延寿瑶族乡发展劳务经济的调查报告

关于延寿瑶族乡发展劳务经济的调查报告

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　　一、发展现状

　　延寿瑶族乡位于汝城县西南部，距县城29公里，全乡辖17个行政村，137个村民小组，16587人，全乡现有劳动力11796人。近年来，我乡把发展劳务经济作为增加农民收入的大事来抓，劳务经济呈现良好的发展势头。20xx年，全乡外出务工人员达4420人，主要分部在广州、东莞、深圳等经济发达的沿海城市和本省其他县市，年人均收入按5000元计算，总收入可达2210万元，外出务工收入已成为我乡农民增收的主要来源。

　　二、存在问题

　　（一）输出无序，呈“松散”型。目前，全乡劳务输出仍处在初始阶段，对输出工作调控、引导不力，很难找到适合的岗位长期固定下来，这部分队伍难以发挥劳务输出的规模效应。

　　（二）信息不准，呈“盲流”型。目前我乡农村劳动力外出务工仍然以传统的血缘、地缘、友缘带动为主，信赖于道听途说和小道消息盲目外出，往往外出一、二个月返回，不仅给输入地造成了社会压力，也给家庭和个人带来了较大的经济损失。

　　（三）素质低下，呈“苦力”型。全乡外出务工人员中本科文化程度的只有60人仅占外出务工人总数的1.35%，大专文化程度的186人占4.2%，初中文化和中专文化的412人占9.3%，小学文化程度的3762人占外出务工人总数的85.15%；拥有较高文化程度和专业技能的人员比重较小，大多从事“挖煤、打沙”等“苦、脏、累、险”且工作时间长、体能消耗大的重体力工作，劳务报酬每月只在500元—800元之间。

　　（四）维权意识淡，呈“法盲”型。外出务工农民工群体的法律知识欠缺是影响外出务工经济收入的一个主要原因，由此而引发的劳务纠纷逐年上升。为数不少的自发性外出务工人员签订生死合同，遇到工伤事故、领不到工资等问题时，因不懂法和缺乏中介机构支持而无法维护个人的合法权益。

　　三、对策建议

　　（一）成立机构，健全劳务输出组织体系。

　　要建立专门的工作班子负责领导，从县人事劳动局职介中心到乡镇劳务输出保障所、村就业工作站、组劳务信息联络员，要层层夯实责任，尽快形成强而有力的县、乡、村、组“四级”联动抓管体系。要进一步加大宣传力度，深入村组与群众展开面对面的交流宣传，使广大群众真正认识到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业，动员引导他们积极外出打工，增加收入。

　　（二）加强培训，提高务工人员整体素质。

　　一是要在更新群众的思想观念上下功夫，引导群众树立正确的就业观。敢于追求未来美好生活，对未来充满信心和希望。帮助群众养成艰苦奋斗的作风。要通过诚实劳动、合法经营来发家致富，靠自己的双手架起通向富裕的金桥，在外面广阔的世界里闯出属于自己的一片天地。二是要在强化务工者素质上下功夫。提高外出务工者的素质，必须大力开展劳动力转移培训。培训是提高农村劳动力市场竞争力、推动劳务经济发展的“加速器”。要发挥政府的主导作用，与学校或有关培训机构搞好衔接，根据市场需求，科学确定培训专业和培训内容，增强针对性和实效性，减少盲目性和随意性；坚持技能培训与转移就业紧密结合，积极推行“订单培训”、“定向培训”、“学校垫资培训”、“跟踪企业培训”、“校企结合培训”等多种培训模式，实行包学技能、包就业、包维权服务等“一条龙”服务的新模式。

　　（三）优化服务，切实方便外出务工人员。

　　一是要搞好用工信息服务。劳动服务机构要与广东等发达地区建立用工信息平台，多联系一些输出渠道，多辟建一些劳务基地，多提供一些劳务信息，使外出务工从“松散”、“盲流”型向“有序”、“精确”型转变。二搞好是政策咨询服务。帮助外出务工者了解各种政策，为农民工提供法律援助和维权服务，帮助协调解决各种劳务纠纷，保障外出务工人员的合法权益；为返乡创业人员打造创业平台，提供便利条件。三是留守后方保障服务。关注留守在家的老年人生活和儿童教育，进一步完善土地流转机制，支持和鼓励外出农民自愿、依法、有偿转包或出租承包地经营权，解决外出务工人员的后顾之忧。

延寿瑶族乡党委办

　　20xx年10月15日