- 相关推荐
部门整体绩效评价报告
随着个人的文明素养不断提升,我们都不可避免地要接触到报告,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编整理的部门整体绩效评价报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
部门整体绩效评价报告1
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)等文件要求,对本中心2021年度部门整体支出进行了绩效自评。评价采用定量分析和定性分析相结合的方法,从预算配置、履职效益、预算管理、职责履行、预算执行情况和政策措施有效性、预决算信息公开,以及“三公经费”和运行经费支出控制情况等方面进行了综合评价。现将绩效自评情况报告如下:
一、单位概况
(一)单位基本情况
南京市外事翻译中心2016年成立,为南京市人民政府外事办公室所属全额拨款事业单位,公益一类,主要承担为我市各类外事活动、大型涉外活动、出访团组提供高质量翻译、会务、咨询、培训等服务工作。经核定,本中心全额拨款事业编制9人,截至2021年末实有6人。
(二)单位收支情况
2021年度南京市财政局批复本中心部门预算总收入为141.20万元,全年实际收入167.26万元;2021年度部门决算总支出为165.35万元。
2021年度部门决算总支出165.35万元,无“三公经费”支出。按支出功能分类,其中:基本支出165.35万元,无项目支出;按经济用途分类,其中:工资福利支出162.32万元、商品和服务支出2.83万元,对个人和家庭的补助0.20万元。
(三)单位绩效目标
2021年度本中心主要工作安排如下:
按照市外办的统一部署,积极参与创新周、金洽会、名城会等全市性重大活动中由市外办牵头负责的各项专项任务,深度参与策划组织T20、“一带一路”交汇点重要枢纽城市经贸合作对接会、“南京国际青年交流计划”等活动,切实为全市性重大外事活动的开展做出积极贡献。
加强翻译工作,充分发挥翻译人员的语言优势,高质量完成市外办赋予的现场口译与书面笔译等翻译任务,进一步体现中心的特色优势。认真做好市委、市政府等各级领导外事会见、会议和餐叙等外事活动中的现场翻译工作,传递南京“好声音”,以高水平的翻译服务高质量的外事活动。
根据国内外新冠肺炎疫情和国际形势的发展变化,按照市外办的统一部署和要求,始终关注国内外疫情变化,积极做好相关准备,待疫情结束,及时做好承担和配合协助有关市领导、专项团组等出访工作,不断提升我市的对外交流合作水平。
高度重视中心的干部队伍建设,加强一专多能型人才的.培养,积极创造条件,鼓励和支持干部参加各类学习培训,通过政治理论学习、翻译专业培训、组织参观调研等形式,进一步提升干部的政治水平、业务能力和综合素质,不断适应新形势新任务发展变化的需要。
二、评价结论
2021年以来,本中心克服人员少、任务重的困难,在市外办的领导和支持下,抗击疫情,高效完成各项工作,达到了预期目标。
三、单位履职成效
2021年是“十四五”规划全面实施的开局之年,也是持续做好新冠肺炎疫情防控特别是涉外疫情防控工作,全力推进复工复产的关键之年。翻译中心根据实际情况对年初目标任务做了相应调整,在市外办党组的领导下,认真履职,开拓进取,狠抓落实,积极配合市外办中心工作和重点任务,为市外办负责和参与的各项外事活动提供有力支撑。
一、围绕中心,在服务国家总体外交大局彰显新作为。保障全市各项重要外事活动顺利进行,保障中国文莱建交30周年暨南京与斯里巴加湾结好10周年系列纪念活动顺利举办,助力巩固提升中文中尼战略合作伙伴关系;参与南京与意大利佛罗伦萨结好40周年纪念、“拉美与加勒比地区日”等活动,服务中欧全面战略伙伴关系和构建中拉命运共同体;保障市领导以视频方式参加中国驻法国斯特拉斯堡总领馆国庆招待会暨中法友好城市云交流会、中国与塞浦路斯建交50周年庆祝等活动,助力国家总体外交走深走实。
二、参与全市“外防输入”工作展现新担当。疫情防控工作方面,深入参与对接上海转运工作,派出3批次3名工作人员执行昆山一线转运任务,确保“零感染、零事故、零扩散”;全体党员加入“抗疫先锋”行动党支部,组织6批次15人次党员志愿者下沉社区,始终坚持与基层群众“两在两同”;翻译疫情相关通告及热点问答12篇共计1.6万字,第一时间向在宁外籍人士准确传递疫情防控政策信息和要求;积极做好疫情期间外籍人士服务保障,协助落实核酸采样检测。
三、推进对外开放和创新合作迈出新步伐。在服务全市中心工作上主动作为,积极融入共建“一带一路”大格局,协助举办第七届南京市参与“一带一路”交汇点建设经贸合作对接会、南京—北美及澳洲经贸商机交流会等活动;完成伊朗设拉子赠送我市友城雕塑、我市回赠荷兰埃因霍芬“友宁馆”建设,友城关系日益巩固;保障参加世界城地组织亚太区2021年理事会线上会议、中欧绿色与包容复苏市长对话会和全球疫情防控经验交流视频会,国际曝光度和话语权不断提升;举办T20国际城市创新链合作论坛,征集分享近百个创新案例。积极围绕中心,服务大局,参与全市中心工作,利用对外交流渠道提供招商信息,吸引海外优质项目落户南京;跟踪海外先进领域发展动态,编撰《外事信息参考》,助力我市创新驱动高质量发展。
四、加强国际传播能力建设实现新提升。围绕推动南京城市国际化建设开展外事调研,完成《创新国际交流合作新模式的调研思考》并荣获江苏省《全省优秀调研报告文集》二等奖,参与《讲好南京故事 塑造国际品牌—外国友人眼中南京城市国际品牌形象》专题研究报告;参与市外办 “走近留学生 宣介新南京”、“友城绘”国际儿童绘画精品展等系列活动,参与“南京外事”英文网站改版升级,面向外籍人士的宣传更加聚焦,外事工作见报率和曝光度不断提升。
2021年各项工作在疫情防控常态化下进行,翻译中心保障、服务和完成的各项工作,进一步锤炼了队伍,提升了人员能力素养,得到市委市政府和主管单位的认可,被市委市政府评为2021年南京市扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命先进集体,为实现“十四五”良好开局作出积极贡献。
四、存在问题及原因分析
1.2021年度本中心预算总体执行率为98.86%,完成较好,但部分经费执行率较低,公用经费预算执行率仅为29.30%,虽受疫情因素影响,但也反映出预算执行不到位的问题。
2.培训经费使用效率有待提升,离打造一专多能型全市外语人才队伍的既定绩效目标尚存在一定差距。主要原因是受疫情影响,严控组织人员聚集类活动,培训经费未能支出使用。
五、下一步改进措施
进一步加强对预算执行的管理,加大对预算编制与执行的监管力度,提高预算资金的使用效率。同时,要强化对预算资金的绩效管理,对受客观因素影响的预算项目及时做出调整,科学合理使用,促进预算资金的使用尽可能发挥其较大的效能。
部门整体绩效评价报告2
为进一步规范财政资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化支出责任,提高财政资金使用效益,根据《南县财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》(南财绩函〔20xx〕6号)文件要求,结合我局的具体情况,认真组织开展了20xx年度部门预算绩效自评工作,现将我局20xx年度部门整体支出绩效评价情况报告如下:
一、基本情况
南县人力资源和社会保障局机关现有人数76人,其中:在职44人,退休32人。总编制为38个,其中行政编16个,事业编22个。主要负责贯彻执行国家人力资源和社会保障工作、方针、政策和相关的法律、法规、规章,拟定具体实施方案;对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务,是县级基层部门预算单位。
(一)部门整体支出概况
收入预算:20xx年年初预算数742.79万元,其中:一般公共预算财政拨款736.79万元,纳入专户管理的非税收入6万元。预算收入完成率100%
支出预算:20xx年年初预算数742.79万元,其中:基本支出613.19万元,项目支出129.6万元。预算支出完成率100%
(二)部门整体支出绩效目标
预决算公开:20xx年,按照上级的要求,我局在网站上进行了预决算公开。
资产管理:我们进一步加强资产的管理,制定了《南县人力资源和社会保障局政府采购内部控制制度》等制度,明确了具体责任人,完善了固定资产档案,严格报批、销审等手续,做好资产登记工作,单位无任何资产流失现象。
三公经费控制情况:我局贯彻落实上级有关精神,严格控制“三公经费”支出,取得了良好效果。具体情况如下:20xx年“三公”经费13.15万元,其中公务接待费为13.15万元,无公务用车运行维护费和因公出国(境)费用。
内部管理制度建设情况:近年来,我局制定了《关于进一步规范内部管理的通知》等一系列内部管理制度。
项目绩效总目标完成情况:20xx年我局各项业务工作任务圆满完成。
(三)部门整体支出情况分析
从整体情况来看,我局严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度。所有项目都详细制定了方案,严格按方案组织实施,并加强了监督。尤其是在专项经费支出上,我们能严格执行专项资金财务管理办法,专款专用,无截留、无挪用等现象。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
此次绩效评价的目的是:严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作的有关规定,进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,提高资金使用效益,促进人社事业的发展。
(二)绩效评价工作的过程
根据绩效评价的要求,我们成立了自评工作领导小组,对照自评方案进行研究和部署,党组成员及各股室全程参与,按照自评方案的要求,对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题,查找原因,及时纠正偏差,为下一步工作夯实基础。
三、主要绩效及评价结论
面对艰巨繁重的改革发展任务,全县人社系统按照县委、县政府工作要求,在市局的精心指导下,迎难而上,主动担当,各项事业取得显著成效,在大战大考中交出合格答卷。
(一)全力以赴“稳就业”“保就业”,就业形势保持稳定
把就业作为最大的民生,坚决扛起稳就业重大责任。一是提升公共就业服务质量。举办“春风行动”“直播带岗”等专项服务活动12场次,每月“逢八”招聘会33场次,吸引求职者3万余人,达成就业意向3200余人;建立经开区规模企业用工调度和常态化服务机制,“点对点”专车集中输送10批次352名务工人员,45人达成就业意向;做好区域间劳务协作,建立长效机制,签订劳务协作公司2家,输出脱贫劳动力251人;建设15个充分就业社区(村);开展“311”公共就业服务,覆盖人数2945人。二是突出抓好重点群体就业。举办退捕渔民专场招聘会1场次,开发100个保洁、保安公益性岗位用于安置退捕渔民;开展易地扶贫搬迁人员“就业协作帮扶”专场招聘会2场次,达成就业意向429人;通过岗位推荐、免费技能培训、鼓励自主创业等举措,帮助1077名退捕渔民实现就业;做好高校毕业生就业服务,保持零就业家庭和纯农户离校未就业高校毕业生就业援助动态清零;全年参加就业见习人数49人,发放就业见习补贴17.9万元;认定帮扶车间10家,吸纳脱贫劳动力就业108名。三是大力开展职业技能培训。全年开展政府补贴性职业技能培训9939人,其中农村转移就业劳动者2508人,创业培训940人,拨付就业培训补助590.5万元;5人申领职业技能提升补贴,发放补贴金额8500元;发放一次性交通补助、一次性求职创业补贴、就业创业服务补贴、岗位补贴和社保补贴共计174万余元;成功申报市级优质初创企业2家;加大创业担保贷款扶持力度,全年发放创业担保贷款6799万元,惠及企业及个人253户,带动就业3008人。
(二)全力以赴保障和改善民生,群众幸福感不断提升
坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用功办好民生实事。一是社保水平稳步提高。顺利完成离退休人员基本养老金待遇调整,机关事业单位退休人员养老金待遇人均每月增长165元,企业退休人员养老金人均每月增长111元,城乡居民基本养老保险基础养老金提高至每人每月103元;全面落实低保、特困等困难群体基本养老保险应保尽保、应发尽发目标,完成社保兜底任务;为16764名被征地农民发放社保补贴共计1626万元;完成工亡职工供养亲属抚恤金和工伤人员伤残津贴及护理费调标;继续保持失业保险优惠费率、对不裁员或少裁员企业实施失业保险稳岗返还,减轻企业用工成本,发放稳岗补贴资金49.11万元,惠及103家企业;继续实施灵活就业困难人员和离校高校毕业生社保补贴优惠政策。二是深化改革持续发力。做好工伤保险全市统筹后与税务、参保单位的主动衔接,创新补充工伤保险征缴方式,服务工作典型经验被《中国劳动保障报》刊发推介;推行社保卡即时制卡机制,在全县设立9个即时制卡网点,实现当日申领当日领取;全面启动养老保险待遇统一通过社会保障卡发放工作;全面实行手机缴费、手机认证,覆盖面进一步扩大,群众办事更便捷;微信公众号网上运行管理不断加强,信息化建设步伐加快。三是基金运行安全平稳。率先在全市完成养老保险待遇核查“回头看”整改,追回社保资金159.8万元,其中城乡居民养老保险105.7万元,企业职工养老保险54.1万元,整改完成率100%;着力开展社保基金防风险堵漏洞专项整治,整改疑点数据9944条,整改资金205.88万元;精心组织城乡居民养老保险暂停领取待遇人员专项清理,待遇暂停14899人,已清理6206人,确保12月底完成清零;积极推动社保基金非现场监督工作,排查预警信息8条;严格规范退休手续办理,全年审核企业职工正常退休手续333人,审核特殊工种提前退休35人,申报办理病退人员退休27人;受理工伤案件152件,工伤认定186件,其中重伤案件141件,死亡案件3件,轻微伤案件40件,不予认定案件2件(含死亡1件)。
(三)全力以赴加强人才队伍建设,筑牢创新发展根基
一是人才队伍规模不断扩大。坚持公开、公正、公平,做好人事考聘考录工作,完成20xx年、20xx年事业单位招聘工作,引进人才180名;教育系统公开招聘教师35人;卫健系统公开招聘专业技术人员98人;配合县退役军人事务局和卫生健康局面向南县现役军人随军家属公开招聘卫生健康局所属事业单位工作人员1人;配合民政局从南县公办养老机构在岗临聘养老工作人员中招聘事业编制人员1名;配合公安系统公开招聘辅警28名;扎实做好“三支一扶”计划招募和期满考核安置工作,20xx年共招募2名“三支一扶”人员,已全部安置到乡镇事业单位工作,对20xx年招聘的3个“三支一扶”服务期满人员进行政策安置,纳入事业编,生活工作补贴、一次性安家费按时足额发放到位。二是工资收入制度逐步完善。完成全县75个机关事业单位11836名工作人员晋级晋档调资工作;审批新参加工作人员转正定级219人,机关事业单位退休人员383人;为机关事业单位198名死亡人员办理丧葬费、抚恤金审批手续,办理遗属生活困难补助51人;审批提高乡镇工作人员工资收入3498人;做好113名“资深教师”档案和687名工勤人员考工资格审核工作。三是人事管理活力不断激发。晋升职级审批不断完善,全年评审和认定20xx年度高级职称81人,中级职称122人,按时规范申报20xx年度高、中级职称评审职数,高级职数申报91人,中级职数申报119人;加强民营企业专业技术人才队伍建设,5人成功申报中级职称;基层中小学岗位乡村教师职称制度和资深乡村教师职称评审首次铺开,审核符合资深乡村教师条件材料352份;开展受聘基层中小学岗位乡村教师和跨校评聘教师履约情况核查;扎实做好事业单位人员岗位设置和异动工作;履职能力培养落到实处,开展事业单位人员继续教育20期,参训人员4251人;完善事业单位人员年度考核制度,做好审核备案,考核结果与教育、奖惩挂钩;巩固在编不在岗“吃空饷”清理成果,自查自纠清理331人;临聘人员清理取得阶段性成果,共清退临聘人员672人;启动事业单位人事档案清理,完成流动人员人事档案信息建设;做好事业人员管理岗位等级晋升改革准备;完成35个单位581名在职在编工勤技能人员、132名企业分流、下岗人员等级考核;做好湖南省流动人员人事档案一体化平台建设与管理,及时录入新增档案信息,所有流动人员档案管理业务均实现网上办理。
(四)全力以赴规范工资支付行为,促进劳动关系和谐稳定
一是普法责任全面落实。落实国家工作人员年度学法考法制度,考试合格率100%;优化“互联网+政务服务”一体化平台数据,现有政务服务事项542项,其中公共服务361项、依申请六类24项、依职权四类157项,现有权责清单171项,均做好数据实时更新;推进“最多跑一次”改革,规范证明事项17项;开展系列普法宣传活动,编印《致农民工朋友的一封信》《致建设领域单位倡议书》《实名制通道温馨提示》等资料3万余本,促进人社领域法律法规有效普及。二是监察力度不断加强。抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻落实,举办建筑单位项目负责人、劳资专管员业务培训会6场次,开展个别单位上门指导服务15场次,进一步规范工程管理;开展根治欠薪夏季专项行动和百日攻坚冬季专项行动,排查在建项目27个,全年新开工项目50个,缴存农民工保障金1655.73万元,工程领域市场秩序进一步完善;落实建筑施工单位农民工实名制管理;强化风险预警防范,开展清理整顿人资源市场秩序、遵守劳动用工和社会保险、女职工产假、“双随机、一公开”等专项检查,共检查用人单位175家;书面审查用人单位守法诚信等级评价88家;开辟农民工维权绿色通道,20xx年共援助解决农民工案件15件,免费为农民工提供法律咨询服务152人次;加强根治欠薪研判,铜锣湾项目预售资金体外循环得到有效管控;加大行政执法与司法衔接力度,重拳整治拖欠农民工工资行为。全年接待来访群众352人次,处理上级交办件及网络舆情36件,发放询问通知书7份,限期改正指令书11份,移送公安案件2件,追讨工资284.16万元。三是仲裁效能稳步提升。优化劳动争议调解机制,全年处理案件551件,其中立案418件,案外调解处理44件,其中立案裁决108件,达成和解自愿撤诉及调解结案269件,结案率90.2%;为劳动者和用人单位追索伤亡补偿金、养老保险金、解除劳动关系补偿金以及拖欠农民工工资等共计922.46万元。
四、存在的问题
一年来,在全体干部职工的.共同努力下,南县人社局各项重点工作圆满完成,人社事业稳步向前发展。当然,我们也清醒地认识到,在工作中我们还存在一些不足:
(一)就业结构性矛盾加剧。疫情防控常态化形势下,经济稳定恢复,劳动力市场回暖,就业局势整体稳定。但是就业结构性矛盾凸显,突出表现为“招工难”与“就业难”并存,高技能型人才短缺依旧是制约企业发展的瓶颈。此外,高校毕业生、返乡农民工、禁捕退捕渔民等重点群体的就业问题依然十分突出。
(二)企业养老保险扩面征缴形势严峻。由于征缴职能划归税务部门,社保政策宣传与基金征缴力度大不如往年,扩面征缴空间缩小,加之部分企业欠缴社保费严重,民营企业和个体劳动者社保意识不强,灵活就业人员中断参保人员增加等因素,我县社会保险扩面面临严峻挑战。
(三)构建和谐劳动关系面临的形势更加复杂。多样的用工形式,带来新的劳资矛盾。劳动争议案件、群体性的事件和信访案件数量增多,劳动关系矛盾进入多发期和凸显期。受经济下行压力加大等影响,建筑工程领域拖欠农民工工资的形势依然严峻,存在引发群体性的事件的风险。
五、有关建议
请财政根据人社工作发展的要求和实际情况,提高年初部门预算额度,将常规项目支出纳入年度预算,保证机关正常运转。
六、其他需要说明的问题
无
部门整体绩效评价报告3
为贯彻落实中共中央、国务院“全面实施预算绩效管理”的理念,切实加强财政支出管理,提高财政资金使用绩效。根据《中华人民共和国预算法》和中共平乡县委、平乡县人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见(平发(20xx)7号)》相关规定。按照《平乡县部门预算项目绩效自评管理办法》(平财绩【20xx】1号)、《平乡县部门预算项目绩效自评管理办法》(平财绩【20xx】2号),我单位领导高度重视,认真组织,对20xx年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门基本情况
平乡县卫生健康局,为县人民政府工作部门;内设21个股室,下辖7个乡镇卫生院,3个公共卫生单位,3个县级医院。负责贯彻执行国民健康政策及国家、省卫生健康法律法规及规章,拟订全县卫生健康政策措施、规划和技术规范的建议并组织实施;协调推进全县深化医药卫生体制改革,研究提出全县深化医药卫生体制改革政策措施的建议;实应对人口老龄化政策措施,推进老年健康服务体系建设和医养结合工作;制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系;指导全县卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设,加强全科医生队伍建设等,完成县委、县政府交办的其他任务。
二、人员情况
部门在职人员86人,其中行政10人,事业76人。
三、部门整体收支结余情况
我单位20xx年收到财政资金9149.07万元,20xx年全年实际支出9328.44万元(含上年结转:179.37万元),结转0万元。
四、预算执行与管理情况
20xx年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20xx年度评价得分为100分。部门整体支出绩效情况如下:
1、投入10分
预算配置得10分。其中项目投入得5分.基本投入5分。
2、过程50分
(1)预算执行得20分。预算完成率100%得5分;预算控制率得5分;无新建楼堂馆所得10分。
(2)预算管理得30分。管理制度健全性有相关财务管理制度等:得10分;资金使用合规性,得10分;预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开,基础信息完善,得10分。
3、产出及效率得40分。
(1)总体目标实际完成率:已全面完成江华县卫生健康“十三五”规划,公立医院改革继续深化,基本公共卫生服务能力得到全面提升,得10分。
(2)产出指标内容:
指标1:乡村两级就诊人次占比较上年有所上升,实际完成情况描述,得5分;
指标2:居民健康档案建档率指标值90%,实际完成97%,得5分;
(3)效益指标方面:
指标1:公立医院药占比控制在30%以内,实际完成28%,得5分;
指标2;平均住院日控制在7.5天以内,实际为7.3天,得5分
(4)社会公众或服务对象满意度为95%,得10分:在20xx年度全县绩效考核中成绩评为“优秀等次”单位。
五、绩效情况
1、部门职责履行情况分析。
(1)20xx年,面对严峻的脱贫攻坚形势,面对突如其来的新冠肺炎疫情挑战,面对错综复杂的深化医改矛盾,全县卫生健康系统不畏艰险,迎难而上,统筹推进疫情防控、健康扶贫和各项卫生健康重点工作落地见效,推动卫生健康事业迈上了新台阶。
(2)疫情防控平稳有序。面对疫情大考,在县委县政府的统一领导指挥调度下,全县卫生健康系统充分发挥核心纽带和部门职能作用,始终坚守在抗疫一线,坚决扛起疫情防控的政治责任和行业重担。完善新冠肺炎疫情防控应急预案,切实抓好发热门诊和预检分诊工作,规范发热病人的管理。
(3)医改工作纵深推进。深入推进医院治理体系和治理能力现代化,开展现代医院管理试点。进一步落实分级诊疗制度,大力实施“互联网+医疗健康”,构建起覆盖县乡村的'远程医疗服务
(4)健康扶贫成效显著。确保了农村贫困人口有地方看病,有医生看病。完善基本医疗卫生保障制度和救治机制,严格落实贫困住院患者“先诊疗后付费”、“一站式结算”,建档立卡贫困人口慢病签约服务率100%。全县健康扶贫目标任务圆满完成,顺利通过脱贫攻坚国家验收.
(5)健康福祉惠及民生。基本公共卫生服务均等化水平持续提升,全县规范化电子健康档案覆盖率87%;在管高血压患者规范管理率83%,在管2型糖尿病患者规范管理81%;在管严重精神障碍患者规范管理率96%;老年人管理率77%。
2、社会经济效益
(1)社会效益指标:20xx年国家基本公共卫生服务建立居民健康档案30.35万份、免疫规划疫苗接种率保持在99%以上、孕产妇系统管理85%、0-6岁儿童健康管理90%、高血压患者规范管理83%、,全面完成了上级下达的任务指标。
(2)可持续影响指标:加强医疗业务监管,维护医疗行为良好秩序,保民生,提升群众生活幸福指数,
六、存在的问题
1、公共卫生服务体系建设滞后,激励机制尚未形成。以新冠肺炎等为重点的传染病防控形势依然严峻。
2、医共体建设没有形成紧密型的利益机制和工作机制,卫生健康信息化建设相对滞后,信息互联互通有待提高。
七、后续的工作计划
1、加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
2、持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
3、加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
部门整体绩效评价报告4
一、单位基本情况
麦市镇人民政府是行政单位,主管部门是临武县委县政府,法人代表石建军。执行行政单位会计制度,本单位核定行政编制24人,机关后勤编1人,事业编制38人,实有行政编24人、事业编30人,共计实有人数54人。
二、单位职能
麦市镇党委政府的职能主要是:贯彻执行党的路线、方针、政策,讨论决定本镇经济建设和社会发展的重大问题;领导各部门和群众组织,依照国家法律法规及各自章程行使职权;加强镇党委自身建设和村级组织建设;密切联系群众,为全镇农村经济和社会事业发展服好务。
三、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx年麦市镇人民政府收入总额为1736.28万元,其中:当年财政基本支出拨款收入1736.28万元,其他资金支出拨款收入0万元。
(二)部门财政资金支出情况
20xx年麦市镇人民政府支出总额为1736.28万元,其中:当年财政基本拨款支出1187.64万元。其他支出539.78万元。
四、部门财政支出管理情况
(一)预决算编制情况。麦市镇及时组织财务人员进行预决算的编制,对本年度相应用款进行及时清理和处理,做到账账相符、账实相符、账证相符,按先有预算再有支出的原则,及时处理相关事务;对绩效目标进行季度梳理和年度分析,及时上报相关报表;对专项预算提前细化,分科目上报,做到收支平衡。
(二)执行管理情况
麦市镇政府按照县财政的要求,及时分月、分季度上报相应计划,待财政审核通过后,严格按计划执行,各季度执行情况良好。
(三)支出绩效情况
基本支出,是用于保障政府机关、事业单位等机构正常运转的`日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障政府机关、事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:一般公共服务,国防,公共安全,社会保障和就业,医疗卫生与计划生育支出,节能环保,城乡社区,农林水事务,住房保障等支出。
麦市镇认真执行中央八项规定,严格控制三公经费支出。20xx年麦市镇人民政府无机关人员因公出国计划,费用为零;没有购置公务用车,公务用车运行维护费支出5.99万元,主要用于本乡镇机关工作人员到县委、县政府、县局开会汇报工作办理业务,到村级组织、企业开会、指导、督促检查工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费4.97万元,主要用于接待市、县领导等到镇指导检查工作,招待村组干部回镇政府开会等所发生的费用。
(四)财务管理情况
麦市镇政府按照岗位职责,严格执行机关财务管理制度,及时进行会计核算,对项目资金、政府采购进行公开公示,接受群众监督。
(五)绩效管理工作开展情况
麦市镇绩效管理严格按照上级部门要求,开展自评工作,对评价结果及时总结上报。
五、评价结论及建议
麦市镇政府按照预算法按时完成预决算编制。在执行过程中有计划进行资金申报使用,完善资金管理及内部控制制度,确保资金安全,做到账款、账账、账实相符。为全镇经济和社会事业发展提供资金保障。由于人员少,工作量大,对全镇经济和社会事业发展在资金安排、使用、核算上存在不及时现象,在今后工作中,进一步提高工作效率,为全镇经济和社会事业发展更好地服务。
部门整体绩效评价报告5
一:部门概况
1、市监分局基本职能及主要工作
(一)承担科创区近10000户市场主体(其中内资企业5400多户/个体4200多户)的设立、变更、注销核准及园区市场主体培育帮扶发展工作;
(二)承担辖区市场主体从业监管、行政执法检查和企业非公党建牵头工作;
(三)承担辖区流通领域市场主体行政违法案件查处工作;
(四)承担辖区流通领域消费者投诉受理、维护消费者合法权益工作;
(五)承担辖区流通领域商标、广告监管;制定和实施辖区商标兴企、品牌助企发展规划计划工作;
(六)积极协助园区有关部门作好招商引资服务工作和科技型企业培育及发展工作;
(七)积极协助园区作好文明城市创建、城乡环境综合治理和市场管理及规划引导工作;
(八)积极作好辖区经济秩序治理、依法打击传销、非法集资、非法融资、网络诈骗等各类经济违法活动;
(九)作好人才培训、科技创新、服务创新和工商信息化建设;积极作好智慧工商和学习型、服务型工商创建工作。
(十)承办上级及辖区党工委、管委会交办的其他事项。
2、机构设置:
根据《绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(绵府办发〔2015〕3号文件),设立绵阳市工商行政管理局科创园分局(简称工商分局),为绵阳市工商局派驻园区工作机构。下设三个工商所,其中在科创区设科园和园艺两个工商所;在仙海区设仙海1个工商所.现在在编正式职工18人(在科创区工作公务员15人,行政高级工1人,仙海区公务员12人),其中公务员17人,行政高级工1人,另报经科创区管委会同意聘有临聘人员18人,经仙海区管委会同意聘有临聘人员2人,临聘人员20人均由第三方劳务派遣公司:绵阳弘阳劳务派遣有限公司派遣分局使用,分局按相关合同和经费管理规定支付相关劳务费用及其他支出;所聘人员主要从事国家商事制度改革后注册登记岗位和消费维权以及市场监督检查等辅助工作,所需费用从年度预算的市场监督管理专项、市场监管执法以及消费者权益保护项目的劳务费中列支。根据国家机构改革方案,目前全省市场监管系统市级以上部门已整合并完成机构改革三定,分局2021年6月底按照中共绵阳市委机构编制委员会【2021】20号文件《关于调整市属园区市场监管机构相关编制事项的批复》才完成机构改革,三定方案正式确定,分局属绵阳市市场监督管理局的派出机构,名称从2021年6编办出台文件起正式更名为绵阳市市场监督管理局科创园分局。
二 :部门财政资金收支情况
一、财政收入支出总体情况
全年经费收入489.18万元,其中科创区439.61万元含上级转移支付药品事务补助经费:4.62万元,仙海区:49.58万元;全年总体收入较上年496.20万元递减7.02万元,基本保障了分局基本支出和项目支出。全年经费决算支出总额为489.18万元,其中基本支出411.32万元,项目支出77.86万元。,项目支出77.86万元(包括市场主体管理20万元、市场秩序执法20万元、信息化建设20万元、药品事务17.86万元),重点保障了分局春雷行动2020、事中事后监管、企业个体年报工作、信用信息公示、流通领域质量抽查、互联网网络交易监管、打击非法集资、打击非法传销、消费者维权网点建设、基层市监所规范化建设以及国家省市组织的市场监督管理实务培训、完成对上马望蜀苑、华润中央公园商业示范街等两处双心示范街区建设、“长江禁渔”专项行动以及园通智慧农贸市场打造等主要工作。
二、财政收入情况
全年经费收入489.18万元,全年经费支出总额为489.18万元,全年收支平衡,无结余。但纵向相比2019年分局收入496.20万元,减少收入7.02万元,主要原因在于年内上级补助经费及仙海区补助经费均在2019经费预算中有不同幅度压缩。同比,分局全年支出相比2019年支出496.20万元减少支出7.02万元,减少的主要原因在于年内上级补助经费大幅压缩,分局以收定支所致。全年科创区预算收入439.60万元,完成预算收入439.60万元,预算执行率100%;上级补助收入4.62万元,相比2019年61万元,大幅减少56.38万元,充分反映了国家省市有关部门年内大幅压减了对市场监督管理相关业务的投入。
三、财政支出情况说明
2020年全年支出489.18万元,其中基本支出411.32万元,占全年支出的84.08%;其中人员支出354.72元,占全年基本支出的86.23%,相比2019年度人员支出增加47.57万元,在于年内调整了人员经费支出,并新增了临聘人员2人;日常公用支出56.60万元;占全年基本支出的11.57%,全年项目支出77.86万元,占全年支出的15.91%相比上年减少10.79%;相比2019年度减少54.59万元,主要原因在于年内项目支出预算大幅减少,以收定支所致
四、财政拨款收入支出总体情况说明
2020年分局全年一般公共预算财政拨款收入439.60万元,一般公共预算财政拨款支出439.60万元,其中基本支出358.12万元包括行政运行收支293.50万元,(其中用于人员经费2363.91万元,公用经费55.59万元);行政单位医疗20.22万元,公务员医疗补助10.11万元,住房公积金及34.67万元,购房补贴16.48万元);项目支出64.62万元包括市场主体管理收支20万元,市场秩序执法收支20万元,信息化建设收支20万元,药品事务收支4.62万元。
五、一般公共预算财政拨款支出情况
2020年分局一般公共预算财政拨款支出439.60万元,其中基本支出358.12万元,包括行政运行收支293.50万元,(其中用于人员经费2363.91万元,公用经费55.59万元);行政单位医疗20.22万元,公务员医疗补助10.11万元,住房公积金及34.67万元,购房补贴16.48万元);项目支出64.62万元包括市场主体管理收支20万元,市场秩序执法收支20万元,信息化建设收支20万元,药品事务收支4.62万元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出情况
全年分局一般公共预算财政拨款基本支出为374.98.18万元,其中行政运行支出293.50万元,包括公用经费支出56.60万元,人员支出236.10万元(其中包含分局在职人员机关养老保险21.97万元,职业年金缴费10.98万元,其他社会保障2.89万元);公务员医疗补助10.11万元,行政单位医疗支出20.22万元、住房保障支出51.15万元(包括公积金支出34.67万元、购房补贴支出16.48万元)
七、三公经费支出情况
(1)“三公”经费支出情况:2020年度分局三公经费总计支出66987元(年内分局无人员出国,因此无因公出国费用发生),相比2019年度32695.30元增加支出 34291.70元,增幅达104.88%,主要原因是年内行政办案及行政执法检查频繁,造成公车运行维护费用明显增加,增幅达199.02%,近两倍,主要原因在于年内执法检查、执法办案增多导致车辆使用增多,相应费用增加。分局年内公务接待费8127元,相比上年13011元减少4884元,反应了年内系统单位之间交流学习业务减少,全年共计接待人员12批90人次。
(2)会议费支出情况:2020年度分局会议费用7315元,相比2019年2700元增加支出4615元,降幅达170.93%,原因在于年内机构改革,职能整合增加后业务会议明显增加所致。
(3)培训费支出情况:2020年度分局培训费用93350元,相比2019年26100元增加支出67250元,增幅达257.66%,主要在于年内安排人员及批次相比上年度大幅增加所致。
八、年末结转和结余情况。
2020年分局上年无结余,本年收支平衡无结余。
九、资产负债信息分析
(1)资产信息情况。
2020年度分局全年年末银行存款327307.47元,全部为应付未付往来款项,分局现存大众途安城市越野执法车两台,价值358600元,分局年末固定资产总值1561935元,相比上年1524385元增加37550元;新增办公设备采购37550元,按照新的会计制度分局固定资产净值为695179.77元,固定资产累计折旧为866755.23元。
(2)负债信息情况。
分局2020年末流动负债合计252712.25元(其中包括其他应付款252100.92元,应缴财政款611.23元(银行存款利息),流动负债大幅下降的原因在于年内清理结算了部分往来款项所致。
三:部门整体支出绩效管理情况
1.绩效评价目的
加强和改进新形势下市场监管工作,进一步理清部门职责,规范市场监管资金管理,强化资金使用效益意识,提升资金管理水平和工作质量。
2.绩效评价工作过程
成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施,明确了工作职责和分工,制定了切实可行的评价方案。根据各所、股室的情况汇报和提交的工作计划、工作总结等资料,评价小组现场进行询查和核实,根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分,形成自评结论。
2020年度,绵阳市市场监管局科创园分局严格按照预算编制要求,设置预算绩效目标,准确编制预算,确保资金使用及管理规范,制度落实到位,绩效考核目标任务圆满完成,按照部门整体支出绩效评价指标体系对照打分得出结果为96分。
3.绩效运用及绩效目标完成情况
年内,市监分局在绵阳科创区、仙海区两区管委会的坚强领导下,着力推进市场监管改革,积极优化营商环境,促进经济高质量发展,扎实完成了全年各项目标任务。
(一)是全面加强党的建设。强化理念武装,通过认真落实“三会一课”、主题党日活动学习计划等形式。聚焦机关文化建设,以定期开展专题党课形式,引导全体党员干部做到信念、政治、责任、能力、作风5个过硬。从严党风廉政建设,落实意识形态工作责任制,强化廉政教育、警示教育,筑牢全体干部思想防线。加强队伍建设,组织人员参加各类业务培训,切实提升市场监管综合业务能力。
(二)是围绕营商环境优化持续发力,打造高效便捷登记环境
(1)着力培育市场主体,激发市场活力。截至2020年10月31日,科创区辖区各类市场主体10283户,其中各类内资企业5239户、个体户5044户。今年科创区新办市场主体1689户,其中企业695户、个体户994户。仙海区辖区各类市场主体1265户,其中企业361户,个体户904户。今年仙海区新注册市场主体189户,其中企业67户、个体户122户。
(2)持续压缩企业开办时间。严格贯彻落实《绵阳市2020年优化营商环境工作方案》、《建立企业开办“全市通办、小时办结”长效机制实施方案》工作要求,将企业开办时间压缩至1个工作日内,其中营业执照办理时间压缩至3个工作小时。
(3)优化线下窗口办理。在区政务办的支持协调下,分局设立了企业开办和注销服务专区,对受理服务窗口重新进行了设计、布局,与税务部门一道入驻专区,为科创区办事群众提供快捷的开办与注销服务。
(4)持续推进绵阳市企业开办协同服务平台应用。充分利用“绵阳市企业开办协同服务平台”集成了企业开办涉及的登记注册、印章刻制、银行开户、涉税事务和社保登记一体化协同办理的优势,为办事群众提供高效便捷的企业开办服务,目前科创区已经有997条申请信息,办结信息746条。
(5)打造企业登记“不打烊”新模式。分局着力打造24小时智能办照区,将企业服务延伸到工作日之外。截至目前,今年已有537户企业在24小时智能办照区现场打印领取了营业执照。这个全天候服务模式是全市首创。
(6)主动承接市级下放事项。今年3月1日,分局主动承接市局下放的`药品零售企业药品经营许可、第三类医疗器械经营许可,以及股份有限公司和市本级国有企业登记委托事项,共办理药品零售新设10户、变更4户、延续1户;第三类医疗器械新设8户、变更6户、延续23户;股份公司新设1户、变更3户、备案6户、增补换照1户。
(7)全面推进全程电子化登记工作。截至2020年12月31日,今年我局完成全程电子化登记户数为1213户,其中设立登记631户,变更登记569户,备案登记13户。
(8)持续开展政银合作。目前我局共有6家银行机构开展了导办企业登记注册服务,其中三家实现了现场打印营业执照,全年打印并颁发营业执照54份。
(9)推进企业集群注册登记。分局辖区共有9户企业发展为集群托管机构,共托管小微企业690户(含注销113户)。
(10)以年报为契机,把好市场准入关。今年我局企业年报率97.7%,个体年报率41.2%,农专社年报率100%,以上均超过全市平均数。
(三)是围绕职能职责做好各类专项治理
(1)扎实开展“春雷”专项行动。科创园分局共出动执法人员560人(次),检查企业和个体户1169户,检查商场、超市、集贸市场等各类市场80个(次),整治重点区域6个(次),查处各类违法案件92件,案值5.6万余元,处罚没款8.26万元,大要案(1-10万元)3件。其中,与疫情相关案件为14个,另移送司法机关立案案件1件。
(2)分时分策做好疫情防控工作。一是及时叫停部分业态。疫情之初,一方面及时叫停各类除涉及居民必备生产生活物资的市场主体。另一方面加强监管,保障市场秩序稳定。关停了茶楼、儿童游乐、洗浴、KTV等容易引发人群密集接触的休闲娱乐场所274家,劝关酒店宾馆80户(次)、网吧44户(次),暂停1237户(次)餐饮店堂食经营,关停鸡、鸭、活禽宰杀点7个(次),下发各类通告及宣传画1200余份,深入药店、超市等经营场所指导疫情防控、消杀100余次。二是做好复工复产工作。疫情得到有效控制后,分局多措并举,积极推进辖区各行业有序复工复产。一是分类别、分步骤、分人群复工复产,确保社会经济平稳运行。二是开发了“人员实时追踪”小程序,重点在超市、药店与集贸市场等行业进行推广使用。三是会同相关部门对1137户(次)服务业开展现场核查工作。四是创新工作思路,结对帮扶有困难中小企业。向上争取防疫物资,口罩3000个、消毒酒精300瓶、84消毒液300瓶全部送到150户小微企业手中,并与之建立结对帮扶关系,切实解决小微企业及个体工商户在复工复产过程中的具体困难。三是做好常态化防控阶段,督促辖区市场做好基本防控措施。要求市场经营者做好口罩、消毒液等日常防控物资储备;市场开办单位及大型商场、超市做好员工健康监测工作;保持市场内清洁卫生,市场内产生的垃圾做到“日产日清”;推荐消费者使用非接触式扫码支付,提醒消费者佩戴口罩等。组织各市场开办单位开展环境卫生大整治活动4次、共清理垃圾2.5吨。
(3)今年扫黑除恶工作重点聚焦辖区市场流通领域重点行业、重点领域监管方面存在的突出问题。主要从四个方面进行了行业乱象规范:一是加强校园食品安全专项治理,联合区教育部门持续开展学校、幼儿园食品安全专项检查,加强疫情防控,确保食堂食品安全;二是强化市场价格监管,严厉打击不明码标价、捆绑收费、哄抬价格、价格欺诈、价外加价等价格违法行为;三是针对群众关切的民生领域消费品、食用农产品、防疫物资领域竞争状况,加大案件摸排查办力度,对不法分子形成强力震慑;四是强化瓶装液化气和成品油市场监管。严厉打击垄断、无证经营、非法充装、掺杂掺假、短斤缺两等违法行为,确保群众生命财产安全和社会公共安全。
(4)“长江禁渔”专项行动。为贯彻落实国家、省、市关于打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作部署,分局多次组织开展专项检查行动。执法人员将相关餐饮企业作为重点监管对象的同时,亦要求水产经营户严格落实各环节的索票索证和记录工作,禁止采购不明来源的食材,严禁经营长江流域等地的野生水产。截至10月底,共检查360户(次)经营主体,其中242户(次)餐饮店、58户(次)水产经营户、60户(次)渔具经营户,向经营者宣传“打击市场销售长江流域非法捕捞获物专项行动方案”,检查过程中和各经营主体签订“保护长江生态承诺书”,并在店内公示。
(5)打击侵犯商标专用权违法行为。为营造良好的知识产权法治环境,推动我区商标与专利化执法和监督管理工作,分局以服务加监管相结合。一是对知识产权、商标代理机构实行台账监管。辖区字号名称、经营范围涉及知识产权、商标代理机构的97户市场主体逐户走访。二是对可能涉及地理标志注册的企业提出建设性意见。三是查办知识产权侵权相关案件3件,其中一件已移动公安部门。
(6)价格监管工作。为全面贯彻落实中央、省和市委市政府“减税降费”的重要举措,切实减轻企业和社会的用电成本,更好促进实体经济健康发展。分局共出动执法人员24人(次),对辖区33家物业进行了摸排,其中涉及转供电收费项目的企业17家,分局监管人员对这些物业一一进行了检查,并下发了整改通知,要求企业开展自查自纠。通过整改,辖区内大汇商运、天滋物业、天天佳兴物业、锦府物业等先后下调了电费价格,并进行了退费核算,共计应退费金额75万余元。
(7)网络监管工作。分局利用绵阳市网络市场监测平台,完成“春节”期间、“五一”期间、“6.18”、“国庆中秋”期间网络交易定向监测工作4次,监测网络交易平台12个次,企业自营网站486个次,网店260个次,责令改正网络违规信息46条。
(四)是以当前消费热点及态势为重点,提升消费信心
(1)开展线上“3.15”活动,助力园区消费环境回暖。上半年,因受疫情影响,各行业消费环境萎靡,为提升消费者消费信心,分局采用非聚集式的网络直播方式进行,市局领导、管委会领导及政府部门,协会代表、企业代表共计七人,通过网络向全社会宣传315消保维权工作,宣传科创区消费复工信息,回复辖区商气人气,消费者通过微信公众号、今日头条、快手等多个平台实时观看今年的宣传活动,直播当日网络点击率超11万余次。
(2)做好消费投诉维权工作,提升消费者满意度。2020年分局受理各类举报投诉843件;其中12345市长信箱、来函430件,各类来电投诉、网络平台投诉、消费者本人直接投诉案件413件。843件均已处理完毕,办结率100%,为消费者挽回经济损失53.75万元。
(五)是积极推进特色亮点和分局重点工作
(1)打造绵阳市首个智慧农贸市场。2020年9月,科创区试点打造了绵阳市首个智慧农贸市场---元通农贸市场后,经过两个多月的运行,该市场实现了公平计量、电子支付索证索票、销售数据可查、产品朔源,但对于现金支付索证索票及市场管理等方面问题的推进存在困难。
(2)“放心舒心”消费环境建设工作。科创区作为全市首批“双心”工程示范区,经过一年来的大力推进,“双心”工程环境建设工作已取得一定成效;现已完成14个大中型餐饮企业明厨亮照升级工程,15个智能摄像头全部调试安装,实现了ODR三方视频通话调解消费纠纷。
(3)全国文明城市创建工作。9月2日至23日,分局实行全员参与文明创建,共参与志愿服务460余人(次),分片到人,一周7天,早7晚6,全天候守护,全方位管理。完善农贸市场各大入口所有要素创建,并涵盖市场周边背街小巷,对五小企业等重点区域进行零距离监管。争分夺秒补短板,精益求精对标达标,圆满完成了文明创建工作。
(4)拓宽法制宣传渠道。分局与绵阳中院行政庭、市局法规科联合推出法制宣传栏目《廖帅小秋来帮忙》。通过收集整理群众办理注册登记咨询的问题为主,其他法律咨询为辅,采用电话问答、视频讲解等方式,对群众咨询的问题进行耐心细致地解答。该栏目开办以来推出语音、文字各5期,视频7期,共计12期。其中2期获省局转播点赞。
四:绩效总体评价结论及建议。
在2020年的预算执行中,我局还存在预算资金使用相对滞后、内控制度尚需进一步完善的问题。虽然我单位内部机构进行了相应的优化,建立健全了财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度,但仍需进一步强化财务约束监督体制。
在2021年的我单位的绩效管理中,一是要科学合理编制预算,严格执行预算。进一步提高预算编制到位率,做准做全基本支出预算,做全项目支出预算,加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析,提高预算编制严谨性和可控性。二是要进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化,实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制,规范专项资金管理,提高专项资金的使用效益。三是要进一步完善内部管理制度,提升管理效能,更好地履行科技城新区直管区市场监管部门应有的职能。
部门整体绩效评价报告6
为了进一步规范财政资金管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,切实提高财政资金使用效益,根据《巴中市预算绩效管理暂行办法》及南江县财政局《关于开展20xx年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(南财绩[20xx]5号)的要求,南江县桥亭镇人民政府对20xx年度“部门整体支出”资金使用情况进行了绩效评价自评。现将自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)机构组成
按照《南江县乡镇行政区划调整改革机构编制方案》的通知,南江县桥亭镇人民政府内设7个综合办事机构:党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展和乡村振兴办公室(文旅发展办公室、扶贫开发办公室、统计工作办公室)、综合行政执法办公室(生态环境工作办公室、应急管理办公室、食品安全管理办公室)、社会事务管理办公室、社会治理办公室(信访工作办公室)、财政所;设置乡镇直属公益一类事业机构4个:便民服务中心、农业综合服务中心(畜牧兽医站)、公共事务服务中心(退役军人服务站)、农民工服务中心。
(二)机构职能
1.乡镇(街道)党委(党工委)主要职责:
(1)宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇(街道)党员代表大会(党员大会)的决议;
(2)讨论和决定本乡镇(街道)经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇(街道)政权机关或者集体经济组织决定的重要事项,经乡镇(街道)党委(党工委)研究讨论后,由乡镇(街道)政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定;
(3)领导乡镇(街道)政权机关、群团组织和其他各类组织,指导、规范和支持依照国家法律法规以及各自章程履行职责;
(4)加强乡镇(街道)党委(党工委)自身建设和村(社区)党组织建设,以及其他隶属乡镇(街道)党委(党工委)的党组织建设。抓好发展党员工作,加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律,监督党员干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规;
(5)按照干部管理权限,负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门派驻机构的工作人员。做好人才服务和引进工作;
(6)领导本乡镇(街道)的基层治理,加强社会主义民主法治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,健全公共安全体系,完善安全生产制度,提升防灾减灾能力,做好生态环境保护、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作;
(7)完成县委交办的其他任务。
2.乡镇人民政府(街道办事处)主要职责:
(1)贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规及上级党委、政府的决定、命令;
(2)促进本地经济发展。编制区域内经济发展规划、年度计划并组织实施。指导经济结构调整和推进经济发展方式转变,因地制宜组织发展区域特色经济。营造经济发展环境,提供示范引导和政策服务。发展农村经济,加强农村经济管理。引导和促进新型农村专业合作经济组织发展,提高农民进入市场的组织化程度;
(3)提供区域公共服务。编制区域内各项社会事业发展规划,完善社会化服务体系。充分利用和整合农村(城镇)资源,为城乡居民提供教育、科技、体育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、防灾减灾、城乡低保、社会救助、社会治安等方面的服务。管好用好国家转移到农村的各项资金。加强基础设施建设和新型城乡服务体系建设,抓好农田水利、镇村道路、生态环境等各项公益事业建设,推进社会主义新农村建设;
(4)全面加强社会管理。承担区域内的财政、税收、统计、民政、公安、司法、人民武装和退役军人事务等管理工作。加强环境保护,努力改善人居环境,促进人与人、人与自然、人与社会的.和谐发展。负责管理区域内的社区、社团和经济组织,发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用。推行依法行政,严格依法履行职责,实行政务公开。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解作用,妥善处理突发性、群体性的事件,及时化解辖区内各种矛盾纠纷,保障人民生命财产安全,确保社会稳定。协调社区建设与物业管理的关系,建立物业管理工作联席会议制度;
(5)完成县委、县人民政府交办的其他任务。
3.党政综合办公室主要职责:负责党委、人大、政府、政协日常事务性工作,负责文秘档案、信息调研、保密机要、督查督办、目标考核、史志等工作,负责上下衔接、综合协调及后勤保障工作。
4.党建工作办公室主要职责:加强对基层党组织建设的统筹指导,负责乡镇机关、直属事业单位、村(社区)和部门派驻单位的党建工作,负责宣传思想、意识形态、党风廉政、纪检监察、组织人事、人才、机构编制、基层治理、精神文明、统战和群团工作。
5.经济发展和乡村振兴办公室(文旅发展办公室、扶贫开发办公室、统计工作办公室)主要职责:牵头拟定乡村振兴规划、经济社会发展规划和实施计划,按程序报批后组织实施。负责集体经济、农业农村、林业、水利、经信、商务、乡镇企业、民营经济、投资促进、扶贫开发、农村道路交通、住房和城乡建设及气象服务等工作,强化基础建设与服务工作。负责文化旅游工作,牵头拟定文化旅游发展中长期规划和年度计划并组织实施,负责文化旅游项目储备和资源开发利用。统筹推进统计规范化建设,管理、指导和监督统计业务工作。
6.综合行政执法办公室(生态环境工作办公室、应急管理办公室、食品安全管理办公室)主要职责:负责统筹协调辖区内各类行政执法工作,承担法律法规和授权集中行使的行政执法工作。负责安全生产、应急管理、市场监管、食品安全管理、生态环境保护、城乡环境综合治理、自然资源和规划管理及农机、农村沼气安全检查和事故预防处置。
7.社会事务管理办公室主要职责:负责教育、科技、体育、文化、卫生健康、民政、退役军人事务、救灾救济、医疗保障、劳动和社会保障、广播电视等公共服务管理工作,承担县级主管部门下放、委托及职责范围内的行政审批工作。
8.社会治理办公室(信访工作办公室)主要职责:负责综合治理、社会稳定、群众信访、矛盾化解、治安联防、依法治理等工作。承担社区物业、业委会和集镇管理工作,协调处理各类物业管理纠纷,指导成立业委会,并督促业委会及业主大会依法履职。
9.财政所主要职责:负责乡镇财政预决算管理,承担财务、资产和债权债务管理,指导和监督各项专项资金使用、村级财务会计工作,引导和支持农村产业结构调整,服务农村经济发展,促进农民增收和财政增收。
10.便民服务中心主要职责:负责职责范围内的行政审批、公共服务事项办理,负责县级主管部门下放、授权行政审批的办理服务,负责办理县级主管部门委托乡镇代收代办的各类事项,负责城乡居民医疗保险参保、基本医保、医疗救助等经办服务工作,负责城乡居民养老保险参保、退休及养老金领取等相关服务工作,负责各类农业生产保险的参保、理赔等相关服务工作,负责办理其他面向群众的公共服务事项。
11.农业综合服务中心(畜牧兽医站)主要职责:负责农业、农机、水利、林业和畜牧渔业生产中新品种、新技术的引进、试验、示范和实用技术推广、培训服务工作,负责农作物、森林病虫害、动物疫病强制性防疫检疫以及灾害的监测预报防治和处置,负责农产品、林产品、水产品和畜牧产品生产过程中的质量安全检测监测和强制性检验以及投入品使用监测,负责涉农动植物资源保护和技术服务,负责农村秸秆资源化利用、畜禽粪污综合治理,协助做好农机安全检查和事故预防处置,负责农村饮用水安全工作运行管护和水土流失预防,做好小(二)型及以下水利工程运行、管理、维护,加强辖区内河、湖(库)、渠、塘等水域保护,深入推进河(湖)长制工作,协助做好森林防灭火和产权登记相关工作,负责涉农公共信息发布和更新维护。
12.公共事务服务中心(退役军人服务站)主要职责:负责退役军人信息收集管理、政策宣传落实、信访接待和走访慰问等服务工作。负责代理村(社区)会计业务,代管村级债权债务和集体三资。负责统计相关事务性工作。负责村镇规划建设、古村落保护和自然资源管理相关服务工作。负责职责范围内的市场监督管理辅助服务工作。负责企事业单位退休人员社会化管理服务。推进公益性文化发展,管理乡镇综合文化设施,开展多种形式文化体育活动。
13.农民工服务中心主要职责:负责城镇登记失业人员和农村劳动力转移就业人员的信息统计、职业培训、劳务输出和就业管理、社会保障、政策咨询、维权和法律援助、关爱帮扶等相关服务工作。
(三)人员概况
20xx年末单位实有人数75人,其中:行政35人、机关工勤4人、事业36人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
20xx部门决算财政拨款收入1,836.01万元,其中一般公共预算财政拨款收入1,777.55万元,政府性基金预算财政拨款收入58.46万元。
(二)部门财政资金支出情况
20xx年部门决算支出1,836.01万元,年末结转结余0.00元。其中基本支出1,431.60万元,项目支出404.41万元。按支出经济分类:工资福利支出703.09万元,商品和服务支出339.22万元,对个人和家庭的补助支出435.29万元,资本性支出358.41万元;按支出功能分类:一般公共服务支出530.18万元,社会保障和就业支出195.90万元,卫生健康支出51.72万元,节能环保支出25.00万元,城乡社区支出167.48万元,农林水支出805.22万元,商业服务业等支出0.96万元,住房保障支出56.84万元,灾害防治及应急管理支出2.70万元。
(三)三公经费
桥亭镇人民政府20xx年度三公经费中公务接待费年初预算1.5万元,年终决算0.6元,未超标。
三、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况
为严格执行有关法律法规和各项规定,有力、有序、高效推动各项工作,按照有章可循,有规可依的要求,先后制定并完善了《桥亭镇“三重一大”事项议事决策制度》、《桥亭镇20xx年度财务管理制度》等制度。严格工作要求和组织纪律,规范工作标准和流程,确保各部门高效运转健康发展。
(二)绩效目标管理情况
预算编制科学合理。按照预算管理精细化、科学化的要求,部门预算根据单位业务工作特性,经过充分调查、论证测算,严格按照全县部门预算编制原则和口径进行编制。实行零基预算、综合预算,人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按项目的办法编制预算,按照规定程序经县财政局预算批复后执行。预算执行严格规范。预算批复后所有预算指标统一进入大平台进行管理,人员经费、公用经费、项目经费严格按时间节点及工作进度制定用款计划,安排资金拨付经费。认真执行中央八项规定,厉行节约、反对浪费。坚持勤俭节约,从严控制一般性支出,加强了财务管理,对超预算或无预算、超范围、超标准及与公务活动无关的费用严格管理,从严控制。
(三)综合管理情况
1.严格会计核算和资金管理。每年初按照上级部门的要求,结合本单位实际编制年度预算,杜绝违规举债,年终及时准确的编制年度决算报告。镇内所有资金实行统一核算、统一管理的原则,严格实行财政“收支两条线”,严禁直接坐支,私设“小金库”等行为。
2.成立镇财经领导小组。成立由镇党委书记任组长,镇长任副组长,镇人大主席、纪委书记、分管财务副职领导、财政所负责人、党政办负责人等同志为成员的领导小组,重大财务开支必须经财经领导小组会审后方可报账。
3.完善财经审签机制。推行“财会规范、专人审批、要事会审、定期公布”的财务审签程序及办法。除应急处突、抢险救灾、信访维稳等事项外,日常支出10000元(含10000元)以下由财政所审核规范后提出意见,财务分管领导审批意见,随签随支;镇内所有项目资金、偿还欠款、往来结算等大额或集中支付10000元以上由财政所审核后提出意见,财务分管领导审核,经镇财经领导小组研究后报镇党委会研究审定后按程序报账。到户到人的各类政策性民生资金、单位基本支出保运转类资金、有明确政策规定的资金、县级及以上有明确项目和投资额度的资金,由镇政府相关业务部门严格按照相关政策及相关程序执行,可不纳入“三重一大”事项;抢险救灾、应急处突资金按相关程序办理,可不纳入“三重一大”事项。
4.严格财务公开制度。镇财政所坚持民主理财,财务公开,自觉接受监督的原则,每月向镇财经领导小组汇报财务收支情况,每季度向财经领导小组、每半年向政府全体工作人员公布财务收支情况。
5.严格报账管理。镇村级报账均实行先审后签,一单三签制度。
一是镇级报账“一审”指财政所人员审核票据的真实性和完整性,“三签”指事项经办人签名事由并署名、业务分管领导对事项的发生进行审签、财务分管领导审批。
二是村级报账“一审”指村级报账员审核票据的真实性、完整性等,“三签”指事项经办人、村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任联审联签,“一肩挑”的村同时明确1名村“两委”成员参与联审联签。
6.严格差旅费报销。因工作需要,确需到县、县外及镇内各村出差的,严格按照《南江县财政局关于印发<南江县行政事业单位差旅费管理办法>的通知》(南财发〔20xx〕5号)文件执行,实报实销。遵照“坚持标准、事前报告、领导审批、专人登记”的原则,由经办人报告并经党政主要领导同意,原则上由镇长负责事前审批,并实行公务卡刷卡消费(有刷卡条件的情况下)。当月出差发生的费用,必须当月报销,除特殊情况外,可以延长10天,否则不予报销。
单位职工由上级部门抽借且抽借期间工作与原单位脱钩的及上级单位借调的,抽借(借调)期间职工所在单位不再报销差旅费。
单位职工到县外参加会议、培训,由举办单位统一安排食宿的,职工所在单位不再报销食宿费;举办单位未统一安排食宿且天数超出15天的,其伙食补助、公杂费按正常出差标准减半执行,住宿费在标准范围内据实报销(县外出差地有住宿的干部职工不报销住宿费)。
7.严格支付管理。财政所报账员和代理记账人员有义务和责任审核原始凭证的合法性、真实性和完整性,确保财务报账资料附件齐全;对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,对记载不准确、不完整的原始凭证有权予以退回,并要求经办人员按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充。
8.严格项目管理。实行重大项目招标和合同管理制度。项目支出应按照专项资金归口管理办公室进行管理,各归口管理办公室由相应分管领导牵头,建立健全项目资金台账,随时掌握各专项资金的收支及结余情况,严禁超范围使用项目资金。
镇内的所有项目资金和专项资金实行专款专用,一律在镇财政所或代理记账中心建立专账,并按相关规定和程序审批拨付及监督管理。工程项目报账必须提供工程发票、合同、结算表(或工程进度验收表)、审计报告等,在审计结论出具前支付不超过80%的工程款;工程项目所有相关资料由项目经办人负责收集并装订成册,统一保管在项目归口办公室。
9.严格印鉴、票据及账户管理。严格按照财经制度规定和上级财政部门要求开设本单位银行账户,严禁私设“小金库”。
一是银行预留印鉴、其他操作指令必须由会计人员和出纳员分开保管,并相互监督;出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和债权债务等的登记工作。
二是单位领购的票据,必须按照四川省财政票据管理暂行办法,专人管理,建立票据领购、使用、核销登记台账,并严格票据使用用途,不得违规使用。
三是明确零余额账户使用管理规定,严格零余额账户资金使用,所有资金均通过授权支付到工程施工方或提供劳务的个人,严禁将资金转入本单位基本账户。
10.严格现金管理。根据《现金管理暂行条例》规定,现金的结算限额为1,000.00元,超过限额部分应当使用支票或银行汇票支付。若遇特殊情况确需使用现金的,必须由财政所出纳人员负责经办,经财务分管领导批准后方可提现,单笔提现金额不得超过5,000.00元。单位的现金收入必须当日存入银行,严禁坐支现金,严禁白条抵库,现金使用必须严格执行相关财经纪律及相关财务管理规定。
11.严格政府采购管理。政府采购要严格遵循南财采[20xx]23号文件要求执行,严格审批程序,坚持有预算才有采购,按照先申请后购买的原则,凡属政府集中采购范围的,必须按相关采购制度执行;不属于集中采购范围的,由镇业务分管领导牵头,党政办负责统一采购,其他人员一律不得自行采购。
12.严格固定资产管理。单位所有固定资产实行统一登记、各办公室自行保管原则。镇财政所负责固定资产的账务核算和固定资产卡片的登记,做到物卡相符,物移卡随。各办公室主任(负责人)为固定资产的保管责任人,负责本办公室“固定资产台账”的登记和管理工作,负责本办公室干部职工工作调动(或岗位变动)、退休等个人保管使用的固定资产的回收和转移等工作。
(四)综合绩效情况
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,桥亭镇始终紧扣年初既定的目标任务,带领全镇干群脚踏实地、真抓实干、开拓创新,全镇经济发展平稳向好,社会治理井然有序,主要体现在以下几个方面:
(一)抓班子带队伍,加强党建工作引领。扎实开展村(社区)换届“回头看”、软弱涣散基层党组织整顿提升及党建基础工作,狠抓基层领导班子队伍能力建设、基层党组织规范化建设;以“书记项目”为助手,大力推进基层党建、基层治理示范点创建工作,推动全镇党建工作提质增效。
(二)抓招商促发展,项目建设提质增效。完成项目储备3个,固定资产投资入库1.8亿元,招商引资新引进一个开工项目4150万元,到位资金3500万元。财政非税收入9万元、债务化解1000万元。协调配合完成红鱼洞库周道路建设,并实现通车能力。启动建设龙门村、光明村等六个村的道路硬化工程,完成通明桥竣工验收并投入使用。
(三)抓产业强支撑,有效巩固脱贫成果。
一是围绕南江黄羊优势产业,招商引资建设规模羊场6个,培育家庭羊场5户,新增出栏2000头,黄羊产业发展成效显著;
二是围绕各村粮食生产功能区规划,全力推进粮食“稳面积、稳产量”,上半年完成大豆播种4020亩、玉米8100亩、土豆4000亩、水稻400亩;
三是坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保耕地面积不减、用途不改、质量不降,成立助耕队3个,治理撂荒地400余亩。
(四)抓稳定促和谐,坚决守住安全底线。全面落实党政同责、一岗双责的主体责任,层层传导压力,统筹抓好疫情防控、防灾减灾、森林防灭火和信访维稳等红线底线工作,辖区未发生一起较大安全事故。
(五)凝聚共识,多方联动,合力筑牢疫情防控网。我镇与公安、路政、医院等单位组成6人值班小组,在四川省便民核酸采样点(桥亭点位)24小时值班值守,桥亭镇全体干部职工勇于担当,冲锋在前,严格落实“逢车必查”“不漏一车一人”,切实做到所有首站抵南人员落实“入川即检”,截至目前共排查登记车辆4926辆,11877人,2423人进行落地核酸检测。
(六)抢抓机遇,突破发展,拓展农旅融合新业态。锚定县委县政府确定的“2585”目标,以“米仓驿站·康养桥亭”为发展定位,充分利用桥亭的资源禀赋和区位优势,积极转变思路,进一步放大文旅资源,以旅游民宿打造,探索“飞地经济”模式,在桥亭社区试点推行,支持和鼓励特色餐饮开办,回引专业技术能手创业,不断丰富旅游业态。
五、绩效评价结论及建议
(一)评价结论
根据部门整体支出绩效评价指标体系和绩效检查情况,综合得分94分(总分为100分),总体考核等次确定为“优秀”。
(二)存在的问题
1.管理制度不完善,无绩效管理相关制度。
2.绩效评价工作未能全面开展宣传培训。自评覆盖率低,绩效评价质量不高。
(三)改进建议
1.完善绩效管理管理制度,全面公开绩效信息,接受社会公众监督。
2.加强评价结果应用。对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策和项目要督促改进。
部门整体绩效评价报告7
为进一步加强我镇预算绩效管理工作,压实部门整体支出绩效管理主体责任,根据上级部门要求,曹碑镇认真开展了部门整体支出绩效评价工作,现将自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)机构组成
曹碑镇为独立核算的行政单位1个(曹碑镇)。
(二)机构职能
1.认真贯彻实施国家、省、市各项方针、政策和法律、法规;
2.负责辖区内的地区性、群众性、公益性、社会性工作;
3.负责辖区内的集镇建设和集镇管理等工作;
4.负责辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作;
5.负责辖区内的民事调解、法律服务工作,维护居民的合法权益;
6.负责社区建设和管理,积极开展社区服务工作,发动和组织社区成员开展各类社区公益活动;
7.负责优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作;
8.发展集镇经济,管理集体资产;
9.组织提供人才、科技、信息和其他各种服务,推动街道经济发展和维护市场经济秩序;
10.负责计划生育、劳动就业和民事调解等工作;
11.保障辖区内少数民族的权益;
12.指导和帮助村民委员会和社区居民委员会搞好组织建设和制度建设以及群众自治;按照市人民武装部的要求做好人民武装工作;
13.配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾工作;
14.向市人民政府反映居民群众的意见和要求,办理人民群众来信来访事项;
15.承办市委、市府交办的其他事项。
(三)人员概况
本单位人员行政编制共计28名,事业编制12人,20xx年实有在职人员共计32名。
二、部门财政资金收支情况
(一)收入预算情况
按照综合预算的原则,曹碑镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。曹碑镇人民政府20xx年收支总预算648.63万元,较20xx年收支预算总数减少14.8万元,主要是减少上年结转、机关事业在职人员食堂就餐伙食补助。
(二)部门资金支出情况
一般公共服务支出303.78万元,占46.83%;社会保障和就业支出69.91万元,占10.78%;卫生健康支出21.21万元,占3.27%;城乡社区支出1.28万元,占0.2%;农林水支出218.33万元,占33.66%;住房保障支出24.12万元,占3.72%;灾害防治及应急管理支出10万元,占1.54%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
我镇各项预算项目程序严密、规划合理、结果符合、分配科学、分配及时,专项预算绩效目标完成、实施绩效情况较好。
(二)结果应用情况。
1.抓防疫,巩固疫情防控成果。
一是严格落实市级各项工作要求,“四强化”措施抓实常态化疫情防控,做到“平战结合、扁平化管理”。
二是积极开展疫苗接种工作,完成疫苗全程接种4012人,加强针接种136人,全镇疫情防控成果有效巩固。
2.抓三农,全面助推乡村振兴。
农业发展成效显著,20xx年人均纯收入达19600元,同比增长15%。基础设施建设不断完善,新硬化道路3.09公里,整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流转工作取得明显成效,全镇撂荒地整治面积预计达2000亩,30亩以上规模流转土地达8500亩,流转收入230余万元。落实各项惠民补贴,全年累计发放400余万元。
积极落实防返贫动态监测和帮扶机制。
一是开展集中入户排查5次,新增监测对象2户7人。脱贫村集体经济收入达13.28万元,村“五有”进一步加强。
二是完善易地搬迁集中安置点基础设施和管理制度,帮助有劳动力的123人实现务工就业。争取衔接资金项目3个,资金138万元,全部用于改善农业生产条件和发展产业。
三是帮助脱贫学生申请雨露计划65人,教育扶贫救助187人,防贫保赔付5人。
3.抓民生,持续增进百姓福祉。
城乡社会救助和保障体系不断完善。救助贫困党员、困难群众等74户83人。为8户住院特困对象解决住院及护理费用2.672万元。拥军工作效能进一步提高,解决优抚对象看病难26人、解决资金1.76万元,为27名现役军人发放“义务兵优待金”49.6万元。
4.抓治理,城乡环境持续向好。
一是强化宣讲教育,提升群众环保意识。建立三级网格员宣讲队伍,切实践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。
二是强化环境整治,扎实开展城乡环境治理工作。完成集镇污水管网“应接未接”整治和大田村污水处理站新建项目。全面落实养殖场季巡查制度,配齐环保智能垃圾箱,扎实开展秸秆禁烧及厕所革命,示范村厕所无害化率达到90%以上,人居环境持续向好。
5.抓平安,维护社会和谐稳定。
一是绷紧“禁毒神经”。创新开展“医政合作”模式,充分利用乡村医生优势,健全、强化我镇禁毒网络的“神经末梢”,得到遂宁市、射洪市禁毒支队肯定,全镇禁毒形势持续向好。20xx年底,我镇将全面发力,以禁毒“摘牌”结束,向禁毒“示范”推进。二是绷紧“治理神经”。建立健全维稳工作机制,纠纷调解成功率达到90%以上,信访办理结果满意率达95以上,同派出所开展治安夜间联合巡逻30余次。
三是绷紧“安全神经”。实行24小时领导带班值班值守制度,开展安全生产大检查6次,各类专项安全检查12次,安全生产形势总体平稳。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
始终突出工作重点,积极发挥综合协调作用;统筹落实各项任务,推动面上工作平衡发展;认真履行主体责任,切实加强干部队伍建设。绩效运行良好。
(二)存在问题
一是绩效评价管理制度尚不健全。绩效评价开展缺乏强有力的制度保障。
二是事后绩效评价不够全面。难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求。
三是对目标管理结果运用不够完善。
四是相关工作的宣传及培训不到位。
(三)改进建议
推动相关制度建设,逐步建立以绩效为导向的.预算编制模式。从项目绩效评价制度入手,借鉴其他部门在绩效管理方面的经验和做法,制定机关统一的绩效考核制度,并将其贯彻到预算申请、预算分配、项目实施和绩效考核的全过程。对考核指标进行全面系统的梳理,完善相关资材,加强绩效管理工作的学习,强化各部门协调沟通,充分发挥部门绩效管理考核的作用。做好预算,保证预算准确,无失误。
部门整体绩效评价报告8
一、单位概况
(一)单位机构设置、编制
1.部门机构设置。
昆明市五华区卫生健康局内设办公室(加挂审计科牌子)、组织人事科、财务科、规划发展与体制改革科、政策法规科(加挂行政审批科牌子)、疾病预防控制科(加挂防治艾滋病科牌子)、医政医管科(加挂中医药管理科牌子)、基层卫生健康科(加挂药政管理科牌子)、老龄健康科、妇幼家庭发展科、卫生应急科(加挂职业健康科牌子)、爱国卫生运动协调指导科12个科室。
2.机构人员情况
昆明市五华区卫生健康局20xx年编制人数为39人,实有人数35人,截止12月退休36人。
(二)单位职能
1、贯彻执行国家、省、市有关卫生健康事业发展的法律法规和方针政策,组织拟订区健康工作措施并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置,指导区域卫生规划的编制和实施。加强卫生健康人才队伍建设。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便携化和公共资源向基层延伸等政策措施。
2、协调推进深化医药卫生体制改革,落实深化医药卫生体制改革政策、措施。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度。组织实施推动卫生健康公共服务提供多元化、提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务价格政策的建议。
3、组织落实疾病预防控制规划,国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。及时报告法定传染疫情信息。组织开展食品安全风险监督评估工作。
4、组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
5、组织实施国家药物政策和国家基本药物制度有关呢政策措施,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出药品价格政策和药品生产鼓励扶持政策的建议。按照要求组织开展食品安全风险监督评估。
6、完善卫生健康综合监督执法体系,加强综合监督执法机构和队伍建设。负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的安全健康监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。负责本行业领域的安全生产监管工作。
7、组织制定全区医疗机构、医疗服务行业管理措施并监督实施,逐步建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生专业技术人员职业规则、服务规范。
8、负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展有关政策建议,完善计划生育政策。
9、指导推进全区卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
10、贯彻落实国家、省、市中药法律法规、规章政策,地方性法规。组织拟订全区中医药发展总规划和目标,负责综合管理中医(含中西医结合、民族医)医疗、教育、科研等工作。参与拟订中医药产业发展政策。
11、建立健全艾滋病防治工作机制,加强宣传教育,采取行为干预和关怀救助等措施,综合防治艾滋病。
12、组织实施全区健康项目和推进健康产业发展,统筹推进医养结合、医体融合等健康政策。
13、负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
14、指导所属“两新”组织抓好党的建设工作。
15、指导昆明市五华区五计划生育协会的业务工作。
16、完成区委、区政府交办的其他任务。
17、职能转变。昆明市五华区卫生健康局应当牢固树立卫生健康理念,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位周期健康服务。
(三)单位工作完成情况
1、取得多项国家级、省级、市级荣誉
(1)20xx年3月20日,在深入开展爱国卫生“7个专项行动”中,五华区获得了全省第八、昆明市第一的好成绩,作为工作突出县(市、区)获得省委省政府通报表扬,并到5000万资金的奖励。
(2)20xx年6月29日,在新冠病毒疫苗第二阶段工作中,五华区在全市主城四区率先完成(提前一天)接种任务,并得到昆明市指挥部400万元资金的奖励。
(3)20xx年7月,五华区卫生健康局作为全国第六次卫生服务统计调查中表现突出的单位被国家卫生健康委办公厅通报表扬。
(4)20xx年8月,昆明市卫生健康委员会、中共昆明市委宣传部、昆明市文明办、昆明市总工会颁发中心计免科昆明市第四届“健康春城最美医者”科室(团队)奖;
2、系统涌现出多位榜样力量
20xx年7月,系统内陈玉泉、夏韬、周曦、周帅、马翠芝、杨家昆等同志作为全国第六次卫生服务统计调查中表现突出的个人被国家卫生健康委办公厅通报表扬。
(四)单位管理制度
为加强项目资金的管理,昆明市五华区卫生健康局制定了《昆明市五华区卫生健康局财务管理制度》、《昆明市五华区卫生健康局“三重一大”事项集体决策制度》。财务管理制度健全具体,能够确保财政资金有效、合规的使用。
(五)单位资金来源及使用情况
资金使用情况:昆明市五华区卫生健康局20xx年总收入14497.52万元,其中:财政拨款收入6177.65万元,占总收入的42.61%;上级转移拨款收入8319.97万元,占总收入的57.39%。
20xx年部门总支出10546.60万元。财政拨款安排支出10423.25万元,其中:基本支出916.47万元,占总支出的8.79%,项目支出9506.78万元,占总支出的91.21%。
(六)政府采购情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目14个,采购预算资金28.67万元。
(七)固定资产情况
截至20xx年12月31日,昆明市五华区卫生健康局固定资产原值3,054,317.32元。
二、绩效目标
(一)单位总目标
以人民健康为主线,以促健康、转模式、强基层为着力点,全力建设覆盖全区的公共卫生服务体系和医疗服务体系。深入推进基层党建工作任务;科学合理培养卫生健康人才;协调推进医药卫生体制改革,贯彻落实国家药物政策、完善国家基本药物制度,取消区级医院药品加成,构建新型区域医疗卫生服务体系;加强医政管理;加快中医药发展,实施中医药项目管理;深入推进医养结合发展;建设探索出台艾滋病防治相关方案,扩大监测范围;推进妇幼健康工作;做好“奖优免补”和特别扶助相关工作;做好流动人口管理工作;完成省政府确定的惠民实事工作任务;开展爱国卫生全民动员;全力推进大健康产业发展,进一步提高卫生健康服务保障水平。
(二)单位项目具体计划目标
1.20xx年新型冠状病毒肺炎疫情防控工作经费
用于疫情常态化防控,负责贯彻落实国家和省、市关于防控工作的各项决策和工作安排,研究布置防控策略措施,组织指导全区卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构、综合监督执法机构落实各项防控措施。资金统筹用于应急检测试剂、防护人员防治用品,消杀药品及诊疗器械等卫生应急物资购置;发放防治工作医务人员和防疫工作者临时性工作补助,开展流行病学调查、实验室检测、人员培训、技术指导等防空工作相关支出。
2.其他医疗卫生专项工作经费
(1)病媒生物防控:针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。
(2)爱卫宣传工作:加强健康教育和健康促进、推进全民健身活动、落实控烟各项措施等。
(3)高危产妇、婴儿抢救工作:进一步控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率。
(4)慢性病综合防控示范区建设工作:开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境维护、建设。机构进行考核。
3.卫生计生管理工作经费
(1)参考《昆明市卫生健康委关于下达各县(市)区、开发(度假)园区20xx年度行政工作目标任务指标的通知》,完成卫生计生年度目标管理考核指标,进一步加强卫生计生管理工作。
(2)根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强无偿献血工作的意见》,进一步完成无偿献血工作,年度无偿献血任务数为8230人次。
4.检查考核社区工作经费
按基本公卫项目配套考核管理要求,对各子项目责任单位(科室)结合职责年内完成了不少于4次督导考核,对存在问题及时下达整改意见书限时整改,将督导考核结果应用于经费拨付测算中,并经领导小组进行综合审议确定,有效确保了年度基本公共卫生服务项目经费按照工作质量拨付。
5.基层中医药能力提升经费
用于中医建设、基层社区卫生服务、卫生院、村卫生室中医能力提升;基层医师能西会中培训,中医适宜技术培训。
6.老龄卫生健康事务专项资金
积极探索符合老年人需求的医养服务模式,在辖区内选取医养结合试点开展医养结合工作。积极推进政府购买基本健康养老服务,逐步扩大购买服务范围,完善购买服务内容。对纳入医养结合的试点机构进行考核。同时组织推进老龄事业发展,老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。
7.20xx年国家卫生城市第三次复审工作经费
通过发动社会各方面力量积极参与,在全区范围内持续深入的开展群众性活动,全面提高卫生文明程度,改善城乡环境,促进全区爱卫、创卫工作走上了科学化、制度化、规范化的管理轨道,确保在20xx年通过国家卫生城市第三次复审。
8.医疗设备购置经费
根据《公立医院综合改革实施方案的通知》为区人民医院、区疾控中心、区妇幼健康服务中心、沙朗卫生院、黑林铺卫生院,公立社区卫生服务机构购置医疗设备提供资金支持,以达到提高辖区居民就医环境的目的。
三、评价思路和过程
(一)评价思路
1.前期准备
为认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》,切实加强预算绩效管理,强化绩效理念和支出责任,着力提升财政资金使用效益,五华区卫生健康局将绩效评价工作作为一项重要工作组织落实,认真学习省、市、区绩效评价相关文件精神,积极参加区财政局举办的绩效评价培训,扎实抓好绩效评价工作夯实理论基础。
2.组织实施
一是结合工作职责提出年度主要工作内容和总体目标;二是将年度目标任务从产出指标、效益指标和满意度指标三个层面进行分解和细化,提出预期实现的效益;三是加强绩效督查和跟踪管理,按照财政部门的安排和部署对五华区卫生健康就局整体支出绩效自评指标逐项进行自评,按要求写出绩效评价报告。
(二)评价目的
通过部门整体资金收支情况、绩效目标设置情况、资金使用情况、资金管理情况、取得成效情况进行自评,了解资金是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在的问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益,实现政府的财政资金的合理配置,规范预算分配,优化财政支出结构,降低政府运行成本。
通过评价本单位财政资金预算支出绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理责任,优化支出结构,提高财政资金使用的经济性、效率性和有效性。
(三)评价依据
根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算审查监督条例》、《五华区预算绩效管理暂行办法》(五政办通〔20xx〕10号)及《昆明市五华区卫生健康局财务管理制度》、《昆明市五华区卫生健康局“三重一大”事项集体决策制度》的相关规定进行预算绩效管理。
(四)评价对象及评价时段。
20xx年3月份本单位对20xx年项目绩效支出情况进行自评,
1.检查考核社区工作经费得分93.6分(优);
2.老龄卫生健康事务专项资金得分90.6分(优);
3.卫生计生管理工作经费得分98.2分(优);
4.20xx年国家卫生城市第三次复审工作经费得分100分(优);
5.基层中医药能力提升经费得分98分(优);
6.医疗设备购置经费得分93分(优)
7.其他医疗卫生专项工作经费得分93.8分(优);
8.20xx年新型冠状病毒肺炎疫情防控工作经费得分100分(优);
9.20xx年带薪未休假补贴经费得分100分(优);
10.20xx年国家卫生城市第三次复审工作专项经费得分100分(优);
11.基本公共卫生服务项目经费得分100分(优);
12.20xx年资助特困老年人项目经费得分100分(优);
13.20xx年计划生育家庭奖励与扶助工作经费得分100分(优);
14.20xx年卫生健康事业发展专项资金得分100分(优);
15.医疗卫生事业发展三年行动专项资金95.6分(优);
16.20xx年新冠肺炎(航空入境集中医学观察隔离工作)经费得分100分(优);
17.20xx年计划生育奖励扶助项目补助资金得分100分(优);
18.20xx年医疗卫生事业发展三年行动专项补助资金得分100分(优);
19.欧阳壁丧葬抚恤费补助经费得分100分(优);
20.20xx年第一批稳增长奖励扶持补助经费得分100分(优);
21.1.22应急事件抢救经费得分93分(优);
22.新冠疫情防控经费得分100分(优);
23.20xx年新型冠状病毒肺炎疫情防控工作补助经费得分100分(优)。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1.评价结果:五华区卫生健康局20xx年度整体支出绩效目标明确,符合法律法规及经济社会发展规划的要求,经对绩效目标设定、资金管理、资产管理、财务管理、各项目产出、经济效益、社会效益等方面进行了绩效评价。
经评价组考评打分,评价综合得分为98.5分,评分等级为优,能准确反映出整体绩效支出。
绩效评价量结果采取量化评分,量化分值为百分制,评价结果分为四个等级。评分等级优(得分≧90),良(90﹥得分≧80),中(80﹥得分≧60),差(得分﹤60)。
2.主要绩效
(1)检查考核社区工作经费:年内完成了4次督导考核,完成6项检查社区工作,基本公共卫生服务覆盖率达到95%,基层社区考核达标率达到95%,基本公共服务工作以及基层社区日常管理水平逐渐提高,居民满意度达到90%以上。
(2)老龄卫生健康事务专项资金:完成医疗机构试点数建设20个,养老院试点数20个,敬老月慰问百岁老年人40人,敬老月慰问特困老年人100人,老龄补贴金的'发放及时性、到位率100%,以奖代补资金合规性100%,老龄服务工作投诉率逐渐减少,医养结合任务目标完成率达95%,医养结合床位数(较上年)提升率逐步提升,并且促进了老年人群享有医疗养老服务,医养结合机制长效运用,65岁以上老年人满意度达满意。
(3)卫生计生管理工作经费完成:护士节慰问70人,医师节慰问70人,平安医院创建6家,献血任务数8320人,市政府惠民工作(白内障、尿毒症救治)3家,召开年报统计会2次,卫生计生工作专家培训开展12次,突发卫生应急演练1次,基本医疗机构培训89家,培训合格率达98%,卫生应急处置及时有效,突发公共卫生事件综合演练合格率达100%,走访慰问及时率达100%,卫生计生工作管理明显加强,业务管理水平显著提高,无偿献血工作保障了人民群众身体健康、满足人民群众医疗需求,群众满意度达到95%以上。
(4)20xx年国家卫生城市第三次复审工作经费完成:国家卫生城市复审工作完成率达100%,自检自查发现问题整改达标率达100%,卫生文明程度有所提高,国家卫生城市责任单位满意度达到90%以上,市民满意度达到95%以上。
(5)基层中医药能力提升经费完成:社区卫生服务中心100%设置中医科、中药房,村卫生室卫生服务站能够100%提供中医药服务,使辖区居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务,基层中医药服务能力提升工程十三五行动计划可持续运用,乡镇卫生院、村卫生室能否能够及时提供中医药服务
(6)其他医疗卫生专项工作经费完成:消杀窨井26113个,消杀面积97.5平方米,维护毒饵站4283个,新建毒饵站600个,对鼠、蚊、蝇、蟑螂为重点的病媒生物防治应急消杀25000平方米,维护、建设公园(健康支持性环境)4个,维护建设健康支持性环境覆盖街道办10个,培训次数4次,印制爱卫宣传册、工作台账35000份,达到国家病媒生物密度防控水平标准C级,孕产妇、婴儿死亡率对比去年下降,健康支持性环境进行维修和建设合格率达100%,落实“全面二孩”政策,加强高危孕产妇、婴儿救助工作,最大限度降低死亡风险,对开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境进行维护、建设,增强病媒生物防治的可持续性发展,减少病媒生物孳生,有效控制病媒生物传播。
(7)20xx年新型冠状病毒肺炎疫情防控工作经费完成:患者医疗救治率100%,现场医疗卫生人员保护率达100%,完成政府指定疑似和确诊病人运转率达100%,疫情标本运输完成率达100%,救治信息做到“日报告、零报告”率达100%,突发疫情有效处置率达100%,服务对象满意度达100%。
(8)20xx年带薪未休假补贴经费完成:报酬发放人数30人,未休年假补贴发放到位率达100%,提高各个科室工作效率达95%,工作人员满意度达98%。
(9)20xx年国家卫生城市第三次复审工作专项经费完成:建成区绿化覆盖率达36%,人均公园绿地面积达0.85%,所辖行政区生活垃圾无害化处理率达90%,生活污水集中处理率达85%,中小学健康教育开课率达100%,建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准达C级,群众对卫生状况满意率达90%。
(10)基本公共卫生服务项目经费完成:适龄人群国家免疫规划疫苗接种率达90%,基层管理的结核病患者管理率达90%,65岁以上老年人健康管理率达70%,中医药健康管理服务目标人群覆盖率达50%,糖尿病患者、高血压患者规范管理率达65人次,使老百姓享受更好地基本公共卫生服务,居民健康保健意识、健康知晓率逐步提高。
(11)20xx年公共卫生重大体系建设项目专项资金完成:该资金下达后直接转拨给下属单位。
(12)20xx年资助特困老年人项目经费完成:资助特困老人人数65人,补助标准300元/人,提升特困老人生活质量达95%。
(13)20xx年计划生育家庭奖励与扶助工作经费完成:缓解计划生育困难家庭在生产、生活,医疗和养老等方面的特殊困难,改善计划生育家庭生产生活状况,引导和帮助计划生育家庭发展生产,保障和改善民生,促进社会和谐稳定。
(14)20xx年卫生健康事业发展专项资金完成:一是公共服务类,包括麻风病防治、地方病防治、寄生虫病防治;二是公立医院综合改革类,包括县级医院提质达标建设、医疗质量中心控制建设;三是中医药发展类:支持全省提升中医药服务能力和水平,促进中医药事业发展;四是计划生育服务类,支持村级计生宣传员生活补贴等;五是人才培养类,支持农村订单定向医学生培养,住院/全科医生规范培训、助理全科医生牌培训、高层次卫生人才培养和全科医生特设岗位计划等。
(15)医疗卫生事业发展三年行动专项资金完成:基础医疗卫生机构与县级医院转诊绿色通道建立率达95%,高血压、糖尿病规范管理率达60%,辖区居民健康保健意识和心脑血管疾病健康知晓率达80%,培训对象(乡镇卫生院院长、乡村医生)满意度达90%。
(16)20xx年新冠肺炎(航空入境集中医学观察隔离工作)经费完成:患者医疗救治率达100%,现场医疗卫生人员保护率达100%,完成政府指定疑似和确诊病人运转率达100%,疫情标本运输完成率达100%,救治信息做到“日报告、零报告率”达95%,突发疫情及时处置率达100%,确认病例、疑似病例救治满意度达95%。
(17)20xx年计划生育奖励扶助项目补助资金完成:实施计划生育家庭奖励与扶助制度,缓解计划生育困难家庭在生产、生活,医疗和养老等方面的特殊困难,改善计划生育家庭生产生活状况,引导和帮助计划生育家庭发展生产,保障和改善民生,促进社会和谐稳定。
(18)20xx年医疗卫生事业发展三年行动专项补助资金完成:孕产妇死亡率确保降至一位数,婴儿死亡指标大幅下降,落实“全面二孩”政策,加强高危孕产妇、婴儿救助工作,最大限度。
(19)欧阳壁丧葬抚恤费补助经费完成:提高了对退休去世干部关怀度,抚恤金慰问对象满意度达95%。
(20)20xx年第一批稳增长奖励扶持补助经费完成:政策奖励扶持资金兑现户数5户,促进了全区经济平稳健康高质量发展,兑现的企业满意度达90%。
(21)1.22应急事件抢救经费完成:应急抢救效率达100%,五华区民众满意度达90%,
(22)20xx年新型冠状病毒肺炎疫情防控工作补助经费完成:患者医疗救治率100%,现场医疗卫生人员保护率达100%,完成政府指定疑似和确诊病人运转率达100%,疫情标本运输完成率达100%,救治信息做到“日报告、零报告”率达100%,突发疫情有效处置率达100%,服务对象满意度达100%。
(23)医疗设备购置经费完成:完成医疗设备采购,医疗设备采购合格率达100%,提高了辖区医疗技术水平,提升居民就医环境,长期逐步提高医疗技术水平,系统及设备使用单位满意度达95%
(二)具体绩效分析
1.产出指标分析
项目预算资金11571.64万元,为保证财政资金使用效率,五华区卫生健康局在管理服务过程中,严格加强费用控制,尽量将费用控制在预算范围内。20xx年区卫健局实际使用项目资金11128.47元。
2.效益指标分析
20xx年区卫生健康局围绕区委、区政府和市卫生健康委的安排部署,紧扣主题,注重工作的关联性,以人民健康为主线,以促健康、转模式、强基层为着力点,科学规划20xx年度工作,统筹做好全区卫生健康事业和新冠疫情防控工作,全力建设覆盖城乡的公共卫生服务体系和医疗服务体系。
3.满意度指标分析
20xx年,区卫生健康局加大力度,围绕现有项目建设计划,主动跟进办理,全力解决好项目建设中的难点问题,狠抓现有项目不流失,使辖区内服务对象满意度达到90%以上。
五、主要经验做法
昆明市五华区卫生健康局提高绩效管理认识,通过设立目标有利于项目决策的制定,有助于项目的实施管理。项目实施前应结合本单位自身情况,设定明确、合理的绩效目标,并将目标量化、细化分解,与预算资金相匹配起来。昆明市五华区卫生健康局认真对待绩效自评,针对自身情况对实施项目提出合理的问题及建议,逐步提高绩效管理认识。
六、存在的问题
项目实施均按年初绩效目标完成,部分项目资金因财政提前收回,当年未支付。于20xx年预算下达后已及时支付。
七、改进措施及建议
(一)改进措施
昆明市五华区卫生健康局要加强对预算绩效管理的组织领导,切实转变思想观念,牢固树立绩效意识,积极履行预算绩效管理主体责任,按照预算和绩效管理一体化要求,结合自身业务特点,深入分析昆明市五华区卫生健康局预算绩效管理工作实际,建立健全部门预算绩效管理工作组织体系和制度体系,优化预算管理流程,完善内控制度,加强预算绩效管理力量,充实预算绩效管理人员,明确落实部门内部绩效管理牵头部门、人员及事前绩效评估、绩效目标设置、绩效跟踪监控、绩效评价的责任分工,将绩效管理责任分解落实到具体部门、明确到具体责任人,加强业务工作与财务工作紧密衔接,确保每一笔资金花得安全、用得高效,推动全面实施预算绩效管理工作常态化、制度化、规范化。
(二)建议
按季度对各项目进行绩效跟踪评价,及时按工作开展需要,积极调整各项目预算资金。对所有项目进行清理,对已完结项目,积极与财政对接上缴年度结余。
部门整体绩效评价报告9
一、部门基本情况
(一)部门概况
勐统镇位于昌宁县南部,距县城54公里,国土面积298平方公里。辖4个社区(勐统、新庆、小勐统、酒药寨)、5个行政村(长山、大河、刺竹山、板家寨、马家田)147个村民小组。境内最低海拔1010米,最高海拔2175米。年平均气温19℃,年均降雨量1361毫米。水利资源丰富,有中小型水库6座,总蓄水量1333.4万立方米。勐统镇森林覆盖率为62.64%,生态环境良好,资源丰富,适宜多种经营。农业产业以水稻、茶叶、香料烟、热带水果、食用坚果为主,后续有畜牧业、蚕桑等产业发展。
机构组成:
1、勐统镇机关内设5个机构,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:
(1)党政办公室(中国共产党勐统镇委员会党校)
(2)经济发展办公室
(3)社会事务办公室
(4)社会治安综合治理办公室
(5)扶贫开发办公室
2、勐统镇所属事业单位7个,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:
(1)农业综合服务中心
(2)文化广播电视服务中心
(3)国土和村镇规划建设服务中心
(4)社会保障服务中心(退役军人服务站)
(5)林业服务中心
(6)综合执法中心
(7)财政所
机构职能:
1、勐统镇机关内设5个机构。
(1)党政办公室(中国共产党勐统镇委员会党校)
主要职责:承担机关日常工作的运转协调,履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、机构编制、宣传、文秘、督查、电子政务、保密、机关财务、国有资产监管、党员教育培训、应急管理、后勤保障等职责。负责“为民服务中心”的日常管理工作。负责镇人大主席团、政协联络组、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。
(2)经济发展办公室
主要职责:承担经济发展规划、自然资源管理、村镇规划建设、农村公路管理、乡村振兴战略组织实施、人居环境综合整治、生态环境保护建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济发展与管理、工业和信息化、科技、商务、招商引资、搬迁安置、统计、农民负担监督、审计等职责。
(3)社会事务办公室
主要职责:承担社会保障、劳动就业、民政、退役军人事务、残疾人事业、卫生健康、医疗保障、教育体育、文化和旅游、统战、侨务、民族宗教等职责。
(4)社会治安综合治理办公室
主要职责:承担法治建设、社会治安综合治理、道路交通运输安全管理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查化解、突发事件和群体性的事件的预防处置、群众来信来访工作、安全生产监管、消防等职责。
(5)扶贫开发办公室
主要职责:负责扶贫开发项目及资金管理。负责精准扶贫相关工作。做好扶贫开发监测、统计和监督等工作。
2、勐统镇所属事业单位7个。
(1)农业综合服务中心
主要职责:承办农业、渔业、畜牧业、农村能源等技术推广,动植物疫病防控防治,农产品质量检测、农机安全、农业产业发展、农业农村经济管理、水利事务等服务性工作。
(2)文化广播电视服务中心
主要职责:承办文化产业发展、文化旅游、广播电视、群众性体育活动、实用技术培训及相关设施维护与管理等服务性工作。
(3)国土和村镇规划建设服务中心
主要职责:承办农村土地开发和利用、乡村振兴战略建设、村镇规划、村容村貌、道路交通建设、生态建设、环境卫生、园林绿化、公共设施维护与管理等服务性工作。
(4)社会保障服务中心(退役军人服务站)
主要职责:承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城乡居民养老和医疗等社会保险,退役军人事务、优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作。
(5)林业服务中心
主要职责:承办林业和草原技术推广,森林和草原防火,森林、草原和湿地保护,森林、草原病虫害防治,森林、草原产业管理发展等服务性工作。
(6)综合执法中心
主要职责:代表镇人民政府或根据授权依法行使行政执法权。依据相关法律、法规的规定,组织相关职能部门开展综合执法。本中心职责与中央和省、市综合执法机构改革相关规定冲突的,以上级意见为准,待中央和省、市统一明确政策意见后逐步加以规范。
(7)财政所
主要职责:承担镇财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理、组织财政收入入库管理、镇行政事业单位财务监管及村级财务收支行为监管等职责。
人员概况:20xx年勐统镇共有编制68名(其中:行政编制32名,事业编制36名),本年末实有人数61人(其中:行政人员25人,参照公务员法管理事业人员2人,非参公事业人员34人)。
(二)部门绩效目标的设立情况
1.预算绩效方面。严格预算支出,细化预算科目,全面实施预算绩效管理一体化。地区生产总值增10%左右,规模以上固定资产投资增13%以上,一般公共预算收入增6%左右,人均可支配收入增6.5%以上;固定资产、招商引资完成县级考核任务。
2.脱贫攻坚成效巩固方面。持续聚焦短板、查缺补漏。
一是直面问题抓整改,打好脱贫成果“保卫战”。
二是巩固成效谋发展,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快新型产业经营主体培育和产业结构优化调整,带动农村产业兴旺发展。
三是加强人居环境整治力度,打造生态宜居的“美丽乡村”。
3.产业发展方面。
一是规划特色布局,带动农业“活”起来。
二是打造特色品牌,带动企业“强”起来。
三是融入特色文化,带动旅游“热”起来。
4.生态环保方面。深入践行“两山”理念,充分调动社会各方力量积极参与环境治理、生态修复和绿色发展,持续抓好环境整治,推动生态文明建设再上新台阶。
一是共管共治,建设绿色家园。
二是共建共享,释放绿色福利。
5.项目建设方面。
一是巩固提升“老基建”,加快实施村内道路提升工程,改善民众出行条件;加快推进芒卡坝和三眼井、邦伍等移民后扶项目建设,酒药寨至板家寨茶园美丽公路建设,完善和规范公墓和集中安葬点的硬件设施。
二是加快培育“新动能”,充分发挥项目带动作用。
6.民生保障方面。
一是强化保障“安”民。着力解决“医”与“养”的问题。
二是稳定就业“惠”民。围绕稳岗扩岗两个着力点,落实就业优先政策、落实退役军人就业保障政策。
三是科教发展“助”民。全面提升全民科学素质,带动基层民众科学素质稳步提升。
7.社会治理方面。
一是完善基层自治体系。构建完善基层党组织自治体系,完善“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度,健全民主决策程序。
二是推进基层法治建设。深入开展普法宣传教育活动,大力推进法治文化建设,提高农民法制意识和法治素养。
三是营造基层德治氛围。建立道德激励约束机制,培育规则意识、契约精神、诚信观念。
(三)部门整体收支情况
1.一般公共预算收支执行情况
收入情况:完成一般公共预算收入1153万元,完成年初预算120.1%。分税种完成情况为:增值税129万元,企业所得税2万元,个人所得税1万元,城市维护建设税27万元,房产税56万元,印花税9万元,城镇土地使用税29万元,车船税47万元,契税10万元,烟叶税841万元,国有资源(资产)有偿使用收入2万元。
支出情况:完成一般公共预算支出2209万元,完成年初预算165.6%。按功能分类支出情况为:一般公共服务支出1195万元,社会保障和就业支出213万元,卫生健康支出112万元,节能环保支出61万元,农林水支出628万元。
预算平衡情况:一般公共预算收入1153万元,上级补助收入4085万元(其中一般性转移支付收入3913万元,专项转移支付172万元,安排预算稳定调节基金6万元),收入总计5244万元。一般公共预算支出2209万元,上解上级支出2842万元(其中教育上解1949万元、卫生上解264万元、离退休上解141万元、住房公积金上解275万元、香料烟上解84万元、税收超收分成上解64万元、农村特困供养人员及孤儿补助上解65万元),安排预算稳定调节基金193万元,支出总计5244万元。收支相抵,预算平衡。
2.政府性基金预算收支执行情况
政府性基金预算收入完成上级补助收入430万元,支出完成430万元,分类情况为:城乡社区支出430万元。收支相抵,预算平衡。
(四)部门预算管理制度建设情况
1.执行管理情况
在收支矛盾更加突出的前提下,严格预算执行显得尤为重要。一方面要及时分解下达任务,明确绩效目标;另一方面要加强财政支出管理,进一步优化支出结构。强化一级政府一级预算的执行力,继续规范国库集中支付运行机制,完善指标管理业务流程,优化信息系统运行程序,提高支付审核工作效率,加大对产业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等民生和重点支出项目的监督检查力度。着力提高财政专项资金使用效益,积极探索财政资金绩效监督方式,逐步建立事前预警、事中监控和事后跟踪问效的监督新机制,不断提升财政运行质量。
2.财务管理和项目资金管理情况
一是强化预算管理。按照量入为出、收支平衡的原则组织部门预算的编制,认真进行预算执行情况分析,预算的约束力进一步增强;
二是着力增收节支。严格执行政府采购相关管理规定,规范采购程序。进一步完善公务用车、公务接待经费定额管理办法,狠抓勤俭节约,压缩公用经费支出,提高财政资金的使用效益,有效地节约财政资金;
三是完善管理制度。严格执行资金管理办法,不断提高会计核算、管理和服务水平,进一步加强财务管理制度的执行力;
四是加强监督检查。有计划地开展财务收支和部门预算执行情况检查;
五是严把专项资金。严把专项资金支出,确保专项资金专款专用,实现不截留、不挤占、不挪用、不改变用途。
3.部门预算管理制度建设情况
预算支出的编制遵循以收定支,轻重缓急,综合平衡的原则。按照人员经费、公用经费、专项经费的顺序安排支出预算,确保工资有保障。
严格按照预算计划,按进度、按程序拨款,不办理无预算、超预算的拨款,对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金,做到专款专用,不得随意更改用途,更改计划。
预算调整遵循合理、合法的原则。合理是指调整有依据,有调整项目,有调整金额。镇财政预算执行情况和决算向本级人民代表大会报告并接受监督。接受县级有关职能部门的监督和审计。总预算会计对不规范的口头交办,便条批复的拨款必须坚持原则,一律拒绝办理,否则,将严肃查处并追究有关人员责任。预算编制、执行过程都做到有制度、有依据。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,了解部门整体支出使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(二)自评指标体系
本次绩效自评指标分为四大类,总分100分,分别是投入指标15分、过程指标30分、产出指标30分、效果指标25分。每一大类指标又明细划分到二级指标、三级指标,具体明细如下:
1.投入指标
投入指指标是目标设定(7分)和预算配置(8分)。
目标设定的三级指标为绩效目标是否设立(3分),本指标用以反映和考核部门整体绩效目标与履职、年度工作任务的相符性情况;标的二级绩效目标准确性(4分),本指标用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。
预算配置的三级指标为财政供养人员控制率(2分),本指标考察在职人员数量控制情况,财政供养人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%;“三公经费”变动率(2分),本指标用以考核部门对控制重点行政成本的努力程度,“三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额]×100%;重点支出安排率(2分),本指标用以考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度,重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%;预算安排是否符合履职目标(2分),本指标用以考核部门预算安排符合履职目标情况。
2.过程指标
过程指标的二级指标是预算执行(15分)、预算管理(12分)、资产管理(3分)。
预算执行的三级指标为预算调整率(3分),本指标用以考核部门预算的调整程度,预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%;支出进度(4分),本指标用以考核部门预算支出的及时性和均衡程度;资金结余(4分),本指标用以考核部门对本年度结转结余资金的实际控制程度;“三公经费”控制率(4分),本指标用以考核部门对“三公经费”的实际控制程度。“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。
预算管理的三级指标为管理制度健全性(4分),本指标用以考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况;资金使用合规性(4分),本指标用以考核部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定;预决算信息公开性和完整性(4分),本指标用以考核部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定。
资产管理的三级指标为管理制度健全性(1分),本指标用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况;资产管理安全性(1分),本指标用以反映和考核部门资产安全性运行情况;固定资产利用率(1分),该指标用以反映和考核部门固定资产的使用效率程度。固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。
3.产出指标
产出指标的二级指标为职责履行(30分),三级指标为工作目标完成情况(30分),该指标反映和考核部门履行职责和年度工作计划完成情况。
4.效果指标
效果指标的二级指标为履职效益(25分)。三级指标为经济、社会、生态效益(15分),该指标考核部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响;社会公众或服务对象满意度(10分),该指标考核部门履行职责产生的社会公众或服务对象满意情况。
(三)自评组织过程
遵循绩效自评“目标引领、科学规范、客观公正、结果导向”的原则。勐统镇成立了部门整体支出绩效自评专项工作小组,组成人员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
三、评价情况分析及综合评价结论
(一)投入情况分析
勐统镇根据国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划要求,制定20xx年度绩效目标。目标符合“三定”方案确定的各项职能职责,符合勐统镇中长期规划要求。在职人员控制率严格在编制范围内,预算安排保障重点支出,严格控制“三公经费”支出,压减“三公经费”预算数,细化目标任务,通过清晰、可衡量的指标予以体现目标。
(二)过程情况分析
一是勐统镇20xx年预算调整率为-0.44%,主要是工资和福利支出调减。
二是20xx年资金结转结余数为179.54万元,未超过20xx年末结转结余数,其中:一般公共服务支出结转37.21万元,文化旅游体育与传媒支出结转14.64万元,农林水支出结转6.77万元,住房保障支出结转75.48万元,其他支出结转16.96万元。
三是为严格贯彻落实厉行节约相关政策,20xx年“三公经费”实际支出数为16.33万元,预算安排数为24.5万元,控制率为66.65%。
四是按照规定建立健全财务管理制度、预算管理制度、现金管理制度等,各项工作开展严格按照相关管理制度执行。
五是各项支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
六是严格按照《预算法》规定按时按质进行预决算公开工作。
七是严格按照资产管理办法购置、使用处置资产,落实管理责任,确保账实一致,对于无法使用的,及时进行报废处置,保证资产配置、使用合理有效、无闲置固定资产。
(三)产出情况分析
1.基本支出绩效
(1)行政运转保障
20xx年商品和服务支出预算214.59万元,包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出,实际支出535.97万元,保障机关运转、履行职能职责总体情况好。
(2)机关厉行节约。
勐统镇为严格贯彻落实厉行节约相关政策,20xx年“三公经费”实际支出数为16.33万元,预算安排数为24、5万元,控制率为66.65%。
20xx年预算费用中,机关因公出国(境)费用0万元,会议费5万元,公务接待费15.5万元,公务用车购置费0万元,公务用车运行费9万元;会议费5万元;20xx年实际支出费用中,机关因公出国(境)费用0万元,会议费5.63万元、控制率为112.6%,公务接待费5.87万元、控制率为37.87%,公务用车购置费0万元,公务用车运行费10.46万元、控制率为67.48%。上述费用预算合计29.5万元,实际支出合计21.96万元,控制率为74.44%,机关厉行节约得到有效落实。
2.专项预算项目支出绩效
20xx年,勐统镇共支出项目资金1332.57万元,涉及香料烟产业、雨露计划、疫情防控以及基础设施建设等方面,项目实施完成后预期经济、社会效益等绩效目标实现情况好,助力全镇经济社会全面发展。按照“稳住局面、化解危机、寻求突破”和“聚力产业发展、打赢三大攻坚战、提振发展信心”的工作思路,稳住了经济发展基本盘,打赢了战贫战疫两场硬仗,加快了产业发展步伐,拓展了开放发展空间。
(四)效果情况分析
20xx年,是勐统镇跨越发展进程中极不平凡的一年,也是跨越发展取得突出成效的一年。一年来,勐统镇人民政府认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署,全面接受镇人大主席团的监督,肩负脱贫攻坚和经济社会发展重任大步前进,全镇经济社会发展呈现出稳中有进、稳中有为、稳中提质的.良好局面。全镇完成一般公共预算收入1153万元,完成年初预算120.1%;完成一般公共预算支出2209万元,完成年初预算165.6%。完成固定资产投资23015万元,完成县级下达的100.07%,完成新入库项目10个,完成投资较上年的16259万元增长41.55%。
这一年,我们牢牢聚焦乡村振兴有效衔接。紧盯脱贫攻坚成果成效巩固,坚持脱贫攻坚与乡村振兴的有机结合,统筹推进,统筹谋划,坚持“产业+就业”的发展思路,进一步拓展贫困群众增收渠道,依托全镇产业布局,带动“四小产业”有序发展。结合乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,整合当前各类项目资金,抓实乡村振兴示范点创建,将乡村振兴示范点打造成为有亮点、有特色、干净、卫生、整洁的新型农村。
这一年,我们牢牢聚焦新冠疫情严防严控。始终视疫情为命令,以防控为责任,根据各级对疫情防控工作的部署要求,扎实做好返乡人员排查,分别以镇、村、组为单位划分四级网格,并指定网格员,压实责任人责任,形成了纵成线、横成片、点相连的常态化疫情防控网格,筑起常态化疫情防控的坚强堡垒。截至目前,勐统镇共设置健康检测卡点2个,发放各类疫情防控宣传材料1470余份,张贴新冠肺炎预防知识、公示公告等海报169幅,排查出返乡人员2522人,采集核酸样本18144份,居家各类104人次,辖区内无确诊病例和疑似病例。
这一年,我们牢牢聚焦产业发展增值增效。
一是稳扎稳打,产业结构进一步优化。严守耕地红线,扎紧扎实粮食安全生产“米袋子”,播种粮食面积53820亩,产量1840.9万公斤。抓稳抓牢“菜篮子”工程,各类优质农产品供给有保障,非洲猪瘟等重大动物疫病防治成效明显,生猪存栏51305头,出栏56252头;牛存栏11919头,出栏3698头;山羊存栏12815只,出栏11211只;家禽存栏88145羽,出栏143615羽;完成肉类总产5994吨,禽蛋98吨。巩固勐统香料烟核心烟区建设,完成种植面积10000亩,收购产量30321担,圆满完成县委县政府下达收购任务。
二是创新创优,企业效益进一步增强。坚持以创新为引领,走高质量发展道路,大力发展精深加工,以技术变革和产品创新推动产业链全面升级,提高资源利用率和增加产品附加值,着力构建“产销一体”的现代化生产经营体系,推进企业发展实现动力提升、质量提升、效益提升。
三是借势借力,旅游品质进一步提升。紧紧围绕“红色+绿色”的旅游发展思路,用好用活政策资源,积极全面推进“旅游强镇”战略,打造集文化体验、传统村落、生态休闲等多主题为一体的旅游平台。
这一年,我们牢牢聚焦镇域面貌升档升级。立足“美丽鹭乡、幸福勐统”定位,积极推进生态文明建设,坚持人居环境整治和生态环境保护双线并行、同推共进,镇域环境不断改善。
一是以“七改三清”为主抓手,统筹推进农村垃圾、污水、厕所专项整治,构建“户集——村运——镇处”的垃圾分级处理模式,垃圾收处实现集中处置;殡葬改革工作扎实推进,强化殡葬行业服务管理,火化率保持100%;大力推进“厕所革命”,完成农村户厕改造550座;坚持政府主导、各村主责、民众主体,以村规民约为引导,积极发动群众开展人居环境提升行动,生态美、环境美、城镇美、乡村美、山水美、人文美为一体的“六美乡村”格局初具雏形。
二是深度践行“在发展中保护、在保护中发展”的生态理念,蓝天、碧水、净土三大保卫战卓有实效,生态环境质量持续改善。河(湖)长制工作推进有力,以“清五乱”专项行动为主攻方向,河湖库渠水域岸线环境面貌持续提升。严守生态保护红线,完成天然林保护建设项目13万亩,公益林保护建设项目10489亩,林业资源保护取得实效。绿水青山生态效益充分显现,“山清水秀、天蓝地绿”生态空间逐步建成。
这一年,我们牢牢聚焦发展格局扩展扩容。牢固树立“大项目快发展、小项目慢发展、没项目难发展”的理念,把重大项目建设作为实现高速高质高效发展的核心任务和重要支撑,强化政策保障,抢抓建设时间节点,以高质量的项目投资改善基础设施条件、带动高质量发展。
这一年,我们牢牢聚焦民生红利普及普惠。坚持在发展中保障和改善民生,善谋民生之利、勤解民生之忧,改革发展成果惠及更多人民群众。
一是落实惠民政策,切实做到应保尽保。20xx年共计发放自然灾害救助34.6万元、抚恤补助127万元、临时救助40.31万元。
二是着力强农惠农,精准落实补助政策。20xx年通过“农补系统”兑付耕地地力保护补贴333.85万元、实际种粮农民一次性补贴48.38万元、森林生态效益补偿资金8.156万元、退耕还林补贴90万元、天然林停伐补助131.1477万元、农机购置补贴13.978万元。
三是聚焦产业发展,着力增进民生福祉。20xx年全镇实际到位统筹整合涉农资金358.9万元,覆盖农村危房改造项目、雨露计划项目、产业发展项目,为全镇脱贫攻坚有序衔接乡村振兴工作提供有力保障。四是加强社会主义核心价值观引领作用,建立健全村规民约,大力推动移风易俗,文明乡风逐步形成;积极培育、培养特色民俗活动,农家书屋、村组活动场所配备完善,基层群众精神文化生活日益丰富。
这一年,我们牢牢聚焦社会氛围和谐和美。紧紧围绕治理体系和治理能力现代化的总目标,逐步建成立体化社会治安防控体系,平安社区建设向实向深向细推进,影响社会安定的问题得到有效防范、化解、管控,群众安全感和满意度进一步提升。
一是建立网格化社会综合治理体系,充分调动群防群治力量,完善矛盾纠纷调处和安全风险评估预警机制,强化重点行业、重点区域、重点人员隐患排查,年内未发生影响重大的社会治安事件。
二是普法工作扎实推进,通过设点宣传、普法课堂、观看直播等方式深化开展宣传教育活动,持续推动法治宣传教育在基层社会全面延伸。充分发挥司法平台效用、着力提升司法服务水平,为基层民众提供免费法律援助20次、办理人民调解案件80件。
三是深入开展命案防控专项整治工作,在全镇范围内组织开展地毯式大摸底大排查,进行全面、深入、细致地摸排矛盾纠纷化解、预防“民转刑”敏感活动,坚持问题导向、预防在先、处置在前,积极构筑治安防控体系,确保经济社会平安稳定、可持续发展。
勐统镇20xx年度整体支出绩效自评得分92.45分,总体评价为好。
四、存在的问题和整改情况
(一)存在问题
1.年初预算不够细化,年内预算调整资金较大,预算编制的合理性有待进一步提高。
2.内控制度有待完善,财务管理有待加强。
3.预算绩效申报时,部分绩效目标未完全细化分解为具体工作任务,绩效指标不够清晰。
4.资产保存不够完整,部分资产账实不相符,部分资产无法使用但未及时进行报废处理。
(二)整改情况
1.加强财政预算管理,细化预算指标,提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务,确定单位年度预算目标,将预算指标精细化,科学合理编制预算。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,有效控制预算调整额度。强化预算支出管理,保障重点支出,控制一般性支出,严格按照预算控制“三公经费”,努力降低行政成本。
2.完善内部控制制度,加强财政监督机制建设。不断完善内部控制机制,有效进行日常财务管理,强化财务重大事项的监控,加强会计基础工作和财会队伍建设,提高财务管理水平,严格财政资金支出审核程序,确保财政资金安全。
3.在今后的预算绩效申报时,在财政和相关部门的配合下,将全年工作任务细化分解为具体的工作目标,并尽量采取定量的方式制定清晰、可衡量的绩效指标。
4.严格按照《昌宁县财政局昌宁县机关事务管理局关于印发<昌宁县行政事业单位国有资产配置管理实施细则>等3个实施细则的通知》(昌财发〔20xx〕72号)文件要求执行资产购置、处置,结合本乡镇实际建立健全固定资产管理办法,将资产管理的责任落实到有关部门和个人,做到定期清查,建立和完善固定台账及识别卡,加强固定资产内部调拨制度,对达到报废条件的固定资产按相关制度申请处置,并坚持勤俭节约的原则对配置不合理的资产进行调配,做到资产账实相符、资产保存完整、防止资产流失,资产配置合理。
五、绩效自评结果应用
一是积极落实反馈整改制度。及时将项部门整体支出绩效情况、存在问题及相关建议反馈。针对发现的问题,逐一下达整改,积极整改,制定整改方案,增强绩效评价工作的约束力。
二是积极落实结果报告制度。财政部门将部门整体支出绩效评价和重点专项支出绩效评价情况,综合存在的问题、评价等级和相关建议形成汇报材料,向镇党委、政府报告,为决策提供参考。
三是积极落实与预算安排结合制度。组织开展预算安排工作会议,落实信息公开制度。按照预算信息公开的有关规定,加强社会和舆论监督,提高财政资金使用透明度,具体方式和公开范围按照政府信息公开的有关规定执行。
六、主要经验及做法
勐统镇开展部门整体支出绩效评价工作,首先成立绩效评价小组,制定评价目标和范围,然后通过绩效自评,填写自评指标体系评分表,形成自评报告上报上级主管部门。通过绩效评价可以对部门整体投入、支出及产生的最终效果进行客观、公正的衡量比较和综合评估,以便制定更完善的管理体系,较好的完成各项工作目标。
七、其他需说明的情况
无其他需说明情况。
部门整体绩效评价报告10
一、桥头乡概况
(一)桥头乡基本情况
桥头乡地处罗宵山脉中段,位于桂东县东北部,东连清泉镇,西靠沤江镇,南北与江西省遂川县毗邻,S352线从境内穿过,乡政府距县城32公里,全乡辖6个村1个居委会,112个居民小组,总人口10484人。桥头乡土地总面积83.73平方公里,耕地面积9920亩,林地面积9万亩,茶园面积3万亩,桥头乡人民政府是财政全额拨款的行政单位,负责桥头乡行政区域内所有日常工作,内设党政综合办公室、经济发展和规划建设城乡管理办公室(加挂扶贫开发办公室、统计与农村经营管理办公室牌子)、社会管理综合治理办公室、社会事务办公室(加挂人口和计划生育办公室牌子)。我乡实有编制数42人,其中行政编制17人,事业编制25人,退休人员7人转到社保中心发退休金。
桥头乡政府的主要职能有:
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划,加强公共设施的建设和管理,发展各项服务事业。
3、依法管理本级财政、执行本级预算。
4、为居民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等方面的服务。
5、保护国有资产和集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保护各种组织的合法权益。
6、开展社会主义民主与法制教育,加强社会管理综合治理,调解民事纠纷,维护社会秩序。
7、推行计划生育,控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构。保护妇女、儿童和老人的合法权益。
8、负责民政工作,发展社会福利事业,做好社会保障工作,办理兵役事项。
9、承办上级人民政府交办的其他事项。
(二)桥头乡整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年本单位年初预算数488.5万元,其中:一般公共服务支出430.8万元,社会保障和就业支出36.2万元,卫生健康支出21.5万元。预算调整数:财政一般预算拨款983.8万元,政府性基金预算财政拨款收入17.3万元,其中:基本支出587.2万元(工资福利支出385万元,一般商品和服务支出80.2万元),项目支出396.6万元。
20xx年本单位年末决算数为983.8万元,其中基本支出587.2万元(人员经费362.8万元,公用经费224.2万元),专项支出396.6万元,主要用于农村基层设施建设支出、土地开发支出、新农村亮化工程、扶贫事务支出等。
二、部门整体支出管理及使用情况
(二)基本支出
桥头乡20xx年度基本支出587.2万元,其中工资福利支出319.9万元,一般商品服务支出215.6万元,对个人和家庭的补助42.9万元,资本性支出8.8万元。主要含办公费、水电费、差旅费、会议费、办公设备购置费等机关运行经费,是为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
20xx年三公经费预算为35.07万元,实际支出35.07万元其中:因公出国(境)费0.00万元,公务接待费23.1万元。公务用车购置与运行维护费7.56万元。完成年初预算的'100%。
(二)项目支出
桥头乡20xx年度项目支出396.6元,是单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。其中:乡村振兴农村基层设施建设支出353.2万元,新农村美化亮化支出26.1万元。村经集体经济发展支出17.3万元。在资金使用管理方面我镇严格按照有关规定国库集中支付管理、行政单位会计制度规定和财政下达资金的使用范围管理和使用项目经费,做到专款专用,确保资金支出的真实性、安全性、合理性,从而保证各项目顺利实施。
三、资产管理情况
20xx年12月31日桥头乡政府财务账固定资产总账(原值)2015105.8元,累计折旧659261.98元,固定资产总账(净值)1355843.82元。国有资产总额:135.6万元。其中:固定资产115.21万元,较上年增长-4.46%,占资产总额84.93 %;无形资产(土地)20.45万元,较上年增长0.00%,占资产总额15.07%;
四、部门整体支出绩效情况
我单位申报的资金均从20xx年初计划实施,并于20xx年底前完成年度绩效目标。所有开支均按照我单位财务管理制度执行,资金的使用严格把关;项目运行完全按照我乡内部管理制度、县委县政府及财政的有关规定执行,严格落实制度管理,单位内部组织不定期进行自查,未存在违规、违法问题,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。我乡申报的各项资金,实施后都从经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行了量化分析,均已实现了预定的绩效目标,依据充分,目标明确,同时预定目标设置合理,符合相关规定和要求。
五、存在的主要问题
一是人员经费保障不足,比如我乡工作人员下村补助等没有纳入预算拨款,临聘人员年度综合绩效奖也没有纳入预算,全部由单位自筹解决,资金压力大。
二是专项资金少,资金压力大。乡村振兴工作需要大量的项目资金进行乡村建设,但自身财力薄弱,希望上级加大资金投入保障,加强农村重点产业项目建设力度,完成乡村振兴的工作目标。
六、改进措施和有关建议
(一)明确项目发展方向的指导思想。
一是紧密结合政府中心工作。项目选择要以县委县政府中心工作为依据,从本乡经济社会发展客观要求出发,发展壮大本乡经济。
二是结合重点产业发展领域需求。项目实施要紧密结合我乡经济社会发展的现状和需求,提升自主创新能力。
三是体现“以人为本、民生为重”的理念。惠及民众,造福百姓。
(二)做好项目筛选和论证工作。
一是广泛征集实施意见和建议。
二是认真开展调查研究。
(三)做好项目实施的后续跟踪检查工作。对立项实施的项目,定期不定期地对项目实施情况和资金使用情况进行跟踪检查,对实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对实施进展缓慢的项目督促整改,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
(四)完善管理机制,明确责任。项目实施完成移交后,要加大对项目基础设施保护工作的关注和重视,构建一个职责分明、科学规范、具有可操作性的长效机制。
(五)拓宽资金来源渠道,增加基础设施建设投入。
(六)加大投入对乡镇经费运转的保障力度,对所有人员待遇纳入预算拨款。
部门整体绩效评价报告11
一、部门概况
(一)部门基本情况1、部门的在职人员情况20xx年年末实有在职人员人数58人,其中行政人员48人,参照公务员法管理事业人员10人。20xx年年末实有提前退休人员1人。
2、部门职责
(1)负责研究和指导党组织建设,制订加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见;会同有关部门对县(市、区)委和市委管理的企事业单位党委换届选举,以及对县(市、区)、市直单位、中央和省在怀单位党委(党组)民主生活会进行指导;研究指导党的基层组织建设以及党组织的设置原则、隶属关系和活动内容、工作方式;研究、指导党员队伍建设,主管党员管理和发展工作,指导、协调党员教育工作;组织和开展新时期党的建设的理论研究。
(2)负责干部队伍建设的宏观管理,制订和参与制订组织、干部、人事工作的重要政策、法规、制度,并对重要经验进行总结推介;会同有关部门研究制订适应现代企业制度要求的国有企业领导班子和企业经营管理者队伍建设的政策和措施,提出加强宏观指导的意见和建议。
(3)提出县(市、区)和市直部委办局及其他列市委管理的领导班子调整、配备的意见的建议;负责市委管理干部的考察、任免、工资、待遇、出国(境)、退(离)休审批手续的办理;负责市级领导班子换届选举和届中调整的有关工作;负责县(市、区)和市直部委办局有关科级干部职务任免的备案和宏观管理工作;承办部分干部的调配、交流及安置工作;负责全市干部公开选拔工作的宏观指导、承办处级干部选拔的具体工作;负责团职军转干部安置和干部援藏援缰的有关工作;指导国家公务员制度的实施,负责全市党委、人大、政协、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的宏观指导;组织落实培养选拔中青年干部、女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案;指导县(市、区)和市直部委办局等部门领导班子的思想作风建设。
(4)研究制订全市组织管理信息系统建设规划,指导全市组织系统信息网络建设;负责全市干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导。
(5)负责干部监督工作的宏观指导,负责组织工作和干部工作的督促检查,及时向上级组织部门和市委反映重要情况,对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查了解和督办;负责对市委管理干部和干部选拔任用工作进行监督,对有关监督制度的`落实情况进行督查,对省委和市委管理干部的历史遗留问题进行初审和审查。
(6)制订干部教育工作的政策、规划、指导、协调、检查县(市、区)和市直部委办局的干部教育工作;组织、协调省委、市委管理干部和部分中青年干部的培训;承担市委干部教育工作领导小组日常工作,负责市直部委办局组织干部教育培训班次审查备案工作。
(7)牵头抓总全市人才工作和人才队伍建设,负责人才资源的开发和管理,做好培养、吸引和用好各方面人才的工作,研究制定人才队伍建设规划、政策、规定,指导、协调、检查全市人才工作;指导各行业杰出专家和学者开展有关活动。
(8)承办市委和上级组织部门交办的其他事项。
2、机构设置情况市委组织部作为一级部门预算单位,纳入20xx年部门预算编制范围的只有中共怀化市委组织部本级。
市委组织部作为一级部门预算单位,内设科室为:办公室、研究室(政策法规科)、基层办、组织指导科、党代表联络办、党员管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公务员一科、公务员二科、公务员三科、干部信息科、干部教育科、干部监督科、举报中心、人才科、人事科、市委“两新”工委办公室、机关党委等。
(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年我单位支出20xx.98万元,基本支出1646.73万元,其中人员经费875.44万元,主要用于人员工资及社保障缴纳等,一般商品服务支出758.45万元,主要用于日常办公开支。项目支出409.25万元,主要用于基层党建、两新党建、党内关怀帮扶、党代表活动经费、人才资源开发等工作。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出20xx年我单位基本支出1646.73万元,其中人员经费875.44万元,主要用于人员工资及社保障缴纳等,一般商品服务支出758.45万元,主要用于日常办公开支。
20xx年“三公”经费13.65万元,与年初预算111.16万元相比,减少97.51万元,与上年决算13.4万元相比,增加0.25万元,增幅1.87%。其中:公车运行维护费8.45万元,与年初预算52万元相比,减少43.55万元,与上年决算10.06万元相比,减少1.61万元;公务接待费5.21万元,与年初预算59.16万元相比,减少53.96万元,与上年决算3.34万元相比,增加1.86万元。
(二)专项支出
1、专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。20xx年项目支出409.25万元,年初预算安排455万元。
2、专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。20xx年项目支出409.25万元,主要用于基层党建、两新党建、党内关怀帮扶、党代表活动经费、人才资源开发等工作。
3、专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
各项资金本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不擅自调项、扩项、缩项,不拆借、挪用、挤占。资金拨付动向按不同专项资金的要求执行。同时对每笔专项资金的支付,严格执行财务制度,落实专项资金审核程序。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。各项专项资金都安排责任人,按专项资金的用途专款专用。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。在使用专项资金时,严格执行专项资使用制度和财务制度,同时对各项专项资金的使用流程进行监督,定时查看财务表报检查专项资金使用情况。
四、资产管理情况
20xx年我单位资产总额为292.97万元,其中流动资产169.02万元,固定资产净值97.55万元,受托代理资产26.4万元。进一步健全和规范了资产管理制度,合理配备、节约、有效使用资产,提高资产使用效率,保障资产的安全和完整。
五、部门整体支出绩效情况
(1)加强思想政治建设。把思想政治建设摆在班子建设和干部队伍建设的首位,切实抓紧抓好,深入开展相关主题活动,不断提高领导班子和干部队伍党章党规党纪意识。
(2)认真谋划换届工作。严格按程序按规定开展换届工作,选优配强各级领导班子,积极预测分析可能遇到的困难和挑战,注重抓早抓紧抓好,确保换届各项任务圆满完成。
(3)进一步强化干部队伍建设。通过教育培训、考核评价、选拔任用、管理监督等,提高各级领导班子和干部队伍“统一贯彻五大发展理念的能力和水平”。建立健全制度,改进和完善选人用人机制,建立干部监督一体化平台,有效防止和杜绝选人用人上的不正之风和“带病提拔”。加强专业化能力建设,既严格要求,又关心关爱,激励干部奋发有为干事创业。
(4)抓好基层组织建设。进一步严密组织体系,严肃党内组织生活,严格党员教育管理,严明党建责任制。继续加强基础保障,推进基层组织硬件升级。大力实施“双培双带”工程,提升基层队伍素质。加强基层党建与精准扶贫、社会治理和服务群众紧密结合,充分发挥党组织先进性。
(5)深化干部人事制度改革。优化党政管理绩效考核机制,将其成果充分运用于干部考察、年度考核和干部选用等方面。进一步落实干部能上能下机制,切实解决干部不作为、慢作为、乱作为等问题,努力营造风清气正的政治生态。
(6)大力实施人才强市战略。进一步理顺引才用人机制,推进人才引进工程,引导和支持创新创业,努力实现人才工作与产业发展的深度融合。积极做好科技特派员协调管理和日常服务工作。
(7)从严从实强化自身建设。结合相关主题教育要求,继续抓好机关作风建设和规范化管理,加强组工干部的教育管理,以自身建设科学化全面推进组织工作。
(8)完成根据年度摸底情况对部分生活困难的党员、老党员进行慰问等目标,完成选调生考试、招录等目标,完成代表提案、代表提议、代表质询、开展视察和调研研究、召开乡镇党代会年会制等目标,完成好党建工作等目标。
六、存在的主要问题
在资金使用方面的掌控力还需要进一步加强,更好的完成厉行节约的目标。
七、改进措施和有关建议
加强对项目经费的把控,进一步控制项目经费支出,在确保各项任务完成的同时,力争把成本降低。
部门整体绩效评价报告12
一、基本情况
(一)部门整体支出概况
1、收入构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)年初预算资金15,290,757.00元,其中一般公共预算资金15,290,757.00元;基本预算支出调整0.00元,项目预算支出调整资金200,000.00元,结转上年项目资金821,101.26元。
2、支出构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)共支出16,549,547.02元,其中基本支出10,678,123.25元;项目支出5,497,946.70元。
3、结转结余资金构成情况:
20xx年基本支出结转资金0元,项目支出结转结余资金1,194,578.33元。
(二)部门整体支出绩效目标
1、区委区政府及上级主管部门绩效考核指标:
绩效考核指标分为产出指标、效益指标和满意度指标。
2、预决算公开:
20xx年6月17日对我校20xx年预算情况在中国呈贡政务网公开;20xx年11月2日对我校20xx年部门决算情况在中国呈贡政务网公开。
3、存量资金管理:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金结转582,771.81元,20xx年项目资金财政拨款2,827,655.28元,20xx年项目资金支出2,589,325.83元,20xx年项目资金结余821,101.26元。
4、资产管理:
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定资产报表上报,确保资产系统数据与财务账务系统数据一致;20xx年新购的符合固定资产标准的资产已全部计入固定资产系统及会计账,20xx年报废的固定资产按照资产报废批复已全部在资产系统做报废核销处置并且已在会计账中做报废减少处理。
5、三公经费控制:
20xx年我校的三公经费预算0元,实际支出0元,比20xx年下降0%。
6、内部管理制度建设等的设定及完成情况:
20xx年我校的内部控制还在建立阶段,在20xx年3月5日报送了20xx年内部控制报告填报软件,根据软件数据要求,我校进一步完善了内部控制相关制度及流程图。
7、项目绩效总体目标和阶段性目标完成情况及预期经济效益、社会效益:
根据学校发展需要制定和预算了20xx年项目预算,并按照计划组织实施,截止到20xx年年底全部完工,完成本年度项目计划目标。
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,项目经费预算不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析
1、资金到位、资金使用、资金管理情况:
20xx年的基本和项目支出资金于20xx年11月份做预算申报,20xx年年初下达了基本支出预算资金计划用款额度,20xx年3月份下达了20xx年项目资金计划用款额度。基本支出和项目支出的资金全部实行专款专用,在资金使用之前,报用款计划审批表到财政对口科室审批下达额度后再付款使用。
2.项目组织和项目管理情况分析:
项目资金预算是通过学校校务会和党支部委员会讨论通过,充分征求了老师的建议和意见。食堂建设设施设备购置经费项目采用的是竞标采购,严格按照合同约定事项,按计划实施,由专人管理,后勤处负责质量监控项目。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
进行绩效自评的目的.是了解本单位20xx年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,优化支出结构,保障更好地履行职责,提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价工作过程:
根据《呈贡区财政局关于20xx年度区级预算支出开展绩效自评的通知》,本单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案和绩效评价指标,学校成立了校务委员会和党支部委员会讨论和绩效评价,绩效评价工作主要如下:
1、核实数据:对20xx年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将20xx年度和20xx年度部门整体支出情况进行比较分析;
2、查阅资料:查阅20xx年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证;
3、归纳汇总:对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总;
4、根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分;
5、形成绩效评价自评报告。
(二)绩效评价工作过程
1、根据附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表的指标解释和指标说明,结合本单位实际情况作出分析;
2、根据以上指标对比实际情况给与每个小项打分;
3、完成附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表打分,进行总结全面分析本单位通过绩效评价分析存在的问题,提出的问题,并且进行分析整改。
4、将绩效评价结果运用。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金使用情况如下:中小学教科书经费项目预算220,600.00元,实际列支179,897.28元,节约资金40,702.72元;农村义务教育营养改善计划经费项目预算1,264,000.00元,实际列支1,068,258.84元,节约资金195,741.16元;社会化聘用教师、临时顶岗教师工资项目预算542,060.00元,实际列支516,603.00元,节约资金25,457.00元;课后服务经费项目预算434,655.00元,实际列支208,980.00元,节约资金225,675.00元;以上项目共节约资金487,575.88元。
2、效率性分析:
本年度公用经费以及各个项目资金均严格按照计划进度实施完成,并且严格按照质量标准完成并通过验收。
3、效益性分析:
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
四、存在的问题
1、由于学校管理人员及预算编制人员并非预算编制专业人员,项目预算编制金额与实际实施金额存在差异,导致项目预算金额大于实际支出金额,少量资金无法支出,影响支付进度以及资金使用效率。
2、由于政策及实际情况发生变化,部门项目预算难免有所调整。
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
部门整体绩效评价报告13
根据《益阳市赫山区财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》(益赫财绩〔20xx〕1号)文件精神,我局成立了局长任组长的绩效评价工作小组,对我局20xx年度部门预算整体支出绩效进行了全面综合评价。整体支出分基本支出和项目支出两部分,基本支出的评价重点是厉行节约保运转,降低行政运行成本;项目支出的评价重点是规范管理促发展,做到专款专用,提高资金使用效益。经相关业务股室全面综合评价,我局20xx年度部门整体支出绩效自评分为94分。现将自评情况汇报如下:
一、基本情况
(一)部门整体支出概况
20xx年我局严格按照局机关《财务管理制度》执行财务收支管理,认真执行区财政国库集中支付核算制度,严格依法依规依程序进行政府采购,坚持公开公平公正。
1、整体支出规模:20xx年部门决算收入2923.29万元,支出3171.97万元,其中基本支出1421.72万元,(人员支出1078.98万元,占基本支出75.89%;公用经费支出342.74万元,占基本支出24.11%,公用经费控制率为105%),主要是为保障行政机关管理工作正常运转而发生的必要费用。项目支出1750.25万元,其中行政事业类项目支出1750.25元。
2、“三公经费”支出:根据上级要求和遵循厉行节约的原则,今年局机关严格控制了招待费、公车用车购置及运行维护费、因公出国(境)费等“三公”经费支出,20xx年“三公”经费支出5.41万元,比20xx年压缩了4.9万元。
3、结转结余情况:年初结转结余1096.04万元,本年收入2923.29万元,本年支出3171.97万元,年末结转结余847.36万元。其中基本支出结转结余122.72万元,项目支出结转结余724.64万元。形成年末结转和结余的主要原因:项目需到年底或次年年初验收之后才予以支付,无法在当年形成支出。
(二)部门整体支出绩效目标及完成情况
20xx年,我局在区委区政府坚强领导下,不断深化林业改革,加强森林资源管护,加快林业产业转型升级,全区林业经济健康、持续、协调发展,成效显著,各项目标任务全面高效完成,得到了省、市、区的充分肯定。20xx年森林覆盖率为34.99%,比上年提高0.51%;森林总蓄积量达到177.06万立方米,比上年净增6.9万立方米;林地面积38617.3公顷,其中有林地面积33997.4公顷,林地保有量稳定率100%;全民义务植树52万人,尽责率96.8%;全区共发生山火4起,过火面积1.7公顷,森林受害率仅为0.3‰,没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故;全区林业有害生物发生总面积1.36万亩,成灾0.1796万亩,成灾率为3.1‰;完成立项争资1875.6万元,超额完成任务。20xx年决算及20xx年预算编制情况在财政部门批复后都及时在赫山公众信息网上对外公开,接受社会监督。部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息均按要求对外公开,接受社会监督。通过上述工作的开展,区内生态环境得到改善,林农经济效益得到提升,群众的满意度得到了提高。
(三)部门整体支出及项目实施情况分析
我单位严格按照上级专项资金管理办法使用资金,确保专项资金专款专用。林业专项资金主要用于造林、森林培育、森林防火、森林资源管理、林业监督与执法、林业有害生物防治等方面。
1、部门整体支出定性目标及实施计划完成情况。本年预算配置控制较好,财政供养人员控制在预算编制以内,“三公”经费支出总额较上年减少4.9万元。预算执行方面,根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制行政经费,压缩公务费开支,严格控制“三公”经费,支出总额控制在预算总额以内;资产配置严格政府采购,按照预算科目规定使用财政资金,保障资金支出的规范化、制度化。预算管理方面,切实有效地执行了内部财务管理制度、车辆、资产内部管理制度,预算资金按规定管理使用,较好地完成了当年任务目标。20xx年全面完成了上级主管部门下达我局的各项工作任务和重点工作计划。
2、资金管理情况。我局项目资金全部按财政国库集中支付制度要求使用和拨付,通过财政直接支付方式拨给项目实施单位。在拨付过程中严把监督审核关,建立健全内部审批制度,财务做好项目专帐,严格实行专款专用,保证资金及时足额用到项目中。20xx年上级财政下达我区专项资金1608.66万元,其中退耕还林、造林补贴、森林抚育共507.61万元通过财政“一卡通”直接补贴农户;森林生态效益补偿资金全部按上级标准拨付给各公益林管护单位;其他林业项目资金全部通过财政国库集中支付方式直接拨给项目实施单位。
3、项目实施组织管理情况。我局项目实施和资金使用分配坚持局集体决策。对造林项目制订工作方案,明确时间节点,开展项目规划设计、部署工作,认真落实项目任务。工作中突出重点,高标准规划、精细设计,苗木通过政府采购,确定供货单位,明确由乡镇负责监督,并在规定时间完成造林。对退耕还林政策补助资金、造林补贴资金、森林抚育补贴资金通过财政“一卡通”方式兑付农户。对生态公益林实施划分保护责任区,明确管护责任的方法,管护任务落实到具体公益林护林员,确保生态公益林保护责任制得到有效落实。
二、绩效评价工作情况
1、绩效评价目的
加强和改进新形势下赫山林业工作,进一步理清部门职责,规范林业资金管理,强化资金使用效益意识,提升资金管理水平和工作质量。
2、绩效评价工作过程
我单位成立了绩效评价工作小组负责本部门绩效自评工作的组织领导和具体实施,明确了工作职责和分工,制定了切实可行的评价方案。根据各业务股室的情况汇报和提交的工作计划、工作总结等资料,评价小组现场进行询查和核实,根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分,形成自评结论。
我局20xx年度严格执行年初部门预算,资金使用及管理规范,制度落实到位,绩效考核目标任务圆满完成,按照部门整体支出绩效评价指标体系对照打分得出结果为94分,等级为优秀。
三、主要绩效及评价结论
20xx年部门整体支出绩效自评结果显示,我单位绩效管理情况较为理想,达到了年初设定的各项绩效目标。所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范,会计核算结果真实、准确,各项支出严格按照各项制度执行。
经济性、效率性、效益性和可持续性分析:
1、生态修复进展顺利。全年完成营造林任务3万亩,其中人工造林1.8万亩,封山育林1.2万亩,任务完成率为100%。调苗87.3万株,完成了泥江口镇南坝村宏安矿业矿区山体坡面生态修复7.7万㎡,进矿公路道路绿化700米;完成了槽门湾采挖砂石损毁林地复绿31亩;完成了“珍木彩色”工程彩叶树木种植任务400株;完成了沧全泉线节点绿化工作,泉交河镇的环镇道路绿化15公里,公共绿化120亩,为新农村建设绿化美化做了示范。各林业站提前谋划,精心实施,建设岳家桥森林经营示范基地400亩;新市渡油茶产业基地续建900亩;沧水铺以枳壳为主的药材基地2400亩;新市渡、龙光桥、衡龙桥果林共700亩;泥江口经济林460亩等造林样板基地。
2、项目支撑后劲更足。20xx年,申报了省级油茶产业发展专项资金项目,争取省级项目资金200万元。开展了20xx-20xx年度现代林业特色产业园省级示范园项目的'监测调查工作。推进了20xx年度中央财政林业科技推广项目,检测了泥江口镇杜溪村和石子塘村基地2500亩油茶林害虫发生期。
3、环保攻坚积极推进。强化以林地为核心的森林资源保护,建立常态化的森林资源监督和执法机制。加大对违法使用林地的打击,重点对象是长江经济带生态审计涉及破坏公益林地图斑、森林督查违法使用林地图斑。20xx年违法图斑40个,已查处结案26个,3个正在查处,通过了省级督查。20xx年违法图斑21个,已查处4个。
4、资源管护成效显著。一是森林防火工作扎实。制作了森林防火墙体广告100余块,发放防火通告3000份。清明期间,设立临时检查站12个,安排巡查队100余支,巡查人员640余人巡查巡护,国庆期间出动宣传车120台次,安排巡查人员1500人次。二是林业病虫生物防治。全区松材线虫病疫情发生总面积为3168亩,共砍伐枯死木1.68万株,完成计划任务的100%,积极开展了松褐天牛防治。三是征用林地严格管理。审核审批永久占用林地14宗,征占用林地面积71.9公顷,办理临时占用林地4宗,林地面积10.2965公顷。四是民生林业落到实处。去年补进省级公益林10万亩补助资金154万元、今年25万亩公益林补助资金390万元、6.7万亩天然商品林管护补助资金81万元和退耕还林补助资金220万元全部发放到位。
四、存在的问题
1、部分项目资金支付进度滞后。
2、内控制度需进一步完善,随着资金管理改革的进一步推进,我单位内部机构进行了相应的优化,建立健全了财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度,但仍需进一步强化财务约束监督体制。
五、有关建议
1、科学合理编制预算,严格执行预算。进一步提高预算编制到位率,做准做全基本支出预算,做全项目支出预算,加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析,提高预算编制严谨性和可控性。
2、进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化,实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制,规范专项资金管理,提高专项资金的使用效益。
3、进一步完善内部管理制度,提升管理效能,更好地履行生态文明建设职能。
六、其他需要说明的问题
无。
部门整体绩效评价报告14
根据沅财绩函【20xx】109号沅陵县财政局关于开展20xx年度部门整体支出和专项支出绩效自评工作的通知)要求,为强化部门绩效和责任意识,切实提高财政资金使用效益,我局组织对20xx年度整体绩效支出开展了绩效评价工作。现将绩效评价情况及评价结果公示如下:
一、部门概况
(一)项目单位基本情况
本部门设全额拨款行政单位1个,内设12个股室:办公室、人事股、规划财务信息股、法规和行政审批服务股、体制改革和基本药物制度股(医改办)、疾病预防控制股和职业健康股(卫生应急办公室、突发公共卫生事件应急指挥中心)、医政和中医药管理股、基层卫生健康服务股、妇幼老龄健康股、技教育宣传股、爱卫办。下属3个全额拨款事业单位以及全额拨款的23个乡镇公共卫生管理所,3个全额拨款事业单位分别是:疾病预防控制中心、卫生监督执法局、妇幼保健院。
(二)本部门主要职责::彻执行上级卫生健康工作方针、政策和法律法规,统筹规划全县卫生健康资源配置,编制和实施全县卫生健康规划,组织实施推进卫生健康基本公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸。协调推进全县医院卫生体制改革,深化公立医院综合改革,逐步建立、健全、现代医院管理制度。制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,推进医药结合工作。贯彻执行国家药物政策和国家基本公共卫生服务制度。负责计划生育管理和服务工作。负责指导基层医疗卫生、妇幼保健服务体系建设。完成县委、县政府交办的其他任务。
二、部门整体支出管理及使用情况
1、整体支出管理情况:根据《会计法》、《预算法》和《行政单位会计制度》,卫计局制定了《会计人员岗位职责》、《出纳人员岗位职责》和《固定资产管理制度》,并针对三公经费的管理制定了《县卫计局接待费管理制度》、《县卫计局车辆管理制度》。明确了各岗位职责、权限,报销的标准及程序等。
2.整体支出情况:我局20xx年支出预算2131.17万元,其中基本支出1433.98万元(工资福利支出983.74万元,商品和服务支出219.89万元,对个人和家庭的补助230.35万;项目支出697.19万元。全年指标合计2131.17万元。
20xx年度经费支出总额2131.17万元,工资福利支出983.74万元,商品和服务支出219.89万元,对个人和家庭的补助230.35万;我局20xx年基本支出中的工资福利支出主要用于职工的'基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障费缴费、绩效工资及其他工资福利支出;商品和服务支出主要用于局机关办公费开支、印刷费开支、水电费开支、邮电网络费开支、培训、会议开支、工会活动开支、节假日慰问及其他商品服务支出等开支;对个人和家庭的补助主要用于职工的退休费、生活补助、医疗费、奖励金及其他对个人和家庭的补助支出;
三、资产管理情况
(一)“三公“经费情况
我局20xx年“三公”经费的预算支出32万元,实际支出2.85万元,其中公务接待费2.85万元;没有公务用车运行维护费;(没有超出财政下达三公经费指标数,);没有因公出国、出境费。
(二)、资产管理情况
我局根据工作需要和财力状况,合理分配购置相关资产,并制定了《资产管理制度》,对固定资产的添置由各股室提出书面申请,报经主要领导同意签字,再由局办公室负责统一采购(重大资产购入经局党组研究、相关股室参与采购),对新购入的资产或无法使用的资产,都做好登记台账,资产使用者登记到人到股室,确实加强资产的实物管理。建立资产信息管理系统,实现对资产的动态管理。遇人员调动或退休的,及时做好资产使用的变更,定期或者不定期的对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点,年度终了前进行一次全面清查盘点,核实资产,有效管理。
四、部门整体支出绩效情况
我局对部门整体支出的预算执行高度重视。一是大力提倡勤俭节约,坚持把有限的经费用在卫生事业发展项目上;二是坚持局党组集体理财,全局重大收支计划需经局党组会议审定后执行,并且每月开支预算执行情况调度,合理分配资金;三是严肃财经纪律,严格执行财务制度,坚持先有预算、后有支出,坚持“三公”经费公开制度;四是严谨审批程序,坚持财务审票,根据开支类别,由经办人在发票上签明事由,在由局长及分管领导审签。这些措施,较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效。
(一)经济性分析
我局20xx年预算支出总计2100万元,年度实际支出2131.17万元(局机关),增加预算支出31.17万元,增加预算支出部分主要是人员工资增加及抚恤费增加了。
(二)效率性分析
我局20xx年部门整体支出绩效情况较好,各部门均按年初设定的目标任务积极完成各项工作。一是项目建设,20xx年卫生系统完成了7个卫生院房屋修缮项目建设;二是中医药项目建设,卫生院建成10个中医药馆;三是补助精神病肇事肇祸以及以奖代补人员394人。四是病媒生物项目:以县城为中心,东至黄草尾社区污水处理厂以上,南至苦藤铺社区(原319国道内侧),西至桃花岭社区(原农机厂、自来水厂内侧),北至鸳鸯山社区(中心变电站、殡仪馆以内),以上范围内所有绿化带、主次干道、垃圾中转站、公共厕所、河堤两岸、农贸市场、公园、等场所的病媒生物防治。五是计划生育项目:发放奖励扶助对象6673人,发放资金640.61万元,特别扶助对象810人(其中子女死亡对象524人),发放资金664.34万元;独生子女保健费415人,共发放4.98万元;计划生育手术并发症扶助203人,其中二级7人,三级196人,共发放59.62万元。按照国家标准都已到位。以上这些数据充分说明了带来的经济效益和社会效益。
(三)有效性分析
我局较好地完成了20xx年初设定的工作任务,20xx年局机关实际支出总额未超出年初预算,专项经费实际支出也未超出年初预算,在实现任务目标的同时,节约了部门预算经费。
(四)可持续性分析
我局厉行节约,坚持把有限的专项经费用在刀刃上,进一步完善财务管理制度,坚持财务开支公开透明,接受全局监督,经得起上级各项审计检查,这些措施,较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效,较好地保证了卫生事业的可持续性发展。
五、存在的主要问题
因部门整体支出的资金安排和使用上具有不可预见性,在科学设置预算绩效指标上还需进一步加强。由于行政经费少,年初编制的预算不够精确,编制范围不太全面,预算执行情况还有待进一步加强,再加上预算内资金拨付不能及时到位,致使工作开展受到影响。开支的补充,难以产生真正的项目效益。
六、改进措施和建议
(一)改进措施
1.加强政策学习,提高思想认识。认真学习《预算法》等相关法规、制度,提高单位领导对全面预算管理的重视程度,增强财务人员的预算意识,坚持先有预算、后有支出,没有预算不得支出。
2.规范账务处理,提高财务信息质量。严格按照《会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》等规定执行财务核算,并结合实际情况,完整、准确地披露相关信息,尽可能地做到决算与预算相衔接。
(二)建议
1.希望财政部门增加行政经费,以保障日常工作正常运行及目标任务的圆满完成。
2.希望财政部门按进度拨付各项资金,保障各项工作顺利开展。
3.希望财政部门开展相关的业务工作培训,提高财务人员业务水平。
部门整体绩效评价报告15
根据《《中华人民共和国预算法》、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[20xx]10号)、《江华瑶族自治县财政局关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》(江财绩[20xx]2号)精神,我单位领导高度重视,认真组织,对20xx年部门整体支出进行了绩效自评,现将我单位部门整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
县科协为参照公务员管理事业单位,正科级财政预算全额拨款单位,财务核算适用行政单位会计制度。县科协设办公室和学会、科普工作部2个职能部室,一个直属全额拨款的事业单位——县科技咨询服务中心。
(二)人员情况
核定人员编制7人,实有在职在编人数9人。核定车辆编制0台,实有公务用车0台。
二、部门整体收支结余情况
县科协20xx年收到财政资金176.82万元,其中基本支出125.58万元,项目支出51.24万元;20xx年全年实际支出176.82万元;结余财政资金0万元(基本支出结余0万元,项目支出结余0万元)。
三、预算执行与管理情况
20xx年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20xx年度评价得分为97.5分。部门整体支出绩效情况如下:
1、投入9.5分
预算配置得9.5分。其中:在职人员控制率:在职9人/编制7人*100%=1.29%,超编2人,得4.5分;“三公”经费预算数无变动,变动率等于,得5分。
2、过程50分
(1)预算执行得20分。预算完成率100%得5分;预算控制率得5分;无新建楼堂馆所得10分。
(2)预算管理得30分。政府采购执行率52930元/52930元=100%,得6分;管理制度健全有相关财务管理制度等得8分;资金使用符合规定得6分;预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开,基础信息完善,得10分。
3、产出及效率
(1)职责履行得10分。20xx年我单位在全体干部职工的共同努力下较圆满的完成了各项工作目标和任务,全年完成了200人次的科技培训任务,
(2)履职效益得30分
一是产出指标10分:全年完成了200人次的科技培训任务,培训合格率为90%,培训时间人均达5个课时,培训人均经费达100元。
二是效益指标9分:我单位不断改善管理水平、严格经费及资产管理,改进文风会风,精简会议,提高了效率,降低了行政成本,全面完成了科普宣传、科技培训、科技下乡、学术交流等各项年度工作任务,全面提高全县全民科学素质水平,科技对经济增长的贡献率提高了2%。
三是社会公众或服务对象满意度得8分:在20xx年度绩效考核中评为优秀,科技培训群众满意度需进一步提升。
四、绩效情况
(一)部门职责履行情况分析。
县科协充分履行职责职能,严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,把有限资金用在刀刃上,保障了干部职工工资,津补贴的及时足额发放;保障了单位的.正常运转,各项工作开展顺利。
(二)社会经济效益分析
(二)县科协充分履行职责职能,严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,主要体现在以下方面:
1.健全完善了组织体系。从教育、农业、卫生、工业战线选拔了4名基层优秀科技工作者到科协兼职副主席,到20xx年底,县级科协组织有正、副主席7人,大大充实了科协力量。在全县16个乡镇、120多个科技企业成立了科协组织,学校校长、医院院长、农技站长“三长”全部纳入乡镇科协领导机构。
2、全面加强了党的建设。充分发挥科协作为党联系科技工作者的桥梁和纽带,订阅《湖南科技报》92余份,免费赠送科技工作者、基层党员、村组干部,努力推进全县科技进步、科学普及工作。
3.积极开展各项科普活动。按照《江华县全民科学素质行动计划纲要》要求,每年结合科技三下乡、气象日、防灾减灾日、环保日、科普日等组织科普成员单位认真开展科普主题宣传活动,全县开展宣传活动40多场次,发放资料15万份(册),展出展板560块。
4.推进科普信息化建设。将“科普中国”APP信息员下载注册纳入全县120多个文明单位申报、复评考核的重要内容,目前,江华县成功注册“科普中国”APP信息员1.7万人,分享传播科普文章491万篇。江华县科协在“20xx年湖南省科普中国信息传播”获县市区科协优秀组织单位,获省科协通报表彰。20xx年2月,江华科协被中国科协评为20xx年科普中国区县级科协优秀组织单位。
5.科普进校园进社区成常态。我县先后在沱江四小、沱江七小、大石桥中学等20余所中小学开展“科普知识、心理健康教育知识进校园”活动活动,通过“赠送科普书籍、开展科普表演、播放科普视频、科普有奖竞答、参加科学竞赛、听取院士专家讲座”等线下线上相结合的方式,积极营造校园学科学氛围,使科普进校园成为常态。
6.抓好青少年科技创新工作。启动了全县青少年科技创新大赛,共收集科技创新、科幻绘画等作品138件,向省市择优推荐作品30件,其次组织好20xx年湖南省青少年科技创新大赛,其中创新成果中,江华县第二中学黄瑞智的《新型便捷水上漂浮物清运装置》和江华瑶族自治县职业中专的《可用于多种气体的泄露报警及自救系统》荣获省二等奖,科学dv和科幻绘画也都取得了喜人的成绩。江华博雅实验小学荣获永州市科普教育基地(20xx—20xx年)。
7、组织好两个竞赛。积极发动公务员、企业员工、学校师生、农民群众等参加第十一届全国农民科学素质网络知识竞赛和湖南省第五届科学素质网络竞赛等“两项竞赛”活动,截至目前,全县“两项竞赛”活动参与人数7.98万人,总答题次数159.7万人次。在20xx年全国科普中国信息员科学素质网络竞赛,江华在全国排名22名,是永州市唯一进入前80名的县区,市科协领导充分肯定,省科协发文全省通报表彰。8.提升基层科技服务能力水平。组织由4724名省、市、县等科技工作者组成的科技助力专家团、科技特派员、科技专家组的“科技航空母舰”,为全县108家规模企业、466个小微企业、33个农业产业基地做好科技服务的“娘家人”,11141名群众在家门口就能享受到增收就业的科技服务保障支持。
(三)行政效能分析。资金使用效率性高,厉行节约、严控“三公”经费、降低一般运行经费,用有限的资金全力保障了科协工作的正常运转,通过对县科协履行职责情况的民意调查,满意率达90%以上。
五、存在的问题
一是预算编制有待进一步加强,确保预算执行力度,预算编制与实际支出项目存在差异。
二是科普工作能动性不足,各乡镇、各部门宣传力度和工作力度还不够,宣传不到位,工作难深入,各项综合协调机制尚未健全,人力物力财力需要进一步给予保障。
六、后续的工作计划
1.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
2.持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
3.加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。