今年春节出行执行小方案(通用7篇)
为确保事情或工作顺利开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案。方案应该怎么制定才好呢?以下是小编为大家收集的今年春节出行执行小方案(通用7篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
今年春节出行执行小方案1
根据《湖南省春运领导小组关于全力做好20XX年春运工作的通知》(湘春运〔20XX〕2号)及市春运相关文件精神,结合我区实际,制定本方案。
一、春运形势特点
20XX年春运从1月21日起,3月1日结束,共40天。预计全市春运期间客运量将达673万人次,比上年同期减少1.75%。其中:道路发送旅客556万人次,比上年同期减少3.6%;水路发送旅客31万人次,为上年同期增长11%;铁路发送旅客86万人次,比上年同期增长6%,其中,高铁发送旅客48万人次;高速公路进出口总流量约为649万辆,比上年同期增长6%,日均流量16.2万辆,最高峰日流量42万辆。总体来看,客运总量增速放缓但结构发生变化,铁路需求仍保持较快增长。节前学生流、务工流相互叠加,客流高峰来得早、持续时间长,节后客流相对平缓。自驾出行明显增多,保障道路安全畅通的任务繁重。春运期间客流、车流激增,安全形势较为严峻。今冬明春煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛。
二、目标任务
以落实“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”为目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的理念,做好20XX年春运工作。主要工作任务:
(一)保运力组织。优化运输组织,合理调配运力,加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合,做好综合运输组织衔接,落实应急运力,保障群众春运出行以及重要物资运输。
(二)保运输平安。强化春运各运输方式的全方位安全监管,消除各类隐患,打击违法违规经营行为,严防春运安全事故,切实保障群众春运出行平安。
(三)保路网畅通。抓好公路、客运站、渡口渡船等基础设施养护管理和应急处置,做好不良天气下客运站延误旅客的安排,确保春运期间全区不出现大范围、长时间的交通拥堵和旅客滞留等现象。
(四)保优质服务。改进提升春运服务,创新服务模式和手段,加强服务质量监督,为群众营造温馨、舒适、有序的春运旅途感受。
三、重点工作安排
(一)健全体系,做好春运动员部署
1.健全完善指挥体系。区春运工作领导小组各成员单位分别成立春运工作机构,制定本单位春运工作方案,加强春运监督检查和组织领导,并指定专人负责与区春运办对接春运工作。(1月18日前)
2.区级动员部署。区春运工作领导小组结合全国全省全市春运工作电视电话会议精神,召开全区春运动员会议,对全区春运工作进行总体部署。(1月15日)
3.各行业动员部署。各镇人民政府、街道办事处,区直及驻区有关单位开展春运工作部署动员;道路、水路、公交运输行业分别开展春运工作部署动员。(1月20日前)
(二)统筹协调,优化运力组织衔接
4.切实加强运力保障。交通运输和企业要科学预测春运客运需求和流量、流向,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。要千方百计挖潜扩能、增加运力,在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力,增开道路客运班次和水运班线,努力满足旅客出行需要。要加强农村道路客运运力组织,加大城乡、镇村运力投入力度,积极开行预约响应式农村客运,方便农村群众出行。(春运全程)
5.着力优化运输衔接。要强化公路、水运等不同运输方式的统筹安排,在发挥各自比较优势的基础上,增强协调性和互补性,相互配合共同满足旅客出行需要。交通运输部门要强化道路客运班线、公交车与水运干线运输在客流、班次、时刻上的对接,及时疏运到站(码头)旅客,畅通出行“最先和最后一公里”。春运客流压力较大的重要综合交通枢纽要建立跨部门的指挥协调机制。(春运全程)
6.统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,在保证旅客运输的同时,努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。交通运输部门要提前摸清重点物资运输需求,及时制定运输保障方案,统筹利用各种运输方式,合理安排重点物资运输。(春运全程)
(三)从严从细,扎实做好安全工作
7.从紧压实安全责任。各有关部门要时刻绷紧安全这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以对党和人民高度负责的态度,全力做好春运安全生产工作。要进一步增强红线意识和底线思维,严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,将责任落实到岗位、落实到人头,贯通到各个环节。(春运全程)
8.严格落实“隐患清零”。各有关部门要组织开展春运安全大检查,广泛采取“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式,对运输企业、场站设施、运输设备、从业人员、服务质量等方面隐患和缺陷开展检查,督促企业确保车站、隧道、桥梁、码头各项设施设备符合安全要求,严格禁止技术状况不达标的车、船投入运营,严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。对检查出的隐患要力求立行立改、抓住不放、举一反三;要逐一建立台账,限期整改;对重大隐患要实行挂牌督办,从严从细从实落实整治措施,确保“隐患清零”到位;对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。(春运全程)
9.强化企业安全生产。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。水运企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运,切实落实恶劣天气限制开航等要求。车站、码头要严格执行安检制度,严防夹带“三品”进站;要全面优化旅客进出线路和乘降组织,防止出现拥挤踩踏事故。(春运全程)
10.设立安全检查服务站。会同高警局郴州支队、高速公路郴州管理处在京港澳高速苏仙服务区组建春运交通安全检查服务站,查处春运期间道路客运违法行为、开展交通安全宣传教育和提供便民利民服务。(春运全程)
11.紧盯重点薄弱环节。要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为;要加强路面执法,加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度,严管“两客一危”车辆道路通行秩序。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织,充分发挥“两站两员”作用,及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。(春运全程)
(四)提早谋划,提高应急保畅能力
12.制定完善应急预案。各有关部门要在总结往年应急实践经验的基础上,结合本地实际,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,组织好应急队伍,备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查,确保预案可执行、有成效。(春运全程)
13.有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。交通运输部门要与气象部门加强会商研判,建立气象信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案的准备,在恶劣天气时督促道路客运企业暂停或调整发车班次,减少路上滞留和事故风险。公安和交通运输部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制,共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。(春运全程)
14.提前采取治堵措施。要提前对干线公路进行全面梳理,针对易堵路段,制定疏堵保畅方案,综合运用疏导分流、借道绕行等措施,均衡调控路网流量,提升重点路段通行效率。要合理安排干线公路养护施工作业计划,努力避免在出行高峰期间进行养护作业。要加强长大桥隧、高边坡、路侧险要等重点路段巡查检查,对有安全隐患的路段要按照相关标准加强养护,完善标志标线设置,强化提示提醒。(春运全程)
15.提升现场保通能力。要加强路网运行监测,增加值班力量,坚持24小时应急值守。要做好交通流量、区间车速的分析,优化路网调度管理,对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。要广泛运用多种渠道及时发布公路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全出行提示等信息,引导旅客合理安排出行线路。要在客流高峰时段加强对道路交通主干线和车站、码头附近道路的指挥疏导,确保车辆有序通行。(春运全程)
(五)以人为本,持续提升服务质量
16.推动售票检票更便捷。售票方面,采取有效措施,遏制恶意抢票和倒票行为,维护公平购票环境。道路客运要进一步优化联网售票服务,提高可售率、网售率。(春运全程)
17.推动出行环境更舒心。车站、码头等客运枢纽要进一步改善旅客候乘环境,着力提高环境卫生水平,做好餐饮、热水供应等基本服务。主要场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。要大力倡导主动热情的服务理念,落实行业服务规范,及时增设服务台和流动岗,方便旅客咨询。要规范客运引导标志,加强站场环境整治,提升旅客候乘和中转换乘的舒适性和便捷性。(春运全程)
18.推动主题活动更温暖。各有关部门和单位继续深入组织开展“情满旅途”活动,动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的'责任感投入到春运保障工作中,让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”,以更加人性化的服务举措,不断提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。(春运全程)
19.推动志愿服务更壮大。区春运工作牵头部门要将志愿服务纳入春运工作总体安排,积极支持志愿者开展服务活动。团组织要进一步做好青年志愿者招募培训、岗位对接、岗前培训和安全教育等工作,加强重点城市志愿服务力量,组织青年志愿者在车站、码头和高速公路服务区等场所,开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。(春运全程)
20.推动重点群体更满意。各有关部门要强化国防观念,积极推进交通运输领域军人出行依法优先,在购票、安检、候乘等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。要进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务,为有困难的旅客提供必要帮助。工会组织要深入用工量大的企业,积极与用工单位协商息工、开工时间,尽量避开春运高峰期,并为返乡务工人员提供出行咨询、包车等服务。(春运全程)
(六)倡导文明,大力加强信用建设
21.发挥信用监督作用。按照中央文明委要求和国家发展改革委、公安部、交通运输部三部门办公厅《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》,深入开展交通运输领域失信专项治理,强化信用的规范和约束作用。国家公共信用信息中心对客运服务相关企业开展了公共信用评价,各县市区社会信用体系建设牵头部门要将评价结果作为加强信用监管的参考。鼓励广大旅客通过“诚信春运公众监督平台”,主动监督身边的违法违规和不文明行为,点赞好人好事和优质服务,形成全社会监督的信用环境。(春运全程)
22.惩治不文明出行行为。要依法严惩“车闹”等旅客严重不文明行为,维护良好出行秩序。交通运输部门要督促运输企业加强司乘人员教育培训,提高处置不文明行为的能力;鼓励乘客参与运输安全保障,勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为;配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。(春运全程)
23.持续强化信用记录建设。公安、交通运输部门要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路客运经营主体和驾驶人进行记录。团组织要对服务春运100小时以上的志愿者进行记录。各类信用记录要及时推送至全国信用信息共享平台。(春运全程)
24.做好文明出行宣传教育。以交通服务设施和窗口单位为载体,持续深入开展形式多样的专题宣传教育,引导广大群众把规则放在更加重要位置,自觉抵制不文明行为和交通陋习,弘扬主旋律,传递正能量。调动青年职工、共青团员、在校学生力量,带头倡导文明交通、文明出行新风尚。(春运全程)
(七)用心用情,营造温暖和谐氛围
25.提升宣传引导效果。各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通,精心组织春运宣传工作。综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、“两微一端”等新媒体的作用,通过专题节目、公益广告、短视频等多种形式,突出宣传改革开放以来春运的巨大变化、一线职工爱岗敬业的感人事迹、人民群众的幸福感和获得感、安全诚信文明出行等主题,用身边人、身边事讲好春运故事。(春运全程)
26.创新开展舆情监测。各有关部门要充分利用大数据技术,加强对春运舆情的监测分析,及时了解热点焦点问题,积极回应社会关切,做好沟通解释,赢得人民群众对春运工作的理解和支持。鼓励采用第三方评估的方式,依托各类网站和出行服务平台,开展春运满意度调查,广泛收集旅客的意见建议,有针对性地改进春运工作。(春运全程)
27.关怀春运职工生活。工会组织要加大对春运值守干部职工的关心关爱,结合“两节”送温暖活动,组织力量对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问,推动改善职工的生产生活条件。各有关部门要通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。(春运全程)
28.及时报送相关信息。区春运办已开通了苏仙区春运办QQ群553795082,请各单位联络员加入,并及时报送春运工作动态、春运宣传信息等。区公路局、区运管所、区地方海事处每日下午4点前报送春运有关情况,其他单位也要加强信息反馈,重大、突发事件信息随时报送。春运期间,各成员单位要认真总结本部门春运工作情况,于春运结束前六天(2月23日)将书面总结报区春运办。(春运全程)
联系电话(传真):
传真:
今年春节出行执行小方案2
20XX年春运从1月21日开始至3月1日结束,为期40天。根据《桂阳县20XX年春运工作方案》(桂政办发〔20XX〕1号)和我局实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,切实提高政治站位,坚持以人民为中心的发展思想,充分认识和认真把握新时代人民对春运美好出行的新要求,带着对人民群众的深厚感情,以“新时代、新春运、新风貌”为工作主题,把旅客对出行安全性、便捷性、舒适性的更高期待作为出发点,坚持问题导向,强化责任担当,创新服务举措,提高服务质量,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、目标任务
以落实“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”为总目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的理念,保证20XX年春运期间公路畅通、安全、舒适、美丽。
三、组织领导
成立春运工作领导小组,由局长袁海长任组长,欧阳起湘、陈帅东、刘爱华、谢志学任副组长,各股室和部门负责人为成员。领导小组办公室设在机安股,由雷永奇兼任办公室主任,负责春运期间日常综合协调工作。
四、工作职责和要求
(一)机安股要做好安全检查,加强春运督查。在春运前要对管养线路进行一次全面隐患排查。为保证春运各项工作落到实处,随时处理春运中发生的突发性问题,局领导、机关管理人员要深入基层,抓好现场检查与指挥,对重点单位、重点路段、重要场所、事故多发路段等安全隐患分工负责,责任到人。对排查出的隐患,建立规范台账,制定整改方案,按照“谁主管,谁负责”的原则落实整改措施,确保春运前整改到位。
(二)干线公路养护股和农村公路管理股要进一步加大公路路面及桥梁的养护力度。要对各自管养线路进行一次全面检查,完善、维修好公路交通安全警示标志,恢复损毁的安保设施;及时处治路面病害,及时修补坑槽,并做好路肩、水沟、边坡的养护工作,做到全局管养公路路面平顺畅安,路肩平整,水沟畅通,边坡平顺稳定,整体路况良好。要加强桥梁的管控,对于各类危桥,要切实做好交通管制或病害监测,确保桥梁安全运行
(三)基建工程股要对在建工程进行一次全面彻底的`排查、督导工作。春运开始后,所有施工项目一律停止施工,并清理好施工现场,恢复道路通行,险要、危险路段、地段设置好警示标志,确保公路畅通和行车安全。
(四) 路政执法股要切实加强路政管理,加大巡查力度,及时清除影响交通安全的各种路障,配合有关部门清理“马路市场”,依法依规严厉查处侵犯路产路权的违法行为,春运前要开展一次全面的扫路障大行动,努力营造舒适、安全的道路交通环境。
各治超站要按规范要求做好治超工作,严厉打击非法超限超载运输行为,严禁车货总重超55吨的车辆上路上桥行驶,做好过站危爆物品运输检查登记工作,做好流动治超稽查、管理工作,确保公路交通安全。
春运期间,路政大队、治超站要切实树立依法治路的理念,切实履行法律赋予的执法职责,不断提高队伍素质和执法水平,坚持依法行政,杜绝公路“三乱”行为的发生,切实树立良好的执法窗口形象,同时要严守安全操作规程,完善安全警示标志,确保执法安全。
(五) 做好油场、料场、办公楼、养护道班等重点部位的安全防范工作,各部门要组织人员对上述场所进行一次防火、防盗、防抢、防毒大检查,排查安全隐患,落实好隐患整改措施,确保国家和人民生命财产安全。
(六)做好恶劣天气、交通拥堵等特殊情况的应对准备。春运期间,雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生,各部门要根据气象预警信息提前做好防范措施,发生突发事件时,要及时启动相应级别的应急预案,果断处置,尽快恢复公路畅通。农村公路管理股和干线公路养护股要根据以往经验,合理储备应急物资和机械设备。
(七)加强宣传,营造良好的舆论氛围。一是及时做好信息公开,要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体,及时向社会发布公路通畅情况、隐患处治情况以及绕行方案。二是主动接受社会监督,对于群众反映较为强烈的热点、难点问题,要及时回应,做好解释沟通,使人民群众更加理解和支持春运工作。
(八)加强值班和信息报送,及时处理突发事件。
为及时掌握春运进度和动态,各股室和部门应明确专人负责相关信息的收集、传递、上报工作,实行24小时值班制度,及时收集上报春运情况,协调和处理各种问题。春运期间,全局干部职工的手机要全天24小时开机,确保通讯畅通,随时掌握情况,随时出动应对突发情况。严格执行春运日报制度,值班人员要在每天下午16:30前将当日的公路畅通、安全、隐患排查处治等情况上报局春运办。遇突发事件实行紧急上报制度,畅通信息渠道,构筑反应及时、处置有力的春运工作网络。
县春运办电话:
邮箱:
县局值班电话:
今年春节出行执行小方案3
20xx年春运从1月21日开始,至3月1日结束,历时40天。为切实做好“春运”期间全县道路交通保安保畅工作,最大限度地为广大人民群众平安返乡、顺利返程提供良好的道路交通安全服务保障,全力以赴营造平安、畅通、和谐的道路交通环境,确保人民群众过上一个安定祥和的春节,特制定本工作方案。
一、组织领导
全县“春运”期间道路交通保安保畅工作领导小组,由徐志毅任组长,王春生(常务),刘敏,邹燕矫任副组长,各乡镇乡镇长及县委xx委、县财政局、县纪委监察委、县委宣传部、县广播电视台、县交通旅游局、县公路局、县城市执法局等部门主要负责人为成员。办公室设交警大队,由大队长刘晓红任办公室主任,副大队长黄香云任办公室副主任。
各参与单位要成立专门组织机构,结合本单位实际,抽调专门人员,研究制定方案,明确责任,细化措施,狠抓落实,切实保障“春运”期间全县道路交通保安保畅工作的顺利开展。
二、工作措施
在县委的领导下,各乡镇相关职能部门依法落实工作责任,切实构建“属地管理、权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制,共同做好“春运”期间全县道路交通保安保畅工作。
(一)加大宣传力度。宣传部门要督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务,加大公益宣传力度。要利用电视、广播、网站、《衡东手机报》、手机短信等新闻媒体平台及时发布《加强春运期间全县道路交通秩序管理的通告》和路况信息,刊播交通安全公益广告,营造良好的道路交通安全宣传氛围,取得社会和群众的理解支持,积极倡导广大市民群众自觉遵守交通安全法规,确保安全明出行。
(二)开展集中整治。2月xx日至xx日,要组织交通、公路、城市执法、交警等部门开展联合执法统一行动,以新汽车站、洣江大道、衡东大道、交通路、衡岳路、丽都路、冲路等城区主干道为重点,从严查处无牌、无证、超速、超员、超载、酒驾、闯红灯、闯禁区、逆向行驶、未悬挂和故意遮挡污损机动车号牌、乱停乱放、随意上下客、调头以及占用道路摆摊设点、流动摊贩、行人跨越交通隔离设施等违法行为,确保道路交通有序畅通。
(三)实行重点管控。2月6日至xx月xx日,县城城区道路保安保畅工作采取定点执勤和巡逻管控相结合的方式,各参与单位要根据职责分工,在各易堵易乱的主要路口路段设立执勤点,定人定岗,严防死守。每天由一名县级领导带队,交警部门每天安排2名大队负责人、其他参与单位每天明确1名负责人负责协调指挥调度,交警部门每天安排警力169人执勤;城市执法局每天安排执勤人员0人,交通部门每天安排执勤人员1人,公路部门每天安排执勤人员1人。所有执勤人员必须着装规范,统一佩戴“春运执勤”臂,每天上岗时间从上午7:0至晚上19:00。
1、公路部门负责全县干线公路的除雪融冰、路障清除等应急、抢险、保通工作;负责在兴衡大道与交通东路交叉路口、省道S1踏庄交叉路口和衡东大道东与洣江大道交叉路口分别设立执勤点,每个执勤点安排名执法人员,引导进出城区道路的车辆分流,严禁货运车辆驶入城区。
2、交通部门负责客运站场的'规范管理,严禁超员、安全性能不符合要求的车辆出站场;负责三河湾、中医院、老汽车站路段和城区各出租车停靠点的出租车的规范管理;负责在交通西路交叉路口、省道S14金娥村交叉路口和衡岳北路金堰广场路口分别设立执勤点,每个执勤点安排名执法人员,引导进出城区道路的车辆分流,严禁货运车辆驶入城区。
3、县城市执法局负责从严查纠城区道路占道施工、摆摊设点、流动摊贩、沿街商铺占道经营及摩托车、非机动车在人行道上乱停乱放等行为,在衡岳路派出4名执法人员,衡东大道、交通路、新村路、新井路、先锋路各派出名执法人员,冲路、丽都路、峥嵘路、明路、东风路、幸福路路段各派出2名执法人员值班巡查,保障人行道和机动车道畅通。
4、交警部门负责全县道路交通保安保畅工作的指挥调度和秩序管理,快速处理道路交通事故,在衡岳路与洣江大道、明路、衡东大道、新井路、新村路、人民路、交通路、丽都路、顺风路、冲路交叉路口,洣江大道与衡东大道、新井路、新村路、丽都路、顺风路、冲路交叉路口,以及新汽车站、迎宾路、东风路、金花桥等重要路口路段安排足够警力加强交通秩序维护,确保全县道路及县城城区道路交通安全、有序、畅通。
5、各乡镇要认真履行属地管理职责,进一步细化工作措施,强化责任落实,切实做好本辖区的保安保畅工作。2月6日至月日(包括农历12月0日晚上),省道沿线集镇(吴集、栗木、岭茶、潭泊、东烟、寒水、甘溪、石岗、荣桓)属地乡镇每天每处必须保证10人以上上路执勤,确保集镇道路安全畅通;县乡道沿线集镇(洋塘、霞流、大浦、踏庄、石湾、三樟、大桥、油麻、珍珠、白、夏浦、杨桥、蓬、高湖、红桥、杨林、草市、南湾)属地乡镇每天每处必须保证7人以上上路执勤,确保集镇道路安全畅通;其他乡村公路的保安保畅工作由属地乡镇牵头组织村支两委干部、交通劝导员在辖区各主要路口、集贸市场、易堵路段进行交通秩序维护,劝阻交通违法,确保安全畅通;洣水镇每天必须确保人以上在金花桥金娥路口执勤;新塘镇每天必须确保10人以上在三角坪地段执勤,协助交警指挥疏导交通。
6、治安大队、巡特防暴大队要安排足够警力值班备勤,一旦遇有重大、紧急突发事,确保快速处置。各辖区派出所、交警中队要全力参与、协助乡镇做好重点集镇、重要路段的保安保畅工作。
2月X日下午17时前,请各参与单位将《衡东县20xx年春运期间道路交通保安保畅工作值班安排表》(附1)加盖单位公和电子表格报县春运道路交通保安保畅工作领导小组办公室(县交警大队办公室),联系电话:xx,电子表格报送至:xxxxxxxxxx邮箱。
三、工作要求
(一)积极组织部署。各参与单位要充分认识做好20xx年“春运”期间全县道路交通保安保畅工作的艰巨性、复杂性,切实加强领导,细化工作措施,严格落实领导干部带班制度,明确值班人员和工作职责,遇有重大、紧急突发事,要做到快速预警、快速处置、快速上报。
(二)严格规范执法。要严格、公正、规范、理性执法,防止因执法问题引发纠纷。要进一步严肃执法纪律,坚决杜绝公路“三乱”行为和粗暴执法现象。
(三)加强检查督导。县春运工作领导小组将派出五个督查组对全县各乡镇、相关单位开展道路交通保安保畅工作每天开展督导检查,及时发现和解决问题,通报工作开展情况。
(四)严格考核奖惩。县财政要足额安排“春运”期间全县道路交通保安保畅工作经费。将春运工作纳入县委县20XX年度工作绩效考核,“春运”结束,对工作表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对迟到、早退、缺岗、旷工、不认真履行职责等情况予以通报;对因工作落实不到位造成交通堵塞等恶劣影响的,按照相关规定追究当事人和相关责任领导的责任。
今年春节出行执行小方案4
为应对春运期间可能出现的各类突发事件,确保旅客运输工作安全、有序、高效地进行,根据上级有关春运工作要求,结合我县交通运输工作实际,特制定本预案。
一、指导思想
以“平安春运”为主题,按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的应急管理机制,确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的春运工作目标。
二、工作原则
(一)统一领导。在处置交通运输突发事件时,交通运输单位和交通运输企业要服从交通应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。
(二)预防为主。坚持“安全第一、预防为主”,应急分指挥部要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施,并加强演练。
(三)以人为本。做好“三个服务”,把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的情况。
(四)就近保障。在应急处置突事公共事件的过程中,采取就近处置原则,由应急管理机构迅速组织力量,实施应急救援保障,尽最大可能降低生命财产损失程度。
三、组织机构和工作职责
县局成立南县交通运输系统春运应急管理领导小组,由局长徐俊祥任组长,其他局党组成员任副组长,各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,由邱少云兼任办公室主任,赵庆明任办公室副主任,办公地点设局运输股。各单位要成立相应的春运应急管理机构,并履行以下工作职责:
(一)负责春运应急预案启动,指挥、协调相关部门开展工作。
(二)研究制定公路、水路保畅,处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。
(三)研究制定突发性群体的事件处置对策和措施。
(四)接收上级应急指挥部指令,向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。
(五)协调、协助相关部门,应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断,水上交通发生安全事故时,快速排除险情和障碍,并做好处置工作。
(六)应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
四、预警预防和信息报告
行业管理机构要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,积极开展隐患排查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素,及早采取预防和应对措施;要加强部门沟通协作,积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作,及时发布预报预警信息并提前进行部署;要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养,加强对车辆、船舶的动态监管;要提早组织开展公路、桥梁等的巡查、维护,备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料,合理安排公路养护施工作业计划,通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。
发生突发事件要按照《交通运输突发事件信息报告和处理法》(交应急发〔20xx〕84号)有关规定及时报送信息,内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。
五、应急处置
(一)对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置
1、行业管理机构和运输企业要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时,要派人提前检查路况,安排安全专干和车队负责人跟车,积极协调配合交警,加强交通管制和车辆疏导。达不到安全通行条件的.,严禁冒险通行,并做好旅客的思想稳控工作;道路、桥梁受阻,能实行分段接驳的分段接驳,不能接驳的,要制定绕行方案;尚能通行,但能见度不良、路况较差时,车辆必须开启警示标志,司乘人员必须小心驾驶,严加防范。
2、公路管理机构要加大恶劣天气条件下公路巡查、监控力度,备足工业盐、砂和草包等防冻、防滑物资。对通行桥梁一旦冰冻,要迅速组织力量全力铲雪除冰,确保大桥畅通。运输企业要确保客运车辆装备好防滑链,配齐三角木、灭火器等附属设施。
3、出现道路塌方、桥梁毁损等情况,交通中断时,公路管理机构要组织力量全力抢修,尽快恢复通行。在未修通之前,要采取两边接运旅客的办法,由承运单位负责联系接运。
4、在道路运输组织上,道路运输管理所及道路运输企业负责,灵活调度,做到长短途排班合理,充分提高车辆运用效率。同时,运管、城市客运部门要加强联系,协调各种运输方式,缓解旅客疏运压力。
(二)对冰冻、大风、大雾天气条件下,渡口渡运的处置
各渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾,冰冻等在一定时间内不能渡运时,要坚决停渡,并维护好两岸码头秩序。
(三)对出行高峰等重点时段,部分路段出现交通拥堵的处置
公路管理机构要加强路面巡查,排查各类隐患,设置警示标志标牌,完善安保设施,边施工通车路段一律停止施工。对易引发交通拥堵的重要路段,相关单位、部门要制定应急预案,开展清障行动,清理和整顿“马路市场”,确保公路畅通,并在重点路段、时段安排专门执法人员备勤值守,配合公安交警部门强化路面监管。
(四)对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的处置
1、在客运长途班线、农村客运出现运力不够,旅客滞留时,由道路运输管理所负责全县统一调度,及时疏运;城市公共客运方面出现旅客滞留时,由城市客运管理处组织公交和出租车企业进行疏运,并负责统一调度。
2、道路运输、城市客运管理机构要增派驻站和现场巡查人员,切实加强现场监管,维护运输秩序,为广大旅客和经营业户提供优质服务。
3、客流高峰旅客骤增时,车站候车室要多备茶水和取暖设备,勤打扫车站卫生,提供良好服务和候车食宿等便利条件,并加大宣传(广播、电子屏等)力度,引导乘客消除顾虑、文明有序候车乘车。
六、工作要求
(一)各单位要制定相应的应急方案或措施,合理安排人员,确保应急准备工作落实到位,并组织演练,提高应急反应能力。
(二)各单位要认真落实责任,实行“谁值班,谁负责;谁管理,谁负责”的制度,接到紧急任务指令时,要认真、负责、冷静、及时的开展工作。
(三)各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度,确保信息“准、快、实”。
(四)实行责任追究制度。表彰奖励工作成效明显,表现突出的单位或个人;对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的,将追究有关领导和工作人员责任。
今年春节出行执行小方案5
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实上级有关春运工作的部署及要求,紧密围绕创建“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”,以强化交通执法监管措施及手段为着力点,努力构建部门联查、联管、联防、联控的工作格局,切实做到组织领导强、工作任务明、执法对象准、手段措施实、执法效果佳,通过从严查处违法运输行为,不断规范提升运输服务质量,从重查处危害公路水路安全行为,切实保障公路水路安全畅通,全力保障春运期间经济社会平稳运行。
二、形势研判
春运客流量变化和影响因素主要呈现四个特点:一是20xx年春运比往年提前11天,是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,预计1月16日前后将开始出现学生流、务工流的相互叠加,预计1月25日、26日和2月10日等节点将出现客流高峰。二是春节前后各半个月,农村集市交易、民俗活动、走亲访友增多,是农村一年当中人数最多、车最多、出行最多的时段。同时“互联网+春运”内涵更加丰富,道路运输服务需求更加个性化、多样化。三是根据气象部门初步预测,春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大,我县将可能出现雨雪、冰冻、低温寒潮等极端异常天气,气象条件较往年更为复杂,易诱发道路安全事故,安全保障工作不容丝毫马虎。
三、主要工作内容
(一)强化重点源头执法监管。依据执法职责,积极采取联合检查等方式,切实加强源头单位的执法监管,尤其是要强化对“两客一危一站”企业的源头执法监管,重点做到“三加大、三严查”。一是加大对“两客一危”重点车辆监控平台的执法监管力度,严厉查纠使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的车辆从事经营活动及未有效执行交通违法动态信息处理制度等违法行为;二是加大对“两客一危”重点车辆技术管理的执法监管力度,严厉查纠未建立道路运输车辆技术管理档案以及使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格车辆从事道路运输经营活动等违法行为;三是加大对客运站的执法监管力度,严厉查处允许无经营证件的车辆进站从事经营活动及允许超载、未经安全检查合格车辆发车等违法行为。
(二)强化路面节点执法管控。合理统筹部署执法力量,切实加强路面节点的执法管控,尤其是要强化对客运站、旅游景区等违法易发多发路段、场所的路面执法管控,重点做好“五个方面”的违法查处。一是查处未经许可及超越许可事项从事道路客运、危货运输违法行为;二是查处客运班车不按规定线路行驶、不按站点停靠等违法行为;三是查处客运包车不按载明事项运行、线路两端均不在车籍地、招揽合同以外旅客乘车等违法行为;四是查处无从业资格从事道路水路危货运输作业以及非法托运、夹带危险化学品等违法行为;五是查处出租汽车拒载、绕行、不按规定使用计价器、甩客等违法行为。
(三)强化公路水路执法巡查。严格落实公路水路执法监督检查制度,切实加强公路水路执法巡查,尤其是要强化对干线公路、三级以下公路以及易出现结冰、大雾等区域的执法巡查,重点做到“两加大、一告知”,依法保障公路水路安全畅通。一是加大对中型以上公路桥梁、隧道、航标、船闸等重要设施的执法巡查力度,严厉查处从事挖砂、采石、取土、爆破等危及公路重要设施安全的违法行为;二是加大对路面通行情况的执法巡查力度,严厉查处在公路水路两侧一定范围内摆摊设点、堆放物品以及“滴洒漏”污染公路水路等违法行为;三是及时将执法巡查中发现的险情或设施损毁等情况,告知公路(航道)养护、公安交警、地方海事等部门。
(四)持续做好出租汽车维稳。严格落实省交通执法总队《关于进一步加强出租汽车市场秩序管理工作的通知》(闽交执法陆〔20xx〕27号)等文件要求,重点做好“两手抓、两防止、一引导”工作,持续维护出租汽车行业维稳。一是认真履行执法监管职责,坚持规范出租车运营服务和打击非法营运“两手抓”,依法保护各方当事人合法权益;二是密切关注传统出租汽车及网约车平台、车辆、人员等动态信息,积极防范和化解矛盾,坚决防止出现相对人与执法激烈对抗的`问题,坚决防止发生因执法不当而引发群体性的事件的问题;三是注重多形式多渠道的舆论宣传引导,积极采取走访、对话、座谈等多种形式,加强与相对人的沟通,充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,共同做好出租汽车行业管理政策法规宣传工作。
(五)持续开展治超专项行动。严格落实省总队《关于进一步加强货车超限超载治理工作的通知》(闽交执法陆〔20xx〕68号)等文件要求,重点做好“一联合、两联动、四杜绝、四严罚”工作,持续开展治超专项行动。一是强化路警联合执法,严格按照各自职责分工,依法查纠违法超限超载运输行为;二是强化区域治超联动,积极开展毗邻县(市、区)治超联动、高速与地方治超联动,严厉打击违法超限车辆冲关拒检等违法行为;三是坚决杜绝出现公安不联合交通执法就不治超、仅固定治超而无流动治超或少流动治超、仅超限站治超而无大队治超或少大队治超、仅处罚而无卸载或少卸载等不良现象;四是坚决克服模糊和畏难思想,严格落实违法超限执法案件信息抄告,依法依规对违法超限超载实施“一超四罚”。
(六)持续深化部门联动协作。加强与公安、安监、工商、海事、渔政、运管、公路等相关部门的配合协作,积极构建联查、联管、联防、联控的工作格局。一是积极与相关部门开展联合执法,强化对运输企业及重点区域、部位的执法监督;二是派员参与公安春运服务站联合执法工作,配合公安、运管部门做好营运客车夜间停车休息和长途接驳运输工作;三是配合公安、工商等部门,依法取缔“黑票点”等社会非法组客行为;四是毗邻县(市、区)及高速与地方等交通执法机构开展跨区域联合执法活动;五是落实执法案件信息抄告及协作制度,共享信息资源,实施诚信惩戒,加重违法成本。
(七)注重执法应急处置准备。认真总结往年经验做法,提前研判执法工作中可能发生的突发事件,力争做到“预案全、反应快、处置妥”。一是健全部门应急联动反应机制,果断处置执法现场出现的暴力抗法、旅客滞留等突发性问题,并按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的规定,及时上报执法突发性事件;二是认真检修执法车辆、公路汽车衡等执法装备,确保执法装备运行正常,切实做好执法人员人身安全防护及值班值守必须品保障等相关工作;三是加强与气象、铁路、民航、客运站等相关单位的沟通,及时掌握天气及客运变化情况,提前做好相应的执法保障准备。
(八)注重“情满旅途”活动开展。紧密结合执法实际,严格落实交通运输部等五部门《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》(交运发〔20xx〕201号)等文件要求,深入开展“亲情伴春运,温暖在旅途”志愿服务活动。一是依托治超站、春运服务站等场所,积极为过往司乘人员提供开水、急救药品等便民服务;二是在对火车站、客运站等重点旅客集散地实施执法检查中,积极为求助旅客提供出行咨询、线路指引等;三是在公路水路执法巡查中,积极为受困的司乘人员提供必要性的帮助。
(九)注重社会舆论宣传工作。加强各新闻媒体的沟通协作,围绕“春运我在岗、守护回乡路”主题,突出春运首日、除夕、节后返回高峰、元宵、春运结束等5个特殊节点,确保今年春运的舆论宣传更加贴近一线交通执法,更加扎实、活跃、有影响。一是抓好普及。要采用通俗易懂的方式,广泛宣传相关管理法规政策,坚决曝光违法行为,教育相对人遵章守法,引导社会公众安全出行,的新闻宣传报道;二是抓出典型。深入挖掘春运执法一线艰苦奋斗、无私奉献、保障春运、为民服务的先进人物事迹,弘扬社会正能量,增强社会认同感;三是抓住热点。要围绕社会公众关注的热点问题,加强舆情监测,准确把握新闻传播规律,对群众反映强烈的问题要予以正面、积极地回应。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。务必要从讲政治、保民生的高度,以对人民群众高度负责的态度,增强工作的责任感和紧迫感。大队成立春运工作领导小组,全面加强对春运执法工作的组织领导,扎实落实“三强化三持续三注重”工作内容,全力以赴做好各项春运执法保障工作。同时还要做好迎接市支队对春运执法工作进行专项督查的准备工作。
(二)依法行政,维护队伍形象。要充分应用“两学一做”学习教育及党风廉政建设工作成果,教育交通执法干部职工牢固“依法行政、廉洁执法、为民服务”的理念,做到政治、经济、家庭、亲情、自由、健康、名誉等“七大帐”心中有数、心中有戒、心中有畏,坚决杜绝执法不文明、不规范、不廉洁等问题;要严格按照“零容忍、严惩戒、不留情面、不搞例外”的要求,严肃追究违法违纪责单位及人员的责任,坚决维护队伍良好的社会形象。
(三)落实值班,妥善处置投诉。要严格落实24小时领导带班和专人值班制度,确保值班人员24小时手机开通,严禁发生值班期间擅自脱岗的问题,妥善处置各类群众的投诉举报,严禁出现接诉不处理、不反馈及处理反馈不及时等问题。值班人员要按照支队《20xx年春运期间群众投诉记录单及反馈单》的要求及时做好各类群众投诉举报的受理、流转、督办、反馈等工作。
(四)密切沟通,按时保质报送情况。大队指定李思佩、巫昌宝两名工作人员,负责按下列要求报送大队春运工作资料:
1.春运执法数据实行每日一报制,要在每天下午五时前报
送当日执法数据统计表
2.及时报送春运执法通讯报道(包括执法动态、先进典型、便民措施、视频图片等),每周不少于2篇。
3.使用交通执法特种专业技术车辆(闽A119C7车需人工录制后通过wifi连接传输至视频存储服务器;闽AE8808T车自动录制,需通过移动硬盘拷贝至视频存储服务器),加强对重点路段、重点区域的监控。
4.20xx年2月23日下午下班前报送工作总结(电子版)至陆路科。
今年春节出行执行小方案6
20xx年春运从1月17日开始2月25日结束,共计40天,国家“两会”于20xx年3月4日、5日开始,根据国家、省、州、市春运工作有关文件和会议精神,结合大队全年工作实际,制定本方案。
一、目标任务
(一)建立非法营运车辆数据库(以下简称“灰名单”)。充分利用大数据手段,加大交通运输、公安交警、高速公路管理等部门数据融合应用力度,建立重点关注的非法营运面包车、私家车、营改非客运车辆及外省籍客车进入我市非法营运“灰名单”数据库。
(二)加强与部门协调配合联合执法力度。对非法营运车辆及进入我市境内从事非法营运的外省籍客车实施精准打击;对高速公路路口、城乡结合部、车站等人员密集地实行集中打击;与公安交警、高速交警、省交通运输综合行政执法九支队二大队、四大队、市场监管、乡镇(街道)等部门密切协调配合,联合执法,形成高压态势,严厉打击各类道路运输违法违规行为,严格整治市场乱象,全力保障道路运输市场经营秩序和道路交通安全,为旅客营造安全、便捷、舒适的出行环境。
二、组织领导
为确保20xx年交通运输综合行政执法春运和打击非法营运工作有效开展,加强打非治违工作的统筹协调和组织保障,决定成立兴仁市交通运输综合行政执法春运和打击非法营运工作领导小组。
组长:庹大贵
副组长:焦开勇
成员:牛权成、桂进东、岑万恩、李安江、唐正洪、余邦发
领导小组下设办公室在交通运输综合行政执法大队综合股,牛权成同志兼任办公室主任,杨虹、李安东、刘方黔为工作员,负责春运期间执法工作统筹协调、信息收集、工作总结和信息上报。领导小组下设三个执法组和后勤保障应急组:
(一)第一执法组:由道路运输执法一中队、二中队人员组成。负责城区片区(包括:城南街道办事处、城北街道办事处、真武山街道办事处、陆官街道办事处、薏品田园街道办事处、屯脚镇、下山镇、潘家庄镇、新龙场镇、鲁础营乡)道路运输市场秩序,查处道路运输违法违规行为,依法打击非法营运。同时,对春运期间突发事件进行应急处置。
片区负责人:焦开勇、岑万恩。
(二)第二执法组:由道路运输执法三中队、四中队人员组成。负责巴铃片区(包括:巴铃镇、回龙镇、大山镇、波阳镇、百德镇、马马崖镇)道路运输市场秩序,查处道路运输违法违规行为,依法打击非法营运。同时,对春运期间突发事件进行应急处置。
片区负责人:桂进东、李安江。
(三)道路保畅执法工作组。以路政、治超执法中队为主力,负责春运期间道路运输抗凝保畅工作,对损毁公路违法违规行为、超限超载运输行为进行查处。同时,对春运期间突发事件进行应急处置。
由唐正洪、余邦发具体负责统筹全面工作。
(四)后勤保障应急组。由庹大贵任组长,焦开勇、牛权成任副组长,杨虹、李安东、刘方黔为成员,负责后勤保障、统筹协调和应急处置等工作。
三、工作措施
(一)加强“两客一危”企业执法检查。采取“双随机”和重点抽查方式,对企业进行执法检查,强化企业主体责任落实。
(二)加强路面巡查执法检查。对重点路段、重点车辆进行重点执法检查,主动与公安交警、高速交警、省交通运输综合行政执法九支队二大队、四大队和乡镇(街道)协调配合,形成联合执法队伍,加大联合执法打击道路运输违法违规经营和非法营运力度。
(三)加强疫情防控工作。各执法中队、各股室严格执行疫情防控相关工作要求和遵守疫情防控纪律制度。按照新冠疫情防控指挥部的要求,查处道路运输违法过程中旅客必须扫描行程码、健康码,对二维码异常的乘客立即上报新冠疫情防控指挥部,群众进入单位办公区域必须扫描行程码、健康码。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各中队要提高思想认识,强化组织领导,各中队必须服从各中队长工作调度和安排,全力以赴维护道路运输市场秩序,打击非营运和违法违规经营行为,保障春运交通运输安全。
(二)严格执法标准。各中队要切实履行法定职责,坚持严格规范公正文明执法,强化证据收集、保存,落实执法全过程记录,依法处理每起案件。对长期从事非法营运的车辆和跨境从事非法营运的客车要从严从重处罚,并实施处罚后5个工作日内将处罚结果抄告公安交警等相关部门。
(三)加强宣传教育。充分利用电视、报刊、简报、网络、车载视屏、标语、客运站、高速公路收费站及沿线LED显示屏等多种形式,广泛深入宣传交通运输法律法规以及违法行为的`危害性,引导群众不参与违法经营活动,不乘坐违法经营车辆。畅通举报渠道,投诉举报电话0859-6212953,发动群众积极提供线索和相关信息,协助查处违法行为,形成全社会共同参与整治行动的良好局面。
(四)严格工作纪律。要坚持依法行政、文明执法的工作纪律,认真执行法律、法规赋予的职责权限,不得乱罚款,做到廉洁奉公,依法办案,坚决杜绝违法违纪的事件发生。对工作责任心不强、玩忽职守的执法人员,坚决报局党组依法依规严肃处理。
(五)严格值班值守。各中队要严格落实值班制度,按照大队统一安排,严格遵守上下班纪律和值班值守,全体执法人员手机24小时开通,严禁关机;值班期间,一旦发现突发事件及时上报大队和局领导。
(六)加强信息上报。各中队严格信息上报制度,按照上级和局的要求,及时收集、总结春运期间工作情况,按照相关要求及时上报信息。
(七)加强应急处置。各中队要统筹考虑天气、路况、出行需求、新冠疫情防控等特点,及时会商解决春运期间道路客运、水上运输、车辆通行、应急运输等方面的问题,一旦出现险情或紧急情况,积极应对处置。
今年春节出行执行小方案7
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照党中央、国务院决策部署,贯彻省、市、区工作要求,认真落实全省、全市春运工作会议精神,提高政治站位,按照减少人员流动、引导错峰出行,降低旅途风险、加强人员防护的原则,在落实科学精准有力有效做好疫情防控、运输服务及行业稳定有关工作的同时,全力做好春运和节假日期间交通保安全、保畅通、保服务工作,避免出现大面积长时间拥堵情况,最大限度减少对人民群众生活的影响,全力打造“安全、畅顺、满意”春运,确保人民群众度过喜庆祥和安全健康的节日。
二、春运形势分析
(一)客流预测。通过对20xx年春运运力、运量进行摸底调查,我区春运省内道路客流预测约14万人次,其中节前约8万人次,节后约6万人次。因受疫情防控形势和各地陆续出台的防控政策影响,预测数据还会有一定的波动,预计还有一定的调整空间。
(二)运力准备。为做好人员的输送,我区拟投入各类客运车辆共计491辆,座位共计18121个,其中客运班车200辆、旅游包车41辆、公共汽车135辆、巡游出租汽车115辆,并组织现有进出我区的外籍跨市班车和跨省班车参与春节旅客运输,运力较为充足。为快速疏运高峰客流,各客运企业在保证安全运输的前提下,可利用现有的运输能力与资源,进行长班套短班、白天加密班次、晚上延长收班、预约响应等方法进行科学调配。各运输企业加强所属公交车辆、旅游车辆、巡游出租车与汽车站衔接,制定相应的实施方案,并根据汽车站、高铁站和商业区、旅游景点、游乐场所实际情况,适当调整延长开收班时间,缩短发车间距,方便旅客出行。
此外,全区应急运力储备共22辆,其中客车9辆,货车10辆,危运车辆3辆。总体来看,旅客对出行的安全性、便捷性和舒适性有了更高期待,综合运输组织协调将更加复杂;自驾出行持续增多,保障道路安全畅通的任务进一步加重。
(三)天气预测。根据气象部门预测,与历史同期相比,20xx年春运期间(1月17日-2月25日)我区平均气温偏低0.1-0.5℃,降水整体偏少1-2成。春运期间,我区出现持续性大范围低温雨雪冰冻灾害和强寒潮事件的可能性较小。但有可能出现阶段性低温阴雨天气。春运期间,主要有6次冷空气过程,大致出现在:1月20-22日(弱冷空气)、1月25-28日(中等强度冷空气)、1月31日-2月4日(中等偏强冷空气)、2月10-13日(弱冷空气)、2月16-20日(中等强度冷空气)、2月23-26日(中等偏弱冷空气)。冷空气来临时或来临前伴有降雨和大雾天气,对道路交通安全、畅顺产生较大影响,需提前加以防范,确保道路交通安全。
三、组织机构
为加强春运工作的领导,确保春运各项工作措施落到实处。区政府成立由冯桂聪副区长为组长,区府办黄文能、区交通运输局麦兴华、市区交警大队李国亮为副组长,各相关单位领导为成员的区春运工作领导小组。区春运工作领导小组主要负责统筹做好春运期间疫情防控和运输组织保障工作,督促各成员单位落实春运安全生产各项工作,检查有关部门春运措施的落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。区春运工作领导小组下设办公室,以及运输保障小组、公路保障小组、维稳保障小组、后勤保障小组四个应急工作小组。
区春运工作领导小组办公室设在区交通运输局,主要任务是加强对春运工作的组织和协调,检查督促有关春运的各项具体措施的落实,跟踪掌握春运动态,及时提供决策参考意见和建议,并做好春运统计及春运简报的编写工作。联系人:冯坤友、严学文,各部门遇到跨行业处理的问题要及时向区春运办报告。
各应急工作小组由牵头单位组织成立应急队伍,细化各项职责,及时组织好应急应对与处置工作。
运输保障小组:由区交通运输局牵头,领导小组相关成员单位以及区内各客运公司、货运企业等组成。
公路保障小组:由区交通运输局牵头,领导小组相关成员单位及云城区公路养护有关单位等单位组成。
维稳保障小组:由市公安局云城分局牵头,领导小组相关成员单位组成。
后勤保障小组:由区发改局牵头,领导小组相关成员单位组成。
四、职责分工
春运工作作为一项重大的社会系统工程,涉及面广,时间紧迫,任务繁重,各地、各有关部门必须高度重视,通力合作,切实履行职责。
(一)云城区政府坚持“属地管理、各司其职”的原则,加强对本辖区春运工作的领导,由政府分管领导牵头,成立春运工作领导小组;要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各职能部门,各尽其责,形成合力,共同做好春运工作,要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。
(二)区交通运输局。做好运力和旅客流量、流向的`调查,密切注意客流的变化,抓好运力调配,确保广大群众出行安全、有序;制定和落实春运组织方案和应急预案,把应急需要运力分解到各运输企业,要严把春运准入关,严禁技术状况不达标的车辆投入春运,严禁不合格驾驶人参加春运,严禁存在严重事故隐患的公路参与春运;要督促客运站完善车辆进出站登记检查制度,加强对易燃、易爆、危险品检查,防止旅客携带“三品”乘坐客运车辆,确保旅客运输安全;要加强客运市场的监督管理,严禁春运期间道路客运超员;要确保辖区公路畅通、桥梁安全。要加强公路巡查,发现路障及时清理,危险路段要设置警示标志;做好抢险工程机械及物资准备。所有公路工程,在春运到来时确实不能停工的,要保证至少两车道通行,并安排专人指挥疏导交通;要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作;要加强交通运输疫情防控,统筹做好疫情防控和春运组织保障工作,区分疫情不同情形,制定防控方案和分类应对预案,做好春运保障工作人员新冠疫苗加强针接种;要密切关注外市疫情动态,及时采取果断措施加强进出中高风险地区所在地市的客运管控,采取停运、调整线路、限制上下客等方式,防止疫情通过公共交通工具传播。
(三)市公安局云城分局。要发挥春运交通安全管理工作主力军作用,毫不放松地抓好源头隐患清零、路面管控、疏堵保畅、应急处置、疫情防控、宣传服务等方面工作,紧盯重点时段、重点路段、重点对象、重点违法,严格落实省公安厅、市公安局有关春运工作措施要求;要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理;严厉打击危及行车安全的犯罪活动;加大对客车无牌无证、超载、人货混载车辆的查处力度,严禁车辆超载运行,对超载车辆要坚决采取卸客分流措施,保障旅客的利益和安全;协同交通运输执法人员,打击非法营运、欺行霸市行为;掌握各种社会治安、道路交通等动态情况,维护好各客运站的治安秩序,防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。
(四)区委宣传部。积极组织有关新闻媒体及时报道春运动态,加大交通安全宣传力度;发挥舆论的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造我区春运文明有序、和谐安全的良好环境。各有关部门对新闻单位反映的热点、难点问题要及时研究,妥善解决。
(五)区发改局。加强与相关部门的协调,制定春运期间我区汽(柴)油计划和应急预案,积极协调市发改委和中石化、中石油两大供应商,增加我区汽(柴)油、天然气供应量,确保能源安全保供;准备好食品、御寒衣物等救灾物资,确保发生灾害和应急事故时的物资供应。
(六)区应急管理局。要联合公安、交通运输等部门建立信息共享和应急管理机制,要针对可能出现的恶劣天气、交通事故、大范围拥堵、旅客滞留等突发状况,准备必要的应急物资和应急力量,加强监测调度,确保及时发现各类突发事件,及时启动应急预案,确保各项应急保障措施落到实处。要督促各有关部门落实道路、公路桥梁等方面安全生产管理责任,协调春运期间全区较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
(七)区卫生健康局。要指导各春运单位严格按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,及时传达疫情防控最新形势、最新要求;对一线执勤、服务、检疫等单位予以大力支持,对车站、服务点、检疫点安排足够的卫生、防疫力量,要指导运输企业、客运站、高速服务区等人流密集的场所做好新冠肺炎等疫情防控工作指引,督促运输企业、客运站、高速服务区严格按照有关要求做好疫情防控工作,以及加强新冠肺炎防控的宣传、解疑工作;要及时通报疫情信息,推动各单位完善防控措施。
(八)区市场监管局。要加强春运期间客票价格的监督检查,严肃查处价格违法行为,切实维护旅客的合法权益。
(九)区人力资源和社会保障局。要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作,并将有关情况及时上报区春运办,对外来务工人员留下过年的,要指导企业做好外来务工人员春节期间的生活和文娱活动安排。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度,查处企业拖欠员工工资行为,确保工人足额领取工资;配合交通运输部门做好疏运外来务工人员工作,避免客运站场形成猛增的返乡客流;协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作,错开春运客流高峰。
(十)区教育局。负责加强校车日常管理;加强学生客流的组织,积极配合运输部门做好学生售票和疏运。要加强与学生家长的沟通,重点开展校园师生交通安全教育,抓住放假前、开学后关键节点开展道路交通安全专题教育,发放交通安全提示短信,加强学生假期的交通安全意识教育。
(十一)区政数局。协助做好核酸检测等跨部门数据共享工作,优化数据传输链路,确保跨部门、跨层级疫情数据共享高效、稳定。
(十二)区民政局。对救助过渡期内生活陷入困境的、符合临时救助的群众实施临时救助。
(十三)区总工会。充分发挥工会组织优势,对需要春运期间返乡返岗的职工深入摸底,全面掌握出行基本情况,主动做好疫情防控知识宣传、出行交通信息、网上购票培训等服务,有序组织,合理分流,积极引导错峰出行。
(十四)团区委。充分调动社会力量,发动广大青年,要以“暖冬行动”为重点,进一步完善项目机制、提升实施水平,组织和带领广大共青团员、青年志愿者积极有序参与春运工作。
各部门要围绕春运各项工作任务,相应成立春运工作领导小组,加强对春运工作的组织领导,要结合本单位的实际制定周密的春运工作方案和应急预案,与区春运办建立联络人制度,并将相关方案报区春运办。各部门主要领导要密切关注春运动态,亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题,做到目标明确,责任到人。在区春运工作领导小组的统一领导下,按责任分工和工作要求,各司其职,各负其责,通力合作。
五、具体工作要求
(一)坚持科学精准施策,坚决抓实春运疫情防控。各单位要高度重视、高度警醒、高度负责,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,严格落实党中央、国务院联防联控机制要求,严格落实省、市、区疫情防控指挥办工作部署,严格落实《关于印发云浮市云城区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室工作方案(20xx年第3版)的通知》《云浮市云城区新冠肺炎防控指挥办关于印发云浮市云城区20xx年元旦春节假期新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》(云区防疫指办函〔20xx〕19号),以及《云浮市交通运输局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案(20xx年第2版)》(云交〔20xx〕73号)等要求,坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措,从严从紧从实做好春运疫情防控。
1.加强综合研判,不断完善春运疫情防控机制。各单位要坚持常态化防控和应急处置相结合,坚持落实“四早”要求,压实“四方”责任,强化底线思维,坚持交通运输“三同防两畅通一保障”原则,切实采取有效预防措施严防疫情输入。要因应形势变化,动态调整完善春运疫情防控措施,统筹做好疫情防控和运输组织保障等各项工作,引导群众合理出行并做好必要的个人防护,确保疫情防控措施落实到位。
2.坚持联防联控,强化重点环节、重点场所疫情防控。要坚持抓好辖区客运站和服务区疫情防控,严格落实各类防控指南指引要求,完善公安、卫健、交通三方联防联控机制,细化落实各类客运站场和交通运输工具消毒通风、设置隔离留观区等规定,增加通风、消毒等措施频次,并根据客流需求及时增加开放进站和安检通道,强化站内客流组织,有序引导乘客分散候车,严格落实进站旅客“三个100%”和发热乘客信息登记、移交转运等工作。
3.压实各方责任,强化人员安全有序流动。各单位要把春运疫情防控工作作为第一要务,进一步压实责任。加强中高风险地区所在地市来(返)云人员查验与管理,减少不必要出行,减少人员聚集,减少在途风险。要将春运一线工作人员纳入“应检尽检”范围,加强健康监测和关心关爱,及时组织接种新冠疫苗加强针,严格实行体温检测正常、佩戴口罩上岗、定期开展核酸检测。
4.卫生健康部门要加强对春运疫情防控工作的指导,及时通报疫情信息,推动各单位完善防控措施,对人流量较大的交通运输站场、高速公路服务区等区域要重点关注。
各单位要加强疫情防控知识宣传、环境卫生整治、重点人员健康监测,针对性完善冬季常态化疫情防控应急预案,组织开展专项演练和培训,加强检疫用品及药品保障,夯实应急处置能力,督促引导一线司乘人员和工作人员做好个人防护。
(二)强化责任意识,坚决守住安全底线。各单位要时刻紧绷安全这根弦,从严从细从实抓好春运安全生产工作。
1.严格落实安全生产责任。严格落实市委市政府、区委区政府安全生产工作部署,压实各级领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,将安全生产责任制落实到企业、明晰到岗位、具体到个人,贯穿到全过程各环节,坚决防范和遏制重特大事故发生。
2.强化隐患源头监管工作。各地要强化“隐患即事故”安全生产防范理念,结合春运和节假日特点开展专项隐患排查治理,实行建档立账,挂牌督办,限期整改。督促指导车站、高速公路服务区和有关运输企业落实消防、交通、治安等方面主体责任,确保各项设施设备符合安全要求。要做好运输工具的节前专项检查和日常维修养护工作,加强技能培训和警示教育,提高司乘人员服务水平和应急处理能力,确保运输工具安全可靠、服务人员技能过硬,坚决杜绝带病运行、超负荷生产。
3.严格抓好安全监管执法。加强对交通站场周边道路以及高速公路服务区等重要节点的巡查管控力度,重点加强对6座以上小客车的路检路查,依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。要做好超限超载车辆查处和强化非现场执法工作,加强源头治超。
4.公安交警、交通运输部门要督促车站做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘车的宣传和查堵。要针对可能出现的大风、大雾、大雨天气,完善应急预案,组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固,提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力,确保旅客运输安全。
5.各交通运输企业加强对司乘人员的安全教育,严禁超载、超速、疲劳驾驶行为;要落实驾驶人在24小时内累计驾驶时间不超过8小时,连续驾驶不超4小时和每次停车休息时间不少于20分钟和对单程400公里运行的客运车辆,所属企业落实两名以上的客运驾驶员等安全管理制度。
(三)规范客运市场,营造良好环境。春运期间,各有关单位要加大运输市场监管力度,特别是在汽车站等客流密集地,严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为,维护广大旅客的合法权益。公安部门要加强对运输沿线和车站、周边地区治安秩序整顿,要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理,有效控制盗窃、抢劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生,坚决打击拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动。发改部门要监督各客运站场、运输企业在售票场所实行明码标价,对越权定价、擅自涨价、相互杀价及价格欺诈等违法行为进行严肃查处。
(四)落实以人为本,提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心,各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。通过联网售票、扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间、售往返票等形式,减少旅客购票难度;要做好低温阴雨天气准备,通过增加候乘面积、增添供水设施、加大清扫保洁力度,改善旅客候车环境;要协调运输企业做好农民工返乡、学生包车回家等团体票预订、送票上门等服务,积极开展“情满旅途”活动;要认真保障母婴、老幼病残孕等特殊群体的出行权益,积极落实现役军人军属、残疾军人、“三属”使用优先通道、享受票价减免等优待目录清单;还要通过增加便民项目、增设服务人员,为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童、视障听障人士等旅客提供代查健康码、协助信息填报等服务;要不断提高运输正点率,努力让旅客安全畅顺出行。
(五)广泛利用媒体,加大春运宣传。各交通站场、高速公路服务区等重点场所要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、电信、互联网、“两微一端”、板报横幅等媒介,及时发布信息,提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需、道路通行等相关信息,适时报道长途客车的班期时刻,以及加班等信息,为旅客出行提供方便。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹,争取社会各界对春运工作的关心和支持。行业管理部门依法行政,保证春运投诉热线畅通、违法违规行为及时通报、及时整改。
(六)加强组织领导,组织保障到位。区交通运输局履行区政府春运工作领导小组办公室职责,负责全区春运工作的综合协调,推动全区春运工作有序进行。春运期间,区春运领导小组成员单位要落实专人,跟踪掌握春运相关情况,及时做好疫情防控、解决运力调配、组织保障等问题,涉及跨行业的要及时向区春运办公室报告。区春运办抓好各种运输方式之间的协调工作,处理好特殊情况下的紧急疏运,确保旅客平安回家、顺利返岗。
(七)强化值班值守,确保信息畅通。各单位要落实24小时专人值班和领导在岗带班、外出报备等制度,确保春运期间各项工作正常运转。要加强应急预警和研判,制定应急处置预案,强化应急演练,确保第一时间响应、快速高效处置。要针对突发疫情引发的交通管控、客流突变、车次停开等情形,提前制定应急预案,确保及时采取有效措施。交通管理部门要落实好春运期间对联系对象的“一日一联系、一日一提醒、一日一督促”制度。要细化完善恶劣天气、设施设备故障等各类突发事件应急预案,加强监督检查,及时查漏补缺,有效提升监测预警、现场管控、救援疏运能力和事故处理效率。
各单位要落实信息上报制度。区春运办各成员单位要依照各自职责,对春运期间出现的情况及时向区春运办报告;各交通运输企业要指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作,区春运办负责汇总客流量统计,收集春运工作情况,定期向区人民政府春运工作领导小组报告。
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