生产保供方案（通用20篇）
为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是小编为大家收集的生产保供方案，欢迎大家分享。
生产保供方案 篇1
为最大限度减少人员流动，严防交叉感染，保障防控期间的物资供应，经镇防控指挥部研究，特制定如下工作方案。
一、组织领导
在镇指挥部的统领导下，为加强供给，严稳市场，保障群众基本生活，经指挥部研究，成立专项工作领导小组及工作专班，各村相应成立专班队伍。镇领导小组由镇长任组长，委副书记任常务副组长，委宣传委员任副组长负责日常工作，专班由经济发展办、社会事务办、政办、派出所、市监和农业服务中心负责同志组成。
二、责任分工
１、领导小组工作专班负责未经许可经营场所（点）的关停；物资采购、配送、贮存、台账管理以及相关事务统筹安排处置。
２、各村工作专班由村支部书记负总责，供应点人员、村务监督委员会成员参与。负责配送前一天的物资需求登记
（基层建微信群内采用“@对你挥挥手”方式报送，由市场监管所“对你挥挥手”罗国全负责组织统计，对接菜品供应商组织物资及运送），供应点的消毒、购物人员登记、物资的`平价供应，保证村内所有人员足不出村就可到所需生活物资。
３、镇市监所负责宣传并关停未经许可的经营场所，并且对定点的超市，对来往人员实名登记、测量体温，建立可追溯制度。同时规定进出人员必须戴口罩，搞好场所内消毒。
４、镇社会事务办负责监督物资组织和生活物资购价，搞好配送、蔬菜冷藏、台账管理，采用专车进货并配送到村的方式（原则上在村干部卡点值守附近），保障供应，尽量减少人员流动。农业服务中心负责保证大米充足供应。
５、派出所负责拒不执行关停的经销门店的打击，重点强制关停菜市场及其它露天经营点，严禁村民擅自出村到街道生活物资，巡查各村经营门店关停情况。
6、如有买品牌奶粉、药品等个性化需求的（烟酒等非必须品除外），请大家单独列出，在群内报市场监管所罗所查收确认，由罗所负责统计。市场监管将尽可能协调满足，如果还有差距，镇指挥部将专门报送市保供专班协调。
三、严肃纪律
１、采购及配送专班要公开物价，及时组织，保障供给，不得虚报冒领、哄抬物价、以劣充优，一经发现，将严肃追责。
２、镇市场整治专班要令行禁止，雷厉风行，不打折扣，不得变通，否则，将视情况通报上级主管部门予以处理。
３、各村要履职尽责，搞好服务，切实维护广大的根本利益。严格管控供应点的日常经营，每日申报生活物资需求目录与数理，保障群众足不出村的物质采购。对不担当、不作为、乱作为者严肃查处。
４、各驻村干部和驻村工作队密切配合，精心组织，加强监管，平稳市场，全力维护防控期间的社会稳定。
生产保供方案 篇2
在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业生产生活必需品的运输保障方案。主要根据企业生产生活需要，及时向相关部门申报所需物资进货明细，尤其是外省运输车辆及驾驶人员信息，按照相关要求和市场供应工作实际需要，确保自身养殖需要，确保自身生活必需品需求供应工作落到实处、取得实效，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、区委、区政府疫情防控期间市场供应工作安排，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把生活必需品市场供应作为疫情防控工作的重要组成部分，坚持底线思维，做最坏打算、最好准备，围绕重点任务，强化机制建设，制定工作方案，细化应急预案，明确职责分工，采取更坚决果断、更有力有序、更科学周密的'举措，主动作为、遇事不慌、多请示多汇报，争取特事特办，全面保障生活必需品市场供应。
二、主要任务
（一）加强市场监测。根据企业自身需求积极与国内养殖饲料、添加剂经销商联系，尽量避开从疫区发货，主要从非疫区作为重点联系企业进货保障养殖场养殖需要。挑选一批有实力、有影响力的重点商贸流通企业，建立直通渠道，加强养殖必需品市场监测。通过深入调查摸排，全面及时准确掌握生活必需品和非医药防护用品市场供求情况，做到底数清、情况明。严格执行市场供应情况报告制度，加强趋势预测。确保储备物资数量充足、质量完好。做好突发事件应对准备，一旦出现市场异常波动，应急组织生活必需品投放市场，保障市场供应。
（二）及时备货补货。在各级政府的积极引导、组织提高补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架，引发心理恐慌，确保生活必需品供应充足。
（三）做好销售预警。在疫情持续期间，组织足够人手，每天查销售、查库存、查缺货。明示库存情况和补货时间。如遇集中抢购、脱销断档等异常情况，要快速发现、快速上报、快速反应、快速处置。
（四）畅通绿色通道。建议市区两级政府建立生活所需运送“绿色通道”，为必要车辆在高速公路、普通公路上通行提供便利，解决好物流配送车辆进城问题。保证生活必需品顺利调入，严禁封道堵路和断运。加强对社区、农村防控工作的统筹协调，保证大众正常出入购物。
（五）确保消费安全。指导商贸流通企业加强疫情监测，制定缜密方案，做好农产品批发市场、大型商场超市的消毒通风、测温工作，通过广播和大屏等宣传防控知识，确保购物场所安全。及时关注跟踪舆情，充分利用传统媒体和新媒体，客观准确报道市场供求情况和保供稳价成效，稳定社会预期，增强民众信心，为疫情防控营造良好舆论氛围。
（六）完善监管措施。加强农产品批发市场监管力度，确保上市农产品质量安全。维护好生活必需品市场秩序，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为。要求企业切实负起社会责任，加强价格自律，稳定商品价格，在经营过程中维持以往正常加价率和利润，严格按规定明码标价，不得跟风涨价、借机牟取暴利，不得利用虚假方式和不正当价格手段进行价格欺诈。出现违法违规问题的，一经查实严厉处罚并公开曝光。
（七）联系重点企业。从全市选出代表性强、覆盖面广、销售额大的大型农产品批发市场和大型商场、超市作为重点联系单位。聚焦上述企业生产经营、市场供应、疫情防控中难点热点问题，及时掌握其经营状况，加强政策引导，帮助其解决困难、扩大销售、提高效益，为消费者提供优质商品服务，确保生活必需品供应充足、市场稳定。
三、保障措施
（一）加强组织领导。董事长总经理、场长都要亲自抓生活必需品市场供应工作，深入一线、靠前指挥。密切关注疫情发展情况，制定切实可行的市场保供和防控工作方案，做到人员、准备、协调配合“三到位”。
（二）加强舆论宣传。及时关注市场供应舆情，充分利用传统媒体和新媒体，主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切，做好正面宣传，稳定社会预期，引导合理消费，营造保障生活必需品市场供应的良好氛围。
（三）加强情况报告。建立疫情防控期间监测报告制度，生活必需品进销存情况进行日监测报告，每月10日20日30日上午09：00前报送有关情况。要认真完成市场情况日报、供求情况周报等信息报送任务，严格执行市场供应异常情况每日报告制度。做到事前所需定时定量申报。
生产保供方案 篇3
x月20日，xx县通报xx乡李店村确诊新冠肺炎本土病例，确定xx乡xx村xx庄、xx农商行等13处区域为封控区、xx乡为管控区，区域内货物和人员流动受阻，为及时有效应对新冠肺炎疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，做到不断档、不脱销，结合本乡实际，特制定本方案。
一、组织机构
成立xxx乡疫情防控生活物资应急保供工作领导小组。乡党委书记武亚任组长，乡党委副书记、乡长马成任副组长，其他党政班子为成员。领导小组下设价格监测组、供给保障组、综合协调组，负责物资保供各项工作的开展。乡党委副书记姜之友任综合协调办公室主任，乡党委委员卞政为副主任，李刚、汪慧为成员；乡人大主席杨文武任价格监测组组长，乡市场监管所所长刘涛为副组长，冯秀林为成员；乡党委副书记刘秋亚任供给保障组组长，乡人大副主席石家春为副组长，徐如强、刘保华为成员。各部门团结协作，全力做好xxx乡疫情防控期间辖区内生活物资应急供应保障。
二、工作职责
严格履职尽责。生活物资保障领导小组在乡新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下，负责督促保供商超、药店做好粮油、肉、蔬菜、药品等生活必需品保供工作;加强生活必需品的实时监测和需求预测，科学调度市场供给，各保供商超在管控期间每天需上报商品库存情况，确保生活必需品库存及供应量在7天以上。
坚持分类施策。封控区采取清单配送制度，每日由封控区内社区工作人员开具生活必需品清单，隔日由乡生活必需品保供人员采购后送到指定接收地址。管控区由各村工作人员统一到乡保供超市进行采购，每日各村专人负责统计群众生活物资需求，隔日由各村专人统一到乡保供超市采购后分发到户。
三、部门分工
统计站: :统筹协调生活必需品保障工作，承担生活物资组日常工作;牵头落实乡党委政府关于生活物资保障的指示要求;对生活必需品的`市场运行进行日常监测;根据市场供给情况，组织、协调、指导乡内超市复工，督促商超提高补货、补架频次，避免出现空柜、空架情况;协调推动商贸流通企业与生产企业对接，建立稳定可靠的产销合作关系，拓宽货源渠道，提升供给能力;协调推动商超与农产品生产基地等加强对接联系，加大对蔬菜等市场价格波动较大商品采购力度，加强货源组织，稳定市场供应。（负责人：石家春）
畜牧站: :全面加强疫情防控期间动物疫病防控;尽量降低疫情防控对畜禽养殖的负面影响，协调对接家禽养殖专业合作社，提供检疫服务，帮助解决养殖场户屠宰、销售困难问题;摸排、填报全乡肉、菜生产者情况。（负责人：牛方军）
物资保障队: :实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输企业相关情况;指导协调生活物资运输工作，将重要生活物资纳入应急运输保障范围，为配送、调运创造条件，确保运输畅通;提高查验效率，保障绿色通道。（负责人：赵毅）
财政所: :做好生活必需品保障相关的财政资金保障。
（负责人：姜庆莲）
民政所: :做好符合条件的困难群众生活必需品需求调查，及时进行基本生活救助。（负责人：朱睿）
供电所: :做好全乡供电保障。（负责人：姜庆莲）
水利站: :做好全乡供水保障。（负责人：牛方军）
四、保供商超职责
根据我乡现实情况和保障能力，确定全乡每日优鲜超市、金满田合作社、汪士奎养鸡场等为本乡疫情防控市场保供经营主体（名单附后）。八家经营主体全部实行封闭式管理，严格落实人员进出扫码、环境消杀、体温监测等疫情防控措施，商超每2小时对商超员工进行一次测温，对商超区域进行一次消毒，所有保供商超员工每天进行一次核酸检测或抗原检测。
五、其他要求
( (一) )提高思想认识。当前，我乡处于疫情防控关键时期，全乡上下要切实提高政治站位，统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，及时制定细化工作方案，切实保障群众主要生活需求。
( (二)加强协调联动。各村（社区）、乡直各单位要在乡疫情防控指挥部的领导下，主动与乡党委、政府及相关部门沟通协调，各司其职，各负其责，确保8个村(社区)生活必需品保供工作取得实效。
( (三) )加强信息报送。自4月21日起，启动生活必需品农村市场运行监测日报机制。市监所对本辖区内商超、企业进行统计，对生活必需品的价格变动、市场供应情况，对生活必需品的库存及需求情况等进行统计，并于当日15:00前将有关统计情况上报领导小组办公室。
生产保供方案 篇4
鉴于当前疫情防控形势严峻，为全面做好我校新冠肺炎疫情防控工作，更加有效地阻断病毒传播途径，保护广大师生的`身体健康和生命财产安全，为我校平稳开学创造安全的医疗环境，特制订本方案。
一、开学前防控工作
1、按照新型冠状病毒疫情下卫生防疫要求及学校工作部署，对医务室内部、外部公共区域进行消毒。
2、准备应对新型冠状病毒的特需药品及日常医用药品，备足N95及一次性医用口罩、防护服、测温枪等物品。
3、要求医务室配备精干力量医护人员并为学校教职员工做好卫生防疫知识培训工作。
二、开学后防控工作
1、学生分批次开学后，医务室全力协助学校各系部做好学生卫生防疫常识培训、学生健康日常检查等工作。
2、医务室内部日常工作:用含氯消毒剂对地面进行全方位的无死角消毒，每天2次;每天开窗通风保持空气流通，每天2次;校医每天早晚测体温，并记录在册;所有人员佩戴口罩(建议佩戴外科口罩或N95口罩);避免与其他人近距离接触(至少间隔1米以上的距离)。
3、如有发热师生，及时进行诊疗，第一时间联系安全处并上报学校疫情工作领导小组。
4、如有发热学生就诊，立即将学生带到临时发热隔离室并报学校疫情工作领导小组，联系园区医院发热门诊车辆，不允许患者随意走动，接触其他人员。
5、任何教师、学生购买发热退烧药品立即上报学校疫情工作领导小组。
生产保供方案 篇5
为进一步有效防控疫情，保障小区封闭期间居民群众基本的生活物资需求，特制定我区疫情防控期间居民生活物资供应保障工作方案。
一、工作目标
按照“统封闭、统配送、统管理、保障需求”的原则，在小区集中封闭期间，有序、有效集中开展配送工作，落实各项工作措施，有效保障小区封闭期间居民的基本生活物资需求，全力维护小区安全稳定。
二、工作任务
（一）畅通保供渠道。采取有效措施，切实保障我区物资供应主渠道的畅通，统筹协调选取具有完善配送体系、供货渠道通畅且有较为充足生活物资储备的商超企业：“xx超市、xx百货超市、xx超市”，要求三大超市按照就近原则向封闭社区提供可售物品清单。
（二）落实专人负责。针对全区所有小区已封闭的实际情况，要求社区网格员将“三大超市”提供的可售物品清单上传至居民微信群中，要求居民将所需物资情况定时上报，社区安排专人负责统计汇总上报至定点超市。
（三）保障居民所需、明确配送流程。各社区在汇总居民所需物资情况后，要立即对接定点超市落实所需物品数量及具体配送点，“三大超市”负责打包、分装、配送。
社区网格员要按照本小区规模合理确定物资存放点，设置醒目的物资存放点标识标牌。超市接单后将商品打包，贴好地址、金额及付款码后，配送至小区地点。由社区网格员提前统收取物资费用，在商超配送物资时与商超配送人员一并结清。
各网格员要主动与辖区内不会使用智能手机的老年人联系，了解他们的需求上报定点超市，代为付款并做好台账，疫情解封后统结算。
三、组织实施
（一）加强组织领导。为加强保供工作的.领导，确保各项工作措施落到实处，特成立xx区封闭小区居民必需品保供小组，主要负责物资保供工作的组织领导，制定总体工作方案，检查各部门、各社区、街道办事处工作措施的落实情况，及时协调和处置保供工作中出现的各项问题。
（二）明确工作职责。区工信和科技局负责保供工作综合协调，组织超市积极做好物资调配，确保超市物资储备充足，配送顺畅；区市场监管局要加强对保供企业各类物资检验检测，确保各类蔬菜、食品保质保量。同时加强价格监测，确保价格平稳；区委宣传部负责利用公众号、新闻媒体等多种形式对保供工作情况开展宣传，及时通报因现场管理、工作需要临时调整的方案、公告、通知等需广大居民知晓的信息；各镇、街道办事处负责本辖区封闭小区居民生活必需物资的保供工作，明确专人对接超市，引导居民所需物资，将居民所需物资配送分发到居民手中；各商超企业负责保证超市物资充足，确保配送顺畅，保质保量、准时准点完成全部流程。要严格人员管理，坚持做到五有三加强，在物资打包、分装、配送过程中按照疫情防控相关规定操作。
生产保供方案 篇6
一、工作原则
预防为主、快速反应，统一领导、分级管理，上下联动、有效落实。
二、机构职责
（一）檀山小学成立疫情防控工作领导小组
组长：王涛
副组长：杨博岩纪振霞
组员：李宁杨亚男徐洪涛张曼孙涛王建立
工作职责：统一指挥协调学校新型冠状病毒防控工作，形成各专项小组共同参与的联防联控机制。
（二）防控工作领导小组下设五个专项工作组
1、统筹协调组
组长：杨博岩
副组长：李宁
工作职责：负责具体指挥、组织疫情全面防控工作；负责综合协调工作；负责教职工身体状况的收集工作；负责部门、单位来人接待工作。
2、教学保障组
组长：孙涛
成员：各班主任和任课教师
工作职责：为将疫情带来的教学损失降到最小程度。制定符合我校的复学后教学计划。
3、安保后勤组
组长：王建立
成员：张曼
工作职责：负责做好学校假期值班安排工作，寒假和推迟开学期间，落实“内防扩散、外防输出”的要求，对校园实行全封闭管理，严格控制外来人员随意进入校园；负责安排布置防疫工作，收集各班反馈信息并及时上报；负责开学后晨午检统计，疫情报告工作和疫情突发事件应急处置相关工作。
4、舆情宣传组
组长：杨博岩
成员：纪振霞
工作职责：密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势的发展变化，及时收集相关信息，做好舆情监控。向师生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，开展健康教育，帮助师生了解防治知识、提高防范意识、理性认识疫情，做好疫情防控工作。
5、后勤保障组
组长：杨博岩
成员：杨亚男徐洪涛
工作职责：为疫情防控提供经费、物资、医疗、运输等保障工作。加强对校园公共区域的消毒处理，医务室对师生身体异常情况，做好详细记录并及时向当地疾控部门上报，做好对密切接触人员的隔离防控工作，改善学校环境卫生条件等。
三、工作目标
1、普及新型冠状病毒肺炎的防控知识，提高广大师生的防控意识。
2、日日观察新型冠状病毒肺炎疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应机制，及时采取有效防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在学校的发生和蔓延。
四、防控措施及要求
（1）坚持预防为主
坚持预防为主，认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，各专项工作小组要提前安排，做到措施落实落细，确保防控疫情工作有序开展。
（2）加强宣传教育
面向全校师生员工，通过微信、家校联系群等网络渠道，及时传达上级有关文件精神，向学生和家长普及疫情防控知识和防控要求，开展健康教育，提醒外出师生员工及家属、学生家长按要求佩戴口罩，引导师生员工及家属、学生家长寒假期间不到人流量大的场所逗留；要求师生员工不得前往武汉等疫情严重地区及其周边地区；密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，强化校内舆情监测与引导，避免引发师生员工恐慌。
（3）强化安全管理
加强校园门卫管理，严格控制校园外来人员，加强保卫工作，维护学校安全稳定；在学校门口设置体温测量设备，对进入校区人员做好体温测量和登记工作。
（4）加强联防联控
学校要加强与当地卫生健康部门密切联系，及时掌握信息，获取专业指导，严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。
五、做好开学期间疫情防控工作
1、教育学生家长正确认识新型冠状病毒感染的'肺炎疫情及防控措施。做到不信谣、不传谣。在学生和家长沟通时以国家发布的信息为准，不在朋友圈和微信群发布或转发非官方信息。
2、要求家长不能带孩子参加课外培训学习、交流和比赛等活动，防止学生聚集、聚餐、聚会，尽量不要走亲串友，避免交叉感染。
3、教育学生要注意个人卫生，做到注意保暖、勤洗手、多通风、加强体育锻炼等，以增强身体免疫力。
4、向家长宣传不组织任何形式的庆祝活动。开学相关安排等待上级教育部门进一步通知。
5、指导家长进一步做好学生课业辅导，广大家长积极配合并教育学生尽量远离手机、网络及其他电子产品，加大阅读教育，丰富课外知识。
6、做好后勤、卫生设施保障工作。在春季学期开学后，组织安排校园环境清洁整治行动，对教室、食堂、图书室、厕所等重点区域和场所环境卫生进行一次彻底清理，对地面桌椅进行擦拭消毒，改善学校环境卫生条件，为广大师生员工创造卫生、整洁、健康、文明的工作学习环境。
7、加强食堂、饮用水等安全监管，严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨午检工作并备案检查。食堂进货严格落实索证索票，严禁使用来源不明的食物。
8、开学报到时，要求学生进行路途有效防护，注意饮食卫生和交通安全。对返校学生进行全面健康状况排查。
9、加强日常管理。一要强化校园管控，严格控制外来人员和车辆进入校园，全面加强校园的清洁消毒。二要严格落实疫情防控措施，三要对学生开展健康教育、心理疏导。
10、按照开学后的准备工作要求，继续做好后勤、卫生设施保障等工作。
六、责任追究
根据上级下发文件要求，学校切实承担起教育、管理和保护学生的职责。实行责任追究制，对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，学校将视情节轻重，上报学区给予有关责任人以相应处分。
生产保供方案 篇7
按照县疫情防控工作领导小组《关于进一步做好县新冠肺炎疫情防控平战转换、应急处置各专班工作职责体系建设的工作方案》（防发〔2022〕x号）要求，为应对新型冠状病毒肺炎疫情战时主要生活物资保供工作，确保工作顺利开展，特制定如下工作方案。
一、基本情况
社区居委会下设xx网格、xx网格、xx网格、xx网格，总人口xx人，常住人口xx人。划分为x个片区，x个网格，x个微网格。
二、组织机构
建立xx社区居委会疫情防控应急物资储备保供工作专班。专班组成人员如下：
班长：xx社区党支部书记居委会主任
副班长：xx社区党支部副书记
工作地点：x社区居委会
三、工作职责
（一）班长为总协调人，负责总体协调疫情防控应急物资储备保供工作，并与辖内商超签订储备和保供协议。
（二）副班长为生活物资保障储备工作第一负责人。各成员负责配合副班长做好生活物资保障和储备工作、负责做好本辖区所需和储备物资的统计报送工作、负责运输车辆和人员的信息报送和通行证的领取；负责生活物资的储运、配送、供应等环节的有效衔接；负责督促指导各网格员和爱心服务人士的配送任务分配；负责协调帐款的`结算工作。
（三）各网格员负责所辖网格所需生活物资的统计、配送和结算工作。
（四）工作方案
以一周为单位，共计需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便面80箱，火腿肠80箱，榨菜400袋，矿泉水500瓶，卫生巾340包，卫生纸375斤。有2个供应商。
生产保供方案 篇8
为进一步加强新华西路办事处辖区新冠肺炎疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规,按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则,结合《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力,全力降低和控制疫情的传播及蔓延,科学、规范、有序的做好辖区疫情应对及防控工作。
二、组织领导
(一)成立工作领导小组
成立新华西路办事处今冬明春季新冠肺炎疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。
组长：张利俊 (党工委书记)
吴志华 (党工委副书记、办事处主任)
副组长：蔡建勋 (党工委委员、武装部部长)
成员：丁娟 (党政综合办公室)
斯琴 (基层党的建设办公室)
马郝强 (基层党的'建设办公室)
张丰 (基层党的建设办公室)
(二)工作职责
新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等),为慢性病患者代买常用药品。
三、物资调配
领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录：丁娟，物资发放：斯琴、张丰。
四、物资库存情况：工区库房和四楼库房清单附后。
社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。
五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。
疫情紧急状态下，居民通过拨打电话或微信群填报的方式提出购买需求，社区工作人员记录居民的需求，填写采购单，统一报送至社区统计组长，再由社区统计组长将物资采购单通过微信发送给保供超市，超市为社区安排一名收银员，随同车辆将货物配送至小区门口，统一完成收复款，再由社区工作人员将物资送到居民家中。
生产保供方案 篇9
为有效预防和及时消除因发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情时引发的'生活必需品异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，保证市场供应，制定本预案。
一、工作机构及职责
（一）成立生活必需品保障应急工作领导小组
组 长： 叶炳如党组书记、局 长
副组长： 罗东旭党组成员、副局长
葛洋洋党组成员、总经济师
姚 勇党组成员
程 刚党组成员
成 员：各股室及市场服务中心、执法大队负责人
（二）领导小组主要职责
1.制定和组织实施本预案。
2.做好生活必需品及成品油市场运行监测，判断市场运行状态。
3.及时向区委、政府和市商务局报告市场异常波动态，统一组织、配合发改委等有关部门开展市场保供应急工作，督促、检查应急商品调剂、征购及组织调运等工作，保证市场供应。
4.做好宣传工作，引导理性消费，稳定市场。领导小组下设市场监测信息组、市场供应保障组。商务领域常态化疫情防控工作按商务局（2021）3 号文件执行。
市场监测信息组：组长：姚勇，成员：王全、黄紫妍。负责做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物资市场监测，适时发布市场监测信息，有效指导生产经营，促进产销衔接，引导居民消费，稳定市场预期；负责政策措施的宣传，市场运行动态的信息收集、整理、上报等工作，如发现异常情况及时报告、迅速处置。
市场供应保障组：组长：罗东旭，成员：王全、任长娟。负责了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等应急商品储备量和市场需求量，联系和组织货源，协调重点流通企业将应急物资投放市场，保障市场供应充足，物价稳定。
二、应急预案的启动
出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时，当生活必需品供求严重失衡，出现异常波动，在较大范围内引起抢购，价格猛涨和商品脱销，影响社会稳定等现象，应立即启动应急预案。领导小组在接到生活必需品或成品油市场异常波动的情况报告后，应在 1 小时内向区政府报告，并同时上报市商务局。
一是启动应急工作制度，安排专人值班，密切关注形势变化，及时掌握各区域市场动态，分析市场形势，准确判定应急状态。
二是根据区疫情防控指挥部的部署，区商务局各股室及中心、大队应各司其职，与各部门相互协作，共同配合，抓好各项应急保障措施的落实，积极对接相关应急企业，做好市场供应稳定工作。
三是做好宣传工作，保障应急预案落到实处。
四是按照区局领导小组安排，及时组织生活必需品供应、报告市商务局调动市级储备冻猪肉投放市场，确保市场供应。
生产保供方案 篇10
疫情防控实行常态化管理，为规范生活物资应急保供流程，提高应急保供能力，特制定街道应急保供预案。
一、成立街道物资应急保供工作领导小组
发现疑似新冠肺炎病例后，街道成立应急保供工作领导小组。由街道带领相关社区工作人员成立街道层面的指挥联络组、社区管控组和生活保障组等工作小组，迅速对小区实施有效的封控管理，暂时封闭疑似病例所在居民楼，所在小区实施7日封控管理，并对小区周边道路增设卡口，实施交通管控。
二、预案实施步骤
朐阳街道生活保障组组织召开保供工作会议，立即启动“局部封控区域保供应急预案”，明确以下几项工作任务：
（一）明确任务分工
1.指挥联络组。迅速摸清封控小区人口和住户底数，指导社区建立隔离小区居民保供微信群，在居民保供微信群开展安抚和供应宣传；安排专人对接具体保供应超市，做好超市提供配送套餐选择和线上下单流程的宣传，依托微信群搭建隔离小区的“微市场”；提前做好保供应生活必需品对接，落实好保供物资防疫安全。
2.生活保障组。进一步做好市场运行监测工作，及时掌握重要生活必需品价格和储备量，做好监测数据分析，对异常情况进行研判，提前预警。要与重点保供应超市做好对接，明确任务和具体联络员。掌握超市员工居家管控具体情况，协助非必要居家管控人员到岗到班。通知辖区其他重点保供应单位，要求进一步做好生活必需品储备和调运工作，确保市场物资供应充足，协助宣传部门向社会发布充足、稳定的`保供应信息，消除市民恐慌心理。
3.社区管控组，要指导各小区社控卡点，落实好对保供应单位非必需隔离人员予以通行保障，保证保供单位正常运转。要为重点保供应单位运输车辆发放“绿色通行证”，指导各交通卡点，尤其是高速公路卡点，要保障运输蔬菜等生活必需品运输畅通。
各组按具体保供应工作任务迅速抓好工作落实，及时向指挥联络组报告工作进展情况。
（二）与保供单位对接
通知保供超市立即启动应急预案，组织保供超市对封控小区实施生活物资保供工作。重点保供应超市与需要保供应的社区直接对接，超市因需备货。
保供超市收到保供应任务指令后，立即启动超市保供应预案，组织所属连锁超市有针对性的向保供超市门店调运粮油肉蛋奶等生活必需品物资；主动对接封控小区生活保障小组，提供保供应标准套餐和微信线上下单流程。
封控小区生活保障小组将超市提供的保供套餐和微信线上下单流程上传小区微信群，并做成展板，在小区宣传展示。
保供超市按照封控小区定单和线上下单情况组织备货和装车，根据预定时间做好保供物资运送准备工作。
（三）保供单位运输物资
交通卡口值班员对保供超市运输车辆检查后（车辆绿色通行证、驾乘人员行程码、48小时核酸检测证明）予以通行。保供超市车辆抵达小区门口，小区门口防控值守人员查验人员车辆信息后，引导车辆至物资存放区后，超市工作人员卸货。
朐阳街道生活保供小组组织志愿者清点查验数量种类。由志愿者将物资搬运至物资发放区，装卸和搬运物资全程，双方工作人员“零接触”。超市工作人员在社区值守人员引导下，将车辆移至消杀区，由社区消杀人员对车辆消毒后，撤离现场。
（四）社区配送物资
1.非封闭管控居民，志愿者在物资发放区设置“一米线”，发放物资前，通过电话和微信群等方式，通知小区非封闭管控居民按楼号和单位号按户依次前往物资发放区。志愿者组织小区居民有序领取生活必需品物资，资金结算全部采取线上支付。
2.封闭管控居民，志愿者穿戴隔离防护服，按封闭管控居民实际定购套餐情况运送物资，逐户发放。社区志愿者提前给居民打电话，物资放置居民门口，运送物资志愿者后退至安全距离，利用通讯工具通知住户开门自取，实现配送零接触。
三、其他事项
在物资供应过程中，发现需要协调沟通的问题，及时报应急保供工作领导小组协调解决，确保物资供应顺利完成。
生产保供方案 篇11
为及时有效应对新冠肺炎疫情等突发事件，确保商品供应稳定市场秩序，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定生活必需品市场保供应急预案。
一、指导思想
以市场调节和政府调控相结合，建立生活必需品的市场监测预警信息报告制度，采取有效的应急处理措施，确保突发事件发生时市场生活必需品的供应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济持续快速健康发展。
二、组织机构
由县商务粮食局主要领导、分管领导，市场体系建设股、流通业发展股、市场运行及消费促进股、办公室等有关股室及商务综合执法队相关负责人组成县商务粮食局生活必需品供应领导小组。
主要职责:在县疫情防控应急指挥部领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
领导小组下设办公室，设在市场运行科，负责具体日常工作。
三、建立生活必需品市场监测报告制度
(一)认真做好生活必需品市场监测工作。对生活必需品的购进、销售、库存、价格等情况实行定期监测报告制度，制定科学的市场运行综合评价标准和预警标准。根据监测信息和评价标准进行分析预测，对整个市场运行做出准确判断和评价，达到预警标准时及时发出预警信号，作为各级领导进行决策、采取措施的科学依据。
(二)对生活必需品实施监控，及时了解重点企业的'商品购进、销售、库存等信息。研究制定应对市场异常波动的有效调控措施，并组织实施。
四、应急状态
(一)一级状态(特急状态):指紧急状态持续10天以上，生活必需品价格持续上涨100%以上，全县生活必需品供应极度紧张，市民恐慌，抢购现象严重，大部分地区出现生活必需品脱销。
(二)二级状态(紧急状态):指紧张状态持续10天，生活必需品价格上涨50%，全县生活必需品供应紧张，市民抢购生活必需品并出现恐慌，部分区域出现生活必需品供应脱销。
（三）三级状态(紧张状态):指生活必需品的供应较为紧张，市场价格在一个月内持续上涨30%，市民争购生活必需品，个别地区出现生活必需品抢购现象。
五、建立完善生活必需品应急保供联系和储备制度
为应对突发事件引起的市场波动，建立县生活必需品应急保供建立联系和储备制度。
（一）确定华联悦鲜恵、新百华誉集团、亚坤实业、联华超市等数家县级生活必需品应急保供骨干企业。应急保供骨干企业要密切关注市场动态变化，认真做好储备商品的收购管理、调拨运输和市场供应，确保生活必需品储得进、调得动、用得上，发挥保供主渠道作用。
（二）各骨干保供企业要积极拓宽供货渠道，增加储备居民生活必需品库存，建立应急预案，确保一旦出现紧急突发情况，能有效保障居民生活必需品供应，避免出现商品短缺造成抢购等现象。
六、应急准备
(一)建立市场监测信息系统。在重点流通企业、大型农产品批发市场和重点农贸市场设立生活必需品供应监测点，进行日常监控。供应平稳时期，实行月报制度。在应急状态时，启动专报制度。
(二)定期进行生活必需品的供求动态分析，并及时向县委、县政府报告有关情况。
(三)结合应急要求，落实应急条件下生活必需品运输销售，并编制供应网点分布图，设立应急生活必需品投放点，确保市场供应。
七、应急响应
(一)在应急状态下，按照规定的信息报送时间，及时收集、汇总、报告有关情况，并与县级相关部门保持密切联系，深入市场调查，及时分析、综合情况，并向县政府报告。
(二)根据市场应急状态，及时向县政府报告和提出应急措施。
八、应急措施
(一)当出现三级状态时，应采取以下措施:
1、启动应急专报制度。加强对生活必需品市场供求状态的监测，预测市场趋势，并及时向县政府报告。
2、增加供应量。启动定点应急加工和运输供应网络，及时组织调配商品货源，维护正常的市场秩序。
(二)当出现二级状态时，除采取三级状态所述措施外，还应采取以下措施:
1、调动生活必需品应急保供重点联系企业。按照二级动用的原则，动用县级生活必需品储备。同时做好向市商务局申请动用市级和国家储备商品的准备。
2、建议实施价格干预。会同县有关部门共同研究，提出价格干预措施，报请县政府批准后实施。
(三)当出现一级状态时，除采取二、三级状态所述措施外，还应采取以下措施:
1、动用国家储备商品。向县政府紧急报告，提请市商务局批准动用国家储备商品。
2、实行市场干预。报请县政府批准，实行市场临时管制。报经县政府批准停止生活必需品的市场交易，并征购社会商品货源，统一分配供应。
九、相关保证工作
(一)确保生活必需品的运输畅通。生活必需品供应领导小组负责协调交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保通行及停靠方便开辟绿色通道，确保通行及停靠方便。
(二)依法保障生活必需品市场和质量卫生安全。县商务粮食局会同县市场监管、县发改委等部门，加强对市场的监管，对囤积居奇、哄抬物价、制假售假等不法行为进行严厉打击，确保正常的市场秩序。
(三)做好舆论宣传工作，稳定人心。对造谣、蛊惑人心者，配合公安机关调查，依法打击。
生产保供方案 篇12
为认真落实汉源县新冠肺炎疫情防控工作专题调度会上关于对照封控条件下完善《生活物资保障方案》的会议精神，做好对照封控条件下的`物资保障，有效保障群众应对疫情的生活需要，结合本镇实际制定本预案。
一、组织机构
成立清溪镇疫情防控蔬菜保供工作领导小组。镇党委书记组长，镇党委副书记、镇长副组长，其他党政班子为成员的工作领导小组。
二、工作职责
严格履职尽责。疫情防控蔬菜保供领导小组在镇新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下，负责督促保供商超、药店做好粮油、肉、蔬菜、药品等生活必需品保供工作;加强生活必需品的实时监测和需求预测，科学调度市场供给，各保供商超在管控期间每天需上报商品库存情况，确保生活必需品库存及供应量在7天以上。
三、保供商超职责
根据我镇现实情况和保障能力，确定鑫馨超市为本镇疫情防控蔬菜保供经营主体。如疫情发生后，经营主体全部实行封闭式管理，严格落实人员进出扫码、环境消杀、体温监测等疫情防控措施，商超每2小时对商超员工进行一次测温，对商超区域进行一次消毒，所有保供商超员工每天进行一次核酸检测或抗原检测。
四、其他要求
1.提高思想认识。我镇处于疫情防控关键时期，全镇上下要切实提高政治站位，统一思想，充分认识疫情防控期间蔬菜、粮食等生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，切实保障群众主要生活需求。
2.加强协调联动。各村要在镇疫情防控指挥部的领导下，主动与镇党委、政府及相关部门沟通协调，各司其职，各负其责，确保5个村蔬菜、粮食等生活必需品保供工作取得实效。
生产保供方案 篇13
为做好新冠疫情发生时的生活物资保供工作，落实疫情防控生活物资保障责任，确保本地区重要民生商品市场供应充足、价格平稳运行，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序，依据《突发事件应对法》《新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）》等，制订本预案。
一、组建工作协调机制
（一）组织机构
设立县疫情防控指挥部生活物资保障组
组长：余飞县委常委常务副县长
副组长：舒寒冰发改委主任
傅景祥经信长
成员：粮食、交通运输、农业农村、市监、公安、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等各单位负责人
领导小组办公室设在发改委，徐联磊同志任办公室主任，汪剑华同志任办公室副主任，负责专班日常组织协调。
（二）主要职责
统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市监、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
二、快速启动保障机制
（一）启动和中止条件
根据县新冠疫情防控应急指挥部工作指令及时启动和中止生活物资保障机制。
（二）监测预警制度
1.每日监测菜肉蛋奶等重点生活物资价格。
2.跟踪监测粮油、蔬菜、肉类、水产品、鸡蛋、奶类、生猪等生产和流通相关情况，及时掌握供销状况和存在问题。
（三）报告处置制度
1.及时向上级部门报告本县生活物资保障情况。
2.高风险区粮油菜肉蛋奶等重要民生商品供给、需求、库存、价格等动态情况实行日报制度。
3.发现异常情况，第一时间组织力量协调处置并及时向上级部门报告生活物资保障有关情况。
（四）经费保障
统筹调度可使用的既有资金和储备物资，按照有关规定和程序给予经费保障支持。
三、重要民生商品储备数量要求
（一）粮油方面
城区成品粮油储备要达到15天以上(含15天)市场供应量，并提高小包装成品粮油储备比例。（粮储中心、经信牵头，市监配合）
（二）猪肉方面
猪肉储备规模原则上不低于城区常住人口3天消费量，发生疫情的地区要通过加强调运、投放猪肉储备等方式，切实保障猪肉市场供应。（经信牵头，农业农村、市监配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜应急库存，确保冬春季节重要的耐储藏蔬菜品种库存满足7天消费量，以满足突发情况下的调控需要。（经信牵头，农业农村、市监配合）
（四）水电气暖及成品油方面
保障水电气暖及成品油正常供应。（城管、经信牵头，市监、应急管理配合）
（五）农村地区比照城区执行。
四、保障市场供应
（一）抓好生产保货源
1.组织好粮油菜肉蛋奶等产品相关的种养、采摘、屠宰、加工、运输、销售等生产活动。加强种子、肥料、农药、农膜等农资和仔畜雏畜、饲料等供应，为粮油菜肉蛋奶稳定供应提供保障支持。（农业农村牵头，粮储中心、交通配合）
2.保障好农产品质量安全，对接采购蔬菜、肉类等农产品时，严把食品安全关，鼓励索要查看食用农产品达标合格证等可溯源凭证、产品质量合格凭证。（市监牵头，农业农村、经信配合）
3.加强成品油调配，满足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用气需求，应对电力需求。（城管、经信牵头，市监、应急管理配合）
4.解决农业企业、农资生产企业等涉农经营主体、能源企业在落实防控措施、交通运输、原材料供应等方面的具体困难。（农业牵头，交通、经信配合）
（二）健全重点企业保障
1.建立参与价格调控的重点企业名单并进行动态调整。（发改委牵头，农业农村、经信、市监配合）
2.采取储备轮换、协议储备等方式，提前与重点保供企业和运输保障企业签订保供协议，做好货源、运力组织和物资储备。（粮储中心牵头，交通、农业农村、发改委配合）
3.动员生产、流通和物流重点企业承担应急物资的代储、代购、运输保供，引导企业增加商业库存，做好应急物资的储备和代储。（交通牵头，经信、农业农村、发改委、应急管理配合）
4.组织上下游保供企业建立联供联储机制，推动代储代购物资有序轮换和产能储备提升。（经信牵头，粮储中心、农业农村、发改委、市监配合）
5.对承担重大任务的骨干企业，采取生产流通资质应急审批、原材料供应保障、运输保障等措施，帮助企业解决稳产增产等方面的实际困难。（经信牵头，粮储中心、农业农村、交通、市监配合）
（三）做实货源对接
1.组织商超、批发市场与规模种植、养殖企业(合作社)对接，进一步拓宽货源，加大采购力度。（经信牵头，农业农村配合）
2.充分发挥大型电商平台筹措物资、对接产销的作用。（经信）
3.协助超市、商场等零售企业，特别是中小企业与生活必需品批发市场高效对接。（经信）
（四）组织应急储备投放
1.组织投放储备物资，按照规定程序和权限，先投放地方储备物资。（发改委、粮储中心牵头，应急管理配合）
2.当储备物资无法满足事发地需求时，在按照相关应急预案做好工作的同时，及时向上级报告。（发改委、粮储中心牵头，应急管理配合）
3.储备粮动用出库、划转、核销等手续可于应急处置工作结束后补充完善。（发改委、粮储中心牵头，应急管理配合）
（五）增加经营场所供应
1.组织引导批发市场、连锁超市、社区菜店等做好货源组织，有序营业。组织引导大型商超、社区菜店，倡议承诺价格不涨、供应不断、质量不降。（市监牵头，经信配合）
2.通过落实好对商户的有关优惠政策、大型批发市场阶段性免收进场费等措施，进一步降低交易成本，增加市场供应量、稳定市场价格。（交通牵头，市监配合）
3.商贸经营场所适当增加蔬菜特别是土豆、白菜等耐储蔬菜及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品供应。（经信牵头，市监、粮储中心、农业农村配合）
4.商贸经营场所应加大进货量，提高补货、补架频次，存货在店、存货在架。（经信牵头，市监配合）
5.一旦发现缺货，商贸经营场所应尽快补充货源并上架。（经信牵头，交通配合）
五、畅通物流运输
1.依托骨干流通、物流等企业，切实组织建立好疫情风险区“配送网”。（交通）
2.建立健全应急配送机制，为配送骨干企业以及重点农贸市场、批发市场、大型商贸企业自有车辆，提供专用通行证，打通生活必需品运输全链条堵点，及时协调解决流通企业出现的运输、物流、配送等方面问题，减少“最后一公里”“最后一百米”梗阻问题。（交通）
六、做好终端服务
（一）做好封闭小区终端配送
1.制定封闭小区居民生活物资配送规范，在小区内划出固定接收点，实现“最后一公里”无接触配送。封闭小区内或邻近的'养老机构、儿童福利机构实施封闭的，应纳入封闭小区终端配送统筹安排。其他区域实行封闭管理的养老机构、儿童福利机构物资配送问题，由民政部门报请当地联防联控机制统筹协调解决。（所在地乡镇牵头，民政配合）
2.鼓励引导广大员、社区工作者、机关干部、志愿者等担任“采购员”“配送员”，建立“专业物流公司+社区工作者+志愿者”的“最后一公里”配送队伍，按每10户配备1名配送人员的标准，提高配送组织效率。（交通牵头，宣传部、民政配合）
3.组织大型商超、农产品批发市场和社区一一对接，根据企业供应能力，分包社区定向供应生活物资。（经信）
4.鼓励临近超市、社区菜店等提供线上订购线下配送、移动售货车销售等服务，在配送环节采取配送柜收货、志愿者帮助派送等方式。（所在地乡镇牵头，经信配合）
5.鼓励商贸企业、生鲜经营个体户在社区地点设立临时售卖点，满足居民多种购物需求。（所在地乡镇牵头，经信、市监、城管配合）
6.鼓励居民利用电商APP、社区团购群、商超微信群等进行线上购物。（所在地乡镇牵头，经信配合）
7.在配送保障能力难以满足居民个性化需要时，采取标准化“蔬菜包”等方式派送，减少后端订单处理、分拣包装、运输配送的工作量。（所在地乡镇牵头，交通配合）
（二）做好困难群众帮扶
1.认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，可结合本地实际，适当向困难群众发放临时生活补助或粮油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地乡镇牵头，民政配合）
2.对线上购物操作困难的居民，由社区或物业收集汇总居民购物需求信息，统下单代购。（所在地乡镇牵头，民政配合）
3.对鳏寡孤独和行动困难群众等xx给予特殊关怀，安排专门人员按时、足量配送相关生活物资。（所在地乡镇牵头，民政配合）
4.摸排社区患有重大慢性病的人员，定期收集购药需求，由社区统对接药房，及时配送。（所在地乡镇）
七、维护市场秩序
（一）引导稳定消费预期
1.利用新闻发布会、专家解读、新媒体等多种方式，加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道，及时回应社会关切。（宣传部牵头，粮储中心、经信、农业农村、交通、市监配合）
2.重点宣传保障市场供应、加强价格监测、兜住民生保障底线等方面采取的措施和取得的成效，提振市场和群众信心，引导合理消费，鼓励官方和重点企业对外发布重要生活物资价格水平。（宣传部牵头，粮储中心、经信、农业农村、交通、市监配合）
（二）畅通诉求反馈渠道
1.开通24小时保供服务热线电话，组建热线工作专班，及时接听、处理居民来电，密切关注物资品种短缺等群众反映的突出问题，并迅速采取措施解决。（宣传部）
2.坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。（公安）
（三）严厉打击违法行为
加强生活必需品生产、加工、流通等环节的质量监督管理和价格巡查，对以次充好、囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法行为予以严厉打击并曝光。（市监）
生产保供方案 篇14
为做好采暖季天然气供应工作，最大限度保障民生用气需求，建立应对天然气供应短缺的应急工作机制，确保全市天然气安全、平稳供应，特制定如下应急预案。
一、总则
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“以人民为中心”的发展思想，最大限度减少天然气供应短缺对市民正常生活和社会稳定造成的不利影响，为建设国家中心城市提供切实有效的用气保障。
（二）保障目标
保障城市天然气输配系统安全运行，保障城市民生用气所需，维护社会和谐、稳定，确保人民群众温暖过冬。
（三）基本原则
坚持安全第一、压非保民的保障原则，统一指挥、协调运作、有序高效。
（四）适用范围
本预案适用于采暖季全市行政区域范围内因天然气气源供应不足或其它突发情况，出现紧急状态的应急保障协调工作。
（五）实施机构
西安市天然气保供指挥工作组（以下简称保供工作组）。
（六）压非保民次序
按照《陕西省民生用气保障责任书》的保供次序，将已配置气量分层配置给城燃企业和终端用户，无条件优先保障民生用气需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活热水、居民采暖、城市公交车、出租车、医院、幼儿园、养老院、福利院、学校、政府机关、职工食堂、机场、火车站、汽车客运站、酒店、工商业等公共服务设施用气；
2．带有公共服务设施和采暖用热的热电联产、分布式能源用户的安全负荷和载客汽车、环卫车等以天然气为燃料的运输车辆用气；
3．重点工业企业等断气可能导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的安全负荷用气；
4．国家重点工程、军工企业用气。
二、应急响应
（一）常态化措施
1．鼓励多能源供热。为最大限度保障民生用气，确保人民群众温暖过冬，按照中、省“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”“以气定改”“先立后破”的供暖工作要求，结合采暖季天然气供需状况，暂停集中供热燃煤锅炉拆除工作，符合环保排放标准的集中供热燃煤锅炉可视情况继续使用，现有不符合环保排放标准的燃煤锅炉可做为备用热源。鼓励使用电、地热能、太阳能等多种能源供热，缓解天然气保障压力。
2．加强节约用气宣传。加强对全社会采暖季节约使用天然气的宣传工作，倡导全市天然气用户节约用气、错峰用气。对工业用户及商业用户积极宣传采暖季中、省、市“压非保民”天然气保供政策，争取理解支持，确保减限措施执行到位。
（二）应急响应分级
根据天然气供需缺口的大小和发展态势，将应急响应从低到高设定为Ⅴ级、Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级共五个等级。
1．Ⅴ级响应
预警特征：全市出现供需缺口且日供需缺口小于5%时，启动Ⅴ级响应。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户全部停供。对商业锅炉根据供需状况轮换停气或全部停气。具体停气名单由各燃气企业提出建议后，报保供工作组办公室批准后实施。
2．Ⅳ级响应
预警特征：日供需缺口大于5%但小于10%时，启动Ⅳ级响应。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户全部停供。对商业锅炉根据供需状况轮换停气或全部停气。对公服锅炉（指医院、部队、机关单位和一般办公楼供热锅炉）根据供需状况停气，对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量供气。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换供气。对10吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制（17∶00—20∶00停用）。具体停气名单和减限量由各燃气企业提出建议后，报保供工作组办公室确定。
3．Ⅲ级响应
预警特征：日供需缺口大于10%但小于15%时，启动Ⅲ级响应。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户全部停供。对商业锅炉全部停气，对公服锅炉（指医院、部队、机关单位和一般办公楼供热锅炉）全部停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量供气（最大达30%）。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换供气。对5吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制（17∶00—20∶00停用）。具体停气名单和减限量由各燃气企业提出建议后，报保供工作组批准后实施，同时保供工作组办公室及时向市委、市政府、省发改委报告情况。
4．Ⅱ级响应
预警特征：日供需缺口大于15%但小于20%时，启动Ⅱ级响应。
处置措施：除保炉用气外，对工业用户全部停供。对商业锅炉全部停气，对公服锅炉（指医院、部队、机关单位和一般办公楼供热锅炉）全部停气。对大型集中供暖锅炉根据供需状况限量用气（最大达50%）。对小区采暖锅炉根据供需状况限量供气或轮换停气。对5吨以上小区集中供暖锅炉采取错峰使用机制（17∶00—20∶00停用）。具体停气名单和减限量由各燃气企业提出建议后，报保供工作组批准后实施，同时保供工作组办公室及时向市委、市政府、省发改委报告情况，市委、市政府酌情向省委、省政府报告。
5．Ⅰ级响应
预警特征：极端情况下，日供需缺口超过20%时，启动Ⅰ级响应。
处置措施：根据用户分布情况，结合管网现状，尽可能平均分配用气需求，将全市主城区范围划分为9个区块，当缺口超过20%时，9个区块进行轮换停气减限（分片区停气时，尽力保障对医院、养老院、幼儿园的供气）。缺口每增加5%，即增加一个区块轮换减限，直至达到供需相对平衡。轮换减限措施报保供工作组批准后实施，同时，保供工作组办公室及时向市委、市政府、省发改委报告情况，市委、市政府及时向省委、省政府报告。
主城区以外区域由各燃气公司执行各自保供限供应急方案，极端情况下，由保供工作组统一指挥调度。
（三）响应启动与实施
1．指令批准。保供工作组办公室根据各城燃企业报送的供需信息及启动应急预案建议，召集成员单位研究，确定启动应急预案并明确相应预案级别后上报保供工作组批准实施。应急响应指令经保供工作组组长审核签发后，由保供工作组办公室第一时间向市委总值班室、市政府总值班室报备。
2．指挥协调。预案启动建议获得批准后，由保供工作组办公室根据应急等级发出相应指令，组织实施预案相应处置措施，并做好应急预案执行信息发布工作。
3．指令传导。各成员单位接收到预警信息后，第一时间提出具体应急组织实施意见，待保供工作组作出决定后，各成员单位具体组织实施。在应急响应指令下达后，各成员单位按照职责分工启动本单位相应的应急预案，加强值班，保持联络畅通，做好各项应急处置准备工作。
4．工作开展。各成员单位按照响应级别对应的预案，组织做好本单位本系统相应措施的执行工作，全力以赴做好天然气应急供应保障工作，并及时向保供工作组汇报工作进展情况，防止舆论对天然气保供问题进行炒作。
5．信息报送。应急响应启动后，各成员单位应于每日17时前将前一日16时至当日16时期间的应急工作日报（电子版、盖章纸质版）报送保供工作组办公室（周末和节假日仍需报送）。各燃气企业每日按要求报送供气情况及采取的.应急保供措施，情况紧急时第一时间报送。
6．响应终止。当天然气短缺或其他紧急情况得到缓解后，保供工作组经研判做出停止应急响应或降低应急响应级别决定，保供工作组办公室立即向各成员单位发出相应指令，明确结束响应或执行降低响应级别。
7．总结评估。各成员单位在每次应急响应工作结束后的3个工作日内，完成本单位应急工作评估（内容包括领导检查情况、工作开展情况、应急措施落实情况、存在问题和下一步改进措施等），并以书面形式报送保供工作组办公室。
8. 监督检查。保供工作组办公室通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供应急措施落实到位。
三、工作要求
（一）本预案在保供工作组的统一领导下实施，各成员单位要以高度的政治责任感积极支持、参与应急处置工作；凡无故不支持、拖延应急处置工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。
（二）各城燃企业、燃气供热企业应按照本预案组织和调控原则，拟定本企业的响应处置预案，报保供工作组办公室备案。
（三）各有关单位要组织相关人员认真学习掌握本预案和各级预案内容，明确各自任务要求和处置措施。
（四）应急预案终止后，保供工作组办公室要及时总结工作情况，分析存在问题，改进工作措施，不断提高应急处置能力。
生产保供方案 篇15
为进一步贯彻落实《浙江省农业农村厅等5部门关于切实抓好20xx年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2020〕49号）和《嘉兴市农业农村局等5部门关于切实抓好20xx年粮油生产保供工作的通知》（嘉农发〔20xx〕33号）要求，稳定发展粮油生产，保障全县粮食安全，特制定本方案。
一、总体要求
全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕粮油产业高质量发展，以稳粮保供、增产增收为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步、提高产量品质，加强储备管理、搞活市场流通，加大政策扶持、增强发展动力，完善责任体系、强化工作合力，为奋力打造“重要窗口最精彩板块”提供粮油安全保障。
二、目标体系
（一）确保粮食产能。落实4.13亿斤粮食生产能力，确保粮食播种面积33.7万亩、总产量2.82亿斤，口粮（稻麦）自给率173.25%以上。
（二）稳定发展油菜。油菜播种面积0.4万亩，总产量0.07万吨。
（三）强化物资储备。储备0.62亿斤粮食、290吨食用油、30万斤粮食种子、0.02万斤油菜种子、5.7吨农药、1000吨化肥。
三、工作体系
（一）夯实粮食生产能力。落实最严格的耕地保护制度，组织开展“六个严禁”自查自纠，遏制增量、处置存量，坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”行为，严格控制耕地抛荒。加强粮食生产功能区的管护利用，全面开展粮食生产功能区“非粮化”清理腾退和调整修编，落实各层级管护责任，严格保持粮食生产功能区种粮属性，提高粮食复种指数。深入实施“藏粮于地”战略，完成高标准农田建设1.3万亩，建设高效节水灌溉面积0.25万亩，强化宜机化改造，加大有机肥施用力度，改善生产条件，提高耕地质量和连片程度。完善农田土壤污染监测预警体系，实行耕地安全利用。
（二）提高粮油生产水平。优化粮油生产布局，引导发展专用、优质品种种植，构建核心产区。重点推广优质晚粳稻，积极发展鲜食大豆、玉米、马铃薯等旱粮作物。强化农业科技驱动，深入实施“藏粮于技”战略，推进现代种业提升，加大优质新品种、新技术、新模式等试验研究创新和推广应用，开展粮食绿色高产高效创建。大力推广粮经结合、水旱轮作、综合种养等新型农作制度和省工节本高产高效生态栽培技术模式，深入推进农业生产“机器换人”，提高粮油生产机械化水平。加快实施农药化肥实名制购买和定额制施用，建立健全农药化肥经销、生产过程投入、废旧包装物回收“三项记录”制度。鼓励推广使用配方肥、缓释肥、有机肥和生物农药。全面落实农村土地流转准入机制，积极推进土地经营权有序流转，促进适度规模经营水平迭代更新，引导土地向高层次人才流转，推动流转土地节约集约利用。加快培育规范化的粮食生产大户、家庭农场、专业合作社联合社、粮油产业农合联和社会化服务组织。
（三）强化粮油储备保障。全面落实粮食和食用油储备，提升应急保障能力。扩大储备粮规模，鼓励多元主体和社会化储粮，继续执行储备粮轮换补库晚粳稻“订单收购”。储备粮轮换补库粮源要优先落实到种粮大户、家庭农场等粮食适度规模经营主体，并重点向粮食生产功能区倾斜。大力推进订单粮食“分品种收购、分仓储存”，晚稻订单向优质品种倾斜，进一步优化储备结构。
（四）构建粮食产业链体系。引导和鼓励工商资本、各类粮食市场主体进入粮食产前、产中、产后服务领域，支持区域性水稻育供秧中心、粮食烘干中心、稻米加工中心和农机综合服务中心、秸秆综合利用中心建设，有效提供产前产中产后全产业链菜单式服务，提高生产经营效益。推进产加销一体化经营，引导粮食规模经营主体推进全产业链开发，着力构建集规模化、标准化、机械化、智能化、生态化、产业化于一体的现代稻米产业生产体系和经营体系，推动“卖稻谷”向“卖稻米”转变。全力打造优质粮食产业链，推进“五优联动”试点提质扩面，拓展线上线下营销渠道，培育“海盐大米”优质米品牌，提高产品附加值，实现优质优价、粮农增收、企业增效、产业发展、消费者满意。
（五）强化数字赋能。将信息化、数字化和网络化的新理念、新技术、新业态、新模式，与粮食的产、购、储、加、销进行深度融合。结合海盐实际，加快推广大数据、物联网、区块链等技术在粮食生产过程中的应用，加大育秧、施肥、植保、农机作业和产品流通等领域数字化改造力度，完善信息基础设施，实现粮油生产动态监测。深化科企合作，建设一批数字化育苗工厂、农场和社会化服务组织，提升粮食生产数字化水平。推进信息化工程建设，逐步实现从线下到线上、从农田到餐桌，连接粮食生产端、消费端和各类涉粮主体的全生命周期的生态共同体。
四、政策体系
（一）完善生产扶持政策
1.加大规模种粮补贴。对全年稻麦复种50亩（含）以上的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩水稻省级120元和县级20元、大（小）麦省级120元的直接补贴。对一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩（含）以上的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩省级120元和县级20元的直接补贴。对油菜种植50亩（含）以上的规模生产主体，按实际种植面积给予每亩省级120元和县级30元的.直接补贴。
2.落实耕地地力保护补贴。强化“谁种粮谁受益，谁多种粮优先支持谁”的导向，重点支持水稻种植主体，并向规模化主体倾斜，对水稻种植面积50亩（含）以上的主体，每亩补贴增加20元，构建耕地质量保护长效机制。
3.支持绿色高产高效发展。继续深化粮食绿色高产高效创建，开展常规晚稻高质高产高效示范竞赛活动，对参加示范方建设的主体，依据测产验收结果、示范方建设情况，评选出一等奖2个、二等奖3个、三等奖4个，分别给予15000元、10000元、8000元奖励；对常规晚稻高产攻关田700公斤以上的竞赛主体给予10000元奖励，其中亩产达到800公斤以上奖励15000元（同一主体不重复评奖，就高享受一项），奖励名额控制在前三名。对应用生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等绿色防控技术，给予最高80%的补助。鼓励规模种粮主体开展秸秆综合利用，对在田间露天焚烧秸秆的，取消其当季种粮补贴。
4.加强社会化服务支持。为小农户提供油菜机械移栽和收获、水稻机械化统一育插秧(包括机械化精量穴直播)、病虫害统防统治、专业化测土配方施肥等服务，并达到一定服务面积规定标准的服务组织给予适当补助，具体起补面积、补贴标准及方式另行确定。
（二）落实粮食收购和订单奖励政策
1.完善粮食收购政策。严格执行省定小麦、稻谷最低收购价政策，敞开收购农民余粮，确保不出现农民“卖粮难”。如市场价高于最低收购价，按市场价收购。20xx年我省确定小麦（三等）最低收购价为113元/50公斤，早籼稻（三等）最低收购价为125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收购价为133元/50公斤。粮食收购坚持优质优价、按质论价，引导和鼓励种植优质粮食品种，促进提质增效。省财政对向县粮食收储企业交售省级订单小麦和稻谷的种粮主体给予奖励，其中小麦每50公斤奖励30元，每亩最高奖励150元；晚稻谷每50公斤奖励20元，每亩最高奖励180元。县财政对20xx年用于地方储备轮换及补库的晚稻订单给予奖励，订单计划17600吨(其中4000吨进行“五优联动”试点)，订单品种为优质晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），奖励标准为每50公斤价外补贴20元，每亩不超过180元。增加政策性早稻收购，对全县早稻实行应收尽收、订单全覆盖。早稻订单按省公布的最低收购价收购，县财政对交售订单的种粮主体给予每50公斤奖励30元，每亩最高奖励120元。引导和鼓励多元化市场收购主体积极入市收购，搞活本区域的粮食流通。
2.落实订单良种奖励政策。为充分调动农民生产水稻、小麦良种的积极性，稳定繁种基地，对与种子企业签订订单合同,并按订单交售水稻、小麦良种的种子生产者，按实际交售种子数量给予奖励。其中：每交售50公斤常规水稻种子奖励30元，每亩最高不超过240元；每交售50公斤杂交水稻种子奖励100元，每亩最高不超过300元；每交售50公斤小麦种子奖励30元，每亩最高不超过150元。同时对水稻种子基地订单种子粮，每50公斤给予20元的价外补贴（其中早稻种子每50公斤给予30元价外补贴）。
3.实行县级水稻良种补贴。对全县种植水稻主导品种的农户给予每公斤1.40元的价格优惠，在水稻供种过程中每公斤零售价降低1.40元供应到农户。
（三）强化金融保险支持
1.落实粮油政策性保险政策。进一步扩大粮油类政策性农业保险覆盖面，财政对稻麦、油菜政策性农业保险农户自负部分保费予以全额承担，推进稻麦、油菜完全成本保险和收入保险试点。
2.实施粮食生产贷款贴息政策。对全年稻麦复种、一季旱粮种植和“三园”地间套种同一旱粮作物（不含大小麦）面积达到50亩（含）以上的规模化种粮主体，给予3%且不超过实际贷款利率的70%（两者取低值）的贷款贴息。
（四）加强粮食生产功能区建设与维护
粮食生产功能区维护资金主要支持农田基础设施、社会化服务中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和农机服务中心）配套设施、稻虾示范基地、三新技术推广等项目建设，对粮食功能区基础设施项目县级以上资金补助比例为90%，社会化服务中心、稻虾示范基地等三新技术项目补助比例80%。
（五）加大粮食全产业链环节农机购置补贴支持
优先保障粮食生产全程机械化所需机具装备的补贴需求，加大对粮食生产全程机械化设备的扶持力度。积极开展农机购置补贴新产品试点，将适合我县粮食产业发展方向和实际需求的新型机械设备纳入补贴范围。
五、评价体系
（一）加强组织领导。各级党委、政府要切实增强粮食安全意识，全面履行粮食安全主体责任，定期研究会商粮油生产保供工作。县粮安办要统筹抓好粮油生产、流通、储备和产销协作等各项工作，加大政策扶持力度，压实责任，确保完成年度粮油生产保供任务。农业农村、发展改革、商务、科技、财政、自然资源规划、生态环境、交通运输、水利、金融、电力等部门要各司其职，密切配合，加快构建高质量的粮食安全保障体系，抓好粮油生产保供工作。
（二）加强督查指导。县粮安办联合相关部门采取“四不两直”方式在粮油生产关键节点开展保供检查，掌握进度、发现问题、督促整改，对落实或整改不到位的提请县委县政府严肃问责。
（三）加强考核争优。粮油生产保供纳入粮食安全责任制、乡村振兴战略实绩考核。建立粮油生产保供监测评价体系，将完成年度生产目标任务情况作为合格要求，将制止耕地“非农化”、粮食生产功能区“非粮化”和严禁抛荒作为争先创优指标，定期通报工作进展情况，推动形成争先创优的良好氛围。
本方案自20xx年1月1日起实施。
生产保供方案 篇16
为切实加强民生保障工作，进一步做好我市城区冬季燃气应急保供工作，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展理念，把保障民生用气作为重要政治任务，切实做好城区天然气供应工作，最大限度地保障人民群众生活用气需求，维护社会稳定。
二、目标原则
当天然气管道输气中断、上游供气气源限供、冬季用气量巨增等导致天然气供应缺口较大时，按照“保民生、保公用、保重点”的原则，采取分级响应措施，优先保障居民基本生活用气，其次保障重要工商企业和服务业的最低用气，限制一般工商业用户用气，必要时停止工商业用户供气。
三、组织机构
为切实加强冬季燃气应急保供工作的组织领导，市政府成立以分管副市长为组长的.城区冬季燃气应急保供工作领导小组(以下简称“领导小组”，详见附件)，负责组织实施冬季燃气应急保供工作，及时处理冬季燃气供应中出现的重大问题等。
四、监控预警
根据城区燃气企业对天然气用气形势分析及缺口量测算，经领导小组同意后发布预警信息。预警分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，其中：
Ⅰ级：天然气供用缺口达3-5万立方米/天；
Ⅱ级：天然气供用缺口达5-15万立方米/天；
Ⅲ级：天然气供用缺口超过15万立方米/天。
五、应急措施
1、Ⅰ级预警应急响应措施
发布Ⅰ级预警信息后，供气企业依次对有替代能源采取停供措施。
2、Ⅱ级应急响应措施
发布Ⅱ级预警信息后，供气企业除继续实施Ⅰ级应急响应措施外，依次对可中断或调整生产的工业用户、有替代能源的商业用户采取停供措施、CNG标准站（公汽、出租车加气除外）采取限供措施。
3、Ⅲ级应急响应措施：
发布Ⅲ级预警信息后，供气企业除继续实施Ⅰ、Ⅱ级应急响应措施外，依次对一般工商业用气大户采取限（停）供措施、对有替代能源的燃气采暖用户采取限供措施，必要时启用城区应急储备燃气。
六、应急终止
当气源持续正常稳定供应3天后，由领导小组决定是否解除预警信息、终止应急措施，并确定信息发布途径。
七、工作要求
1、各燃气经营企业必须严格按照应急预案确定的限（停）供计划组织实施，各区及相关部门要全力配合。燃气用户应当积极响应应急要求，配备替代能源的天然气用户应自觉服从应急调度。
2、各燃气企业要严格落实安全生产责任，深入排查、及时消除天然气设施安全隐患。加强主干管网和配套设施维护，加大要害部位、薄弱环节的巡查、巡检、巡护力度，确保各类设施始终处于良好运行状态。要加强液化天然气(LNG)运输的安全管理。要落实安全制度、管理措施、事故处置和突发事件应急预案，消除各类安全隐患，杜绝安全问题发生。
3、天然气迎峰度冬应急保供措施实施期间，各区人民政府和各有关部门工作人员要忠于职守、履行职责。若因推诿扯皮、行动不力、工作失误，或隐瞒、迟报、谎报事实真相，造成重大损失的，要依法严肃追究责任。限（停）供期间，各燃气经营企业对每天情况进行监督核实，每3天以简报形式公布一次限（停）供气情况。对擅自开启阀门及破坏燃气设施的行为一经查实，依法严惩。
生产保供方案 篇17
自今年9月以来，随着“煤改气”环保工作的加速推进，全国天然气需求快速增加，同时受上游中石油、中石化、中海油集团公司气源紧张，液化天然气价格猛增等影响，全国多地因气源紧张，陆续发生限气、停气现象，天然气保供形势较以往更加复杂，供需矛盾更为严峻。
我市供气形势同样不容乐观，由于今年我市已完成集中“煤改气”锅炉360蒸吨，新增居民用户9.8万户，供气量同比大幅攀升，预计全年增长近20%。今冬明春采暖期预计日均用气量为80万方，其中新增气量37万方，极端天气单日用气量预计将突破95万方。按此计算，整个采暖期(2017年11月-2018年4月)新增气量超过6000万方，虽经多渠道采购和协商，每日仍有15万方供气缺口。为了最大限度的降低对人民生活和经济发展的影响，保障公共秩序及社会和谐稳定，进一步做好我市今冬明春采暖期天然气保障供应工作，特制定本方案。
一、总体要求
天然气稳定供应事关人民群众生产生活，各县(区)人民政府及市直各有关部门、有关企业要切实增强政治意识、大局意识，把保障民生用气供应作为一项重要政治任务，强化组织领导、完善工作机制、保障气源供给、制定应急预案，切实做好天然气迎峰度冬各项工作，确保人民群众安全温暖过冬，促进全市经济社会平稳运行。
二、任务分工
(一)落实主体责任。各县(区)人民政府是本行政区域保供的责任主体，城区、矿区、南郊区、开发区要在大同华润燃气公司和大同煤气化总公司指导下制定保供方案，既要分工负责辖区保供的相关工作，又要相互配合、相互支持，服从燃气公司的统一调度，保证建城区燃气管网整体平稳运行;其他县(区)要在大同华润燃气公司各县(区)分公司指导下，依据本辖区供气量制定保供方案。各县(区)要负责本行政辖区内的日常监控，进一步摸清市场需求及用气结构，认真梳理保供问题，盯紧问题督办解决，每日汇总工作进展;制定天然气迎峰度冬保供专项应急预案，建立快速反应机制;做好能源综合保障和运行调节，加强煤、电、气资源的统筹利用，提高本地区能源供应整体保障能力，要对天然气锅炉供暖小区重点监测，发现问题立即解决，确保居民温暖过冬。同时，针对可能出现的供应紧张情况，进一步加强舆情监测，主动回应社会关切问题，组织引导新闻媒体客观报道，营造良好的舆论氛围。
(二)履行社会责任。各有关工商业企业和燃气企业要切实履行社会责任，给民生问题让路，把民生作为优先保障重点。各管输企业要严格落实供气合同，不得随意减供。各燃气企业要引导公众提高节约用气意识，配合当地县(区)政府有效化解可能出现的各类矛盾和问题。
(三)做好能源综合调配。市发改委和各燃气公司负责对接省天然气公司，要积极采取参与资源竞拍以及加大购买液化天然气(LNG)资源等措施，多渠道筹措气源，增加储备气量，努力扩大气源供应量。市煤炭局负责组织全市煤炭生产经营企业，做好清洁煤炭的生产和供应。
(四)制定应急预案措施。市经信委负责煤、电、油、运应急综合协调;负责统筹制定全市工业企业“压非保民”预案，指导各企业科学确定非居民用气减停供次序;负责督促有关企业做好保供应急期间LNG的储备调运。市政管委会负责指导各县(区)制定供气“压非保民”预案，并督促落实。市公安局负责突出情况的安全警戒、治安管理;市交警队做好保供交通保障工作，保障保供车辆和物资能及时抵达所需地点。市交通局负责根据应急保供工作需要，加强对公交车、出租车有序用气的管理，及时开通应急保供通道，确保车辆快速通行。大同华润公司、大同市煤气化总公司、大同普华燃气公司负责天然气气源的'应急调度，要按照各自的供气范围制定冬季供气保障应急预案，做好突发事件的预想和应急准备工作，采取针对性预防措施，防止各类突发事件的发生及扩大。市热力公司负责做好本公司燃气锅炉采暖小区的供热工作。
(五)做好社会稳定管理。市宣传部门负责社会舆情监测，做好舆论引导工作。市安监局负责做好冬供期间天然气长输管道及天然气生产企业的安全生产监督管理。市政管委会负责做好城镇燃气安全生产的监督管理。市质监局负责做好燃气压力容器及压力管道的检验、检测等工作。各城镇燃气企业负责配合当地政府有效化解可能出现的各类矛盾和问题。
(六)建立保供监测机制。市发改委负责汇总、分析、传递、协调全市冬供期间天然气供需情况。市政管委会负责指导、协调全市城镇燃气、集中供热工作，并建立应对机制，收集汇总全市城镇燃气和集中供热运行情况，及时上报有关信息。各县(区)人民政府负责整理报告本行政区域内迎峰度冬保供综合情况。各有关企业负责监测、分析和报告本供气区域内情况。
(七)落实保供服务保障。市、县(区)两级财政要按照《大同市2017年清洁能源替代工作实施方案》(同政办发【2017】137号)文件精神中对市区范围内采用天然气锅炉、水(地)源热泵进行集中供热的居民小区，可参照“煤改气”“煤改电”补贴标准或集中供热补贴标准对集中供热单位予以气价或电价运行补贴，所要求的补贴资金以及其他保供专项资金落实拨付到位，并监督使用。市国资委负责指导市属国有企业做好天然气迎峰度冬保障工作。市民政局负责保障极端天气下困难群众生活问题。市商务局负责指导协调重点电器大卖场(超市)在极端天气下有关供热电器的市场供应工作。
(八)加强安全生产管理。各燃气企业要严格落实安全生产责任，深入排查、及时消除天然气设施安全隐患。加强主干管网和配套设施维护，加大要害部位、薄弱环节的巡查、巡检、巡护力度，确保各类设施始终处于良好运行状态。要加强液化天然气(LNG)运输的安全管理。要完善落实安全制度、管理措施、事故处置和突发事件应急预案，消除各类安全隐患，杜绝安全问题发生。
三、组织领导
决定成立大同市天然气迎峰度冬应急保供领导组，对天然气迎峰度冬应急保供工作进行总体指导和督办。
组长：尉连生，副市长
副组长：李广林，市城市建设与管理领导组副组长
宋世义，市政管理委员会党委书记、主任
成员：刘顺，城区副区长
孙朝，矿区副区长
王玺，南郊区常务副区长
何文平，新荣区副区长
孟德昌，阳高县副县长
田炯，天镇县副县长
宋晋利，大同县副县长
谢志海，浑源县常务副县长
张秀丽，灵丘县副县长
王崇虎，广灵县副县长
马杰，左云县副县长
郝希杰，开发区党委委员
王明生，市发改委主任
李有清，市经信委主任
张海风，市民政局局长
魏继平，市财政局局长
赵炳，市政管委会副主任
刘向东，市政管委会调研员
丁玉柱，市交通局局长
曹旭，市商务局局长
张渊启，市质监局局长
梁全胜，市安监局局长
徐海滨，市委宣传部副部长
张春奎，大同华润燃气有限公司总经理
韩云平，市热力公司董事长
领导组办公室设在市政管理委员会，负责日常工作，办公室主任由刘向东同志兼任。
四、工作要求
(一)各县(区)根据本辖区的保供方案，当启动天然气Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级预警方案时，报大同市天然气应急保供领导组同意后实施。
(二)建立工作机制。各县(区)人民政府要立即成立政府主要领导任组长的保供领导小组，加强统筹协调。市直各部门要进一步细化责任，制定工作方案，确保各项工作落实到位。
(三)加强信息报送。12月14日起，市发改委建立日报制度，各县(区)、各有关部门及企业于12月18日前确定一名分管领导和一名具体联系人，并自即日起每日下午3:00前报送相关工作信息。市发改委汇总有关信息，重大、紧急情况于每日下午4:00前报省发改委和市保供领导组办公室。
(四)落实责任追究。天然气迎峰度冬应急保供措施实施期间，各县(区)人民政府和各有关部门工作人员要忠于职守、履行职责。由于推诿扯皮、行动不力、工作失误，或隐瞒、迟报、谎报事实真相，造成重大损失的，要依法严肃追究责任。市政府督查室适时对工作不到位、问题突出的部门和地方政府进行督办问责。
生产保供方案 篇18
为了健全和完善“菜篮子”重要商品市场调控机制，缓解突发自然灾害、畜禽疫病流行等因素引起的“菜篮子”重要商品生产和市场价格的异常波动，切实做好我市“菜篮子”重要商品保供稳价工作，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
按照《国务院关于进一步健全国家储备制度的若干意见》（国发〔20xx〕57号）、中央财经委员会第七次会议精神和完善重要民生商品价格调控机制的意见要求，进一步健全和完善“菜篮子”重要商品市场调控机制，促进“菜篮子”重要商品市场健康发展、价格平稳运行。
（一）基本原则
1．市场主导、政府调控。在遵循市场经济规律，充分发挥市场形成价格作用的基础上，更好地发挥政府对市场的调控作用，合理引导市场预期，调节市场供求，促进生产稳定。
2．统一领导、部门协调。在市“菜篮子”领导小组统一领导下，切实落实“菜篮子”市长负责制，建立健全部门协调的“菜篮子”重要商品市场调控管理体系。
3．科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对“菜篮子”重要商品市场的跟踪监测，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早预警，提前做好应对准备，防患于未然。
（二）适用范围
本方案中“菜篮子”重要商品包括猪肉、鸡肉、鸡蛋、牛奶、蔬菜等。中央和我省如增加新的品种，本方案相应增加。
二、部门职责
（一）市农业农村局
负责统筹安排“菜篮子”重要商品生产基地建设，进一步调整产业结构，合理安排生产布局，稳定生猪、蔬菜等“菜篮子”重要商品的生产，加大本地供应，确保达到国家和我省对“菜篮子”重要商品要求的自给率；做好生产环节质量安全监督管理工作；做好农业受灾统计和灾后重建工作；做好动物疫病防疫工作，及时处置动物疫情。
（二）市商务局
负责加强市场运行监测，负责冻猪肉与冬春蔬菜储备工作，按要求进行储备和投放，保障市场供应；协助做好“菜篮子”重要商品“五进”（进超市、进集贸市场、进集体食堂、进社区、进餐饮企业）工作。
（三）市财政局
负责将“菜篮子”重要商品保供稳价工作相关资金纳入相关市级部门年度预算中，对资金使用情况进行监督管理，做好我市“菜篮子”重要商品保供稳价资金的保障工作；负责价格临时补贴资金的保障工作。
（四）市发改委
负责“菜篮子”重要商品的价格监测和预警，及时向市“菜篮子”领导小组办公室报告有关情况；按照我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制要求，协调相关部门做好价格临时补贴资金的保障工作。
（五）市市场监管局
负责对全市“菜篮子”重要商品市场交易行为进行监管，依法规范和维护市场经营秩序，严厉打击各种违法经营行为，依法查处垄断货源、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等价格违法行为；加强“菜篮子”重要商品质量安全监督管理。
（六）市交通局
负责配合做好“菜篮子”重要商品运输工作，确保市属收费公路“绿色通道”畅通，并积极协调收费公路保持“绿色通道”畅通。
（七）市公安局
负责“菜篮子”重要商品运输车辆的交通保障及超市、菜市场等销售点周边的交通秩序管理；处置因“菜篮子”重要商品短缺引发的群体性治安事件。
（八）国家统计局西安调查队
负责“菜篮子”重要商品的'价格统计调查与分析，及时将各方统计数据综合分析后报市政府。
（九）市委宣传部
负责加强与新闻媒体的协调沟通，指导相关单位做好新闻舆论引导工作；根据市委、市政府安排，协调相关单位做好信息发布，适时召开新闻发布会，及时通报市政府就“菜篮子”重要商品保供稳价工作采取的措施和取得的效果，消除社会恐慌情绪。
（十）市委网信办
负责指导协调相关单位做好网上舆情信息的监测、研判和处置工作。
（十一）各区县（开发区）
负责本辖区内“菜篮子”重要商品生产、供应、库存、价格、市场动态及监测等的日常管理工作；“菜篮子”重要商品生产和市场价格异常波动时，及时向市级相关部门报告。
三、监测预警
市发改委、市商务局、市农业农村局、国家统计局西安调查队等相关部门，按照各自职责建立健全“菜篮子”重要商品监测预警信息体系，加强对重要商品生产和市场价格异常波动的监测和预警分析，当监测发现重要商品生产和市场价格异常波动时，及时提请市“菜篮子”领导小组办公室研究，会商措施，为调控工作提供决策依据；各区县（开发区）相关部门及时向市级对应部门报送本区域市场监测情况。
四、响应机制
（一）猪肉
按照《西安市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的要求开展。中央和我省另有规定的，按规定执行。
（二）“菜篮子”重要商品（除猪肉外）紧缺响应
当市域内出现“菜篮子”重要商品供应紧张，持续出现抢购囤积现象，价格快速上涨，或者法律法规、上级规范性文件另有规定的情况时，市商务局、市农业农村局、市发改委、市财政局按照职责分工迅速采取措施稳定市场，在充分发挥市场调节作用的同时，做好“菜篮子”重要商品紧缺品种投放前的准备；若情况没有缓解，经市政府同意后，由相关部门按照职责分工组织投放，根据事态发展可加大调运、投放数量，或施行其他调控措施。
（三）“菜篮子”重要商品（除猪肉外）卖难响应
当市域内出现“菜篮子”重要商品滞销积压、价贱伤农问题时，由市“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门，采取组织调运、临时收购、费用补贴、网络销售等多种形式解决。
五、收储与投放
（一）收储原则
1．按照“市级组织落实、企业短期代储、费用适当补贴”的思路进行。
2．分工负责。要做到市、区县（开发区）相关部门联动实施，除中央和省级规定的猪肉和冬春蔬菜由市商务局牵头收储外，其他品种临时收储由市“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门实施，区县（开发区）相关部门具体落实。
3．优先向脱贫项目倾斜。在“菜篮子”重要商品收储范围内，优先收储涉及脱贫项目的小型种养户（合作社、家庭农场等）的肉鸡、生猪和蔬菜等。
（二）收储类型
1．冻猪肉收储。按照《西安市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的要求开展。中央和我省另有规定的，按规定执行。
2．冬春蔬菜储备。由市商务局、市财政局按照省商务厅、省财政厅的要求开展。
3．生猪保供活储。由市农业农村局牵头生猪活储工作，各区县（开发区）农业农村部门配合做好生猪活储工作。
4．临时性收储。鸡肉、鸡蛋、牛奶等商品临时性收储由“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门实施，各区县（开发区）相关部门配合做好收储工作。
六、资金兑付
（一）猪肉收储
冻猪肉储备由市商务局会同市财政局按照合同约定，及时支付补贴资金；生猪活储由市农业农村局按照签订的收储合同约定内容，从农业农村专项资金中予以安排。
（二）冬春蔬菜收储
由市商务局会同市财政局按照相关规定执行。
（三）临时收储
由市“菜篮子”领导小组办公室协调相关部门做好资金兑付工作。
生产保供方案 篇19
为扎实做好“六稳”“六保”工作，切实做好20XX年“春节“两会期间生活物资保供稳价、粮食、能源保供稳价工作，结合我县实际，现就进一步做好“春节”两会期间粮食、能源保供稳价工作，特制定方案如下：
一、组织领导
为切实做好“春节”两会期间粮食、能源保供稳价工作，确保全县人民生活物资充足，成立丰都县发改委粮食、能源保供稳价工作领导机构。
（一）粮食（能源）保供应急工作领导小组
主任：
副主任：
成员：
职能：全面统筹部署粮食、能源保供稳价工作。下设保供指导组、市场调查组和综合办公室，各组严格执行“日报告”制度，提高粮食、能源保供稳价能力。
（二）综合办公室
组长：
成员：
联络人：
职 能：负责上传下达、沟通协调，每天收集汇总各专项工作组日报告情况，报告粮食（能源）保供应急工作领导机构，并及时传达领导机构各项工作部署。
（三）保供指导组
组长：
成员：
联络人：
职能：密切关注粮油（能源）市场变化，加强市场生活必需品价格监测和形势分析，认真研判粮油（能源）市场供需形势，抓好全县粮油（能源）组织调度，实现粮油保供稳市目标。
（四）市场调查组
组长：
成员：
联络人：
职能：认真做好粮油（能源）市场的'供应、需求、价格等调查，做到数据及时准确，无漏报、错报等现象，为粮油（能源）的保供应急提供可靠的基础性数据。
二、保供应急工作要求
一是认真落实粮食（能源）供求调查预警。市场情况调查组同志，每天下午16:00前将调查了解的粮油和能源市场情况、价格情况发到“丰都县应急粮油保供群”微信群。市场情况调查组联络人每天17:00前汇总调查情况，上报市场情况调查组组长，市场情况调查组组长逐级上报粮食、能源保供稳价工作领导小组主任。
二是落实应急值班值守工作。“春节”两会期间，县发改委和县储备粮有限公司要落实应急值班人员，各小组成员要保障手机24小时畅通，随时查看综合办公室通知。同时各专项工作组人员24小时待命，确保及时到岗履职。
生产保供方案 篇20
为深入贯彻落实国家、自治区关于煤炭增产保供稳价的系列决策部署和有关会议精神，统筹做好我市煤炭产运销各项工作，根据国家发展和改革委员会办公厅等部门《关于加快做好释放煤炭先进产能有关工作的通知》（发改办运行〔20xx〕702号）、《国家能源局关于做好当前煤炭稳产稳供工作的通知》（国能发煤炭〔2022〕2号）、《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）、《内蒙古自治区能源局关于进一步做好煤炭增产有关工作的通知》（内能煤运字〔2022〕340号）等精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“以人民为中心”的发展理念，全面贯彻国家、自治区党委、人民政府关于煤炭增产保供稳价各项决策部署，以增产量、保供应、保安全、稳价格为主线，凝聚各方力量，调动一切积极因素，采取各种必要措施，加快释放煤炭产能，坚决完成国家、自治区下达的煤炭保供任务，为全国全区煤炭保供作出应有贡献。
二、工作原则
（一）坚持市场主体原则。坚持以市场化手段引导煤炭企业稳定煤炭供应，按照“公平交易、合理定价、依法经营”的原则，全市煤炭生产经营企业积极与终端用煤客户企业签订中长期合同并主动做好产运销衔接，保障煤炭稳定供应和价格平稳。
（二）坚持政府统筹原则。充分发挥政府部门统筹协调作用，加强市场监管、产销量统计、协调对接等工作，及时研究解决产能释放、煤炭保供、稳定价格等工作中出现的新情况、新问题，严厉打击“囤积居奇、哄抬物价、倒买倒卖”等违法违规行为，有效维护煤炭市场平稳运行。
（三）坚持安全第一原则。把保安全作为最基本底线，严格复工复产验收，对不符合安全条件、达不到安全标准的煤矿，决不允许开工。强化安全生产监管，严查严管超层越界、私挖盗采等违规行为，加大对安全生产隐患排查整治力度，确保在安全的基础上保供，在保供的大局中保安全。
三、组织机构
为促进全市煤炭行业增产保供稳价工作，市人民政府决定成立鄂尔多斯市煤炭增产保供稳价工作领导小组（下称领导小组），研究解决煤炭增产稳产、产能核增、复工复产、保供稳价等方面存在的问题和困难；统筹调度，加强部门间沟通和对接；全面加快煤矿产能释放和保供稳价工作有序推进，具体组成人员如下。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在市能源局，办公室主任由市能源局局长霍励平兼任，负责领导小组日常事务，协调沟通各有关部门，统筹推进全市煤矿复工、增产、保供、稳价工作。
四、工作任务和措施
（一）重点任务
1.充分释放煤炭产能。立足我市煤炭产能及供应现状，认真梳理全市煤矿生产销售情况，找准症结、综合施策，加快各项手续办理，积极推动煤炭企业复工复产，做到“应复尽复、应产尽产”。落实煤炭日产量目标为：准格尔旗不低于115万吨/日、伊金霍洛旗不低于72万吨/日、东胜区不低于35万吨/日、达拉特旗不低于23万吨/日、鄂托克旗不低于24万吨/日、乌审旗不低于15万吨/日、鄂托克前旗不低于6万吨/日。
2.积极挖潜增产保供。严格落实国家、自治区和市委、市人民政府有关煤炭增产保供政策和要求，全力以赴抓生产、稳运行、保供应，推动全市煤炭企业与发电供热和化工企业签订中长期供煤合同。在已开展的增产保供基础上，认真完成国家下达自治区的9省区4540万吨进口煤应急保障中长期合同补签工作，并严格按照合同履约兑现。
3.努力稳定市场价格。立足以煤为主的基本国情，认真落实国家煤炭保供稳价政策，综合运用市场化、法治化手段，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤电价格传导机制，保障能源安全稳定供应，推动煤、电上下游协调高质量发展。
4.全力保障安全生产。认真落实煤矿和选煤厂安全生产三年行动计划，压实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，制定执法计划和检查方案，严格监管执法检查，进一步健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，在确保安全的前提下实现“应复尽复、能产尽产”，全力保障企业安全生产。
5.坚守生态环保底线。持续推动绿色低碳发展，以“全面达标、全力创标、全部利用”为核心，坚持绿色、高效开采，推动矸石、瓦斯、矿井水等达标排放、循环利用，落实环保目标责任制，杜绝污染事件发生，不断改善矿区生态环境，推动生产矿井全部进入国家绿色矿山名录。
（二）具体措施
1.加快煤矿优质产能释放（未达产煤矿45座，附件1）
对证照齐全合法有效并具备正常生产条件的煤矿要在确保安全的前提下组织满负荷生产，根据年度计划科学规划布局、优化开采方式，加快释放优质产能，依法推进矿井达产达效。对正在剥离土方还未出煤的煤矿要科学组织生产，合理制定剥离计划，加快工程作业，尽快释放产量。（市能源局牵头，市自然资源局、市林业和草原局、市生态环境局、各旗区人民政府配合）
2.推动停产煤矿复工复产（计划复工煤矿15座，附件2）
全面梳理排查停工停产煤矿企业，分门别类查找原因。针对因安全隐患、搬迁补偿、开工备案等问题临时停产的煤矿，多部门联动协同解决，要“一矿一策”制定方案，千方百计帮助企业复工复产，全力提高煤矿复工率。针对资源枯竭、涉法涉诉或矛盾纠纷严重等问题长期停产煤矿，要通过多种渠道协调解决或整合关闭，处置僵尸企业。（市能源局牵头，市自然资源局、市林业和草原局、市生态环境局、各旗区人民政府配合）
3.加快推动煤矿各类手续办理协调解决煤矿林草及用地问题（受用地问题影响的煤矿69座，附件3；技改及手续不全煤矿17座，附件4）
一是分类梳理煤矿存在的'用地问题，积极协调国家、自治区尽快出台相关用地政策，并逐一建立台账，加强工作指导，及时细化措施，有针对性的协调办理林草等临时用地手续，尽快释放有效产能。二是积极推进技改及手续不全煤矿加快采矿许可、安全设计、环评、水土保持、验收备案等各类手续办理，争取尽快开复工和试运转，尽早实现合法合规生产。（市自然资源局牵头，市能源局、市林业和草原局、市生态环境局、市水利局、各旗区人民政府配合）
4.推动核增批复煤矿加快手续办理，争取再核增一批具备生产条件又有核增需求的煤矿（具备核增潜力煤矿38座，附件5）
20xx年9月份以来，全市共有五批次106座煤矿列入国家发展和改革委员会核增名单，截至目前仅有19座煤矿（新增产能3880万吨/年）完成批复手续，另有70座煤矿完成现场核查，待自治区出具产能扩增批复。剩余17座煤矿要抓紧编制生产能力核定报告、产能置换方案等要件材料，在确保安全的前提下按照核增产能组织生产，边生产边办理核增产能手续。另外，再梳理一批生产条件好、具备产能核增潜能煤矿，形成台账逐级上报，努力争取再核增。（市能源局牵头，市自然资源局、市林业和草原局、市生态环境局、市水利局、各旗区人民政府配合）
5.抓好煤炭中长期合同签订履约监管
充分发挥煤炭中长期合同的“压舱石”“稳定器”作用。各旗区、各有关部门要压实监管责任，加强组织保障，强化支持指导，严格按照国家发展和改革委员会发改电〔20xx〕365号文件中“核定产能30万吨/年以上煤炭企业合同签订量达到自有资源量的80%以上，20xx年9月份以来核增产能的保供煤矿核增部分全部签订电煤中长期合同；发电供热用煤的中长期供需合同要实现100%全覆盖”的要求，有序推动中长期合同签订工作，确保辖区内煤矿、电力企业签足、签实中长期合同，并认真抓好已签订中长期合同的履约调度和监管。对未达到签订比例、合同签订不规范、要素不齐全、未执行“基准价+浮动价”价格机制、未按要求录入全国煤炭交易中心平台及履约率不达标等问题的企业要进行约谈，视情况可采取必要惩戒措施，督促整改落实，确保2022年煤炭中长期合同足额签订、按约履行。（市能源局牵头，市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市税务局、各旗区人民政府配合）
6.全面完成9省区进口煤应急保障中长期合同补签工作（9省份进口煤应急保障煤源任务分配，附件6）
坚决落实国家发展和改革委员会《关于做好进口煤应急保障中长期合同补签工作的通知》和自治区能源保障工作领导小组《关于请做好9个省份进口煤应急保障中长期合同补签有关工作的通知》（内能煤运字〔2022〕451号）精神，统筹各旗区煤源、煤质及运输等实际情况，由准格尔旗（2100万吨）、伊金霍洛旗（1480万吨）、东胜区（600万吨）、达拉特旗（310万吨）和乌审旗（50万吨）具体负责落实此次煤源保障任务。承担保供任务的旗区能源部门要切实加强组织领导，明确专人负责，结合实际情况及时将保供任务分解落实到各煤矿企业，积极、热情的对接相关保供省区，严格按照规定完成中长期合同补签工作。（市能源局牵头，市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市税务局、各旗区人民政府配合）
7.引导煤炭价格在合理区间运行
严格落实国家煤炭保供稳价政策要求，加强企业自律，规范价格行为，全面落实国家发展和改革委员会印发的《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）和《关于开展2022年煤炭中长期合同签订履约专项核查工作的通知》（发改电〔20xx〕365号）要求，确保坑口煤炭中长期合同价格不超过确定的合理区间，对价格虚高的煤炭企业及时约谈整改。同时，进一步加强监测报告，及时做好政策宣传解读，促进煤炭价格稳定运行在合理区间。对个别企业通过成立子公司或以其它形式变相规避窗口指导价的行为，要依法依规严肃追查追责。（市发展和改革委员会牵头，市市场监督管理局、市税务局、市能源局、各旗区人民政府配合）
8.执行煤炭保供重大事项报告制度
坚持底线思维，充分认识建立能源保供重大事项报告制度的重要性、严肃性，坚决压实煤炭保供稳价各方责任，严格落实能源行业重大事项报告制度，确保报告事项及时准确真实，针对可能出现的能源减产减供短供继供风险要及时协调解决，建立重大事项未报告追责问责机制，不折不扣落实好能源保供各项工作。（市能源局牵头，市发展和改革委员会、市自然资源局、市林业和草原局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市交通运输局、市应急管理局、各旗区人民政府配合）
9.健全煤炭物资运输协调保障机制
充分利用我市科技物流平台，统筹做好疫情、低温雨雪极端天气及其它特殊时期的煤炭物资运输保障和调度服务工作，必要时及时启动应急预案，加强应急运输保障，与交通部门加强沟通协作，开拓运煤专线公路运输“绿色通道”，提高煤炭等能源物资运输车辆中转效率。（市交通运输局牵头，市能源局、市应急管理局、市生态环境局、市气象局、各旗区人民政府配合）
10.全面加强煤炭物流智能化建设
充分利用市交通运输局开发的“鄂尔多斯智慧物联科技平台”，通过整合货运物流企业、货车司机、生产厂矿企业等信息资源，加强在线调度、线上预约、矿口免排队、简化结算流程、疫情常态化防控等智能化推广应用。已完成平台接入的煤炭物流经营单位，通过平台完成疫情申报和远程排队，经系统核验和现场核验后，方可进入货场装卸拉运。未完成平台接入的煤炭物流经营单位、未进行疫情申报和远程排队的车辆禁止进入货场装卸拉运。（市交通运输局牵头，市公安局、市能源局、市应急管理局、市卫生健康委员会、各旗区人民政府配合）
11.提升煤炭储备能力建设
督促新建、技改煤矿严格按照有关规定建设储煤能力，确保新建、技改煤矿储煤能力达到7天以上设计产量。指导煤矿、洗（选）煤厂建立健全煤炭库存制度，进一步完善煤炭储备设施，努力增加库存煤储备，确保煤矿可用库存不低于正常产量的3-7天，确保突发情况下煤炭供应平稳有序。鼓励发电供热等重点用煤企业与煤炭生产经营企业签订代储、互保协议，满足应急保供要求。（市能源局牵头，市发展和改革委员会、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市交通运输局、各旗区人民政府配合）
12.统筹协调煤矿生产经营与环境治理相结合
坚持走资源利用率高、生态环境破坏少、经济效益好的可持续发展道路，明确企业的主体责任，在矿产资源开采中坚持“预防为主，防治结合”，进一步优化矿井水排放、煤矸石治理、粉煤灰治理和道路环境整治等方面的综合治理，努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，切实加强矿区环境保护。（市生态环境局牵头，市能源局、市应急管理局、市交通运输局、各旗区人民政府配合）
13.持续加强日常监测和应急调度
建立煤炭保供工作台账，加强监测调度和日常监管，每日调度辖区能源生产供应情况，及时协调解决可能出现的煤炭减产减供短供断供风险，并制定详细保供计划和应急预案，切实保障能源安全稳定供应。（市能源局牵头，市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市统计局、市应急管理局、各旗区人民政府配合）
14.常态化做好疫情防控、安全生产和能源保供
全面压实安全生产和疫情防控工作的主体责任，坚决落实企业安全生产责任制和煤炭行业疫情防控八项措施，依法有序组织安全稳定增产，切实做到安全生产、疫情防控和煤炭增产保供三者有机结合，为保障全国煤炭稳定供应作出鄂尔多斯应有的贡献。（市能源局牵头，市卫生和健康委员会、市交通运输局、市应急管理局、各旗区人民政府配合）
五、相关要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。严格落实国家、自治区及市委、市人民政府有关煤炭保供各项部署，切实提高政治站位，强化大局意识，把煤炭增产稳供作为当前最重要任务抓紧抓实。各旗区人民政府、市直各有关部门要加强组织领导，按照职责分工定人员、定任务、定时间、定要求，全力以赴做好煤炭增产保供稳价各项任务。
（二）强化工作措施，严格责任落实。各旗区人民政府、市直各有关部门要围绕各自职能职责，全面压实压紧监管责任，要抽调专人，成立工作服务机构，主动下沉一线，及时解决煤炭生产供应中存在的突出问题，严格落实煤炭保供重大事项报告制度，确保各项任务按期推进，全力保障煤炭持续稳定生产供应，促进全市煤炭经济平稳健康发展。
（三）加强衔接配合，实现协调联动。要加强统筹协调，完善协调联络工作机制，形成各负其责、齐抓共管的良好工作格局，对煤炭增产稳价及重点保供工作实行“日调度”，提升工作效率。领导小组办公室要围绕本方案，对涉及煤炭保供方面的重大事项或工作中遇到的跨部门、跨领域问题要及时沟通对接，研究采取针对性措施，确保各项工作顺利推进。
（四）加强舆情引导，全面做好宣传。密切关注社会舆情和热点，结合全市能源保供工作实际，认真做好信息发布，稳定市场预期，及时回应社会关切，加强新闻媒体正面宣传导和权威信息发布，为推动全市能源行业和谐稳定发展营造正面、积极的社会舆论氛围。
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