城市环境的调查报告(精选8篇)
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城市环境的调查报告 篇1
近年来,我国城市环境日益改善,农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康,甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告:
一、现代化的农业生产造成了各类污染。
我国人多地少,土地资源的开发程度深,化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径,加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛,使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统,对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。
二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。
小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全,一般直接排入周边环境中,造成严重的脏乱差现象:每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排,使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而,在我国农村现代化进程发展较快的地区,这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善,其对人群健康的威胁却在与日俱增。
三、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。
受农村自然经济的深刻影响,农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化,村村点火、户户冒烟,不仅造成环境污染,加大了治理的困难,还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前,我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上,而且乡镇企业布局不合理,污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。
由于我国农村污染治理体系尚未建立,环境污染不仅将迅速小污变大污,而且已经小污成大害,给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此,我们应当采取如下措施:
1、加强环境立法,建立健全农村环境管理机构,明确环境保护职责权限,形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规,如《水污染防治法》等,对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。
2、探索科学的治理模式,提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染,不同于城市、工业企业的污染,不能简单的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革创新,以适应农村环境污染的治理,进而提高污染治理的成功率。
3、强化扶持力度,建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理,制定相应的优惠政策:如排污费返还使用,规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。
4、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来,国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散,而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金,也难以申请到用于专项治理的排污费。
城市环境的调查报告 篇2
一、调查背景
公众对城市环境保护满意率是城市环境综合整治定量考核中的一项重要指标。该项指标由国家统计局各级调查队,按照国家统计局城市调查规范进行的专项抽样调查。此次调查主要涉及空气污染、水污染、噪声污染、垃圾处理及环保教育等方面,旨在了解公众对大气环境质量、饮用水水质满意率及公众对政府环境保护工作满意率。此项调查的主要目的是为国家环保部考核各城市环境综合整治定量考核提供依据,了解公众对环境保护工作满意程度和对城市环境质量的满意程度,同时进一步了解公众环保意识的强弱和参与程度。
二、基本情况
根据国家调查方案要求,阿左旗城调队制定了切合阿左旗实际、可行的调查方案,并组织调查员进行了调查前培训。调查中严格按照方案选择能代表阿左旗环境的时间段进行入户访问,调查采用pps随机抽样方法抽取样本,于2009年1月抽中了阿左旗10个社区共400户居民家庭进行调查,收回有效调查样本400份。详细了解了“空气污染、水污染、噪声污染、垃圾污染、环保教育宣传”等环境保护方面的满意率情况。
三、调查结果
调查数据经国家统计局内蒙古调查总队按照调查指标评分办法进行汇总和反馈,得出如下结果:
(一)调查样本基本情况:阿左旗本次调查的400个样本户中,男性197名,占49.25%;女性203名,占50.75%。年龄在18-35岁的140名,占35%,年龄在36-55岁的187名,占46.83%,年龄在56-65岁的73名,占18.17%。符合调查要求,具有一定的代表性。
(二)调查结果
根据国家统计局所规定的调查指标评分办法,调查数据表明,我旗公众对城市环境保护工作总体满意率为84.0%,比上年提高了1.3个百分点。公众对阿左旗城市的空气污染、水污染、噪声污染方面的满意率略高于垃圾污染和环保宣传教育方面。各个单项问题比较,“对本旗空气质量是否满意”、“市政府对环境保护工作是否重视”得分较高,分别为89.4%、87.4%。“本旗公众的环保意识如何”“本旗治理环境脏乱差的效果是否满意”相对较低,分别为78.1%、80.8%,说明公众环保意识有待加强,对环境脏乱差的治理还需加强。
1、空气污染控制较上年有所提高,公众满意率为86.13%
综合空气污染的各个方面,公众对本旗空气污染控制的满意率为86.13%,比上年提高1.65个百分点。其中,公众对本旗空气质量满意率颇高,为89.4%。调查数据表明,公众对本旗空气质量和政府在治理空气污染方面所做的积极努力予以高度肯定,希望政府在控制工业废气、汽车尾气、建筑施工运输扬尘方面进一步加强管理,最大限度减少上述污染。
2、水污染方面需要加强控制,公众满意率为86.53%
公众对本旗水污染控制与治理的满意率为86.53%,比上年提高1.38个百分点。其中对治理工业废水的满意率较高,为87.0%。对饮用水源的保护满意率为86.5%;对河流、湖泊和其他景观水体治理满意率为86.3%。这一调查结果表明,公众普遍认为本旗饮用水源地保护良好,全旗河流、湖泊和其他景观水体水质状况令人满意,旗委、政府在治理水污染方面监管有力。
3、城市噪声污染满意率为83.43%,比上年提高0.75个百分点
噪声污染方面的四个问题中,公众对娱乐噪声、生活噪声、建筑噪声满意率相对较低。尽管政府在噪声污染整治处理方面采取了多方措施,尤其加大了建筑业、工业产生噪声的整治力度,但是随着人民群众生活水平提高,住房、交通设施的改观,产生噪声的源头也大大增多,加大了对噪声污染控制的难度。
4、城市垃圾处理成效显著,百姓满意率为82.5%
问卷调查结果表明,阿左旗公众对本旗垃圾治理效果满意率为82.5%,比上年提高1.47个百分点。其中,公众对生活垃圾收集的效果满意率为82.4%;对治理环境卫生脏乱差的效果满意率为80.8%;对工业、建筑业垃圾的处理效果满意率为84.3%。这一结果表明本旗在垃圾污染治理方面取得了显著成绩,公众普遍认为城市环境干净整洁,但建筑垃圾、生活垃圾的处理仍需加强。
5、政府对环境保护工作的重视程度和宣传教育工作得到老百姓的肯定
老百姓对政府重视环境保护工作和宣传教育工作取得的成效表示满意,但公众的环保意识尚需提高。调查数据表明,公众对旗委、政府重视环境保护总体工作的满意率为83.3%,其中对本旗的环保宣传教育工作满意率为84.7%;公众认为居民的环保意识有待进一步提高,此项的满意率较低,仅为78.1%。这一结果表明,本旗应在环保宣传教育方面高度重视,积极落实,联系实际,深入群众.有关部门应继续着力增强公众环保意识,提高环保自觉性和主动性。
城市环境的调查报告 篇3
为贯彻落实新修订的环保法有关规定,常委会第104次主任会议研究确定本次常委会会议听取和审议关于环境保护工作情况的报告。11、12月份,城建环资委员会对我市环境保护工作进行了广泛深入地调研,召开了有华电、青钢、碱业、青啤等10家企业参加的座谈会,对市发改委、建委、城管局、海洋渔业局等11个政府相关部门进行了书面调研,分别向各区、市征求了有关意见建议。11月24日,张锡君和高岩副主任带领部分常委会组成人员和专门委员会委员到市环保局进行调研,听取了20xx年环境保护工作情况汇报。12月15日召开城建环资委员会会议,对环境保护工作进行了研究审议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
一年来,市政府高度重视环境保护工作,围绕生态文明和美丽青岛建设,坚持以科学发展观统领环境保护工作,将环境保护工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划,努力保证环境保护工作与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进。积极采取有效措施,开展环境综合整治,改善环境质量,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。注重加强宏观决策布署,专门成立环境保护委员会,研究制定了一系列环境保护工作相关文件规定。加强环境保护法律法规的宣传和环境保护知识的普及,营造了保护环境的良好氛围。积极推进节能减排,优化产业结构,调整能源结构,大力推动清洁生产、循环经济和节能环保产业发展。
青钢、碱厂等一批影响环境质量较大的企业,环保搬迁工作快速推进。不断强化环境执法与安全保障,环保与公、检、法等部门联动打击违法行为,逐步完善了自动监测监控网络体系与环境预警应急机制,1-11月,共出动环境执法人员1.3万人次,查处环境违法行为1283起,关停污染企业108家,实施查封扣押10起,移送公安部门依法处理11起。全市环境保护工作成效显著:空气质量逐步改善,主要污染物减排目标任务提前完成,今年1-11月份,市区空气主要污染物PM2.5浓度同比改善近20%,市区空气质量优良天数同比增加了39天,优良率达到83.2%,为近三年最好水平;重点河流、水域水质明显改善,1-11月份,全市共整治污水直排口153处,新建污水管网104公里,完成污水处理厂新改扩建项目4个,新增污水日处理能力15万吨,胶州湾优良水域面积提高到65%,出现逐年向好趋势;城市生态环境建设不断推进,山体植被恢复、裸露土地增绿、胶州湾生态保护和环境修复成效明显;建成农村污水处理站40座、污水管网551公里,农村垃圾中转站32座,受益人口24.1万人。
二、主要问题
(一)环境保护意识有待进一步加强。有些部门和行业没有从根本上树立正确的生态文明理念,片面追求GDP增长,忽视生态文明建设在国民经济和社会发展中的重要地位和作用,主要表现在“三高一低”的粗放发展模式尚未从根本上得到扭转,特别是火电、钢铁、石油、化工、建材等高耗能高污染项目环保指标控制推进难度大,落后产能淘汰工作进展较慢,过剩产能没有得到全面有效化解。有少数企业社会责任和环保意识不强,对环境保护工作的重要性认识不到位,为追求个人利益、企业利益和眼前利益,不惜破坏环境,损害他人利益、社会利益和长远利益;有的单位对本部门、本行业涉及的环境保护工作重要性认识不够,甚至认为与己无关,推动环保工作缺乏积极性、主动性。
(二)环境保护的突出问题依然存在。一是大气环境质量形势依然严峻。从能源结构看,煤炭在能源消费中的比例过大;从产业结构看,钢铁、橡胶、建材、石化等高耗能产业比重较大;机动车尾气污染日益凸显,成为影响空气质量的一大重要因素;城乡环境管理总体粗放,建筑、拆迁、裸土、堆场、交通等产生的扬尘污染成为大气污染的主要来源之一,露天烧烤、餐饮油烟、秸秆焚烧等环节污染较重。
二是水污染依然是环境污染的顽疾。污水处理能力不足,部分处理设施亟待升级、扩容、改造;排水管网建设尚未全部如期落实,企业污水直排现象仍然不同程度存在;雨、污水管道分流尚未全面实现,部分污水顺雨水管道入河、入海;受经济利益驱动,少数企业不履行应有的社会责任,非法偷排直排现象时有发生,影响了部分出境断面水质;少数企业治污设施和技术落后,污水经处理后仍有个别指标不能达标排放;农业、农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖等面源污染对河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足够重视。由于长期以来缺乏对土壤污染的重视和预防,工业污水和有害矿物质,以及农药化肥产生的污染逐渐凸显,部分土地土壤有害物质含量超标,有害物质或其分解物通过土壤、植物或水,间接被人体吸收,严重危害人体健康,但目前看,土壤污染防治工作明显滞后。四是环境综合整治仍需加大力度。生态湿地、山林绿地、生态岸线、近岸海域等重要环境资源屡屡遭到蚕食;环境脏乱、烧烤污染、噪音污染、电磁辐射等问题不同程度存在。
(三)环境监管力度有待进一步提升。环境保护领域改革逐步深入,而与之配套的法律法规、体制机制的“环保化”尚未真正实现与时俱进。新的环境保护法、大气污染防治法等国家层面的法律相继出台,原有的地方性法规许多内容已经过时,或与新法相抵触,地方性法规不完善的问题比较突出。环境管理职能有待进一步理顺,防治大气污染的目标责任和考核评价制度、区域大气污染联防联控、重污染天气应对制度等还需进一步完善;尚未建立有效的公众参与机制,公民在大气污染防治中的责任和义务不够明确。与常态化不断提高的环境保护标准相比,环境保护资金投入不足和科技支撑不强也制约了环境保护工作的深入开展,导致对污染来源、传输、转化机理研究不够深入,环境质量监测预报预警体系不够完善,监管设施建设不足,检测手段不尽完善。环保工作专职队伍与所承担的任务相比力量相对薄弱,特别是在环保监测科研、环保执法等方面力量不足。
三、意见建议
(一)进一步提高对环境保护重要性的认识,全力推动环保事业持续健康发展。环境保护事关人民群众根本利益,事关经济持续健康发展,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的观念,把良好的生态环境这一稀缺资源保护好利用好;要牢固树立保护生态环境就是保护生产力的理念,加快实现经济发展与环境保护同步发展新常态;要牢固树立绿色发展理念,坚持把环境保护贯穿经济社会发展全过程,坚持走代价小、效益好、排放低、可持续的绿色化发展之路。
对环境保护的紧迫性、艰巨性、长期性要有清醒的认识,进一步优化能源结构、产业结构,推广绿色清洁能源,加快推进生产方式绿色化,建立完善环境保护的有效机制,理顺环境保护工作的管理体制,明确相关职能部门、各区市职责,加快制定和完善有利于环境保护的政策措施。充分调动各行各业参与环境保护的积极性、主动性和创造性,对资源节约型、环境友好型企业以及推行循环经济、清洁生产取得明显成效的企业,要加大污染防治资金投入和政策扶持力度。进一步增强推动环保工作的历史责任感和使命感,坚持以实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善为目标,认真履行地方政府保护生态环境、改善环境质量的主体责任,切实推进资源节约型、环境友好型社会建设。
(二)进一步明确环境保护工作的目标任务,深入推进重点领域生态环境治理。一是深入推进大气污染防治。针对燃煤、扬尘、尾气等重点污染源,加大污染减排力度,按计划坚决关停、淘汰、搬迁重污染企业。严格行业准入,严格实施环境影响评价制度,严禁高耗能、高排放项目建设。认真落实循环经济发展规划,大力发展高技术、高效益、低污染、低耗能产业。深入推广使用清洁能源,积极推动煤炭清洁燃烧和天然气替代,最大限度减少煤炭消费量。加大清洁能源在交通运输工具中的应用力度,严格控制机动车排气污染总量,加大高污染车辆限行力度,有效减少氮氧化合物的排放。采取有效的防风抑尘措施,严格控制各种扬尘污染。实现秸秆综合利用,彻底杜绝秸秆焚烧。建立健全重污染天气预警机制,保障公众健康。
二是深入推进水污染治理。进一步加大资金投入,搞好污水处理厂和污水管网等污水处理设施建设,提高污水处理能力。加大重点流域和地下水污染防治力度,持续改善胶州湾入湾河流水质环境,确保入胶州湾河流等全市重点河流出入境断面水质全面达标。针对我市水资源严重缺乏的现实需要,加大中水回收利用力度,采取多种运作模式,大力建设中水回收利用设施,充分发挥达标中水在城市景观、绿化浇灌、道路、车辆清洗、建筑用水、工业普通用水等利用价值。三是深入推进土壤污染综合治理。针对工业与农业生产对土壤造成的污染,特别是重金属污染,提出治理方案,尝试试点先行治理,逐步实现土壤修复。建立我市发展生态循环农业的奖补制度,对施用有机肥、生物农药及低毒低残留农药和“三沼”利用等生态设施建设的农民、企业实施奖励补助。四是积极推进城市管理的精细化。提高环境保护标准,学习和借鉴国内外城市管理的经验做法,结合我市实际,科学制定并实施城市管理的政策措施和相关行业规范,通过高水平的城市管理推动环境保护工作上水平。
(三)进一步加快建章立制步伐,积极推动环境保护工作的法治化和规范化。一要从体制机制上强化环境保护能力建设。理顺体制机制,进一步明确相关职能部门、各区市职责。建立完善奖惩机制,在全市范围内进行环境保护生态补偿考核,加大生态补偿奖惩力度。建立严格的环境执法机制,实行网格化管理,建立完善各级环保执法机构,充实执法人员,坚持依法行政,采取综合手段,严厉打击环境违法行为。建立全民参与环境保护的社会责任机制,加强舆论宣传和普法宣传,引导各类企、事业单位和社会组织按照环境保护相关法律法规要求,严格规范自身的环保行为。加大对破坏环境行为的公开曝光力度,强化舆论监督。调动公民、法人和其他组织参与履行环境监督的积极性,畅通公众监督渠道,认真办理群众举报投诉的环境问题。二要认真贯彻实施法律法规。要认真贯彻实施新环保法和大气污染防治法等法律法规,任何事项、任何单位和个人都不能触碰法规这条高压线。坚持严格执法,依法严惩超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为,严肃追究相关企业责任人的责任。进一步健全环境法律法规体系,按照新的立法法要求,加强对大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、环境影响评价、建设项目环境管理、环境监测等城乡建设与管理、环境保护等方面的地方立法。
要加大宣传力度,加大宣传经费的投入,在全市形成学法、尊法、守法、用法、护法的良好氛围。要切实加强对环保知识和环保法律法规特别是新修订的环保法、大气污染防治法的宣传,提高企业与公众的社会责任意识、生态环保意识,倡导文明、健康、绿色的消费方式和生活习惯,形成人人参与、支持环保事业的良好氛围。三要严格环境执法监管。积极探索实施环境行政执法与刑事司法有效衔接新模式,强化公民环境诉权等司法保障,对危害环境安全的行为严格予以问责和惩罚。提高环境执法效率,进一步加强领导,理顺监管职责,各司其职、协作联动,提升环境综合监管能力。加强环境评估,有效推进环境科学决策,维护经济发展与生态环境协调平衡发展。大力提升科技创新水平,切实提高各项污染防控与数据监测能力,及时对外公布环保信息,保障公众的知情权与监督权。注重法治,坚持全面依法行政,让环境违法行为受到应有处罚,让法律的“钢牙铁齿”发挥应有的作用,把执法过松、过软的状况彻底改变过来,做到执法必严、违法必究,走出“违法成本低、守法成本高”的怪圈,形成环保工作法治化、规范化新常态。
城市环境的调查报告 篇4
城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。20xx年我国共有建制城市661个,城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%;而人口则占全国总人口的41.7%。
1.水体污染问题突出
由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体,致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势,全国有监测资料的1200多条河流中,850多条受到污染,在七大水系中,以辽河、海河、淮河污染严重,在统计的138年城市河段中,有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计,我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。
2.城市大气质量严重恶化
工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化。我国大气污染属煤烟型污染,全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标,平均浓度达309微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高,部分城市污染相当严重,北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的XX市也曾经因烟雾弥漫而被 称为卫星上看不到的城市而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨,宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%,长沙降雨的`平均ph值已达到3.54,酸雨的降落不仅破坏生态环境,而且加剧建筑物,铁道、桥梁的腐蚀与破损,给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。
3.固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重
人类的生活和生产产生了大量的固体废物,目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨,其中有害废物为3000-4000万吨,累积量超过64亿吨,侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积,全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放,不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病,而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。
4.噪声扰民现象普遍存在
目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展,噪声扰民的现象愈发突出,据44个国控网络城市监测,全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中,区域环境噪声等效声级分布在51.5-65.8d b(a),其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60d b(a);道路交通噪声等效声级范围为68.0-76.3d b(a)。
城市环境保护规划及其主要内容
正是基于上述的环境危机,近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。按照我国环境保护应坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一的总方针和总战略,城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作:
1.城市环境保护规划的前期准备
这些准备工作是城市环境保护规划的基础,它包括城市的自然环境资料,例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析,如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量,对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。
2.大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物,便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。
3.水污染综合整治规划
4.城市固体废物综合整治规划
固体废物综合整 治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中,解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻,固体废物综合整 治规划 的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。
在国家环保模范城市市长峰会上,国家环保总局副局长汪纪戎说,城市是现代文明的标志,集中体现国家的综合实力、政府的管理能力和市场国际竞争力。中国的城市化不仅对自身的发展意义重大,而且影响到世界城市未来的走向。中国人均资源不多,生态环境先天脆弱,用最少的资源和环境代价,创造最大的经济和社会效益,在城市的可持续发展中体现人与自然的和谐、人与人的平等,是中国城市迫切需要的,也将成为中国城市发展的走向。
城市环境的调查报告 篇5
城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。2004年我国共有建制城市661个,城市市辖区土地面积仅占全国土地总面积的6%;而人口则占全国总人口的41.7%。
城市化率从1993年的28%提高到了2004年的41.7%,11年提高了13.7个百分点。城市对我国GDP的贡献为65.5%。城市化水平不断提高,进入快速增长期。城市在整个国民经济中占有十分重要的地位。而并非广为人知的事实是:世界十大环境污染最严重的城市当中有一半已落入了中国的版图之内,更加触目惊心的事实是:1/3的中国地区降过酸雨、七大中国河流中有一半污染严重、1/4的中国居民没有清洁的饮水源、1/3的城市人不得不呼吸着污浊的空气、经过环保处理的城市垃圾只占不到20%的少数。环境污染也提高了生产成本,造成的经济损失占到国民生产总值的8%到15%,而人民的健康代价更是无法估算。单只在北京,70%至80%的癌症病因与环境有关,尤其是肺癌,已经成为居民的第一大死因。城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物,它的产生和发展决定于经济的发展,同时也受上层建筑的影响,近几十年来,城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题:
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不尽,其实就目前人类的使用情况来看,只有淡水才是主要的水资源,而且只有淡水中的一小部分能被人们使用。淡水是一种可以再生的资源,其再生性取决于地球的水循环。随着工业的发展,人口的增加,大量水体被污染;为抽取河水,许多国家在河流上游建造水坝,改变了水流情况,使水的循环、自净受到了严重的影响。 80年代后期全球淡水实际利用的数量大约为每年3000亿立方米,占可利用总量的1/3。但是随着人口的增长及人均收入的增加,人们对水资源的消耗量也以几何级数增长。另外,淡水资源的分布与人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,仅占人均淡水资源拥有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量为1180立方米,已接近该国人均可利用总量1470立方米的极限。
人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5万亿立方米的淡水,这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为水污染下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类:一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。
2、水资源保护
抽取地下水是缓解淡水不足的一个重要途径。但是过度抽取地下水会使地下水水位下降,导致地面沉降。在我国的苏州、无锡、上海、北京等地,由于长期过量开采地下水,造成了明显的地面沉降,有的地方甚至损坏了地下管道和道路。因此,在发展工业,建设城市的同时,就要注意到水资源的保护。因为一旦水资源受到污染,将严重的制约工业、农业的发展。要解决水污染问题的根本途径还是在于要发动全球人民,增强保护水资源、节约用水意识。同时大力研制循环用水技术、海水淡化技术、污水净化技术等,并对排放污水或污染物质严重的企业、生活区进行合理管制和必要的惩罚,以增强保护水资源意识。
二、大气污染
1、概述
在干洁的大气中,痕量气体的组成是微不足道的。但是在一定范围的大气中,出现了原来没有的微量物质,其数量和持续时间,都有可能对人、动物、植物及物品、材料产生不利影响和危害。当大气中污染物质的浓度达到有害程度,以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人或物造成危害的现象叫做大气污染。造成大气污染的原因,既有自然因素又有人为因素,尤其是人为因素,如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产的迅速发展,在大量消耗能源的同时,同时也将大量的废气、烟尘物质排入大气,严重影响了大气环境的质量,特别是在人口稠密的城市和工业区域。所谓干洁空气是指在自然状态下的大气(由混合气体、水气和杂质组成)除去水气和杂质的空气,其主要成分是氮气,占78.09%;氧气,占20.94%;氩,占0.93%;其它各种含量不到0.1%的微量气体(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大气污染对气候的影响很大,大气污染排放的污染物对局部地区和全球气候都会产生一定影响,尤其对全球气候的影响,从长远的观点看,这种影响将是很严重的。大气中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各种复杂的成分,在燃烧后产生各种有害物质,即使不含杂质的燃料达到完全燃烧,也要产生水和二氧化碳,正因为燃料燃烧使大气中的二氧化碳浓度不断增加,破坏了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引发温室效应,致使地球气温上升。所谓的温室效应是指,大气中的二氧化碳浓度增加,阻止地球热量的散失,使地球发生可感觉到的气温升高。破坏大气层与地面间红外线辐射正常关系,吸收地球释放出来的红外线辐射,就像温室一样,促使地球气温升高的气体称为温室气体。二氧化碳是数量最多的温室气体,约占大气总容量的0.03%,许多其它痕量气体也会产生温室效应,其中有的温室效应比二氧化碳还强。
2、大气层的保护
许多环境问题是跨国界的,甚至是全球性的,如温室效应和臭氧层破坏等大气污染,需要世界各国的共同努力才能逐步解决。人们在70年代早期开始认识到氟氯烃可能对环境有害,并且开始寻找代替品。到了80年代中期,臭氧层破坏的证据已经日益清楚,采取共同行动的呼声也日益高涨。到了1987年,许多国家的代表汇集在加拿大第二大城市蒙特利尔,签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔协定书》。这个协定书是对付世界环境公害的一个开创性的国际协定,目的是控制氟氯烃和其它破坏臭氧层的物质的消费量,保护地球的外衣,也保护人类自己。经过修正后的蒙特利尔协定书是一个有约束力的国际协定。按照规定,工业国的氟氯烃和其他受限制物质的排放量必须立即减少,在2000年以前逐步完全停止使用这类物品。发展中国家在1996年以前可以继续有限度的增加这些物质的消费,然后就应当逐步减少,到2010年时必须完全停止使用这些有害物质。除了时间上的优惠以外,这一协定书还包含了两个对发展中国家有利的条款:一个是建立一项临时多边基金,帮助发展中国家采取代替氟氯烃的技术;另一个是技术转让条款,要求签字国把最好的技术按照公平和最有利的条件转让出去。
我国已加入了修正后的蒙特利尔协定书,并且制定了履行国际义务的国家行动方案,包括建立保护臭氧层组织管理机构,制定有关行业的管理规范,积极开展替代品和替代技术的研究,为企业的替代技术改造安排配套资金等等。根据我国政府制定的方案,到2000年,所有消耗臭氧层物质的总量至少要减少60%,到2010年则完全淘汰这些有害物质。
三、固体污染
1、概述
凡人类一切活动过程产生的,且对所有者已不再具有使用价值而被废弃的固态或半固态物质,通称为固体废物。各类生产活动中产生的固体废物俗称废渣;生活活动中产生的固体废物则称为垃圾。固体废物实际只是针对原所有者而言。在任何生产或生活过程中,所有者对原料、商品或消费品,往往仅利用了其中某些有效成分,而对于原所有者不再具有使用价值的大多数固体废物中仍含有其它生产行业中需要的成分,经过一定的技术环节,可以转变为有关部门行业中的生产原料,甚至可以直接使用。可见,固体废物的概念随时、空的变迁而具有相对性。提倡资源的社会再循环,目的是充分利用资源,增加社会与经济效益,减少废物处置的数量,以利社会发展。
垃圾正成为困扰人类社会的一大问题,全世界每年要产生超过计划10亿吨的垃圾,大量的生活和工业垃圾由于缺少处理系统而露天堆放,垃圾围城现象日益严重,成堆的垃圾臭气熏天,病菌滋生,有毒物质污染地表和地下水,严重危害人类的健康,这种现象若得不到遏制,人类将被自己生产的垃圾埋葬掉。
2、解决办法
要解决固体废物的危害,惟有全体人民集体行动起来,充分利用资源,加强资源再利用,不随便抛弃固体物质。政府应出台一系列关于固体废物处理的条例,以规范大众的资源利用行为,减少废物排放。公民应该从小事做起,为人类自身创造美好的生活环境,让我们生活在一个无垃圾困扰的环境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蚀、搬运和沉淀的整个过程。在自然状态下,纯粹由自然因素引起的地表侵蚀过程非常缓慢,常与土壤形成过程处于相对平衡状态。因此坡地还能保持完整。这种侵蚀称为自然侵蚀,也称为地质侵蚀。在人类活动影响下,特别是人类严重地破坏了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破坏和土地物质的移动,流失过程加速,即发生水土流失。
水土流失是我国土地资源遭到破坏的最常见的地质灾害,其中以黄土高原地区最为严重。我国目前水土流失总的情况是:点上有治理,面上有扩大,治理赶不上破坏。全国水土流失面积解放初期为17.4亩,到1980年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏,水土流失面积却扩大到22.5亿亩,约占国土总面积的1/6,涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩,其中修梯田约1亿亩,而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。 据统计,我国每年流失土壤约50亿吨,损失n、p、k元素约4000多万吨亩,到1980年约治理6亿亩。由于治理赶不上破坏,水土流失面积却扩大到22.5亿亩,约占国土总面积的1/6,涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩,其中修梯田约1亿亩,而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表径流在坡地上运动造成的。各项防治措施的基本原理是:减少坡面径流量,减缓径流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力,并尽可能抬高侵蚀基准面。在采取防治措施时,应从地表径流形成地段开始,沿径流运动路线,因地制宜,步步设防治理,实行预防和治理相结合,以预防为主;治坡与治沟相结合,以治坡为主;工程措施与生物措施相结合,以生物措施为主。只有采取各种措施综合治理和集中治理,持续治理,才能奏效。总之,科学技术以前所未有的速度和规模迅猛发展,增强了人类改造自然的能力,给人类社会带来空前的繁荣,也为今后的进一步发展准备了必要的物质技术条件。对此,人们产生了盲目乐观情绪,好象自己已经成为大自然的主人,可以长期掠夺资源而不会受到大自然的惩罚。然而,这种掠夺式生产已经造成了生态和生活的破坏,大自然向人类亮起了红灯。我们必须承认面临的严重危机,但是也应相信我们可以通过共同的努力战胜它,寻求新的发展道路。要解决环境污染问题,一个大的方向就是实施可持续发展战略,即保证现在的经济发展,又保证后代享受资源的权利,让我们世代都生活在没有污染的天空下吧。
所以,我们要保护地球,节约资源,爱护环境,共建美好家园。
城市环境的调查报告 篇6
一、问题的提出
每天走在大街上都能看到塑料袋,妈妈买菜也会带回许多塑料袋,简直数不胜数。塑料是不可再生材料,对环境造成严重危害,使大气层变得稀薄,使农作物减产。塑料还不易分解,如果焚烧就会产生毒气,严重影响人体健康。为此,我想调查一下塑料袋的使用量。
二、调查方法
1、向商场工作人员咨询塑料袋使用情况。
2、通过网络搜索全国塑料袋使用量。
3、进行实际民意调查。
4、生产厂家每月生产塑料袋的量。
三、调查情况和资料整理
四、结果
许多人为了贪图方便,不知道塑料袋的危害,大量使用塑料袋,因而出现塑料袋随处可见的现象,所以我们要配合国家政策,少用一次性产品,改用环保购物袋,让一次性用品消失在我们的生活中,创建一个美好的家园。
白色污染
白色污染是我国城市特有的环境污染,在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品,他们从自然界而来,由人类制造,最终归结于大自然时却不易被自然所消纳,从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发,由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源,应尽可能回收,但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本,在现行市场经济条件下难以做到。
面对日益严重的白色污染问题,人们希望寻找一种能替代现行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料应运而生,这种新型功能的塑料,其特点是在达到一定使用寿命废弃后,在特定的环境条件下,由于其化学结构发生明显变化,引起某些性能损失及外观变化而发生降解,对自然环境无害或少害。
例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短时间内被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,导致薄膜力学性能下降,同时配方中添加的自氧化剂与土壤中的金属盐反应生成过氧化物,使聚乙烯的链断裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片,被自然环境所消纳,同时起到改良土壤的作用。
垃圾污染
垃圾侵占土地,堵塞江湖,有碍卫生,影响景观,危害农作物生长及人体健康的现象,叫做垃圾污染。
垃圾包括工业废渣和生活垃圾两部分。环境调查报告。工业废渣是指工业生产、加工过程中产生的废弃物,主要包括煤研石、粉煤灰、钢渣、高炉渣、赤泥、塑料和石油废渣等。生活垃圾主要是厨房垃圾、废塑料、废纸张、碎玻璃、金属制品等等。在城市,由于人口不断增加,生活垃圾正以每年10%的速度增加,构成一大公害。
垃圾的严重危害,首先是侵占大量土地。二是污染农田。三是污染地下水。四是污染大气。工业废渣中的有些有机物质,能在一定温度下通过生物分解产生恶臭,从而污染大气。五是传播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生虫,如果直接用来作为农家肥料,人吃了施用过这种肥料的蔬菜、瓜果,就可能得传染病。
随着经济的发展,人民生活的改善,城市垃圾大量增加。垃圾处理已成为城市环境综合整治中的紧迫问题。
城市环境的调查报告 篇7
前言
随着经济的发展,环境问题日趋严重,已经从九十年代时城市蔓延到了现时农村,垃圾乱倒,塑料袋满地飞,曾经的清清小河日趋发黑,可以说现在地球上真正纯净的地方所剩无多。现在的乡村已经失去了当年的纯净,而被污染取代。就此问题,我对家乡的环保状况做了简单的调查,现对调查结果做以下分析报告。
一,当地居民对环境污染的了解和环保的重视程度
当地大部分人对环境污染是有深入了解的,知道这样做或那样做是对环境有害的,我们不应该这样做,比如说植被问题吧,当地居民知道植被在环境保护中起那么大的作用后,不仅少去砍伐树木,而且还主动去栽种树木以保护环境,近年来,在的道路两旁能够看到更多的绿色,这得益于当地居民栽种的速丰桉。在日常生活中也是时刻注意对环境的保护,比如说对塑料袋的处理,他们都不会随地乱扔,而是集中起来,到了一定程度再集中处理。由此可见,当地大部分人还是具有环保意识,热爱环保,主动去保护环境的。
但是,还是有少部分人对环保问题视而不见,不仅不去保护环境,反而去伤害环境,比如说,近年来当地农民引起了养猪热,这是一个很好的经济发展机遇,可以带领农民发家致富,提高农民的生活水平,给国家,给农民带来更多的财富。但是随着养猪事业的发展扩大,猪粪却成了环境的杀手,虽然基本上每个养猪户都建有沼气池,可以处理猪粪,但是毕竟空间有限,沼气池容不下又不能放在猪圈,只能放在外面的空地,如此一来,不仅污染了空气,引起空气质量下降,而且下雨的时候猪粪随雨水流进小河,引起水污染,影响人民的生活。还有沼气池里面的粪水满了,有些养猪户直接排进小溪里,不仅将溪水弄得又脏又丑,而且将无色的水变成了黑色,让人望而却步,居民洗衣服洗菜只能在家里用自来水洗了,也造成了资源的浪费。在调查当中我发现,自从在家里洗衣服洗菜以后,家里的一个月的生活用水比以前用多了一倍。
还有,死亡的猪仔处理也是个问题所在,特别是在猪仔生病高发期,死亡的猪仔增多,处理起来麻烦,很多养猪户都是直接把死亡的猪仔扔进小河里,以为它们可以随溪水流走,不会污染环境,但是他们没有意识到即使能流走还是会污染环境,况且很多还是不能流走的,堵塞在河道里,腐烂,发臭,进而引起环境污染,这是一个很现实的问题!还有就是对生活垃圾的处理问题,现在村里有了固定的垃圾处理区域,居民都主动把垃圾倒在那里,在这一点做得很好,但是,垃圾是倒在了那里,处理却没有及时,风一吹,垃圾到处飞,最后还是相当于乱扔垃圾。
二,部分人对环境保护冷漠的主要原因
记得一句话,世上没有永远的朋友,只有永恒的利益。现在可以说是,世上没有永远的环保,只有永恒的利益。我认为出现上述现象的主要原因就是利益的问题,合理处理猪粪要钱,正确处理死猪仔也要钱,在农村,挣那么一点钱已经不容易了,谁还会愿意出钱处理那些东西,还有就是环保意识还不够深入,环保意识是有了那么一点点,但是只是意识到小区域的环保而忽视了大区域,死猪仔的处理就是一个例子。懒惰思想也是个原因,拿死猪仔处理来说吧,其实可以多花费那么一点点力气挖个坑将死猪仔埋了,这样不仅可以给土地增肥,还减少了污染,可是为什么就不舍得出哪一点力气呢,这就是懒惰,还有垃圾处理也是一样,倒过去了就顺便给处理了不就结了吗,何必要等。在调查采访当中,他们表示对于死猪仔和垃圾等的处理我何必多出那么一点力气去处理呢,我又没得好处!
三,农村环保问题应该引起更大的重视
在调查中,少量人对环境的破坏与恶化表示义愤填膺,他们认为居住环境很重要,环境的恶化会引起一系列问题,还可能危及生命安全,我们应该从日常生活中做起,主动保护环境,发展是重要的,但是不能以牺牲环境求发展,一切以环境污染为代价的发展都是错误的,我们应该在环境保护中求发展,在发展中注意环保。大部分人认为只要自己居住的周围还是看起来干净就行了,要求不高。这说明当地居民的环保意识还是不够的,农民环保意识急需提高。农村环保问题应该引起更大的重视!
四,结论与建议
通过该调查发现,我家乡的人民对环境保护还是没有引起足够多的重视,环保问题突出,这主要是是由于环保意识欠缺和价值观偏向所导致。我希望当地政府部门能够以实际行动提高人民的环保意识,同时对存在的污染采取行动进行处理,将原来清水还原回来,给当地人民一个好的生活生产环境。如果情况允许,可以对乱扔禽畜尸体的人进行通报批评甚至处罚。当地村民应当从生活中小事做起,在环境保护的前提下进行生产;不要为己之利益而损害环境,更不要因为懒而损害环境,这些都是不值得的,最终的后果都是自己承担的,为自己着想,为后代着想,从现在开始,投身环保中去吧!
五,附录
此次调查因为以口头采访为主,没有足够多的详细的数据说明情况,该报告只是反映了调查中出现的显著问题。
院系:xxsx学院
年级:20xx级班级:xx学师范x班
姓名:xxx
学号:xxxx
时间:20xx年2月5日―2月7日
(1)调查地点及情况介绍:
本次生态调查地点,我选取了我的家乡云南省大理白族自治州宾川县鸡足山镇关李村委会李子厂村的几条河流作为我的调查对象,由于我的家乡所在地是一个小山村,没有城市化,也污染有工厂,所以我选取得调查对象所能受到的染主要是来自居民的生活垃圾。
(2)状况简介:
在本次调查之前,根据经验,我猜想造成河流污染的主要原因是居民生活所生产的垃圾得不合理排放,导致一部分生活垃圾排入河流中游,导致河流中有污染。于是我分别到几条河流的上、中、下游进行了调查分析,为了说明的方便,我将调查的对象分作甲,乙、丙河,在几条河上游调查时,甲、乙、丙三条河的河水都很清澈,其中生长的各种水草也正常,经对村民进行询问调查得知,三条河上游的河水都可以作为饮用水。由此得知,三条河上游河水仍处于不污染状态;到中游时,三条河的河水虽然没有出现浑浊现象,但都有很多生活垃圾存在河流底部,这里要说明的一点事甲、乙两条河在接近中游居民区时汇成了一条河,这几条河的中游有了一定的污染,针对这一情况,我对村民进行了采访得知,村民们为了方便,大多数时候都将生活垃圾直接倒入河流中,这表明村民的环保意识不是很高,到中游进行调查时,我还发现了另一个情况,在河流中游有大片的田地,村民们在施肥后便进行灌溉,由于河流的分流及地理情况的原因,导致田中的水有一部分会回的河中,所以河流中断出现了一定的水体富营养化,出现了水草疯长等情况。与此同时,我还发现许多牲畜仍以河流中游的水作为饮用水,经对村民们调查得知,本地的牲畜一直以河水作为饮用水,但却没出现大批牲畜死亡或获病现象,牲畜的生长状态处于正常情况,这一情况表明中游河水虽然有污染,但情况并不严重;三条河在下游汇为一条河,在下游调查时,发现河中河水清澈,河中并无生活垃圾,在下游的村民仍以河水作为饮用水,对下游村民调查得知,村民们以下游河水作为饮用水已经有很多年,村民们也没有发现什么异常情况,我尝试着喝了一下下游的河水,发现下游的河水并无异味,饮用后也没有出现腹泻等异常情况,这表明河流中游的污染属于轻度污染,并没有超出河流的自我调节能力范围。针对以上的调查情况,我们征求了村民和村委会的意见,结合具体情况,我们制定了一个整改方案。
(3)整改方案:
首先,针对主要的污染源,对村民进行环保知识宣传,使村民认识到环保的重要性,动员村民对生活垃圾进行分类综合处理,不盲目倒入河中;其次,对河流中游的生活垃圾进行打捞;再次,改变村民们先施肥后灌溉的习惯,转变为先灌溉后施肥的,这样既降低了污染,有提高了肥效,减少化肥的使用;最后,对河流的水质进行定期检测评估。
(4)实践反思:
当代大学生应该为建设美丽新中国奉献自己的力量,积极学习和宣传环保知识,提高自身环保能力,帮助他人提高环保意识;?、从小事做起,从生活中的点滴做起,在生活中时刻关注环保,改变自己的一些不利于环保的习惯;?、积极参加社会环保活动,为建设美丽新中国奉献自己的一份力量。
城市环境的调查报告 篇8
一、前言
校园是青少年儿童学习成长的地方,人员相对密集,群体比较特殊,属重点保护对象,其安全与否始终是全社会最关注、最敏感、最突出的热点焦点问题。加强校园及周边环境治理工作,为广大青少年儿童营造良好的内外部环境,确保他们健康茁壮成长,事关千万家庭的幸福安宁和全社会的和谐稳定。市委、市政府历来高度重视校园周边环境治理工作,在每年召开的政法工作会和教育工作会上,都要专门强调校园安全及周边环境综合治理。2019年8月,市委书记郭青在调研公安工作时指出:要大力推进“853”工程,筑牢社会面的防控体系,确保党政机关、金融企业、学校幼儿园的长期安全稳定,要认真研究城区刑事犯罪高发、“两抢一盗”频发、校园周边混乱的问题。9月,市委常委、政法委书记陈明根据市委主要领导的指示和省委政法委领导的要求,亲自主持拟定了《安康城区刑事犯罪、“两抢一盗”和校园周边环境专题调研领导机构及工作方案》,进一步明确了调研的目的意义、时间范围、方式方法和人员构成,成立了调研领导机构并担任调研领导小组组长。10月22日,由市委政法委牵头,在全市范围内抽调了30余名干部,组织召开了专题调研动员会,陈明书记出席会议并作了重要讲话,由市委政法委副书记程辉担任校园周边环境调研组组长。经过一个月时间的专题调研,我们对校园及周边环境的初步印象是:情况总体较好,校园及周边环境基本安全稳定,广大师生对校园周边环境的满意率逐步提升,工作成效明显,但也存在诸多不容忽视的问题。责任主体部门如何更好地为党委政府建言献策、当好参谋助手,如何更好地牵头抓总、狠抓落实,如何更好地为广大群众师生服务、履行好职责任务,是我们当前面临的重要问题。通过此次调研,也为我们下一步创新社会管理、深化平安建设、争创全国综治工作优秀市指明了方向。
二、调研的简要过程、方式方法和基本情况
校园周边环境调研工作,由程辉同志负总责,按照江南、江北两个自然片区,分成两个调研小组,分别由市教育局纪委书记胡开田和市公安局治安支队支队长李宏团、市委党校法学教研室主任于兴江同志带队。在为期一个月的时间里,我们采取调查走访、座谈交流、问卷调查、个案剖析等方式,先后深入到安康中学、汉滨初中、江北中学、张滩中学、培新小学、中渡小学等12所学校(主城区和城乡结合部各占一半),并在老城、新城、江北3个基层办事处和6个基层社区,走访教师242人次、学生186人次、家长104人次、社区群众167人次,召开教师、学生、家长及社区群众代表座谈会18场次,发放调查问卷1604份,收回问卷1575份。安康城区共有人口44万,其中城市建成区30平方公里内有人口32万人,共有各类学校126所,其中高中7所、初中15所、小学71所、幼儿园33所;共有在校学生82335人,其中高中21779人、初中14116人、小学33507人、幼儿园12731人;共有各类教职员工4458人。126所学校中,有公办学校82所、民办学校44所,市属学校11所、区属学校115所。通过扎实深入的调查研究,我们不仅发现校园及周边还存在诸多突出的问题和隐患需要进一步整治和改善,同时也发现了很多好的经验做法和长效机制值得进一步总结推广,深受启发和触动。主要体现在以下几个方面:
1、广大群众和师生对党和政府高度关心校园安全、关注环境治理、关怀教育工作比较满意,对下大气力整治和改善校园周边环境表示拥护。对综治部门创新社会管理、深化平安建设、维护校园周边稳定,指导教育行政部门及学校开展平安创建工作给予了充分肯定。对财政、教育部门不断加强各级各类学校基础设施建设,加大中小学安全投入,改善校园周边环境给予了积极评价。对文广、卫生、工商、公安等部门清理整顿校园周边文化市场、饮食卫生、流动摊点及治安乱点,打击整治非法图书、音像制品、违规网吧、“三无食品”、“五小行业”及侵害师生生命财产安全的行为表示欢迎。广大群众和师生一致认为,加大校园周边环境整治力度,为青少年学生营造良好的内外部环境,直接关系着千家万户的幸福安宁,关系到整个社会的和谐稳定,必须坚持不懈抓紧抓好。
2、座谈走访中,广大群众和师生反映,当前影响安康城区校园周边环境的突出问题和隐患主要是:一是道路交通安全的问题,上放学期间校园门口人车混行、出行难的现象校校皆是;二是饮食安全的问题,调研所到之处,每所学校门口均逗留有三至五个流动饮食小摊点,且多系“三无食品”,随意摆放的现象比较突出;三是网吧管理的问题,校园周边均开设有网吧,有的还在200米范围内,青少年学生出入网吧的现象屡禁不止;四是社会治安的问题,社会闲散人员聚集在校园周边,寻机敲诈勒索学生财物甚至侵害学生的现象时有发生;五是安保警力不足的问题,每所学校虽配备有1—2名保安,但年龄普遍偏大,辖区派出所警力有限,任务繁重,一天三个时段在校园周边巡逻很难保证。
3、问卷调查中,我们共设计了31个问题,基本涵盖了校园周边环境治理的各项内容,相对来说比较系统和客观。
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