企业改制实施方案

企业改制实施方案8篇[精]

　　为了保障事情或工作顺利、圆满进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么应当如何制定方案呢？以下是小编收集整理的企业改制实施方案，欢迎阅读与收藏。

企业改制实施方案1

　　企业改制方案（又称为企业重组方案、企业改制重组方案）的制订和执行是整个公司改制、上市的重点，只有做好这一步，才能为申报材料，获得中国证监会的核准打下良好的基础。从上市的角度来讲，企业改制便是股份制改组，其本质便是根据有关法律、行政法规的要求对被改组企业的生产力诸要素进行分拆、重新组合以及优化的过程。从广义上讲，企业改制重组包括企业资本（债务）重组、企业改组、企业并购，企业破产等内容；从被改组企业本身来讲，改制重组的内容主要有业务重组、资产重组、负债重组、股权重组、人员重组和内部治理机构重组。其中资产重组是整个企业改制重组的重点，也是其他重组的基础。企业改制重组的目的便是使之能达到上市的标准，最终能够通过中国证监会的核准，并且能够上市。制订企业改制（重组）方案，便是进行此改制工作的前提，如果公案未能确定或者是经常变动，将会给改制工作带来极大的不方便，甚至是损失。而且就方案本身来说，是要作为上市申报材料向中国证监会核准，所以一定要做得规范和完整，否则将会给公司上市造成障碍。

　　企业改制重组方案有多种，由企业根据自身实际情况，并参考律师、券商（证券公司）以及其他中介机构的意见来决定。主要的改制重组方案有：

　　（1）整体改制方案：是指被改组企业不作资产调整，将其全部资产，包括所有经营性与非经营性资产都投入拟设立的股份有限公司，并以之为股本，再发行股票增资投股（即上市）。这样，在办理完有关工商登记手续后，原企业随之不复存在。但是整体改制方案的适用范围较窄，一般是新建企业或者社会负担较小的少数企业，这些企业一般条件较好，包袱不重，资产相关性也较大，非经营性资产所占比例较少或绝对值较小（而且往往有一定的盈利能力）。

　　（2）控股分立方案：是指被改组企业将原资产进行分割重组，把其中一部分资产及其相关的负债和权益投入拟改组设立的股份有限公司，其余资产保留在原企业内。这是目前我国最常见的改制重组方案。一般是被改组企业将一部分经营性的优良资产投入拟设立的股份有限公司，并取得控股地位，再使之上市。原企业仍保留原有地位。当然，有时也采取设立成两个新法人，注销原企业的法人地位的方案。这种方案一般多适用于原大型国有企业（往往大而全）：非经营性资产所占比例较高，绝对值较大，而且，盈利能力较差。

　　（3）非控股分立方案：该方案同于第x方案，惟一的区别是被改组企业投入的资产无法对拟设立的股份公司形成控股。

　　（4）合并方案：是指被改组企业与其他被改组企业进行合并，将所有资产进行重新组合。这样，提高改组后企业的整体效益，形成规模经营。合并方案从不同角度来讲，有不同的分类：

　　①从是否控股的角度来讲，可分为控全股合并方案与非控制合并方案。

　　②从合并的资产占原企业的资产比例来讲，可分为全部资产进行合并（即消灭原企业）和部分资产进行合并即拿出一部分资产进行合并。

　　实际中的企业改制与重组方案有时也同时采取上述一个以上方案。企业通过改制重组，使改制重组后设立的股份有限公司的各项有关数据要求（资产、股本等）以及其他结构性要求符合有关上市的要求。这样，才有可能通过中国证监会的核准，企业才能成功上市发行股票。

　　企业改制（重组）方案一般应写明以下一些要点：

　　（1）发起人概况：这部分应介绍发起人的基本情况，历史沿革、经营范围、经营业绩、资产状况等。

　　（2）改制设想：即写明本次改制想达到的目的。（具体地说，便是使企业改为怎样一个符合上市要求的股份有限公司）

　　（3）改制原则（重组原则）：是指本次改制、重组的每一过程均应遵守的指导性原则。一般有以下几个原则：减少关联交易原则；杜绝同业竞争原则；产权明晰原则；组织机构合理有效原则；剥离非经营性资产（即资产优化）原则等。

　　（4）重组方案：即重组内容，是改制方案的核心，其具体内容包括以下几个方面：

　　①资产重组：要涉及到固定资产、流动资产、长期投资、无形资产等不同类型的资产。其中主要有厂房机器设备、土地使用权、商标权、专利权、账上流动资本股权等，要对以上的内容一一作出处置的说明。

　　②债务重组：即采取债务随资产走的原则，按资产重组的方案决定债务重组。

　　③人员重组：是指对原企业所有人员进行分流、安置或进入新股份公司。

　　④业务重组：一般也是随资产重组而定的，但也往往涉及到关联交易，如：进出口代理、产品销售代理等。

　　⑤重组后企业的内部管理机构：即改组针对新成立的'股份有限公司，设置一套行之有效的、符合有关要求的内部组织治理机构。

　　⑥关联交易：是指被改组企业并未整体改制为股份有限公司，这样，股份有限公司在成立后与原企业之间所进行的交易。企业改制方案中应写明所有的交易关系。

　　⑦同业竞争：即拟成立的股份有限公司与原企业之间还有着相同的业务，这样，便存在着同业竞争问题。企业改制方案中也应给予说明。杜绝同业竞争是公司上市的一个基本原则。

　　⑧股份有限公司的股本结构和募股计划：要写明股本总数、比例等具体数据；募股计划中最重要的一点便是股票发行价格。

　　⑨募集资金投向：要说明本次发行股票所募集资金的用途。

　　⑩存续部分的管理：存续部分是指原改组企业将部分资产投入拟设立的股份有限公司以后剩余的资产。企业改制方案应说明这部分资产的管理。

企业改制实施方案2

　　为了加快城乡供水一体化步伐，根据市委、市政府加快供水工程建设的总体部署，特制定湖岭镇水厂企业改制试点实施方案，具体内容如下：

　　一、企业改制的必要性：当前湖岭镇水厂存在规模小、取水水源保证率低，供水不足，水处理工艺十分落后，供水管网布局随意性大、陈旧老化，漏失率高，技术力量薄弱、改造资金不足等现状，严重制约了供水事业的发展。通过改制，实行资源共享，城乡供水统一规划、统一管理、统一提高，切实改善村民的饮水条件，促进湖岭经济和社会和谐发展。

　　二、改制企业职工现状：

　　（一）、湖岭镇自来水厂属镇集体企业。

　　（二）、现有职工情况：

　　第一类，建厂以来经镇党委批准进厂的`在岗职工； 第二类，经镇党政部分领导碰头同意进厂的在岗职工；

　　第三类，水厂集体自行聘用的在岗职工；

　　三、企业改制的工作思路：

　　1、市市区集镇供水工程建设指挥部负责起草改制方案，湖岭镇作为改制工作的责任单位，湖岭水厂为改制主体单位。

　　2、确保村民正常用水，湖岭镇政府与市区集镇供水工程建设指挥部协同对改制的湖岭水厂现有职工实行一次性遣散，买断工龄，终止劳动关系。

　　3、确定企业改制关停日，对水厂的人事、财务等有关工作暂予冻结。

　　4、对改制企业进行资产评估界定，然后由瑞安市自来水公司兼并，办理资产转移手续。

　　四、企业改制的有关规定：

　　（一）资产处置：瑞安市市区集镇供水工程建设指挥部委托资产评估审计单位对水厂进行资产评估，然后由市区集镇供水工程建设指挥部统一接收。

　　（二）人事改制：为确保供水安全，人事改制实行“职工遣散与录用同步进行”的办法，在规定期限内先签订遣散协议再签订聘用合同。

　　1、职工遣散的规定：

　　（1）、确定职工遣散日是20xx年9月 日（即镇政府与职工签订终止劳动关系协议书），实行职工一次性遣散。其工龄年及遣散费按下列标准计算：

　　①、工龄计算：以每个职工进水厂后（以工资底册为准）至水厂改制遣散日止计算工龄，复退军人在部队服役的军龄作为工龄计算，其实际军龄须由市市区集镇供水工程建设指挥部审查方能认可。

　　②、遣散费标准：职工遣散费参照瑞政发[1998]70号文件精神的标准执行，即每个职工每工龄年为1378元。同时，考虑物价指数原因，一次性补发每个职工失业金15000元，保险金15000元，再就业补偿金每职工每工龄年2000元。

　　③、现有在岗职工按不同类别计算遣散费。

　　第一类，经镇党委集体商量安排进厂的职工享受100%遣散费；

　　第二类，经镇党政部分领导商量安排进厂的职工享受80%遣散费；

　　第三类，自来水厂自行聘用的职工享受60%遣散费。

　　（2）、未经镇政府批准停薪留职和擅自离厂的职工视同已解除劳动关系，不享受遣散政策。

　　（3）、职工在领取遣散安置费之前，必须与湖岭镇政府签订终止劳动关系协议。

　　（4）、奖罚政策：凡在遣散日自觉签订遣散协议的职工予以奖励5000元，否则不享受奖励政策，并予以强制遣散。

　　2、企业重组的规定：

　　（1）、组建新的供水机构，录用新职工优先考虑原水厂职工。对于第一类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用；对于第二类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体

　　检合格，择优录用80%；对于第三类职工，男性55周岁（含55周岁）以下、女性45周岁（含45周岁）以下，经考试考核，健康体检合格，择优录用50%，以上录用新职工过程一律实行公示制。

　　（2）、企业组建后被重新聘用的职工归入市自来水公司统一管理，其本人或关系隶属人不享受遣散费及本政策规定的各项奖励政策。

　　（3）、市市区集镇供水工程建设指挥部和湖岭镇党委共同负责考试考核工作。

企业改制实施方案3

　　由于沙土镇供水不能满足要求，加上目前我县东片区干旱较重，用水量增大，供水更为紧张，沙土镇政府要求在水厂增建一座600m3左右的蓄水调节池，并请水利部门进行设计，根据这一情况，县水利局派技术人员实地查看认为，最好对现有水厂进行完善，不另新建水池，主要情况话说明如下：

　　金沙县沙土镇集镇供水始建上世纪七十年代，曾使用过沙土中学后花滩河的河道提水、晏家沟水库提水输水及干桩地下溶洞提水，九十年代改为花滩河水库输水，现有总供水人口约2万人，输水工程从花滩河水库经约13km的Dg300mm钢筋混凝土管输到沙土镇，后又由沙土镇争取世行代款建沙土水厂及部分供水设施改造。目前，实际输水能力约20xxm3/d左右，输水量可满足需水要求，但由于水厂及供水设施不完善，供水不保证，主要存在问题如下：

　　1、世行改水工程建设时，因要求地方集资，当是地方无财力，实际没配套资金，使配水管网大部分没改造，水厂建设不完善，没进行验收和移交，加上一些其它多方原因，没找到任何改造的技术资料。根据对现有水厂进行实在查看，该水厂是按正规水厂修建的，初估水厂设计日供水不小于20xxm3，只是没进行完善，由于没验收和移交，未按水厂功能运行，现厂区内管道及阀门等锈蚀损坏严重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直没便用，过滤池虽不漏水，但仍没使用，内部情况不详，不知是不安装相应设施，清水池容积为400m3的钢筋混凝土水池，由于该水池上部漏水，加上水池的中部有一个用于安装溢流管的.孔没有安装相应管道，使水池实际蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土镇的供水就是从水库直接放水到清水池没经絮凝、沉淀、过滤处理而直

　　接供用户。由于现清水池有效容积小，而沙土镇需水量大，水池调节容积不能满足供水要求，基本上是输水管来多少供多少，造成地形较高地区的较远在区供水极为困难。

　　2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管径小，漏水、老化特别严重，水的利用极低，是导致供水不保证的原因之一；

　　3、原水利部门在现水厂内建有两座200m3的蓄水池，世行改水工程建设时未考虑利用，由于原建设标准不高，加上多年未利用，现已不能蓄水，但可进行防渗加固后利用，增加蓄水调量，改善沙土镇的供水情况。

　　根据上述情况，经分析认为，目前沙土镇供水不足主要是水厂调蓄能力不足和供水主管老化两大原因造成。由于沙土镇是一个20000人左右的大集镇，供水不正常将会造成很大的社会影响，从前的情况来看，首先应由沙土镇或相关部门对世行改水工程进行清理了结，然后对其进行完善，主要是清水池安装溢流管并防渗，使清水池从现在的蓄水容积200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防渗及安装与更新设施，让水厂真正以挥作用，成为一个有用水厂；其次，对原水利部门所建的两个200m3水池进行加固防渗，使该水厂总调蓄能力达近800m3，调蓄能力就能足供水要求，第三，适时改造严重老化的供水主管，第四，成立一个正式的供水管理单位，配备相应管理及业务人员，对水厂进行规范管理。

企业改制实施方案4

　　根据市委、市政府关于深化国有企业改革的相关文件精神，结合本企业实际，制定改制方案如下。

　　一、企业基本情况

　　XXX企业成立于X年X月，现位于长春市XX区XX路(街)X号，隶属XX资产经营公司(或集团、区、委、办、局)，企业性质为国有独资(国有控股) 1、资产、负债：以X年X月X日为基准日，经资产评估备案(核准)后，企业资产总额为XX万元，负债总额为XX万元，剔除划拨土地价值量和非经营性资产后，企业净资产为XX万元。

　　2、人员情况：截止X年XX月XX日，企业在职职工XX人，其中：全民固定工XX人，合同工XX人(含混岗集体工)，距法定退休年龄不足5年人员XX人。离休人员XX人，退休人员XX人。

　　3、土地房屋状况：企业现有划拨土地面积XX平方米，土地级别为X级XX用地，经具有A级土地评估资质的XX事务所评估，按X年使用权评估，价值量为XX万元。现有公企房XX平方米，产权单位为XX公司(集团)，现使用用途(工业或商业)用房。自有房产XX平方米，为(工业或商业)用房。产权关系是否清楚，有无抵押或担保(如有抵押或担保请注明抵押或担保面积和金额)。

　　二、企业改制的基本思路

　　1、改制必要性;

　　2、改制工作思路。

　　三、企业改制方式

　　1、采取的基本方式：”双退”或”单退”。

　　2、职工理顺劳动关系的`政策依据。

　　3、资产处置方法：包括对国有独资企业采取出售产权或引资参股、职工集体！

　　购买、用补偿费置换成个人股权等办法;对非上市国有控股公司，采取出售股权、放弃控股地位或相对控股、用减持国有股权收益和适当让渡国有股分红权等方式理顺职工劳动关系;对暂不具备产权制度改革条件的国有独资企业，采取将企业资产向社会法人、社会自然人、本企业经营者或职工集体实行出售式租赁等等。

　　四、企业改制成本测算

　　企业改制总成本为XX万元。主要构成如下：

　　1、在职职工补偿金按XX文件标准计算，总额为XX万元，其中：

　　固定工XX人，补偿金XX万元(人均XX万元);

　　合同工XX人，补偿金或补助费XX万元(人均XX万元);

　　混岗集体工XX人，比照全民合同工标准计算，安置费XX万元(人均XX万元); 距法定退休年龄不足5年的在职职工，应预缴社保费XX万元(以社保部门核定为准)，预留费用XX万元(人均XX万元)。

　　2、在职职工定额医药费补贴合计XX万元。其中：

　　1986年以前参加工作XX人，XX万元;

　　1986年以后参加工作XX人，XX万元。

　　3、离休人员XX人，费用总额XX万元(以老干部局核定数为准) 拖欠费用XX万元;

　　移交市老干部管理中心统管费XX人，XX万元。

　　4、退休人员XX人，预留费用XX万元(人均XX万元)。

　　5、职工劳动债权(以劳动部门核定为准)XX万元，其中：

　　拖欠职工工资XX万元;

　　拖欠职工生活费XX万元;

　　集资款XX万元;

　　抵押金XX万元。

　　6、新增成本项目：

　　可享受独生子女一次性奖励的退休人员XX人，费用总额XX万元(以主管部门核定数为准);

　　工伤人员XX人，补助费按XX文件规定预留XX万元。

　　7、拖欠社保”两费”企业承担部分XX万元(以社保部门核定为准)！

　　8、其它费用XX万元，主要包括的具体项目。

　　以上全部改制成本总额为XX万元，成本缺口XX万元。

　　五、成本支付

　　1、用企业法人财产支付;

　　2、需政府用政策补充。

　　六、需要政府协调解决的问题

　　包括：除政府用政策补充或现金补充改制成本之外，需政府协调解决的事项。

　　七、企业改制后的发展设想

　　1、改制后企业性质;

　　2、改制后企业股权设置;

　　3、改制后企业中原企业职工上岗率;

　　4、改制后企业三年发展计划。

企业改制实施方案5

　　根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［20xx］153号）及其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：

　　一、基本概况

　　1、自然状况。＊＊单位成立于 年，为自收自支（或全额、差额拨款）全民（或集体）事业单位，隶属于 ，历史演变情况；主要从事 ，资质或特许经营权情况；注册资本（或开办费用） 万元，法定代表人 ，有无企业法人登记。

　　2、资产负债情况。经 事务所审计、 事务所评估，截止 年 月 日，该改制单位资产总额 万元，其中固定资产 万元，流动资产 万元；负债总额 万元，其中银行贷款 万元，拖欠社会保险费用 万元，拖欠职工工资、医药费、集资等 万元；净资产 万元。

　　该改制单位经 文件批准共核销不良资产 万元，其中呆帐坏帐 万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的基本情况。

　　3、土地房屋状况。经 事务所评估，截止 年 月 日，该改制单位共有国有划拨土地 平方米，价值 万元，出让土地 平方米，价值 万元；拥有自有房屋 栋（间） 平方米，价值 万元，主管部门无偿提供的办公用房 栋（间） 平方米，价值 万元。

　　房产、土地是否抵押，抵押土地面积为 平方米，价值 万元，抵押房产面积为 平方米，价值 万元，抵押债权数额 万元，偿债情况。

　　4、经营状况。近三年经营情况概述（有无实行工效挂钩及工效挂钩的有关情况）。

　　近三年主要经济指标见下表：

　　年份 营业收入 实现利润 上缴税收 职工年均工资 财政拨款的

　　数额和用途

　　5、人员状况。改制单位共核定事业编制 名（或为放开编制事业单位），截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册职工 人，五、六十年代退职人员 人，享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。

　　6、下属单位及对外投资企业情况。依上述1－5分别进行说明（其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工及距法定退休年龄5年内的人员情况），下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额及所占的股权比例。

　　二、改制的基本原则及拟改制形式

　　＊＊单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原则，规范处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳定。

　　按照规范操作、公正公开的原则，＊＊单位改制拟采取整体出让、公开竞价（公开招投标）的方式进行，由受让者组建民营企业或股份制企业（或因 原因拟保留 %的国有股，改制后由＊＊单位或企业持有，其余部分公开对外招投标或竞价拍卖），并按规定的程序和方式进行公告信息和征集受让者。

　　三、资产及负债处置方式

　　＊＊单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进行。以经评估核准后的单位净资产（含出让土地 亩，价值 万元）（或以资产总额）为基础，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地 亩，价值 万元，处置意见： 。

　　该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务（如单独处理资产的，需说明债务处置方式），办理有关变更手续。

　　该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以及其他改制时必须支出的.费用。如有不足，在本单位主管部门系统内统筹解决。

　　改制单位的资产变现情况分析： 。

　　四、职工安置方案

　　经测算，＊＊单位改制共需支付职工安置费用 万元，其中，离休人员 万元，退休人员 万元，提前退休（或离岗退养）人员 万元（或 万元－ 万元），自谋职业人员 万元，进入改制后企业的职工 万元，五、六十年代退职人员 万元，遗属补助 万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元，以上两项合计 万元，需在改制时计提。

　　该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元，处理意见： 。

　　以上各项详见《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。

　　五、改制后企业的发展设想

　　(略)

　　六、改制准备情况及进度安排

　　根据市单位改革动员大会的工作部署，主管部门于 年 月 日成立了单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。 年 月 日，召开了＊＊单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。 年 月 日，主管部门上报了《＊＊单位改制转企预案》，市事改办以 号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对＊＊单位进行了审计和评估。按照《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》（连事改办［20xx］8号）及有关规定，我单位于 年 月 日对申报核销的不良资产及审计、评估结果进行为期 天的公示，市国资办以 号行文核准，市国土资源局以 号文行文备案。

　　根据资产审计、评估的结果及该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于 年 月 日提交了职工（代表）大会审议，其中的职工安置方案于 年 月 日在改制单位内部进行了为期 天的公示，已经职工（代表）大会审议通过。

　　改制的步骤、时间及进度安排： 。

　　七、需要说明或协调解决的问题

　　(略)

　　附件:

　　（事业单位）改制转企职工安置方案

　　政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》（连政发［20xx］153号）、《连云港市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目及计算标准》连事改办［20xx］20号文件精神及生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订结合改制单位的实际情况，现制订＊＊单位职工安置方案如下：

　　改制单位共核定事业编制 名（或为放开编制事业单位），截止 年 月 日，共有离休干部 人，退休 人，在编在册职工 人，五、六十年代退职人员 人，享受遗属补贴的 人。编制外人员 人。

　　一、人员安置及费用发放

　　1、离退休人员的安置。离休 人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计 万元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计 万元，撤销单位医疗费用 万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由 发放，离退休金及其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。

　　2、提前退休（离岗退养）人员的安置。符合连政发［20xx］153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有 人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用 万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。

　　如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置成本，经改制单位主管部门系统内调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由 按月发给不低于市区最低工资标准（经测算共需 万元）的生活费，到达法定退休年龄后，由 为其到社会保障部门办理正式退休手续。

　　3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业 人，需计提经济补偿金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。

　　4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原则上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工 人，需计提职工安置备付金、养老保险个人帐户补贴共计 万元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的内容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。

　　5、其他需安置人员。人数、标准及所需费用，改制后的管理等。

　　二、有关问题的处理

　　1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共 万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。

　　2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用 万元，处理意见。

　　附件2：

　　＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工（代表）大会决议

　　会议时间：

　　会议地点：

　　主持人姓名： 职务：

　　会议人数：实际到会 人，占职工总数的 %。

　　会议内容：

　　1、讨论审议《＊＊＊＊（事业单位）改制转企实施方案》

　　2、对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》

　　进行审议表决。

　　会议过程：（简述）

　　对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》表决情况：

　　在经过大会讨论后，职工（代表）们对《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》进行了表决，赞成的 人，占与会人员的 %，表决结果有效。通过《＊＊＊＊（事业单位）改制转企职工安置方案》。

　　监票人签名：

　　与会职工（代表）签名：

　　年 月 日

企业改制实施方案6

　　一、乡集镇饮水现状

　　XXX集镇水厂始建于1900年，经过逐年改造，年供水人口20xx人，年供水规模为3.6万吨，属典型自压式供水。工程由取水池、引水管道、主蓄水池、过滤池、供水管网等五部分组成，取水于XXX乡XX村X沟，取水流量为0.0013M/S，主引水管全长1800m，管材为PE管Ф100，蓄水池容积为180 M。

　　二、项目建设的必要性

　　1、引水设施老化，水源地水量不平衡，水量不够充足，一遇干旱就面临缺水、停水状况，特别是季节性缺水严重，正常供水无法保障。

　　2、因没有净化设施，水质严重不达标。经卫生监测部门水质检测，大肠杆菌严重超标。

　　3、集镇规模不断扩大，供水量不能满足集镇发展的需求。

　　4、供水设施、管网老化失修，不能正常使用。

　　由于XXX乡集镇水厂已不能满足集镇用水的现实需求，严重制约了XXX乡经济社会发展。为了进一步提高供水能力，改善供水水质，使集镇居民达到饮水安全，需新建一处水厂，非常必要。

　　三、项目建设的目的 33

　　其主要目的是：水量充足、水质达标、用户满意、长效运行。

　　四、项目建设的可行性

　　本水厂设计供水人口3000人，每天用水量为3000人×0.2吨=600立方米。

　　（一）、基本原则

　　1、突出资源节约和环境保护的'原则；

　　2、遵循自然规律与生态环境相协调的原则；

　　3、引蓄结合的原则；

　　4、着重解决水源、改善水质，促进水资源可持续利用的原则；

　　5、强化功能，加强管理，注重实效的原则。

　　（二）建设内容及规模

　　本工程从XXX沟引水，最枯流量0.01 M/S，水源地至集镇管线全长12公里，水头为300米，在XXX建水厂一处，过滤消毒设施配套，新增供水管网6公里。其主要内容为：建进水池一处10立方米，主输水管道Ф150PE管12公里，新建清水池600立方米，净化消毒设施一套，围墙值班室配套，主供水管道Ф100PE管6公里。

　　五、投资概算

　　（一）输水工程

　　1、进水池：10立方米×600元/立方米=6000元。

　　2、输水管：12000米×160元/米=1920000元。 3

　　（二）水厂建设

　　清水池建设：600立方米×600元=360000元。

　　围墙：160平方米×200=32000元。

　　自动化净化消毒设施：300000元。

　　水厂值班室：30平方米×1200元/平方米=36000元。 监控系统：20000元。

　　征地补偿：0.6亩×25000元=15000元。

　　（三）供水管网建设

　　Ф100PE管：6000米×130元/米=780000元。

　　工程总投资346.9万元，其中申请国家投资320万元，地方自筹26.9万元。

　　六、项目建设时间

　　该项目实施时间安排为20xx年至20xx年。

　　七、项目效益分析

　　该项目实施后，有一定的经济效益和较大的社会效益，按1元/立方米每年可收取水费22万元，同时大力改善集镇居民的生产生活条件，为XXX乡集镇经济社会发展夯实基础。

　　XXX乡人民政府

企业改制实施方案7

　　为了进一步加强市属国有改制和困难企业离休干部医疗费管理工作，方便离休干部就医，现结合我市实际，制定市属国有改制和困难企业离休干部持卡就医实施方案：

　　一、实施范围

　　居住在新罗区的市属国有改制和困难企业离休干部（含“5.12”退休干部）。［以下简称企业离休干部］

　　二、实施原则

　　企业离休干部医疗经费来源渠道不变，实行持卡就医，单位尽责，部门配合，财政保底。

　　三、实施办法

　　1、根据市委老干部局提供的企业离休干部名单，市医保中心负责制卡，企业离休干部在定点医院（不含院外诊所）就医。

　　2、企业离休干部在定点医院持卡就医所发生的医疗费经医保中心和企业离休干部主管部门(或托管单位，下同）共同审核后，由企业离休干部主管部门与医院结算付费。需转外就医者按规定办理，医疗费经医保中心审核后，回原单位报销。

　　3、为确保企业离休干部持卡就医管理机制正常运行，由企业离休干部主管部门分别与医保中心、定点医院签订医疗费支付协议，对困难企业无法支付定点医院的医疗费由医保中心负责担保。

　　4、企业离休干部主管部门收到医院和医保中心的`缴款通知后，须在三十天内向医院支付医疗费。逾期未支付医疗费的，医保中心将通知医院停止使用该单位离休干部就医卡。

　　5、需财政补助的困难企业和企业改制预留资金不足的企业，按照市政府有关规定和程序办理资金补助。

　　6、居住在新罗区外的企业离休干部原则上按现有就医模式实行，如需在新罗区实行持卡就医，由企业离休干部本人提出申请，经市委老干部局和企业离休干部主管部门审核同意后，可在新罗区实行持卡就医。

　　7、要求维持原有管理办法的单位，必须做好企业离休干部的思想工作，征得每个企业离休干部签字同意后，以主管单位名义向市政府作出承诺。同时，健全完善相关管理措施，努力为企业离休干部提供医疗保障。

　　四、职责分工

　　1、市委老干部局负责把企业离休干部名单提供给市医保中心，由医保中心与定点医院建立管理网络，对企业离休干部医疗费进行监督审核，便于企业离休干部所在单位（或主管部门）统一向医疗单位结算付费。同时，要加强对企业离休干部主管部门和持卡人执行持卡就医情况的监督，发现问题及时督促整改。

　　2、卫生部门要加强对定点医院的监督检查，督促医院进一步加强企业离休干部持卡就医管理，提高服务质量，采取有效措施控制医疗费用不合理增长。

　　3、企业离休干部所在单位（或主管部门）要认真落实市委、市政府《关于进一步加强市属国有改制和困难企业离休干部管理服务工作的通知》精神，主动履行职责，切实保障离休干部医疗费用，并确定一名工作人员（管理员）与医保中心联系，负责企业离休干部医疗费用的审核和支付工作。

　　五、实施时间

　　本办法于200x年1月1日起实行。

企业改制实施方案8

　　经过多年改革，北京市属国有企业公司制改制已取得重要进展，绝大多数市属国有企业已完成公司制改制，公司法人治理结构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高。为加快推动市属国有企业全面完成公司制改制，按照中央经济工作会议和国务院《政府工作报告》要求，根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》(国办发〔20xx〕69号)精神，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　20xx年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》登记、具备公司制改制条件的市属国有企业，要全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，切实增强市属国有经济活力、影响力和抗风险能力。

　　二、规范操作

　　(一)制定改制方案。市属国有企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、改制后企业组织形式、注册资本、产权结构设置、公司治理安排、职工安置、债权债务处理、劳动人事分配制度改革、国有划拨地处置、党组织设置、社会稳定风险评估等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。

　　！

　　(二)严格审批程序。市属国有企业集团层面的公司制改制方案，由市国资委按程序报市政府审核批准;其他企业的公司制改制方案，按照企业内部有关规定履行审批程序。

　　(三)确定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，可以上一年度经审计的净资产值作为工商变更登记时确定注册资本的依据。改制为股权多元化公司，要按照有关规定履行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序，并以资产评估值作为认缴出资的依据。

　　三、政策支持

　　(一)原划拨土地处置。经市政府批准实行授权经营或具有国家授权投资机构资格的企业，符合《北京城市总体规划(20xx年-20xx年)》(以下简称《总体规划》)空间布局要求的'，经批准其原有划拨土地可采取国家作价出资(入股)或授权经营方式处置。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨土地按《总体规划》空间布局安排确定土地资产处置方案，经批准后按有关要求进行落实。

　　(二)税收优惠支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。

　　(三)工商变更登记。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，母公司可先行改制并办理工商变更登记，其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。全民所有制企业改制为股权多元化公司，应先将其所属子企业或事业单位改制或转企，再完成母公司改制并办理工商变更登记。

　　(四)资质资格承继。全民所有制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司，其经营过程中获得的各种专业或特殊资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变更登记后1个月内到有关部门办理变更企业名称等资质证照记载事项。

　　四、统筹推进

　　(一)加强党的领导。市属国有企业党委要切实加强对改制工作的组织领导，按照有关规定落实党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的”四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的”四对接”要求。要充分发挥企业党组织的领导！

　　核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。要依法维护职工合法权益，处理好企业改革发展稳定的关系。改制过程中的重大事项应及时报告市国资委。

　　(二)建设现代企业制度。改制企业要以推进董事会建设为重点，规范权力运行，实现权利和责任对等，落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利。要坚持两个”一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　　(三)完善市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善市场化用工制度，合理拉开收入分配差距，真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。

　　(四)防止国有资产流失。公司制改制过程中，要按照法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定规范操作，严格履行决策程序，做好改制风险评估和风险防范，防止国有资产流失，保障员工合法权益。完善金融支持政策，维护利益相关方合法权益，落实金融债权。加强对改制全流程的监管，坚持公开透明，严禁暗箱操作和利益输送。做好信息公开，加强事中事后监管，自觉接受社会监督。

　　(五)建立有效工作机制。市国资委牵头，会同市规划国土委、市地税局、市工商局、市国税局等部门，建立市属国有企业公司制改制协调推进机制，加强协调配合，督促检查落实。集团公司是本单位及所属企业公司制改制工作的责任主体，负责指导推动、审核把关所属全民所有制子企业改制工作，要成立专项工作组，细化工作目标、工作流程和具体要求，确保按要求完成公司制改制工作任务。

　　各区国资监管机构要加强对所监管全民所有制企业公司制改制的领导，参照本实施方案，结合实际推动落实。

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