中心小学义务教育均衡发展工作实施方案

中心小学义务教育均衡发展工作实施方案

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中心小学义务教育均衡发展工作实施方案1

　　为贯彻落实义务教育均衡发展成果，根据相关文件精神，进一步优化教育资源配置，全面提升我校义务教育办学水平，全面提高教育质量，推动义务教育优质均衡发展，我校决定全面启动推进义务教育优质均衡发展工作。为确保此项工作的顺利实施，结合我校实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以教育科学和谐理念为引领，全面贯彻教育方针，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改革创新为动力，促进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点，力争用3年时间，集中力量积极构建教育思想、教育条件、教育管理和教育水平的优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。

　　二、成立工作领导小组

　　组长：XXX一一负责本校推进义务教育优质均衡发展的全面工作；

　　副组长：XXX一一认真完成组长交办的工作任务；负责推进义务教育优质均衡发展工作的督促检查；协调解决优质均衡发展中遇到的具体问题；做好优质均衡发展相关数据的统计分析与报表工作；

　　XXX一一认真完成组长交办的工作任务；负责优质均衡发展工作中的教育质量评估指标、协调其它工作；

　　XXX一一负责本校优质均衡发展工作的档案材料存档管理。

　　成员：全体教师

　　成员职责：认真贯彻落实推进义务教育均衡发展领导小组的决策和部署；完成组长、副组长安排的各项工作任务；做好本校教育优质均衡发展工作的落实；做好教育均衡发展相关数据的统计分析报表级档案材料存档管理等工作。

　　三、发展目标。

　　（一）总体目标

　　1、实现办学条件标准化。在教育主管部门及联校的具体指导下，力促各项工作分步实施，齐头并进，校舍建设达到标准，校园环境规范整洁，设施设备满足教育教学需要，办学水平明显提升。

　　2、实现学校管理规范化。通过科学规划和规范建设，促使学校规范办学、规范管理，促进学校教育的可持续发展。

　　3、实现教育质量的全面提升。通过规范管理、加强教师队伍建设、认真实施新课改、全面推进素质教育、建立有效的评价机制等，促进教育质量全面提升，基本满足广大人民群众对优质教育的需求。

　　（二）具体目标（近三年完成）

　　1、资源配置

　　（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数达到4人以上。

　　我校在校生682人，教职工49人，其中专任教师46人，高于规定学历教师38人，每百名学生拥有高于规定学历教师数达到57人。

　　（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到1人以上。

　　目前，我校拥有县级及以上骨干教师12人，每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到.、76%。

　　（3）每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数达到9人以上。

　　目前，我校拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师5人，每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数73人，不达标准。

　　20xx、20xx年两年内向县教育主管部门申请分配专任教师4名，使每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数达到9人以上。

　　（4）生均教学及辅助用房面积达到4.5平方以上。我校现有教学及辅助用房1749平方米，生均教学及辅助用房面积2.56平方，不达标准。

　　20xx年内向县教育主管部门申请新建教学及辅助用房2902平方米。

　　（5）生均体育运动场馆面积达到7.5平方以上；

　　20xx年将底建设完成高标准田径运动场平方米并投入使用，达到标准。

　　（6）生均教学仪器设备值达到2000元以上；现教学仪器设备值1217893.1元，生均1785.77元，不达标准。

　　20xx年内向县教育主管部门申请补充教学仪器设备，使生均教学仪器设备值达到20000元以上。

　　（7）每百名学生拥有网络多媒体教室数2、3间以上。现每百名学生拥有网络多媒体教室数3、08间，达到标准。

　　为满足教师更好地运用信息化手段教学，20xx年将向县教育主管部门申请更换高配置教学用一体机30台、多媒体讲桌20套。

　　2、教育质量

　　（1）在校生巩固率100%；

　　（2）残疾儿童少年入学率达到95%以上；

　　（3）制定章程，实现学校管理与教学信息化；

　　（4）按照不低于年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；

　　（5）教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；

　　（6）德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；

　　（7）课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；

　　（8）无过重课业负担；

　　（9）在义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到III级以上。

　　四、基本要求

　　实施学校标准化建设，结合我校发展实际，充分考虑教育形势和学龄人口变化等因素，坚持“整体规划、分步实施、统筹安排、逐年推进”的原则，使各项预定目标建设达到标准化。同时，坚持硬件建设和软件建设并重，力求做到硬件从严，符合标准，软件从优，凸现特色和亮点，大力改善办学条件，加强教师队伍建设，提高学校管理水平，提升教育教学质量。

　　1、优化教育资源。通过向上级争取和鼓励在校教师进修等方式，进一步优化教育资源，优化师资队伍，办学效益明显提高。

　　2、校舍建设。使用好现有校舍，能够满足素质教育和义务教育课程改革所必需的活动场地和基本条件。生均校园占地面积和生均校舍建筑面积要基本符合规定，学生人人有标准课桌凳；有满足师生生活和教学需要的办公用房、餐厅、等生活用房；运动场地基本达标；实验室、仪器室、器材室、图书室、阅览室等活动场地和基本条件全面达标。

　　3、设施设备。配足配齐必要的教学仪器、实验设备、文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术设备等，并对易损易耗品进行逐年补充。按标准配备计算机教室，普及信息技术教育。

　　4、队伍建设。按岗位进行教师聘任制调整。逐步提高教师队伍的学历层次。争取新补充教师，鼓励在职教师进修。教师队伍的职称、普通话测试水平、计算机操作水平以及继续教育等方面达到有关要求。

　　5、学校管理。学校实行校长负责制，建立健全岗位责任制度、财务管理制度、教职工业务考核制度、教职工（代表）大会制度，落实教师聘任制度、校务公开制度、就近免试入学制度、学生流失报告制度和动员流失学生复学责任制度。依法办学，行为规范，严格执行各项政策。学校的各项管理，包括教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后勤管理、安全管理、学籍管理等，有人员、有职责、有制度、有考核、有奖惩，做到规范有序、民主科学，有特色、有创新。

　　6、教育教学。坚持德育为首、教学为中心，面向全体学生，关注个性差异，尊重学生人格，培养良好行为习惯，促进学生全面发展，全面实施素质教育。认真落实义务教育课程标准，严格执行课程计划，开全开齐课程，达到教学基本要求。全面实施新课改，重视体育和美育工作，建立校本教研制度，积极推进教师和学生综合评价改革。认真落实综合实践课和地方课程、校本课程，合理安排学生课余时间。重视班主任工作，加强学校、家庭、社会的联系，关注农村“留守儿童”教育工作。建立义务教育教学质量监测评估体系。学生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比例。

　　7、校园文化建设。建设良好的`校风、教风、学风。学校的校训、校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教育理念。组织开展形式多样的校园文化活动。认真开展艺术、体育、科技活动，每学年组织体育运动会和各种形式的艺术节、科技节及读书、读报、演讲等活动。校园达到绿化、美化、净化。在校园内开辟绿化小景区、小种植园。注重校园人文环境建设，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、建筑物等一切可以利用的媒介，教育、引导学生健康发展。

　　五、主要措施

　　1、统一思想，提高认识。实施义务教育阶段学校标准化建设，实现政府基本公共服务均等化、科学合理配套义务教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学水平的差距，促进义务教育均衡发展的需要；是进一步巩固危房改造成果，高标准、高质量普及九年义务教育的需要；是加快义务教育发展的重要载体，要切实统一思想，高度重视，加大宣传力度，落实规划要求；要把学校标准化建设当作推进学校发展和提高全校学生素质的一项重大工程抓实抓好。

　　2、明确责任，加强领导。实施学校标准化建设是一件系统工程。要统一规划，统筹安排，全面运作。认真组织实施，努力达到标准化建设的各项要求，全面提升义务教育质量和水平。

　　3、统一要求，加强管理。根据实际情况，分类分期推进标准化建设；按照省定标准，校舍、场地、办学设施、课桌凳以及电化教育、教学仪器、信息技术、图书、美术、音乐、体育、卫生等设施设备，有计划分步骤地进行装备或更新换代，并实行规范化管理执行统一标准，实现办学条件的基本均衡。

中心小学义务教育均衡发展工作实施方案2

　　一、成立组织机构

　　领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　领导小组下设办公室，XXX任办公室主任，具体负责义务教育均衡发展评估验收前期工作的部署、安排以及统筹协调工作。XXX任副主任，协助做好档案资料的归档整理。XXX负责分部义务教育均衡发展评估验收工作。

　　二、学校基本情况

　　我校现有学生29人，教职工6人，其中本科学历3人，专科以上学历6人。近年来，完善添置科学仪器167种，共618件；数学仪器58种，共297件；文科仪器30种，共30件；音乐器材8种，共16件；美术器材12种，共81件，体育器材34种，共60件；卫生器材17种，共23件；班级多媒体3套；添置图书2596册。从硬件上保证教学质量的提高。学校开展校本教研，加强师资培训，培养学科带头人1—2名，鼓励教师业务进修，教师学历达标率达到100%，本科学历达标30%以上。提高了义务教育及水平，适龄儿童入学率达到98%，辍学率控制在2%以内，12周岁义务教育完成率达到96%以上。

　　三、工作目标

　　通过深化义务教育管理体制改革，完善经费保障机制，激发内在发展活力，加大布局调整力度，加快教育装备现代化进程，均衡配置公用经费、教育设施、师资力量等办学资源，逐步缩小城乡之间和学校之间办学水平的差距，最大限度地维护和体现义务教育公平性，切实保障每一个适龄少年儿童都能接受基本相当的义务教育，不断提高教育教学质量，进一步推进我校义务教育全面、协调、可持续发展。

　　（1）办学条件。

　　进一步完善学校布局调整规划和学校内部建设规划，逐渐实现学校布局、规模满足生源变化的需求，做精、做强寄宿制小学，做优下属各教学点，以便更好地服务于进城务工人员子女和留守儿童就学，缩小校际之间差距，学校办学条件生均值不断提高。

　　（2）师资队伍。

　　教职工编制符合教育事业发展需要；教师和校长的配备、调动、管理等方面符合要求；边远薄弱学校教职工编制符合标准，教师队伍结构基本合理；中心小学和农村初完小的教师多渠道交流，骨干教师人力资源配置均衡；教师培养培训和教育科研制度健全；师德师风建设得到加强，广大教师爱岗敬业，整体素质明显提高。

　　（3）经费投入。

　　全面落实各项教育经费投入政策，认真落实“两免一补”等各项教育经费投入政策，优先保障义务教育均衡发展所需经费，并向薄弱学校倾斜；优先落实保运转、保安全、保贫困家庭寄宿生生活补助等方面所需经费；教育经费管理制度健全，使用效益好。

　　（4）教育管理和素质教育。

　　完善和落实义务教育管理体制；制定和落实推进义务教育均衡发展的实施规划与政策措施形成有效推进义务教育均衡发展的合力。全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，把德育放在首位，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯；按照课程设置方案，开齐课程，开足课时，面向全体学生，切实减轻课业负担，重视对学习困难学生的'教育，确保每一个学生都能顺利接受九年义务教育；教育评价机制要发挥正确的导向作用；中心小学大班额或较大班额问题切实得到解决；规范学校管理，安全工作落到实处；学校教育教学质量显著提高。

　　（5）巩固控辍保学成果实现适龄儿童都能按时入学，残疾儿童、少年基本入学；小学学生无辍学。

　　四、具体措施

　　1、不断完善办学条件，大力促进优质学校与薄弱学校的资源共享实现教育均衡发展。

　　（一）近年来，以加强薄弱学校建设为突破口，以实现教育均衡发展为目标，做好不同层次，不同类型薄弱学校建设的规划，通过多方筹资，做精、做优寄宿制小学，力争常规教学设施和现代教育技术设施配备等方面达到省“义务教育标准化学校”的标准。

　　（二）合理布局，科学设置学校。着力改善保留学校和教学点的办学条件，优化教育资源配置，提高教育教学质量和办学水平。撤并后的学校校产通过资产配换、资源共享，使教育资源配置进一步合理。

　　（三）不断改善设施条件，提高教育教学装备水平。通过统筹规划好教育基建用地、绿化用地和活动场地，加强班级教室、实验室、图书室以及艺术教育、信息技术教育、劳动技术教育等重点教学活动场所的建设，实现互动式多媒体教学系统“班班通”，提升学校信息化水平。

　　2、加强教师队伍校际交流，促进师资力量均衡配置。加强校际联系，交流实现共赢。落实青年教师的培养工作，建立教师定期交流制度，深入开展与城内校的“结对帮护”活动，搭建平台促进校际之间师生的共同成长，从而带动学校教育教学及科研工作的发展，达到了互相交流、互相启发的目的，使教师们的理论、实践水平不断得到进步，同时也转变了教学观念和优化教学行为，逐步缩短与城区兄弟学校教师间的差距。鼓励和培养骨干教师的学习和培养，逐步改变农村教师结构不合理的状况，推进中心小学和下属教学点共同发展。

　　3、扎实推进教改，加强教育教学管理，全面提高教育教学质量。

　　全面贯彻落实教育方针，提高教育质量，努力推进素质教育。重视抓好教师继续教育工作，加大对学校中层骨干教师、农村学校负责人和教师队伍培训力度，全面提升教师的政治思想素质、职业道德、教育教学水平和管理能力。进一步转变教育观念，坚持以人为本，认真研究实施新课程改革工作的新情况、新问题，及时总结推广成功经验；增强教育科研意识，创新研讨载体，拓展交流空间，依托学校博客和教学研讨群创建有效的互动平台，促进网络教研良性发展，建立现代教育信息技术资源库，实现资源共享，建设网络教研、进行网上教研交流互动，逐步形成科研骨干教师队伍。规范学校内部管理，不断推动学校管理工作的规范化、精细化、科学化；规范教师的教学行为，加强学科教学常规、质量过程监控管理，组织好形式多样的教学活动，从而大面积提高教育教学质量，促进学生全面发展。

　　4、打造特色，丰富内涵，努力提升校园文化建设水平。着力推动核心价值体系融入中小学教育，充分发挥课堂教学主渠道作用。充分利用乡村资源，广泛开展系列主题教育活动；积极创建“校园特色文化”，认真组织开展艺术活动、体育活动、读书节活动等。开拓多渠道提高学生的科学精神、艺术素养、健康体质和法纪意识，着力创建良好的校园人文环境，积极构建和谐校园环境。

　　5、关注特殊群体，加强对单亲儿童和留守儿童的上学和教育，确保单亲儿童和留守儿童得到更好的教育；建立留守儿童档案；加大对残疾学生的资助，关爱和转化品行有缺失的学生，制订帮扶制度，努力消除辍学现象确保学额巩固。

　　6、推进素质教育，提高教育质量，按照课程设置方案开齐课程，开足课时，减轻学生课业负担，重视学困生教育，确保每一名学生受到义务教育，完善师生评价制度，规范办学行为，严格学校管理，提高办学水平。

　　五、保障措施

　　1、加强宣传，统一认识。

　　2、加强组织领导。领导具体抓，并将项目任务分解到个人，从组织上保证启动工作有条不紊，扎实有效。

　　3、科学制订规划。在上级各部门的支持帮助下，对教育现状进行认真细致的调查研究，认真分析制约我校义务教育均衡发展的原因，及时解决各种矛盾，确保我校义务教育均衡发展规划得到实现。

　　4、扎实搞好校本教研，提高教师队伍综合素质。建立和完善校本教研制度，通过教学日志、教学反思、教学叙事、教学随笔、教学案例等方式，进行教学行动研充，提高教师施教能力和水平。鼓励青年教师参加业务进修，采取走出去与请进来相结合的方式，加强教师业务培训，促进我校教师队伍业务素质全面提高。

　　5、深化课改，提高教育质量，推进素质教育。扎实推进基础教育课改，全面执行课程方案，开齐开全课程。开发校本课程，搞好综合实践活动课程，规范办学行为。以精细化管理为手段，以制度文化建设为突破口，创办特色学校，全面提高教育质量。

　　6、认真落实好“两免一补”政策，重视解决贫困家庭子女、农村女童、留守儿童和残疾儿童的入学问题，依法做好防流控辍工作。

　　六、时间安排

　　时段工作内容

　　动员自查阶段制订方案，召开会议动员、部署工作，组织实施。

　　组织建设阶段组织实施，建档，落实各项工作，迎接检查评估

　　整改提高阶段整改提高，健全文档，逐渐完善评估验收阶段做好迎检工作，迎接检查评估

　　七、责任落实分解

　　义务教育基本均衡发展指标责任分解项目指标责任人备注

　　1、校舍建设各班主任配合

　　2、装备配置各班主任配合

　　3、信息技术各班主任配合

　　4、办学规模

　　5、队伍建设全体教职工配合

　　6、生活设施食堂工作人员、各班主任配

　　7、管理质量各科任教师配合

　　8、校园文化全体教职工配合

中心小学义务教育均衡发展工作实施方案3

　　进一步加强推进义务教育均衡发展工作的宣传力度，切实做好我校义务教育均衡发展评估迎检工作，根据文件精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力宣传关于义务教育均衡发展目标任务和政策法规，及时宣传、报道义务教育均衡发展工作动态，营造义务教育均衡发展良好的'舆论氛围，推动义务教育均衡发展督导评估工作顺利进行。

　　二、组织领导

　　成立义务教育均衡发展宣传工作领导小组：

　　领导小组下设办公室，XXX兼任办公室主任。负责义务教育均衡发展宣传工作，对督导评估全过程进行宣传、报道等。

　　三、工作安排

　　1、加大宣传力度，利用学校网站、电子屏幕等，大力宣传义务教育均衡发展目标任务和政策法规、典型做法，为义务教育均衡发展督导评估营造良好的舆论氛围。

　　2、充分利用板报、橱窗、广播室等宣传媒体，采取灵活多样的形式掀起宣传热潮。

　　宣传内容：①适龄儿童少年就近入学情况；②区域内校际间教师队伍情况；③区域内义务教育择校情况；④政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度情况。

　　宣传方式：

　　1、在学校网站开设“推进义务教育均衡发展专题”宣传栏目，校园电子屏滚动播放义务教育均衡发展督导评估工作宣传标语；

　　2、通过教职工大会、主题班队会、升旗仪式、学校广播、宣传栏、学校网站等形式，认真组织师生学习有关文件资料，让义务教育均衡发展的政策深入人心；

　　3、引导师生查看和阅读教育督导网站“推进义务教育均衡发展专题”栏目及广播电视等载体上有关义务教育均衡的文件、工作动态；

　　4、通过校园网站向社会发放一封“公开信”，具体介绍我县义务教育均衡发展情况，宣传义务教育均衡发展知识。做到义务教育均衡发展工作校长、教师清楚、社会公众知晓。

　　四、工作要求

　　1、高度重视，专人负责。XXX副校长负责宣传工作，办公室制定和实施宣传工作方案，召开宣传工作会议，保证宣传工作顺利进行。

　　2、精心组织，务求实效。围绕推进教育均衡这个中心，深入开展宣传工作，宣传典型做法，确保工作实效。

　　3、抓好落实，做好总结。及时向上进部门上报迎检工作信息（包括悬挂的标语、板报、专栏、专题会议、宣传义务教育均衡发展家长会图片等）。

　　附：义务教育均衡发展工作宣传标语1、教育是民族振兴、社会进步的基石！

　　2、教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天！

　　3、教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径！

　　4、实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础！

　　5、落实教育优先发展战略地位，实现教育和经济社会协调发展！

　　6、深入实施科教兴国战略，全面落实中长期教育发展规划纲要！

　　7、优先发展教育是长期坚持的一项重要方针！

　　8、全面实施素质教育是教改和发展的战略主题！

　　9、办好每一所学校，促进每一个学生健康成长！

　　10、教育公平是社会公平的重要基础！

　　11、加强城乡统筹，优化资源配置，促进义务教育均衡发展！

　　12、合理配置义务教育资源，全面提高义务教育质量！

　　13、全面落实政府责任，切实增加教育投入，深入推进义务教育均衡发展！

　　14、发挥优质学校辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面！

　　15、攻坚克难，真抓实干，以优异工作成效迎接义务教育均衡发展督导评估！

中心小学义务教育均衡发展工作实施方案4

　　为完善我校义务教育学校内部管理制度，进一步提升管理水平和运行绩效，全面提高教育教学质量，促进我校义务教育可持续发展，根据《转发关于开展义务教育学校规范管理年活动的通知》精神和《XXX镇中心小学义务教育学校“规范管理年”活动工作方案》，结合我校实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　深入全面贯彻教育主管部门方针，全面实施素质教育。树立义务教育学校管理者现代教育管理理念，提高学校管理能力，全面提高义务教育阶段学校教育教学质量，促进我县义务教育全面、均衡、可持续发展，办人民满意的教育。

　　二、工作目标

　　通过开展“规范管理年”活动，强化义务教育学校现代管理意识，推进义务教育学校管理的制度化、规范化、精细化。构建充满生机与活力的竞争机制、激励机制和约束机制，努力形成管理规范、运转有序的工作格局，促进义务教育学校在提高管理水平方面取得成效，在改进工作作风方面取得成效，在提升教育教学质量方面取得实效。使学校建设成办学行为规范、管理科学、校风良好、育人氛围浓厚的和谐校园。

　　三、组织领导

　　成立XXX小学“学校管理规范年”活动领导小组。组长：XXX

　　副组长：XXX

　　成员：XXX、XXX、XXX

　　四、活动内容

　　（一）规范学校办学行为管理

　　1、严格执行课程计划。按照规定的课程方案和课程计划等组织教学活动，保证按规定开齐课程和开足课时，保证学生每天的体育锻炼时间。

　　2、科学安排作息时间。严格按照校历的规定安排教育教学活动，严禁利用节假日集体上课，或以补差、培优等形式变相组织集体上课。

　　3、减轻学生过重的课业负担。控制学生每天作业时量，因材施教，精选作业内容，禁止搞题海战术，减轻学生过重的课业负担。

　　4、严格执行招生制度。按教育行政部门制定的招生方案，学校公开招生范围、招生计划、招生方式、报名条件，严格执行教育行政部门有关招生的规定，禁止违规招生。

　　5、严格规范教育收费。学校必须严格执行义务教育免费政策，严禁擅立项目收费。

　　6、严格规范学籍管理。严格执行《义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》和《关于进一步做好防止义务教育阶段学生辍学工作的意见》等文件要求，确保年巩固率达到省、市要求。

　　（二）规范学校教育教学管理

　　1、规范学校德育管理。学校应以市、省中小学德育工作绩效评估为契机，建立健全学校德育工作组织机构和各项工作制度；通过多种途径，加强对学生日常行为规范和良好习惯养成教育；加强对学生以爱国主义为核心的中华民族传统美德教育；以活动为载体，开展丰富多彩的思想品德教育；建立健全德育网络，开展家访工作，办好家长学校，加强与家长的沟通交流。

　　2、规范学校教科研管理。学校应建立健全教学工作组织机构和教学常规管理制度，加强教学过程计划、备课、上课、作业、辅导、考试、评价等各环节的管理，改进创新教学方式和学习方式，着重课堂教学研究，激发学生的学习主动性和创造性，提高课堂教学效率。加强校本教研制度建设，加强教研组和备课组建设，建立健全教研网络，建立推广“以校为本、校际联动、学区推进、整体提高”和“同伴互助、专业引领、个人反思”的校本教研模式；加强学校学习型组织建设。通过举办读书沙龙、研讨会、交流会、示范课等多种形式，引导、激励教师学习提高教育理论和专业技能水平。

　　（三）规范教师队伍建设与管理

　　1、加强教师职业道德教育。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，开展师德教育和行风评议活动，严肃工作纪律，禁止体罚或变相体罚学生，禁止有偿家教。

　　2、加强教师继续教育管理。建立完善教师继续教育各项规章制度，鼓励支持教师参加继续教育，培养骨干教师和学科带头人，提高教师队伍整体素质。

　　3、加强教师考核评价。落实学校各类人员的岗位责任制，建立和完善学校教师绩效考核、评价、分配制度。

　　（四）规范学校后勤财务管理

　　1、规范财务管理。制定学校财务管理制度，建立规范台账，落实专人负责；认真做好经费预决算，并严格执行预算；加强财务监督，规范财务行为，提高学校资金使用效益。

　　2、加强学校资产管理。规范学校教室、电脑室、实验室及其他功能室的管理，提高学校现有设施设备使用率和效果。加强校产的管理，避免不必要的破坏和流失。

　　3、加强学校“三化”管理。种植树木、花草，保持学校校园绿化、美化，保持校道、楼道、走廊、教室、寝室、食堂、厕所等地方、场所的整洁、干净。

　　（五）规范学校安全管理

　　1、加强安全督导。学校领导挂钩督导安全工作，严格执行上级有关学校安全管理的法规和文件精神。

　　2、加强安全教育。学校应当分类别、有计划地对学生进行安全教育，树立安全意识，掌握安全知识。

　　3、加强安全管理。学校应当建立健全行之有效的安全管理责任制度，定期排查安全隐患，建立预防预警机制和应急反应预案，有效加强安全防范与管理。

　　4、开展科学避险演练。学校应当有计划地组织学生开展科学避险演练，通过实地实际演练，让学生掌握科学避险知识和技能。

　　（六）规范学校文化建设与管理

　　1、加强学校精神文化建设。学校应着力提炼办学理念，形成具有本校特色的办学理念和文化标识，如办学宗旨、校训、校风、教风、学风等。

　　2、加强学校物质文化建设。注重宣传栏、黑板报、文化墙、格言警句牌、名人画像等文化景观建设，展示办学理念和办学特色。

　　3、加强学校制度文化建设。学校要以促进教师和学生发展为目标，建立和完善各类常规管理制度，增强师生对制度的认同感，提升对制度的执行力。

　　4、加强书香校园建设。加强学校图书室、班级图书角建设，开展丰富多彩的读书活动，引导学生好读书、读好书，形成良好的阅读习惯。

　　五、实施步骤

　　此次活动从20xx年1月起至20xx年12月，分四个阶段进行：

　　第一阶段：筹备启动，制定方案（20xx年1月—3月）

　　1、学校要采取多种形式，积极宣传规范管理行为有关文件精神，把省、市、县规范管理行为有关文件精神传达至每一个教师，组织学习讨论，领会精神实质，树立科学的教育观、质量观和价值观。

　　2、学校要结合本校实际，制定相应的工作方案，明确活动的具体步骤、活动内容，确保活动有序开展。

　　第二阶段：梳理工作制度、完善制度体系（20xx年4月—6月）

　　1、学校从规范工作制度入手，全面梳理现有规章制度，根据实际情况和征求到的意见建议，对不适应形势要求的予以淘汰，重复的予以整合，不完善的修订完善，根据新形势新要求及时制定新的制度。

　　2、学校要围绕制度文化建设，把各项工作制度的修订、完善、建立、健全作为活动重点，围绕规范工作制度、工作标准、工作行为、文明服务，完善各项规章制度，查漏补缺，形成科学完整的制度体系。要把活动中形成的各项制度分门别类，编印成册。

　　第三阶段：教育局检查督促，处理问题（20xx年7月—9月）

　　1、学校开展自查自纠活动。学校要认真规范管理行为，针对办学行为中存在的问题，认真开展自查自纠工作，规范内部管理行为。

　　2、制定具体措施，开展集中整治。各校开展集中整治行动，对重点问题和重点单位进行重点整治，落实整改措施，进一步规范学校管理行为。

　　3、学校准备相关材料，迎接镇、市、省的检查。

　　4、积极探索建立学校内部规范管理行为的`长效管理机制，明确责任，落实措施，巩固成果。

　　第四阶段：进行总结（20xx年10月—12月）

　　学校要对这次“规范管理年”活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题进行全面系统总结，及时报道各学校活动开展情况，大力宣传活动中涌现的先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围。

　　五、组织实施

　　1、提高思想认识。促进义务教育学校规范管理，提升内涵建设水平，是我县推进义务教育均衡发展，推动义务教育规范化建设，创建教育强县的迫切需要；是提高教育质量，促进教育公平的有效途径；是贯彻落实教育规划纲要的必然要求。学校要充分认识开展“规范管理年”活动的重要性和必要性，切实把规范学校管理作为今年的重点工作，认真组织开展好本次活动。

　　2、加强领导。学校要从树立科学发展观、维护教育形象的高度，重视规范管理行为工作。学校成立活动领导工作领导小组，其组成员如下：

　　组长：XX

　　副组长：XX

　　成员：XX

　　2、落实措施。各校要根据《关于开展义务教育学校规范管理年的通知》和本实施方案，制定具体落实措施。认真开展自查自纠，针对管理中存在的突出问题，积极整改。同时，制定切实可行的制度和措施，纠正办学中的不规范行为。教育局建立检查通报制度，采取实际行动，加强督促检查，严格规范管理行为。

　　3、加强舆论宣传。加强对义务教育学校“规范管理年”活动的宣传，制定宣传方案，利用宣传栏、黑板报等宣传媒介，广泛宣传活动的目的、意义，让活动家喻户晓。及时总结义务教育学校管理的有效做法、成功经验和先进典型，运用召开现场会、编发简报等形式进行推广。

　　4、从严整改。学校对照有关规章制度，查找内部管理方面存在的问题，要认真整改。迎接中心校和县教育部门对义务教育学校“规范化管理年”活动开展情况的检查。同时，建立规范义务教育学校管理的长效机制，不断巩固和扩大活

　　动成果，促使学校养成规范管理的行为模式。

中心小学义务教育均衡发展工作实施方案5

　　从《义务教育法》的“人人有学上”到现今学杂费的全免除，“人人上好学”，伴随着这个漫长过程的是农村教育不可忽视的现实：学校越来越“小”，学生越来越少，老师越来越“老”。这一系列问题，是当前城乡二元化结构的大背景下，社会转型过程中教改引发的一种必然的普遍的阵痛与无奈。

　　“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。推进城乡教育均衡发展，让农村的孩子享受优质教育资源，这是当前区域内教育发展应追求的一个重要目标。

　　从学校外部环境来看，教育均衡发展主要是指政府的政策法规、物质投入、硬件发展、资源配置等方面；从学校内部管理和发展着，我们必须紧紧抓住均衡发展的另一根支柱，那就是学校的软件建设，即办学理念、学校管理、学校文化、学校特色、教育质量、办学水平等多个方面。但不可否认，在现实中教育的差别、失衡的现象是普遍存在的。这种失衡、差别从何而来？来自不同地区、不同学校教育物质条件、外部环境、生源的差别等，但更大程度上更来自校长、教师的教育思想、教育观念、责任心以及对学生的了解、期望和尊重，来自于他们对教育教学内容、规律、方法的理解和把握。这是学校教育发展不均衡现象更本质、更深层的原因。所以，教育均衡发展的问题并不仅仅是宏观或中观层面的教育战略问题。从根本上保证和实现公民受教育权利的平等，加强学校内涵建设，提升学校软实力，促进学校教育均衡化发展，学校才是主阵地。教育均衡发展，学校应有所作为。

　　一、一个片区学校的变化。

　　XXX镇所辖的一个片区，由于自然条件差，交通不便、信息闭塞、经济落后，社会各项事业发展在全镇处于落后的地位。表现在教育版块，全片有一所基点学校，辖三所村小。与多数农村薄弱学校一样，学校发展表现出明显的“三差二低”校舍设备比较差，师资队伍的素质和水平比较差，学校的生源和社会声誉比较差；学校的整体管理水平比较低，教育教学的质量比较低。发展前景堪忧。

　　（一）全片学校的基本情况：

　　1、办学条件：学校有1500平方米的砖混建筑外，其余所有学校均是70年代左右修建的小青瓦房，修建当时，无专门设计的图纸，无专业的施工队伍和工程监理，建设单价低，工程质量差，经过几十年的服役，几乎都成了危房。全片没有一台计算机。至于图书、实验等小硬件根本不能满足教学的需要。

　　2、学校规模：初中3个班学生100名，小学六个班有小学生180名；公民小学六个班有小学生135名；涂坝小学5个班有小学生130名；拥护小学3个班有小学生71名。

　　3、教师配置情况：小学（包括当时初中部）名教师学历情况是小学1人，中师4人，专科6人，本科2人；公民小学8名教师中师1人，专科1人；涂坝小学7名教师中师1人；拥护小学5名教师中师1名。其余教师均为代课教师。

　　4、教学质量情况：以教学成绩看，初中所有学科均居全镇倒数第一，全县倒数后3名。小学90%以上的学科居全镇的后3名，5个学科处于全县倒数20名左右。教师工作不安心，教风差；学生不爱学习，学风差；家长失望、抱怨，对学校工作极不满意。

　　（二）区域推进教育均衡发展的实践

　　面对如此严峻的教育现实，中心学校行政一班人通过深入学校调研，不断分析归因，形成共识：要实现我镇教育的健康发展、持续发展，必须走均衡发展和内涵发展之路，科学规划，建立一种稳定的自主发展机制和科学的管理机制，脚踏实地，真抓实干。以黄伞为点，开始我们的“教育均衡发展工程”的实践探索之旅，我们的工作得到了镇政府和教育部门领导的大力支持和精心指导。

　　我们确定了工作的四大步骤：

　　调整资源配置，合理布局校点，XXX年秋期撤XXX初中并入镇初中。除去行政人员，优秀初中教师选入镇中和XX初中，余下的小学。一石激起千层浪，教师震惊了，家长不解了，当地的老百姓议论纷纷，布局调整遭遇到来自家长、村级领导、教师的莫大压力。学校领导深入调研，提供详实资料，争取领导支持；广泛宣传，营造舆论氛围，争取群众支持；周密安排，酝酿调整方案，力求稳步操作。

　　调整教师资源配置。从转聘的优秀代课教师中选拔村小校长，通过支教、教师交流、安置转聘的代课教师、教师走教、辞退不合格临时代课教师等形式重新安排全片教师。

　　整合教育资源，改善办学条件。近五年，利用各种途径，得到多方支持。XXX年农村远程教育工程为XX小学配置了模式三，市、县教育部门先后为XX配送了9万元左右的教学设备和图书资料，农村义务教育保障机制中县级生均公用经费部分全部用于小硬件的添置。XXX年XXX月撤并拥护小学，学校的'设备设施全部调整到其余两所村小。XXX年农村中小学危房改造工程改建了XX小学，维修了XX小学和XX小学。

　　4、加强教师培训，强化常规管理。从师德建设入手，整顿作风，树立从教信念，树立教师正气；从建章立制入手，规范教学行为；充分利用农村村小教师培训，以学科教材教法培训为主，以学历教育为依托，扩大培训教师的范围和培训的半径；以周五教研为抓手，充分利用信息技术资源，强化校本培训；以督导、检查，考核评估为手段，抓实常规管理每个细节。

　　（三）可喜的变化

　　通过五年的艰苦实践，而今的XXX片区，三所学校已经形成均衡的发展态势。学校规模较以前有了变化，三所村小学生人数均在200人以上。教师素质较以前有了较大提高，全片18名公办教师，中师4人，专科12人，本科2人。学校管理进一步规范、科学，教学质量不断提高，大面积甩掉了薄弱学科。以XX小学来看，XXX年学年综合名次居全镇第十名，XXX年学年居第六名，XXX学年居第三名，XXX学年居第一名，被评为义务教育质量优秀单位。XXX学年XX小学、XX小学分别获XX市教学质量三等奖，XX小学被评为艰苦奋斗先进集体。教师在成就学生的同时也成就了自己，在市、区教学奖获奖教师名单里，XX教师当仁不让，教师的职业幸福感找到了，工作积极性提高了。家长对学校工作肯定了，社会对教育的满意度提高了。

　　二、关于义务教育阶段学校教育均衡发展的思考

　　（一）实现农村义务教育均衡发展要积极争取政府的支持，充分发挥乡镇办学的积极性，坚持政府切实履职，系统推进，重点突破。

　　政府思路创新和强势推动，是均衡发展区域教育的核心动力。义务教育的宗旨和教育公平的原则，要求必须把推进义务教育均衡发展列入政府职责，并在教育经费分配、校长和师资安排、校舍和设备等硬件建设、生源安排等方面，体现和落实均衡化具体政策。“以区为主”的管理体制是教育发展的必然趋势，为县级区域内的教育均衡发展提供了制度上的保障。但是，乡镇办学的积极性有些影响。作为学校要主动积极争取乡镇的支持。同时，要把义务教育均衡发展列入学校主要负责人考核内容，更重要的是通过建立完善政府问责制度，加大对义务教育均衡发展的实施力度。

　　教育均衡发展是个系统工程，为每一个家庭所关注，不是一两个部门，也不是一两项措施就能解决的，需要社会各方的共同参与和有关部门的相互配合。必须在教育部门的统一领导下，围绕促进教育均衡发展，从提高社会认知度、均衡配置教育资源等方面采取综合措施，系统推进，重点突破。

　　（二）实现农村义务教育均衡发展，必须合理调整学校布局，创造均衡发展的必要条件。

　　实施科学合理的“布局调整”，是实现义务教育阶段学校均衡发展的基础工程。在多年计划经济体制和城乡二元制发展模式下，政府以十分有限的财政经费支持少数重点学校，结果使得这些学校的办学条件呈现“滚雪球”般的增值效应。而薄弱学校往往分布在农村或边缘地带，学校发展面临的困境是布点分散，师资紧张，条件滞后，管理艰难，质量偏低。要消除薄弱学校，必须在一定区域内，通过学校布局调整，进行通盘考虑，该撤的撤，该并的并，建立农村寄宿制学校，实现资源共享。同时要打破乡镇行政区域界限，真正实现就近入学。将学校布局调整与危改工作一并进行，合理配置教师资源，使学校的基础设施、校容校貌改观，办学的规模效益和办学层次提升。

　　（三）实现农村义务教育均衡发展，必须加强内涵发展，增强教育软实力，促进教育质量提升。

　　1、扎实推进人力资源的均衡配置，保证师资队伍的整体素质和学校管理水平的稳步提高。

　　（1）学校干部队伍提升工程。办学思想决定办学思路，思路决定出路，而学校的办学思路主要取决于校长的思路，校长的办学思想的贯彻、落实取决于中层干部的强有力的执行。因此，校长和中层干部的配备和培养是学校内涵建设的首要工作。要强化校长的配备工作，加大学校干部交流力度，选调部分业务精、能力强、善管理、能吃苦的年轻干部到薄弱学校任职，使薄弱学校领导班子的年龄结构、知识结构和气质结构发生变化，增强学校改革创新意识。在注重班子配备的同时，还要十分注重通过多种途径加强学校干部的培养。如举办各种培训班，或外派参加各种学校干部培训，让他们在开放的环境下，进一步拓宽视野，转变教育观念，优化发展思路。改革培训方式，继续施行开放性培训，加强培训的针对性和实效性。建立健全各种干部管理机制，实行校长任期目标责任制、学校行政职级制、干部考核聘任制等，增强学校干部的危机感，以切实落实责任，提高管理绩效。

　　2、教师培训工程。从一定意义上说，教师的质量，就是教育的质量，教育的差距归根结底是教师的差距。教师教育在教育发展中应处于优先发展的战略地位，教师素质是推进教育均衡发展的先决条件。在目前的农村学校尤其是薄弱学校，一是缺少优秀教师的引领（优秀教师外流现象比较突出）；二是学校管理者缺乏先进的教育理念，发展动力不足（这往往又是薄弱学校形成的主要原因）；三是缺少用于教师学习和交流的有效投入（校际合作和跨区域的学习交流是校本培训的延伸和补充，对教师的专业成长很有必要）；四是农村教师尤其是薄弱学校教师负担往往较重（生源较差要求教师在管理中付出更多）。由于以上原因，校本培训在这些学校很难发挥应有的作用。为此，我们要逐步加大对教师培训教育的投资比例，提高校本培训的实效性，将校本培训与周期性脱产培训结合起来。脱产培训可以实行四年一个周期或五年一个周期，每一个周期脱产学习半年或一年，经费从县级财政经费中支出，可以采取教师学习券的形式让教师享用，这样有利于大面积提高教师质量。

　　3、校际对口帮扶工程。为实现城乡之间、校际之间的资源共享，切实达到优势互补，实施名校帮扶工程。即由乡镇内示范学校对口帮扶薄弱学校，并以3年为一个周期，每学年对等交换1名中层以上管理干部和1名优秀教师，充分发挥示范学校的“传、帮、带”作用。在对口帮扶学校的管理上，要求对口学校做到“六个统一”，即统一组织建设、统一制度建设、统一教学管理、统一教育活动、统一资源管理、统一评价考核，逐步实现城乡教育的一体化管理，缩小城乡教育差距，提高农村学校的管理水平。学校之间领导经常互访，随时查找存在问题，交流先进管理经验；教师互帮互助，及时更新教育理念，稳步提高教学质量；学生互学互动，有效开展城乡“手拉手”活动，共同提高，共同进步。

　　4、优质人力资源共享工程。鼓励教师交流，实现优质人力资源共享。交流形式包括支教、走教等。中心学校根据学科、学历结构、职称结构、骨干教师比例等统筹对学校下达支教交流指标。在确保各学校教育教学质量不受影响的前提下，遵循“尊重选择、鼓励奉献、适度流动”的原则，每年从镇中、镇小选派优秀教师到片校支教，制度性的推动优质学校教师向薄弱学校流动，实现场镇教师与村小教师的深度融合；片区学校实行“片联校，教师走教”的管理模式，统筹英语、音乐、美术、科学教师，实行片校统一排课，分校严格考勤，过程与绩效同教师年度考核挂钩。交流使校际间各具特色的校风、学风得以推广传播，新老教师相互间在教学风格、方法上相互影响带动，区域内和谐的校园文化建设得到进一步加强与整合。

　　2、在规范化办学基础上，以特色化办学提升全镇教育的均衡发展。

　　优质教育均衡的过程实质上是教育变革、教育创新、教育发展的过程。学校应充分利用好整合后的教育资源，追求高水平、高质量的均衡发展。

　　（1）切实抓好规范管理。学校管理规范化就是依据《义务教育法》规范办学行为，依法取消重点学校、重点班，在招生考试、收费管理、维护学生基本权益等方面严格依法办学。完善“校长负责，党组织保证监督，教职工民主参与”的管理体制和全员聘任制、岗位责任制，以人性化、规范化和精细化为目标，以常规管理、过程管理为重点，坚持制度管理和人文关怀相结合，实现管理水平的整体提升。

　　（2）实施素质教育的多元发展，扎实推进素质教育，促进学校特色发展。实践证明，只要找准切入点和突破口，农村学校可以在较短时间内站上一个较高的平台。为此，我们应以“一校一特色”为抓手，深挖学校文化内涵和历史内涵，实现办学理念与办学实践的突破创新，激发学校自主创新的内在动力，促进学校办学特色的形成，助推素质教育的健康发展。

　　（3）扎实推进素质教育，促进全体学生全面发展，提高育人质量。逐步缩小区域之间、校际之间和学生之间教育机会的不平衡。在学校层面，就是要以学生为出发点和落脚点，大力提倡学生的个性化、特色化发展，在更大范围、更高程度上满足更多学生的合理教育需求。以课堂教学为主阵地，以丰富多彩的课外教育实践活动为载体，让每一个学生都得到锻炼，让学生的每一个方面都得到锻炼。

　　（4）关爱特殊群体学生，让教育公平的阳光洒向每一个学生。

　　一是着重抓好留守学生的教育管理。建立留守学生档案，建立教师结对帮扶制度，通过“留守学生之家”让孩子感受家的温暖，加强教师家访和谈心制度，开展心理健康咨询，有效化解留守学生的心理问题，并引导他们树立正确的人生观、世界观和价值观。二是真诚关爱贫困学生。结合学校实际，通过“英才奖”、“爱心工程”帮助特困学生。特别关注学生心灵，教育学生正确认识和对待暂时的困难与人生磨砺，树立知识改变命运的信心。三是教育转化学习困难和行为不良学生。在认识上，着力纠正教师和学生当中的一些不正确观念，尊重每一位学生的差异。在评价方式上，对这些学生多一些热情的表扬与鼓励，少一些严厉的批评和责罚；在教育方式上，充分利用各种教育资源因材施教，构建起学校、家庭、社会三结合的教育网络。

　　推进义务教育的均衡发展是一项长期性、系统性、战略性的工程。让每一所学校都特色发展，让每一位师生都过上一种幸福完整的教育生活，是推进区域教育均衡发展的终极目标。谋求力量均衡，关爱全体学生，实施因材施教，促进全面发展，走内涵发展之路，切实提升教育软实力，这是作为学校实现教育均衡的必然要求和有效举措。学校和教育工作者都应高瞻远瞩，以大教育的视角努力实现区域内教育均衡，办人人享有同等权利的教育，办社会需要的教育。教育均衡发展，学校大有可为。

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