极主动、成效优异的给予适当的物质和精神激励,充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性;对工作落实不力、群众意见较大的,予以批评教育或转岗、调离网格。网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督,对、等行为,将依规依纪严肃处理。
基层治理网格化管理方案 15
为深入推进乡村社会治理,整合基层服务资源,不断完善新时代乡村治理模式,夯实基层基础,统筹推进农村各项工作落实,加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化,以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系,强化行政职能整合,实现监管、执法分离,做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”,实现精准精细监管、依法依规行政。
二、深化网格化管理机制,建立精准精细监管服务指挥平台
(一)网格化阵地建设。
镇级网格化服务中心建设,在镇综治中心设立网格化指挥调度中心,建设网格化智能管理平台。严格落实网格分级负责制,发挥网格监管服务职能,建立风险预防机制,形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局,实现信息处置高效集约化,推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设,在各村设置网格化服务管理办公室,第一批建设6个村级网格化管理服务中心,设置制度门牌、办公桌椅,规范业务办理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村庄全面推开,实现网格化管理全覆盖。
(二)工作开展模式:
(1)日巡查:由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查,将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三级网格长(自然村主职干部)组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查,重点检验日巡查成效,摸排问题隐患。
(3)季度联查:每个季度初以工作区为单位,工作区书记牵头,组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查,确保巡查范围无死角,巡查内容不遗漏。
(4)会商机制:每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题,组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理,对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。
三、网格布局及工作职责
(一)“一级网格”:镇级网格
镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345热线办等相关职能部门为成员单位。
主要职责:负责全镇网格化管理工作的运行管理,制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案;协调解决重大事项,制定工作计划,安排部署工作任务;负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。
(二)“二级网格”:工作区网格和企业网格
工作区网格:共划分为5个工作区网格,各工作区书记、主任为二级网格长。
主要职责:负责做好本网格的`管理与服务等综合工作,落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务;负责督促三级网格落实月巡查工作制度,牵头落实季度联查工作机制,及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室,检查网格工作记录等。
企业网格:共划分为19个企业网格,各帮包企业领导为企业网格长,负责本企业的各项事项巡查上报工作。
(三)“三级网格”:36个村级网格
以自然村为单位共划分36个村级网格,书记或村民大组负责人为三级网格长,对本社区网格化管理服务工作负总责,“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员,对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。
主要职责:三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议,听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理,填写工作纪实;对6类18项数据由三级网格长签字后,由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。
四、完善网格化运行机制
压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量,把监管作为预防违法问题的主要手段,解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题,及时化解苗头性问题,减少违法现象发生,减轻执法工作压力。
畅通网格化服务中心信息渠道。建立网格员直报制度,一是通过热线电话直报;二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信,通过微信一对一直报信息;三是网格员通过手机微信群对6类18项数据直报网格化服务中心。同时,积极发挥群众监督和12345政务服务热线作用,实现监管责任全覆盖、无盲点。
建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时,但及时采取补救措施,并消除影响的,视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制,涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息,第一个直报网格化服务中心的,给予一定奖励激励。
落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总,对通过群众举报、数据分析等发现未上报的,对村居未及时上报,造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。
五、整合执法队伍,建立一体化综合执法队伍
按照县委执法力量下沉部署,用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制,严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”,整合全镇执法力量和执法部门,建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室,实现“监管执法两分离,一支队伍管执法”。
1、整合执法队伍。建立综合执法队伍,实行集中统一办公,对执法事项进行集中分类管理,明确执法权限,根据日常工作分工,由有关镇级领导班子成员分管,设立工作组,各工作组组长作为综合执法队伍核心力量,涉及相关执法任务时,由分管领导会同工作组组长提报意见,经镇联席办公会研究后组织执法。
2、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动,建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享,全部纳入日常监管、巡查范围,实现信息共享和工作联动,监管与执法分离,事前预防与事后监管分离,确保问题发现及时,处置到位。
3、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置,通过移动终端和执法APP,实现日常巡查智能化,解决问题精准化,建立线索会商机制,理清执法权限,对于执法力量不够和权限受限的,及时“吹哨”,由上级部门请求增援,进行联合执法。
六、强化督考激励,推进责任落实
1、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制,实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步,打造“审批—监管—执法”闭环式管理。
2、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则,对网格化服务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核,树立职责权限,明确监管、审批和执法流程制度,分解相应权限,建立健全激励奖惩措施,不断提升依法行政的能力和水平。
3、强化责任追究。镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的,进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度,对监管、审批、执法内容及时进行公示,实现阳光行政。
基层治理网格化管理方案 16
为进一步推进“平安建设”深入开展,着力维护社会稳定,进一步提升群众安全感和满意度,按照县政法工作会议安排部署,决定在xx镇范围内继续组织开展冬季社会治安防范和突出治安问题集中整治行动,工作方案如下:
一、工作目标
通过开展冬季社会治安防范和打击“黄赌毒”专项行动,使社会治安混乱地区和突出治安问题得到有效治理,实现治安、刑事案件持续下降,各类矛盾纠纷、不稳定因素和公共安全隐患源头化解,实现人民群众安全感和满意度双提升,“平安建设”的知晓率和参与度不断提高。
二、阶段划分
(一)xx月xx日前,动员部署阶段。召开冬防会议,研究部署冬防工作,成立组织、完善方案,落实责任,提供经费保障。
(二)xx月xx日至明年xx月底,整体实施阶段。开展各类突出治安问题和公共安全隐患排查整治,大力加强矛盾纠纷排查化解,严厉打击“黄赌毒”“两抢一盗”等各类违法犯罪活动,进一步加强平安建设的基层基础,着力构建“人防、物防、技防”相结合的社会治安防控体系。
(三)明年xx月份,总结提高阶段。对工作开展情况进行回顾总结,提炼好的工作做法,及时上报工作信息和总结。
三、工作任务
(一)强化社会治安防控体系建设
1、构建街面巡逻防控网。突出车站、公交、农贸区、中心广场、医院等重点部位和人员密集场所,全面实施高密度、复合型的巡防工作,大幅度提升街面见警率、巡逻覆盖率和现行抓获能力;针对冬季盗窃案件高发的情况,各公安派出所要加大针对性巡防力度,及时发现查获现行违法犯罪。强化卡点堵控力度,各派出所要根据本辖区案件发生的重点区域、时段,路段有效设置卡点位置,加强对可疑车辆的盘查,做到可疑车辆逢车必查。
2、构建单位内部防控网。要深入供水、供电、供气、供油等关系国计民生的重要基础设施和金融场所、学校、党政机关等重点单位以及车站、广场、商业区等重要区域开展安全大检查、隐患排查,严格落实单位主体责任和行业主管部门的监管责任,切实强化工作措施。在检查中对发现的隐患问题要下达整改通知书,要求限期整改;对存在重大隐患的,要依照有关规定予以处罚,确保内部单位安全。
3、强化社区治安防范。建立以居民小区为点、社区为块、慎城辖区为面的防范管理机制,推行平安志愿者服务等新型群防群治形式,组建党员、义务治安员、楼院治安负责人等群防队伍,开展社区巡逻、邻里守望、看楼护院等群防群治活动,做到共居一地、共建平安。
4、强化城乡接合部治安防范。深入开展群防群治活动,充分发挥村民自治作用,落实联户联防等防范措施。各社区及企业、学校等成立治安联防组织,配备必要的巡逻车辆和防卫器械,建立巡逻、防范和应急处置工作机制。治安防范与扫黑、除恶专项斗争相结合,对于农村有家族式的黑恶势力,要发动群众积极检举揭发,获取线索。
5、强化推进科技防范。加大科技防范投入,推进视频监控系统建设。相关单位要大力推动在交通要道口、案件易发部位等区域安装视频监控系统,扩大视频监控覆盖面,把监控网终端视角不断向边远地区延伸;进一步发挥“灯光工程”、“大喇叭工程”的作用。
(二)深入开展社会治安排查整治和严打斗争
1、开展重点复杂场所清理整治。要组织充足警力深入清查重点复杂场所部位,努力消除治安隐患,确保做到清查见底、整治到位。要加强旅馆、浴场、娱乐场所、网吧等场所管控,宾馆、网吧落实实名登记制度,发现有违法违规行为的要坚决依法予以处罚。
2、开展公共安全排查整治。公安机关要组织全面排查烟花、剧毒等危险物品生产、销售、存储、运输、使用等环节治安防范措施落实情况,全力查禁收缴各类非法枪、支、弹药、管制器具、仿枪等危险物品。要完善汽油散装销售安全监管措施,加强加油站、供气站和重点危险源等单位的检查督查,会同邮政、交通等部门强化寄递、物流企业监管工作。要结合春运工作,紧抓源头安全监管,对“两客一危”运输企业,公路客运、学校校车、“营转非”大客车、危化品运输车、农村面包车等重点车辆以及驾驶人、重点道路开展安全大排查,坚决消除源头隐患;要加强对车流、客流相对集中的国道、省道的巡逻管控,加大对“三超一疲劳”、酒后驾驶等交通违法行为的打击力度,切实加强冬季雪雾天气道路交通安全管理,防止发生有影响的亡人事故。要组织深入开展火灾隐患排查整治,切实落实安全职责,大力开展对劳动密集型企业、商场、市场、宾馆酒店、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、安全出口、消防设施、灭火器材和消防安全管理制度落实情况的检查,确保消防安全。
3、严厉打击侵财犯罪。深入开展专项斗争,对入室盗窃、盗窃家禽家畜、盗窃机动车、电瓶车、电信诈骗等多发性的侵财犯罪,要认真进行梳理排摸、串并侦查,适时组织区域打击行动;要加强对旅店业、娱乐业、网吧、出租屋、二手市场等重点场所的管控、查缉,力争排查出一批违法犯罪线索,抓获一批犯罪嫌疑人,打掉一批盗抢团伙,集中侦破一批影响群众安全感的盗抢案件。
4、从重打击涉毒涉赌违法犯罪。严厉打击毒品违法犯罪活动,深化禁毒专项斗争,发动、宣传和教育群众远离毒品、拒绝毒害,完善涉毒违法犯罪行为举报机制,加大案件侦破力度。大力开展创建“无毒社区”和社区戒毒康复等活动,在农村地区开展专项检查和禁赌宣传教育活动,减少涉赌引发的违法犯罪案件。
5、开展治安混乱地区和突出治安问题整治。按照属地管理原则,确定整治地域,深入开展城乡结合部、边远结合部、交通要道偏僻地段、重点路段等治安问题专项整治;进一步加强对易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理;加强对学校周边、企业周边、铁路沿线等地区治安隐患的排查整治和管理。
6、开展区域联防联动专项治安防范活动。冬防期间,充分发挥公安机关情报预警和打击震慑作用,建立多警种联动的快速反应机制,采取队队联动、所所联动、所队联动,大力开展跨区域联防联动专项活动,进一步扩大信息的收集研判及共享,对违法犯罪活动,集中优势兵力进行集约、精确打击。
(三)扎实做好综治基础工作
1、做好平安创建工作。推动“平安社区”及“平安家庭”创建活动,抓住“平安六进”等创建载体,强化主管部门牵头推进责任,细化分解创建工作任务,科学规范创建工作指标和考核体系,分类指导落实创建措施,严格检查验收。
2、强化平台服务管理工作。进一步加大镇、社区综治中心规范化建设,增强工作的主动性和靠前意识,切实起到联系群众、沟通群众、宣传群众和服务群众的作用,真正把基层各类矛盾纠纷、突出的社会治安问题、不稳定因素、特殊群体诉求和法律服务等吸附在平台解决,把平安建设宣传从平台送出。
3、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。学习借鉴“枫桥经验”,进一步健全调解工作网络,完善长效工作机制,坚持落实定期排查和日常排查相结合,对房屋拆迁、欠薪欠款、劳动争议、社会保障、环境污染等容易引发群体性矛盾的突出不稳定因素和热点问题,全面开展调查核实工作,积极协同有关部门加大化解力度,严防发生有影响的群体性的事件。加强“两代表一委员”调解室、“警民联调室”的'规范运行,充分发挥人民调解员的作用,切实把问题解决在萌芽状态,实现就地解决,防止矛盾激化和“民转刑”案件。
4、加强特殊人群服务管理。要高度重视易肇事肇祸精神障碍患者的排查登记、服务管理和救治救助,严格落实监护人,完善“一人一档”及包保措施,集中开展一次肇事肇祸精神障碍患者的排查、登记“回头看”活动,严查“漏登”和“脱管”现象,确保各类精神障碍患者不出问题。
5、强化宣传教育。把宣传贯穿于冬防全过程,开展防盗、防抢、防火、防事故、防诈骗的安全宣传,特别是针对冬季高发的盗窃牲畜犯罪的作案规律特点,利用农村赶集日、早晚农闲时间走访群众,采取发放宣传单、张贴标语横幅等形式,向群众宣传防范措施,传授防盗方法技巧,提高广大群众的自我防范意识和安全防范能力。冬防期间,各单位要利用外出务工人员返乡及春节人员集中时机再次组织治安防范集中宣传和群众安全感满意度问卷调查活动。
四、工作要求
(一)加强领导。各单位要切实提高做好“冬防”工作的认识,加强组织领导,严格落实工作责任;要成立相应的“冬防”组织,主要领导要亲自动员部署、亲自安排落实、亲自督促检查。
(二)措施落实。xx镇组织10人以上的治安巡逻队伍,各社区组织一定数量的人员打更放哨,要统一制作佩戴红袖标。单位、社区的治安岗亭(值班室)要整理完善,人员到位,值班正常。镇、社区巡逻、打更实行领导带班,值班、巡逻、督查、记录详实完整。定期分析社会治安形势,研究解决本地区突出的治安问题。
(三)加强保障。要进一步加强“冬防”工作的保障。确保人员、经费和工作机制落实到位。在冬防期间,各单位要增加必需的冬防设备,对参加冬防的人员要落实御寒物品和一定的补助。
(四)强化督查。各单位主要领导要带头积极参与夜查督查活动。xx镇将组织有关人员对各单位冬防开展情况进行随机督查和明查暗访。冬季社会治安防范和集中整治行动纳入年度综治(平安建设)考核内容。
基层治理网格化管理方案 17
根据自治区党委、政府《关于进一步统筹推进城乡社区治理的实施意见》(宁党发[20xx]20号)文件精神,进一步统筹推进我区农村社区治理,促进农村社区治理体系和治理能力现代化,加快推进我区农村社区网格化服务管理工作,特制订如下实施方案。
一、目标任务
通过在农村社区全面推行网格化服务管理制度,建立农村社区网格化管理体系,突出舆情处理、民生服务、就业创业、安全生产、社会保障五大功能,努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位,实现我区农村社区服务管理人本化、精细化、规范化和常态化目标。
二、主要工作
(一)划分网格和确定网格员
1、科学划分网格。按照“属地管理、规模适度,街巷定界、无缝覆盖,方便服务、动态调整”原则,以村民小组(自然村)为基本单元划分网格,网格划分要边界明晰,人、房、事、物、组织空间管辖权属明确,网格划分完成后,以行政村为单位进行网格登记编号。
2、建立网格员队伍。按照“一格一员”的原则,每个网格配备一名网格员,由村民小组组长或在本村民小组居住的村“两委”成员担任网格员,充分发挥各村民小组党员、村民代表、热心群众的积极作用,配合和帮助网格员开展工作。
3、绘制网格图。各乡镇指导行政村绘制辖区网格图,界定网格的四至范围,建立网格档案,做到人进户、户进房、房进网格、网格进图,确保“网中有格、格中有人、人在格上、事在网中”,实行网格内全员、全地域、全事务管理。
4、制作公示牌。统一制作《原州区xx乡镇xx社区网格管理机构公示牌》和《xx乡镇xx社区网格员公示牌》,将网格员公示牌张贴悬挂在农村社区服务场所、居民聚集场所等醒目位置。
(二)网格化服务管理工作职责
1、建立信息采集制度。各乡镇组织农村社区网格员对网格内的人、事、物、组织和社情民意、代办服务等基础信息进行一次全面采集和普查,并记录在档,并做好信息维护及变更工作。9月底前,所有行政村网格化服务管理覆盖率和基础信息采集率达到100%。
2、建立网格员工作例会制度。结合村“两委”联席会议、民主议政日等每月及时梳理、分析网格内社情民意和相关事宜。
3、建立入户走访制度。网格员定期重点走访农村“三留守”人员、困境儿童、困难老人、高龄老人、困难单亲母亲、流动人口、贫困残疾人、优抚对象以及农村社区服刑、戒毒、刑满释放等特殊人员。网格员对网格内群众反映的问题,能解决的由农村社区服务站及时解决,解决不了的由农村社区服务站统一收集整理后向乡镇反映。
(三)网格员报酬待遇
农村网格员在村民小组长现有待遇基础上,每人每月增加补贴100元。所需经费由区财政承担,并根据经济社会发展和网格化管理需要逐步提高补贴标准。网格员补贴与工作绩效挂钩,由乡镇、村“两委”根据网格员的工作绩效和考评情况兑现。
(四)管理、培训和考评
1、管理。按照乡镇聘用,村委会管理使用的原则,各乡镇负责制定网员工作制度和管理制度;村委会负责为网格员安排办公场所,提供必要的工作用品,指导其开展工作,做好日常监督检查,定期开展考核、评比活动,并将网格员基本情况、工作职责在网格内公开,接受群众监督。对不能胜任工作、严重失职、年度考评不合格、绝大部分不满意以及在群众中造成负面影响的,及时予以解聘。
2、培训。各乡镇负责做好网格员培训工作,可通过以会代训、经验交流、知识大赛、专题讲座等方式,每年结合党员轮训等开展专项业务培训不少于2次,提高网格员服务群众的能力和水平。
3、考核。各乡镇根据辖区实际情况,制定网格员考核办法,与网格员签订年度工作目标管理责任书,每季度督查考核1次,年终统一汇总,确定年度考核成绩,报民政局备案。
三、工作步骤
(一)前期准备阶段。各乡镇要严格按照《方案》要求,于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指导各村进行网格划分并确认网格管理员,绘制网格图,完成基础网格建设工作。
(二)全面推进阶段。在完成基础网格建设工作的基础上,督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基础信息采集工作,各乡镇做好网格数和网格员统计汇总,认真总结工作中的`好经验好做法,并形成书面材料报民政局,进行推广宣传。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各乡镇要将实行农村社区网格化服务管理作为加强和改进基层社会管理工作、推进农村规范化建设的重要内容,加强领导、落实责任、精心组织,在全乡加强创新社会管理的组织框架内共同抓好网格化服务管理工作。
(二)强化队伍建设。各乡镇要进一步强化农村社区网格员队伍建设,切实选配好网格员,并以村为单位,分层次、分类别地对选配的网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训,提高网格员队伍素质和业务能力。
(三)强化督查。各乡镇要把网格化工作纳入社会治安综合治理目标管理考核体系,成立网格化服务管理工作督查组,不定期到各村指导工作,及时发现问题,把握工作进度,促进落实。对网格化服务管理工作组织不力、未完成任务的村进行通报批评,并将督查结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处的重要依据。区政府督查室于8月底对网格化管理工作进行检查,对于工作不实,无进展的乡镇进行通报批评,并列入年终考核指标内。
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