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清理欠薪欠资工作方案（通用25篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。在公司计划开展某项工作的时候，为了上级更好的决策，我们需要准备多份工作方案，你所见过的工作方案应该是什么样的？下面是小编整理的清理欠薪欠资工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
清理欠薪欠资工作方案 1
20XX年元旦、春节临近，欠薪问题进入易发高发期，为进一步贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，本镇将于20XX年11月1日至20XX年春节前，在全镇范围内开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称“专项行动”）。具体工作方案如下：
一、行动内容
此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造、快递物流等行业为重点，对欠薪问题进行集中专项整治，主要包括：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了；二是全面排查用人单位依法按时足额支付劳动者工资情况；三是工程建设领域关于农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保障金等制度落实情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。
二、行动目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在20XX年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性的事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。
三、组织机构
镇成立根治欠薪冬季专项行动工作领导小组，具体人员名单如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
镇规建办、社发办、平安办、信访办、司法所、西虹桥地区社会事务管理中心、社区事务受理服务中心及各村居、镇属公司负责人为领导小组成员。
领导小组在镇社区事务受理服务中心下设办公室，办公室主任由社区事务受理服务中心主任兼任。
四、专项检查安排
（一）宣传和自查阶段（20XX年11月1日-11月30日）
各村居、镇属公司和行业主管部门要坚持早预防、早发现、早介入、早化解，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各村居、镇属公司和行业主管部门要指导本行业或辖区内的用人单位对其20XX年农民工工资支付情况开展自查，对存在的问题主动予以纠正，并结合企业实际，采取多种方式协助化解隐患，把问题解决在萌芽阶段。
（二）预警和排摸阶段（20XX年11月15日-20XX年1月15日）
各村居、镇属公司和行业主管部门要聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查，对可能存在的矛盾纠纷认真梳理，实行“台账式”管理，做到底数清、情况明。镇社区事务受理服务中心要加强对用工企业的日常巡查，严格落实上报制度，及时掌握企业欠薪动态；镇规建办、水务局、征收办等对各自行业内的建设工程项目进行排查，督促总包及时拨付工程款，规范工资支付保障制度落实；镇经发办对快递物流行业企业进行排查，对独立运营的小微快递企业要重点关注，对可能存在的欠薪隐患及时汇总。各部门按照各自职责做好预警检查、梳理排查工作、做好相应台账记录。
（三）执法和化解阶段（20XX年12月1日-20XX年春节前）
各单位要集中力量开展检查，并做好相关检查台账记录。镇社区事务受理服务中心负责对全区实体性用工企业进行检查，发现欠薪企业，立即上报进入执法程序，迅速查清欠薪事实。镇规建办、水务局、征收办等负责对各自行业内的在建工程项目工资支付保障制度进行检查，对发现的'问题及时责令整改。各部门要成立联合检查组，对辖区内的用工企业和建设工程项目工资支付情况进行检查，对检查出的问题，逐一制定化解整治方案和落实责任领导、责任人员，确保在20XX年春节前全部化解。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导
各单位要进一步提高站位，充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要和紧迫性。要成立根治拖欠农民工工资工作领导小组，凝聚各部门的力量，层层压实责任，精心组织实施、强化督查检查，确保专项整治行动高效有序开展。
（二）加强指导督查，履行监管责任
各单位要不断完善工作方案，靠实工作职责、畅通维权渠道、细化排查任务、突出化解效果，密切保持与上级部门联系，加强排查化解工作的衔接，落实矛盾纠纷逐级化解，统筹推进欠薪工作的监管责任。
（三）树立防范意识，提高维稳能力
要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作方案。出现因欠薪引发的群体性的事件或极端事件，要迅速启动应急预案，快速介入，查明情况，督促企业或建设工程项目尽快解决欠薪问题，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时上报适时动用欠薪保证金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付基本工资，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会和谐稳定。
（四）健全工作台账，落实信息报送
各单位要严格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其职、各尽其责、协调联动、密切配合的工作格局，落实专人负责检查台账和报表，对重要工作信息，及时上报，确保信息沟通渠道畅通。联系人：根治欠薪冬季专项行动工作领导小组办公室，顾xx。
清理欠薪欠资工作方案 2
为认真落实省、市、县政府全面治理拖欠农民工工资问题的决策部署，切实维护农民工劳动报酬权益，《关于进一步做好根治拖欠农民工工资工作的通知》（晋政办发〔20XX〕44号）及晋城市人民政府农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组《关于开展保障农民工工资支付情况集中排查的通知》（晋市农民工治欠组办函〔20XX〕10号）要求加强组织领导，完善健全根治欠薪长效机制，从源头上制止和预防农民工欠薪行为发生，现结合我镇实际，制定建立保障农民工工资支付工作协调机制实施方案：
一、成立工作领导小组
建立保障农民工工资支付工作协调机制，成立大箕镇保障农民工工资支付工作领导小组，负责开展保障农民工工资支付工作，指导开展根治欠薪工作。组长由镇长任艺华同志担任，副组长由副镇长张晋杰同志担任。办公室主任由镇劳动保障所所长闫鹏兵同志兼任。
二、建立工作会议制度
由镇政府牵头，定期召开根治欠薪工作会议，研究落实根治欠薪进展情况并按要求及时上报上级部门。按照属地管理、归口管理和“谁主管，谁负责”的原则，各村（社区）、镇各有关部门要在领导小组统筹安排下，明确分工，强化责任，具体分工如下：
1.各村（社区）：各村（社区）主要负责人是根治欠薪工作的第一责任人。建立健全应急工作机制，完善应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的事件，维护社会稳定；要加强舆论宣传，做好疏导工作，引导农民工用合理合法手段维护自身权益。
2.劳保所：负责牵头组织协调农民工工资清欠工作，联合相关部门开展农民工工资支付情况专项检查，全面掌握清欠工作动态；建立健全应急工作机制。负责对已建成和在建的工程进行摸底排查。一旦发现有拖欠农民工工资，第一时间协调项目负责人妥善处理，做到预见早、处置快、影响小，努力从源头上预防和化解拖欠工资纠纷。
3.信访办：负责组织协调各站所依法处置因拖欠农民工工资引起的涉访、涉稳事件，防止群体突发性事件的发生；负责农民工来信来访的接待、分流、转送、交办、督办工作；督促各村（社区）、有关部门严格落实属地管理、行业管理、条块管理责任，妥善处置群体上访事件。
4.财政所：督促项目业主做好解决政府投资工程拖欠工程款工作；负责制定政府投资工程拖欠工程款的还款计划；负责对已解决拖欠工程款的政府投资工程的`农民工工资支付情况进行监督；负责规范政府性投资工程项目，防止新欠工程款。
5.派出所：负责调查处理拒不支付劳动报酬、涉嫌违反《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的行为；对移送涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，应依法及时审查；对认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，依法立案，并及时查明犯罪事实，依法处置；协助处理拖欠农民工工资引发的事件，维护社会稳定。
6.司法所：负责建立农民工讨薪法律援助机制。成立农民工法律援助中心，为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的'法律咨询服务和法律援助，依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
三、完善工资支付监控预警机制
充分发挥网格化管理机制，加强对辖区内用人单位工资支付情况实行日常监管，每年开展2次以上用人单位工资支 付情况摸底排查，及时发现和处置欠薪隐患。对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业，实行重点监控，积极完善欠薪预警系统。一旦发生劳资纠纷突发性事件，镇、村（社区）责任人应第一时间赶赴现场，组织协调处理，并及时向上级部门报告，共同介入处理。
四、建立健全工作问责制度
镇政府对在处理拖欠农民工工资工作中组织不到位、监管责任不落实、欠薪处理不力的引发极端事件或重大事件的，要对相关领导和责任人进行问责；对工作不作为、乱作为行为，工作中失职、渎职行为进行立案查处，确保农民工工资支付各项措施和工作落到实处，确保农民工按时足额拿到工资，维护我镇社会和谐稳定。
清理欠薪欠资工作方案 3
根据《人民政府办公厅关于开展解决拖欠农民工工资问题专项督查的通知》文件精神要求，现将我局农民工工资支付情况自查汇报如下：
一、领导高度重视
我局认真贯彻落实《通知》文件精神，高度重视，精心安排，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，积极预防和处置突发性和群体性的事件，构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益。由我局主要领导组织召开专题会议，下属7个事业单位主要领导及分管领导参加会议，传达会议精神。
二、工作具体措施
为了能让农民工按时、足额领取工资，我局在工程施工、划拨款时采取了如下措施：
1、成立了农民工工资落实小组，专门调查、协调、解决农民工工资拖欠、纠纷等问题；设立了绿色通道及意见箱，农民工有意见或事情可以直接投诉。
2、用工单位与我局下属单位签订不拖欠农民工资的承认书，承认绝不出现施工单位拖欠民工工资现象；敦促用工单位开设专门账户专人专管，保证工程款的专款专用；采取“举证责任倒置”办法，即由用工单位举证，用人单位拿不出工资发放证据视为欠薪。
3、规范施工单位用工和工资支付行为，推进劳动合同制实施，用人单位招用农民工都依法订立劳动合同，明确权利义务。
4、建立工资支付监控制度，定期（在节假日结点实行日报，平时实行周报）向劳动保障部门报送农民工工资支付情况；每次划拨工程进度款后，我局安排专人通过电话或者到施工现场，通过与农民工现场交流，了解民工工资的发放情况；每次划拨工程进度款时，由施工单位提交盖鲜章的民工工资资金流向证明；在工程竣工验收合格后，由施工单位发布竣工公告，且在15日内无民工工资、机械材料等纠纷，再支付工程尾款。
5、建立农民工工资保障金预留制度，我局在施工单位缴纳的保证金中预留一定数额作为民工工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况被拖欠。
6、建立聘请的短期流动农民工相关记录台账，我局下属单位如区园管处，根据农民工动态台账由单位财务科现场发放农民工工资，不经过中间流程，确保了工资能够按时、足额发放到每位农民工手中。
通过以上措施，我局未发生一起拖欠工程项目民工工资情况。
三、存在的`问题及下步工作打算
解决拖欠农民工工资问题历来是工作的重中之重，因此我们将进一步提高认识，把拖欠民工工资作为首要工作来抓。在处理过程中，对拒不支付民工工资的项目部，暂停支付项目工程款并将其企业列入黑名单，以后不得参与市政相关项目的招投标，保证农民工能按时拿到工资，维护社会的稳定。及时了解企业农民工资的支付情况，做好预防工作，同时，要求劳务企业及时准确地上报项目负责人及联系方式等基本情况，做好记录，一旦发现有拖欠民工工资的情况，能够及时联系，便于调查处理。
清理欠薪欠资工作方案 4
为了响应《玉溪市人民政府督查室关于对20xx年春节前农民工资支付情况进行专项督查的通知》。我部对在场的农民工工资支付情况了自查自纠活动，对存在的问题进行及时整改，切实保障农民工的利益。
一、加强民工工资支付工作的组织领导
（一）、加强组织领导，健全组织机构，成立清理拖欠农民工工资的领导小组；
（二）领导小组职责
1、计划部定期对现场农民工进行人数清点，根据现场农民工提供的身份证对其进行动态台账管理。并对现场农民工开展思想教育工作，提高农民工的.自我保护意识。预防包工头以变相手段无故拖欠农民工工资情况。
2、定期在农民工中进行回访、调查，彻底杜绝包工头变相克扣、拖欠、套取农民工工资的情况。
3、财务部储备用于解决农民工工资问题的专项资金，用于对特殊情况的处理。
二、开展农民工工资支付情况的自查自纠活动
1、全面调查摸底。通过不同的方式对现场农民工工资支付情况进行全面摸底。在广大群众中征求农民工工资支付的更为有效、健全的实施方法。
2、查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找工程建设中拖欠农民工工资的原因。
三、农民工工资发放自查情况
我项目部落实了现场每位农民工工资发放情况的自查工作，未发现有拖欠工资的情况，由于人员流动较大的客观因素，部分人员来到我工地不到一个月即离开，但我部手续明确，均有领取工资的记录，长期在本工程工作的农民工均已领取工资。
临近年关，我部非常重视农民工工资发放的工作，我部一定按照要求做好此项工作，确保无突发事件发生。
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根据市委组织部、市人社局有关通知精神，为进一步严肃组织人事纪律，加强我单位人员工资管理，围绕重点环节和长效机制，重点对职工违反规定领取工资情况认真的开展了全面自查，做到思想到位，制度建设到位。现将自查情况汇报如下：
一、领导重视
我单位在接到通知后，领导高度重视，立即召开会议，成立了以中心主任为组长，各分管领导为副组长的自查自纠专项治理工作小组，负责对职工违反规定领取工资情况进行全面自查。
二、全面排查
我单位严格按照国家工资政策规定，重点对以下几点情况进行认真核查：
1、是否存在单位工资发放人员花名表和实际在岗人员不匹配的情况；
2、是否存在不能坚持正常上班的在册在编人员；
3、是否存在退休职工仍按在职在编人员领取工资的情况；
4、是否存在未按单位实际人数和职工实际岗位如实申报工资的情况。
经过自查，我单位未发现职工违反规定领取工资的'情况，但在今后的工作中，我们也不丝毫懈怠，坚决做到持续改进，常抓不懈。
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根据xx农民工工资支付监管保障工作联席会议办公室关于开展解决农民工工资拖欠问题自查的要求和部署，为建立预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，切实解决我镇拖欠农民工工资问题，现结合我镇实际，做如下自查。
一、主要做法
（一）足额收取保证金。我单位对立项项目按照规定和程序足额收取农民工工资保证金，进而从源头上控制和杜绝拖欠农民工工资问题。
（二）建立实名登记制度。在建筑企业项目中，要求项目负责人在农民工进驻工地时进行实名登记，并制定考勤表和工资表，避免发生劳务用工纠纷。
（三）加强巡查力度。加大对各建筑施工餐饮服务等劳用人单位的日常巡查，对巡查过程中发现的拖欠农民工工资问题及时处理，及时追讨，维护农民工合法权益，防止事态恶化。
（四）建立欠薪应急周转金。对于有些单位法定代表人隐匿、逃匿，致使农民工拿不到工资而有可能引发群事件的，动用欠薪应急周转金先行垫付农民工生活费，防止群事件发生。
（五）开展专项检查活动，加大宣传力度。通过开展农民工工资支付专项检查活动，及时掌握用工单位工资支付情况、劳动合同签订等情况，另外，通过专项检查，进一步宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，提高农民工法律意识和维权意识，营造良好的法律氛围。
二、存在的问题
通过自查，我镇政府投资项目解决农民工工资问题还存在不少问题。主要表现在：
（一）农民工理性维权意识和法律意识不够。部分民工投诉不按程序来，怨气很大，在时有过激行为，也有越级上访，还有在媒体上发表有关言论，给解决实际问题带来很大的困难；还有部分工人与工头串通一气以讨要工资为名而讨要工程款，大大增加了解决农民工工资的处理难度。
（二）劳资关系不断复杂化，劳动者合法权益难以维护。部分建筑企业将工程层层分包，他们层级之间通过承包协议确定关系，最低层的包工头向工人支付工资。包工头人间蒸发或挪款他用和包工头管理不善，导致民工拿不到工资的`现象时有发生。
三、下一步工作打算施
（一）明确各部门、各村的工作职责，把好职责关，监督好本村内涉及工程用工的项目及时支付农民工工资。
（二）镇、村及各分管领导之间要相互配合，齐抓共管，形成工作合力，共同查处拖欠农民工工资违法案件。
（三）加强和落实专人检查制度，定期对施工单位进行巡查，及早发现问题，对各种理由引起的拖欠农民工工资案件，及时与上级部门联系，加强执法力度，从源头上防止恶意拖欠农民工工资问题。
（四）新建项目在办理施工许可证时，积极配合住建部门督促施工单位足额缴纳农民工工资保证金，未缴纳保证金的项目一律不准进场施工。
（五）严格把关全镇施工企业工程进度款支付，要求施工企业提供上一期农民工工资支付证明后才支付其工程进度卷，同时加强宣传力度，切实提高农民工法律意识和维权意识，保障农民工合法权益。
清理欠薪欠资工作方案 7
根据县财政局略财发〔20xx〕25号《关于开展全县财政供养人员及工资发放情况检查的通知》要求，我局高度重视，迅速行动，认真开展了自查自纠。现将工作情况报来：
一、加强领导，认真组织学习
我局高度重视财政供养人员及工资管理情况检查工作，结合实际，研究成立了由局长任组长，副局长任副组长，局属各单位负责人为成员的领导小组，落实了工作责任，明确专人负责日常工作。我局先后召开了局务会和全体干部会，进行安排部署，组织干部认真学习了文件，深刻领会精神，广泛开展宣传教育，使司法行政系统全体干部充分认识到检查工作的重要性和必要性，积极主动参与检查，有效地促进了工作顺利进行。
二、对照要求，全面细致摸排
按照《通知》要求，我们采取干部自查和逐人检查相结合的方式，坚持做到“五查三对照”（查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况等，对照本人档案与基本信息、工资审批手续与工资底册、在岗情况与群众反映），按照检查的8种重点内容，对全县司法行政系统干部基本情况进行了认真摸排检查，我局系统没有发现检查的`8种重点人员。
三、今后工作打算
一是认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》，把财政供养人员及工资管理情况检查工作放在推进反腐倡廉工作的重要位置，常抓不懈；二是进一步加强干部思想作风教育，引导干部增强岗位意识、奉献意识和为人民服务意识，争先创优；三是进一步建立健全干部管理制度，用制度管人、管事；四是进一步挖掘干部潜力，激发干部工作主动性和创造性，推动我县司法行政工作上新台阶。
清理欠薪欠资工作方案 8
按照天全县人力资源和社会保障局《关于做好20xx年农民工工资支付保障工作自查总结工作的通知》文件的精神，现将我局农民工工资支付监管保障工作情况汇报如下：
一、组织实施责任明确
严格按照要求成立了农民工工资支付监管保障工作领导小组，落实分管领导，落实专人负责制，做到管辖范围内各项目有具体负责人。
由专人负责档案的管理工作，定期了解辖区内农民工工资拖欠状况，并按照县联席会（天资管[20xx]6号）文件要求，做好本行业或属地内存在建设工程用工单位的“一户两牌三表”等相关材料的收集报送工作，并要求在建工程项目完善健全“一户”（农民工工资支付专用账户）“两牌”（工资支付公示牌、劳动保障维权告示牌）“三表”（用工备案表、考勤表、农民工工资支付表）制度。
二、落实民工工资保证金制度及拖欠情况
水务局各项目建设单位在办理开工之前，按规定分别缴纳不低于工程项目合同价5%的农民工工资保证金。
水务局灾后重建工程施工单位无拖欠农民工工资。仅有一个常规项目和作为主管单位的城房重建项目有拖欠农民工工资情况，现汇报如下：
1、水务局153号宿舍楼（业主自建房）按合同约定已支付工程款75%，结余20%待工程验收后支付，该工程拖欠民工工资、材料款共计10多万元，并给材料供货方、民工约定11月中旬支付，但至今未付。
经查，主要原因是施工方将结算的工程款挪作他用，又是挂靠的施工企业，层层转包，没有一点经济实力，我局多次组织进行协调，为解决农民工工资问题，业主委员会超合同，又预支了工程款10万元，解决民工工资。但该工程10月结近扫尾时，施工方又拖欠门窗材料款、贴磁砖材料及民工工资10多万元，由于施工方言而无信，导致与供货方约定的`时间没到，就写信访件，要求支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资等问题。现协调后施工方承诺验收后支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资。
2、“十三五”规划农村饮水项目共拖欠民工工资约80万元，其中：
一标土建项目由陕西省三秦建设集团总公司组织实施，拖欠民工工资约10万元。
二标福建华城水利水电工程有限公司拖欠民工工资约70万元。我局已将工程款按进度支付给施工方，当时该工程已完工，工程款支付到达80%，履约保证金也已退付，但施工方未将款项支付给民工。拖欠民工工资至今，经我局多次协调，施工方也未支付民工工资。
三、积极协调拖欠工资事宜
作为水利建筑项目主管部门，我局积极主动做好农民工工资发放的监督管理工作，负责协调处理本行业拖欠农民工工资问题，做好项目农民工工资支付的监督检查工作，防止拖欠农民工工资行为发生，确保农民工工资按时足额发放。对存在拖欠农民工工资情况，及时协调处理农民工欠薪举报投诉。制定“元旦”、“春节”（“两节”）期间水利行业农民工工资专项检查方案，认真履职、密切配合，广泛开展水利项目农民工工资支付专项检查，并对检查中发现的问题及时处理并报县联席办备案，确保“两节”前后农民工工资零拖欠目标任务的实现。
我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度，对在建项目逐一进行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工按时发放。
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近几年以来，农民工欠薪案件频发，主要涉及建筑、交通、林业、水利、环卫等领域，严重影响了经济发展及稳定大局。为进一步强化综合治理欠薪工作，扭转欠薪违法行为高发态势，切实维护劳动者依法获得劳动报酬的权利，防患于未然，构建我镇和谐稳定劳动关系，镇政府决定在全镇范围内开展综合防范整治欠薪专项行动，特制定如下实施方案。
一、工作目标
通过开展综合防范整治欠薪行动，全面推进各部门落实预防化解处置欠薪工作机制，突出强化相关部门责任，突出源头预防、基层化解欠薪隐患，突出建设工程等重点领域的综合治理，遏制欠薪高发态势，确保欠薪问题得到有效治理，确保职工和企业合法权益得到有效维护，预防由于欠薪引发的重大事件，促进劳动关系和谐与社会稳定。
二、实施步骤
（一）集中宣传和自查阶段。人社、宣传等部门要采用多种形式，广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义，普及劳动法、劳动合同法、《劳动保障监察条例》等法律法规知识。人社、住建、交通、水利等部门利用微信公众平台开设治理拖欠农民工工资问题的专栏，登载保障农民工工资支付和治理拖欠农民工工资问题工作政策法规、政策解读、工作动态、互动交流等内容，公布举报投诉电话、24小时畅通举报投诉渠道。在所辖范围内的建设工地布置农民工工资支付相关内容的宣传标语。组织辖区内企业、建筑工地负责人召开保障农民工工资支付制度落实情况座谈会，督促其积极履行各项制度要求，切实发挥示范带动作用。要组织动员用人单位对按时足额支付农民工工资情况开展自查自纠，及时发现和整改欠薪隐患，力争把问题解决在萌芽阶段。对自查不到位不主动、欠薪问题屡清屡欠的`企业，在执法检查阶段要重点督查，依法依规严肃处理，并予以公开曝光。
（二）执法检查阶段。抽调执法、安监、人社等部门工作人员，组成联合执法检查组，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，采取有力措施加强预警监测，及时发现和化解欠薪隐患。要集中力量清理化解历史存量欠薪案件，特别是做好上级督办和交办案件线索的核查解决工作。要建立健全工作台账，实时准确掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额、工作进度，坚决做到欠薪问题不解决不销账，历史欠薪案件不解决不销账，确保年底前不因存量案件问题，引发社会舆情，导致极端事件或群体性的事件，引起较大负面社会影响。
三、实施要求
（一）加强组织领导。成立临涧镇综合防范整治欠薪专项行动领导小组（后附名单）。各相关部门要提高思想认识，高度重视欠薪专项治理工作，强化属地管理主体责任，加强各部门之间的协调配合，全力做好劳资纠纷预防化解工作。
（二）形成工作合力。各部门形成各司其职、齐抓共管的工作格局。加强信息共享，确保无缝相衔接，组织联合执法，形成整体合力，共同做好欠薪整治工作。
（三）做好相关材料报送和总结工作。各成员单位向领导小组按时报送排查情况，领导小组办公室及时对各阶段情况进行汇总分析，梳理存在问题，提出解决问题对策。上报数据前，要各部门沟通协调统计数据要准确。
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为贯彻落实《重庆市璧山区根治拖欠农民工工资工作领导小组2022年工作要点》（璧治欠办发〔2022〕4号）文件精神，确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，八塘镇党委、政府高度重视，精心组织，认真开展根治拖欠农民工工资工作。现将我镇2022年根治欠薪专项工作的方案制定如下：
一、加强领导
成立八塘镇根治拖欠农民工工资工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，社保所、建环办、经发办、党政办、平安办、司法所、财政办负责人为成员，全面负责根治拖欠农民工工资工作。领导小组下设办公室在社保所，由社保所所长兼任办公室主任，明确工作人员刘清涛，具体负责日常工作。
二、深入开展工程建设领域欠薪源头治理
（一）通过对全镇建设项目进行实地核查，是推动落实保障农民工工资支付工作的重大举措，是实现农民工工资基本无拖欠目标的重要制度安排。根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位每月按时向八塘社保所报送《八塘镇在建项目台账明细表》，对于新建和在建项目，严格按照《在建工程项目实地核查资料清单》璧治欠办发〔2020〕7号附件1的要求进行资料收集归档。
（二）规范建筑市场秩序。积极配合区领导小组相关成员单位，持续开展建筑市场监督执法检查，加大规范建筑市场秩序力度，严厉查处违法发包、转包、违法分包，挂靠等行为。落实国家出台的《建筑工人简易劳动合同（示范文本）》，规范劳动用工管理。
（三）严格政府投资项目资金管理。贯彻实施《政府投资条例》，加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，及时足额拨付政府投资资金。加强预算内投资项目监测和监督检查，督促指导加快项目建设和计划执行进度，推动项目建设单位严格按照项目建设进度及时足额支付工程款。
（四）健全清偿中小企业账款与根治欠薪的协调机制。贯彻实施《保障中小企业款项支付条例》，强化政府、大型国有企业拖欠中小企业账款问题督办，积极配合区领导小组相关成员单位，加大清欠工作力度，从源头预防和遏制拖欠农民工工资问题。
三、全面落实工资支付保障制度
（一）健全完善工资支付保障制度。积极配合区领导小组出台的农民工工资专用账户、工资保证金等制度的实施细则，构建上下一体，整体联动的根治欠薪制度体系。
（二）积极配合区领导小组，开展“制度全覆盖”夏季专项行动。盯紧盯牢农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发等工资支付保障核心制度，通过开展“制度全覆盖”夏季专项行动，推动制度覆盖所有在建项目、所有支付环节。
（三）强化市场主体落实工资支付保障制度的责任。积极配合区领导小组相关成员单位，督促建设单位落实拨付人工费用、支付监管、先行垫付工资等责任，施工总承包单位落实代发工资、监督劳动用工、开立专用账户、存储工资保证金、先行清偿工资等责任、分包单位落实日常用工管理，支付主体等责任。
四、强化根治拖欠农民工工资执法联动
（一）加强日常监管执法。全面畅通欠薪维权渠道，落实首问负责制，推行接诉即办，提升欠薪案件线索受理和转办交办效率。按照“谁主管，谁负责，谁发包，谁负责”的工作原则，全面积极配合区领导小组，以工程建设领域和其他易发欠薪的行业为重点，积极配合区领导小组，开展根治欠薪冬季专项行动。
（二）发挥公共法律服务和工会劳动法律监督作用。积极配合区领导小组，开展“遵法守法、携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，提高“农民工欠薪求助绿色通道”和“12348”公共法律服务热线服务质量，为农民工提供高效便捷的公共法律服务。建立劳动保障监察与工会劳动法律监督工作协作联动机制，加强工会劳动保障法律监督员队伍建设，提高工会劳动法律监督效能。
五、加强工资支付信用体系建设
加大重大欠薪违法行为社会公布力度。定期集中向辖区内企业和社会公布重大欠薪违法行为，加大公开曝光力度，强化社会舆论监督。
六、压紧压实根治欠薪相关责任
（一）接受区领导小组对八塘镇保障农民工工资支付工作的考核，确保保障农民工工资支付工作落到实处。
（二）强化根治欠薪工作责任追究。压实八塘镇各办、站、所的责任，对责任不落实、监管不到位，造成不良社会影响的单位和个人，通过约谈、通报、处分等方式，依法依规严肃追责。加大对全镇治欠工作的`监督力度，实行监督问责闭环管理。
七、推进根治欠薪信息化建设
建设农民工工资支付监控预警平台。依据《工程建设领域农民工工资支付监控预警市级平台业务指引》，积极配合区领导小组工作要求，建立监控预警平台分中心。逐步实现工程建设领域农民工工资支付全过程动态监管。
八、加强舆论宣传和应急处置
（一）强化正面宣传引导。落实“谁执法谁普法”等普法责任制，持续开展《保障农民工工资支付条例》普法宣传，营造全社会关心关爱农民工的良好社会氛围。
（二）强化舆情监测处置。做好欠薪舆情监测预警，按照“谁主管，谁负责，谁发包，谁负责”的工作原则分类处置，主动发声、快速反应，严防不实舆情、虚假信息传播和恶意炒作。
（三）防范化解欠薪重大风险。制定完善我镇欠薪突发事件应急处置预案，及时组织风险评估预判，有效防范处置因欠薪引发的突发性、群体性的事件，坚决防止事态蔓延扩大。严厉打击以非法手段讨薪或者以讨薪为名讨要工程款的违法犯罪行为，依法处置因欠薪引发的治安案件。
清理欠薪欠资工作方案 11
根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕32号)、《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(遵府办函〔20xx〕48号)精神，按照《中共仁怀市委办公室仁怀市人民政府办公室关于印发<仁怀市巩固拓展全国文明城市创建成果加快打造魅力酒都实施方案>的通知》(仁办发〔20xx〕11号)具体要求，结合实际，制定仁怀市“工程无欠薪”(根治拖欠农民工工资)专项行动实施方案。
一、总体要求
按照省、遵义市对根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建设领域农民工工资拖欠问题为重点，坚持“消化存量、遏制增量”目标，按照“谁主管谁负责”“谁拖欠谁偿还”的原则，深入开展“工程无欠薪”专项整治行动，全面治理欠薪尤其拖欠农民工工资行为，确保不发生因欠薪引发突破底线的事件和网络舆情，综合运用法律、行政、经济等手段，加快形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，力争拖欠案件、金额和涉及人数比重逐步下降，最终实现“工程无欠薪”。
二、目标任务
(一)20xx年4月底前，完成全市脱贫攻坚领域所有欠薪项目的彻底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定，并接续督办、限时销号。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪项目的彻底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪项目的彻底化解。
(五)20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全市“工程无欠薪”。
三、组织领导
为顺利开展我市保障农民工工资支付工作，最终实现工程建设领域农民工工资零拖欠，成立“工程无欠薪”专项行动工作领导小组。
组长：
常务副组长：
副组长：
各乡镇人民政府(街道办事处)镇长(主任)主要领导
领导小组下设办公室在市人力资源社会保障局，陈光琦同志兼任办公室主任，陈川同志兼任办公室副主任，负责日常事务和牵头落实领导小组交办的工作。定期汇总和通报各乡镇(街道)、各部门工作开展情况，研究解决工作推进中的困难和问题，及时提请领导小组研究工作中的重大事宜，督导欠薪问题化解和稳控。
四、重点任务
(一)开展全面排查，动态建实台账。一是建实欠薪项目台账。各乡镇(街道)、各部门要持续以易地扶贫搬迁项目、乡村建设(含道路、水务、房屋等基础设施建设和改造)、农业产业、扶贫车间等脱贫攻坚领域欠薪问题排查为重点，全面摸清政府性项目(含国企项目和各类政府与社会资本合作项目)、非政府性项目等欠薪情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，对信访反映、网络舆情、投诉登记、行业部门汇总等各种渠道收集的欠薪信息进行回访、甄别，将仍然未化解的欠薪问题在20xx年4月23日前如实纳入本辖区、本行业、本单位欠薪台账，并动态更新，同时报送市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)汇总形成全市欠薪台账。各单位要认真核实、认真区分工程款和农民工工资，对上报台账中有工程款和农民工工资混淆不清的，市领导小组将予以通报，并对相关责任人进行问责。二是建实拖欠工程款项目台账。各乡镇(街道)、各部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水务水电等重点领域，迅速对拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实本行业、本领域、本单位拖欠工程款项目台账，于20xx年4月23日前报送市财政局，由市财政局梳理汇总形成全市拖欠工程款项目台账。三是规范台账报送工作。各乡镇(街道)、各部门要严格汇总、审核数据，排查中严格区分拖欠工资与拖欠工程款问题，工资要精准核实到农民工本人，拖欠农民工工资台账要同步整理欠薪人员工资清册等印证资料备案备查，严防数据造假和瞒报漏报行为发生。20xx年5月1日前，各乡镇(街道)、经开区(园区)、市级相关政府性工程项目业主单位和市属国有企业完成所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定。(牵头单位：市人力资源社会保障局;责任单位：市财政局、市扶贫办、经开区、名酒工业园区、市农业农村局、市水务局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文体旅游局、市扶贫办、市教育局、仁怀供电局等市直有关单位，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(二)突出工作重点，加快清欠进度。一是对于本方案工作目标明确的欠薪项目，各有关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。市领导小组办公室要全程跟踪督办和统筹调度，各行业主管部门要全面落实行业监管责任，加强统筹协调，积极解决资金问题。二是对移交司法程序的欠薪项目，涉及部门和单位要持续跟踪，加强与司法部门的案情衔接，加快查处进度，确保尽早执行到位、案结事了。三是对已清欠了的项目，要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。(牵头单位：市人力资源社会保障局;责任单位：市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(三)强化执法检查，加大震慑力度。市发展改革、财政、人社、住建、交通、水务、审计、工业商务等有关部门要对本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)和实名制管理“8个100%”情况持续开展监督检查，做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖，并做好执法检查文书的保管，确保在建工程项目全面落实“8个100%”;发展改革、财政、住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度，依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等，督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定和实名制管理“8个100%”制度。对未按规定完成“8个100%”制度以及违法分包转包的，立即责令整改，对不整改或整改不到位的建设单位、施工单位要依法处理。法院、检察院、公安等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击，并由市人力资源社会保障部门对接发改等部门将其纳入“失信联合惩戒对象名单”实施联合惩戒，形成强有力震慑。(牵头单位：市人力资源社会保障局;责任单位：市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市审计局、市工业商务局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监管局等)
(四)加强监测预警，做好风险稳控。各行业主管部门要加快推进劳动用工大数据综合服务平台的运用，将全市在建工程项目全部纳入平台监管，依托平台对建设工程项目实名制管理、农民工工资专户使用、施工总包代发农民工工资等情况进行动态监管、监测预警和及时处置，并推行电子劳动合同管理,规范企业用工行为，有效推进源头治理。市领导小组办公室要加大对平台建设和运用的`统筹推进力度。各乡镇(街道)、各部门要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入本辖区、本行业、本单位重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。网信、人社等有关部门和单位要加强协调联动，充分发挥欠薪舆情联动处置机制作用，强化正面引导和负面舆情管控，严防和妥善处理各类舆情风险隐患。发现欠薪网络舆情或收到其他单位通报舆情的，要在12小时内组成联合工作组，开展调查核实，掌握证据材料，查明案件真相，以问题的及时处理促进欠薪网络舆情化解。对社会和媒体关注的欠薪网络舆情，在舆情发生后12小时内主动发声、做到权威发布、口径统一，加强正面宣传和舆论引导，避免事态扩大。(牵头单位：市人力资源社会保障局;责任单位：市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)全面落实《保障农民工工资支付条例》，建立长效机制。各乡镇(街道)、各部门要按照“标本兼治、防治结合、预防为主”的原则，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，着眼于遏制增量欠薪，强化欠薪源头治理，进一步健全完善和全面落实“8个100%”等各项长效制度措施，确保尽早实现“工程无欠薪”的既定目标。要充分利用新闻媒体、报刊、网络平台等资源，加强对《保障农民工工资支付条例》等法律法规政策的学习、公益宣传及先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，加强对农民工依法维权意识的培育，引导农民工依法维权。(牵头单位：市人力资源社会保障局;责任单位：市直各行业主管部门，各乡镇人民政府<街道办事处>)
五、部门职责
(一)强化行业部门监管主体责任。住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行《保障农民工工资支付条例》规定的法定义务，落实好行业监管的主体责任，规范建设市场秩序，督促各类企业严格依法按月支付农民工工资。要加大宣传和监督力度，明确专人对本行业建设项目实名制“8个100%”制度落实情况进行指导和检查，实现“8个100%”全覆盖。对不落实“8个100%”制度的，行业主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处罚。对工程建设领域出现的违法分包、违法转包问题，各行业主管部门要依法进行打击。发改部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，对资金不到位的项目不予审批。加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒，并将评价结果应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节。对拖欠工资的失信企业，在政府资金支持、政府采购、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依归予以限制，使失信企业在全市范围内“一处违法、处处受限”。财政部门负责政府投资项目资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金，积极筹措资金保障欠薪项目农民工工资支付。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。(责任单位：市直各行业主管部门)
(二)强化人社部门综合监管职责。人社部门要履行领导小组办公室牵头协调、督查调度、综合监管职责，组织各行业职能部门通过“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”，开展农民工工资支付台账归集汇总管理，进一步完善保障农民工工资工作联动机制，统筹协调相关部门对重点工程领域、重点区域进行专项整治，开展常态化巡查督查，形成齐抓共管合力，及时查处有关拖欠农民工工资案件。对不按要求落实“8个100%”制度、恶意欠薪、恶意讨薪的行为，要依法从重从严打击，对情节恶劣的要纳入黑名单制度。整合各部门资源，将农民工维权窗口调整设置在仁怀市群众工作中心，从相关行业部门抽人办公，实现“一窗受理、综合办理、案结事了”。(责任单位：市人力资源社会保障局)
(三)强化相关职能部门监管职责。司法、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。(责任单位：市政府办公室<市金融办>、市司法局、市自然资源局、市审计局、市财政局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市税务局、中国人民银行仁怀支行)
(四)强化属地管理责任。各乡镇(街道)、经开区(名酒工业园区)作为本辖区预防和治理拖欠农民工工资工作的第一责任主体，要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实履行保障农民工工资支付的属地管理责任，加强组织领导，推进工作落实。加强对拖欠农民工工资问题的排查和调处工作，对小的劳资纠纷要及时化解，不能化解的要及时上报相关职能部门和行业主管部门，共同施策，将矛盾纠纷消灭在萌芽中。建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案，明确指挥权限和部门分工，规范分级响应和处置流程。推行劳动保障监察“网络化、网格化”管理，畅通农民工维权举报渠道等。(责任单位：经开区、名酒工业园区，各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)强化工程建设单位具体监管责任。工程项目建设单位要按照“谁发包谁负责”的原则，切实履行好农民工工资支付的具体责任。明确专人负责农民工实名制管理工作，督促总承包企业、专业承包企业落实好“8个100%”工作，同时将“8个100%”制度纳入施工合同约束条款。指导和监督所发包的各工程建设项目配备劳资专管员，及时将农民工工伤保险缴费、考勤等相关信息录入实名制管理信息系统，实时通过实名制管理信息系统在线填报施工项目农民工务工信息。精准掌握项目建设中农民工工资支付的进度，在划拨工程进度款时，要将农民工工资款项单独划到农民工工资专户，监督施工企业通过银行代发给农民工。对没有落实“8个100%”制度的项目要停止划拨工程款，待工程项目整改后再继续推行项目建设，将“8个100%”制度落实与安全生产同检查、同考核。对发生欠薪问题的项目要重点监管，督促施工单位履行工资支付主体责任，保障农民工工资支付。因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，要积极筹措资金，履行农民工工资清偿责任。(责任单位：市直各行业主管部门，各项目业主单位)
六、督查问责
各乡镇(街道)、经开区(名酒园区)、各部门要高度重视保障农民工工资支付工作，采取有效措施确保各项工作和政策落到实处，最终实现我市“工程无欠薪”。市委督查局要加大对各单位保障农民工工资支付工作情况督查力度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地方和部门以及重大违法案件，要进行重点督查督办，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力引发重大群体性的事件的依法依规追究有关单位及人员责任。(牵头单位：市委督查局;责任单位：市直各行业主管部门，经开区<园区>，各乡镇人民政府<街道办事处>，各市属国有企业)
清理欠薪欠资工作方案 12
为全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，效解决拖欠农民工工资问题，全力维护农民工合法权益和社会和谐稳定，切实化解劳资矛盾，按照县治欠办《关于开展2022年度根治欠薪夏季专项行动的通知》（千治欠办发〔2022〕8号）文件要求，结合我局实际情况，决定从即日起至2022年9月底，在全局范围内开展根治欠薪夏季专项行动。
一、工作目标
按照全覆盖排查、多途径化解、全周期管理的原则，以工程建设领域和劳密企业为重点，深入排查欠薪隐患、化解陈欠积案、开展专项检查，推动建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金等保障农民工工资支付的核心制度落实全覆盖，督促劳密企业严格遵守劳动保障法律法规，力争发现一批欠薪隐患、清理一批欠薪线索、执行一批欠薪案件，坚决守住“四个”底线（不出现群体性极端性讨薪事件、不出现重大负面舆情事件、不出现政府项目欠薪事件、不出现上级通报批评事件），实现欠薪动态清零，同时，举一反三，抓好根治欠薪国考、省考反馈问题的整改落实，为打造“一城三区四基地”，奋力建设关天生态区、宝鸡后花园、幸福新千阳，营造更加和谐稳定的用工环境。
二、组织领导
为切实做好全局根治欠薪夏季专项行动工作，加强对农民工工资清欠工作的统一领导和组织协调监督，县水利局决定成立保障农民工工资支付工作领导小组，以局党组书记、局长伟为组长，副局长为副组长，局属各法人单位负责人为成员，领导小组办公室设在局规计股，切实掌握全水利系统各单位农民工工资支付情况，严厉打击恶意拖欠行为，确保农民工工资按时足额发放到位。
三、工作重点
(一)开展宣传、营造氛围。各单位要主动到企业、工地一线深入宣传《保障农民工工资支付条例》，采取宣讲、解读政策、以案说法等形式，督促项目和企业自觉履行工资支付主体责任,促进社会各界尤其是用工企业和农民工学法、知法、守法、用法。
(二)逐个检查，摸清底子。突出工程建设领域,开展联合执法检查,督促单位落实主体责任,全面落实“八项制度”，充分发挥“防欠薪”工长和“无欠薪”管理协调组作用。
(三)借助网络，严查拖欠。全面清查在建工程项目审批管理、工程款(人工费〕拨付、资金监管情况,依托“陕西省农民工工资支付监控预警平合”信息系统,强化项目源头治理和全过程监管,从源头化解欠薪风险。加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置,保证线索核处率要保持在100%。
四、行动措施
（一）新建工程。查清总承包单位或符合法律规定的单项分包企业资质情况、缴纳农民工工资保障金情况；查清用工单位与农民工签订劳动合同、建立职工花名册和农民工工资专用账户按月足额拨付等情况，切实掌握农民工工资支付情况，有效预防产生新的拖欠；对查摆出的问题及时督促施工单位整改落实。
（二）在建工程。重点查清工程款拨付情况、用人单位支付农民工工资情况、缴纳农民工工资保障金情况和与农民工签订劳动合同情况；督促用工单位按合同要求和工程进度及时支付工程款和农民工工资。
（三）已完工尚未结算的工程。重点查清未结算原因、工程未付工程款情况及农民工工资支付情况；严格工程竣工验收结算及备案程序，限期完成结算，及时支付工程款和农民工工资。
（四）已完工并已结算的工程。重点查清未付工程款情况和农民工工资支付情况；督促施工单位支付拖欠的工程款和农民工工资，不能立即支付的`要督促施工单位制定支付工程款和农民工工资的计划或协议。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。单位要充分认清根治欠薪工作的重要意义，切实把根治欠薪作为一项重要政治任务来抓，完善工作机制，精心组织行动，确保专项行动取得实效。
（二）积极作为，务求实效。各单位要认真履行职责，充分发挥职能作用，主动作为，积极化解存在的问题和矛盾，并要主动向领导小组办公室汇报，确保水利行业农民工工资拖欠问题得到有效解决。
（三）加强惩戒，严格追责。对恶意欠薪构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任；对欠薪违法行为情节严重的，要依法向社会公布，并列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单实施联合惩戒，切实形成一处违法、处处受限的高压震慑。
清理欠薪欠资工作方案 13
为认真贯彻党中央、国务院和省人民政府关于切实解决拖欠农民工工资问题的重要部署，根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案》（黔府办发电〔20xx〕32号）和《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于坚决抓好脱贫攻坚领域拖欠农民工工资清欠工作的通知》（黔保支办通〔20xx〕5号）文件的工作部署和要求，为确保20xx年我镇根治欠薪工作的全面落实，特制订如下实施方案。
一、工作要求
按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”、“谁主管、谁负责的原则”，通过落实企业责任、实施部门联动、加大查处力度，建立健全解决拖欠农民工工资问题的.长效机制，着眼于保护农民工劳动所得，确保欠薪违法行为得到全面治理，确保劳动者按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发重大群体性的事件，实现“无欠薪”目标。
二、工作目标
我镇建设项目中，存在拖欠农民工工资项目是“五改一化一维”。对于该项目欠薪清理，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照“一村一名领导，一套班子，一抓到底”的工作要求，通过包保化解，确保20xx年4月30日前脱贫攻坚期间实施的“五改一化一维”拖欠的农民工工资全部清零。我镇将实行分阶段化解：
（一）20xx年4月15日前，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
（二）20xx年4月16日-4月20日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
（三）20xx年4月21日-4月25日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资100万元。
（四）20xx年4月26日-4月29日，化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资70万元。
三、工作措施
（一）成立组织机构，形成联动根治欠薪合力
为深入开展漾头镇根治脱贫攻坚领域建设项目欠薪行动，特成立漾头镇依法治理欠薪领导小组，领导小组下设漾头镇依法治理欠薪领导小组办公室，办公室设在漾头镇人社中心，由刘泽友兼任办公室主任，具体办公人员熊祖文。经研究、调整，领导小组成员如下：
组长：张东平镇党委副书记、镇长
副组长：
1.村建站：负责与项目承包方清算；做好项目建设项目事前事中事后监管，项目款相关问题及时保持与上级部门的联系和沟通，并负责与中标单位签订不欠薪承诺书，加强不欠薪宣传；在完工时签订工资支付结清承诺书，然后再退保证金。负责协调解决项目承包方拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
2.人社中心：做好劳动书面审查工作、畅通举报投诉渠道、加强日常巡查和专项检查、依法受理查处欠薪案件、妥善处置欠薪重大事件并及时报告等；
3.综治办：负责主动接待欠薪信访维稳工作，协助人社中心处理欠薪案件，防止事态扩大。
4.工会：宣传劳动保障法律法规，构建和谐劳动关系，督促企业签订双爱约定书，开展服务农民工公益法律服务行动，依法开展工资支付法律监督，帮助职工运用法律等途径来维护自身的合法权益。
5.司法所：加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作；依法受理被欠薪农民工法律援助申请，开通农民工讨薪法律援助绿色通道，使欠薪案件快速进入劳动仲裁或司法程序。
6.派出所：严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索的接收核查、立案侦办等工作；依法打击组织煽动闹事、阻碍交通等方式非法讨薪行为，或以欺诈手段恶意讨薪行为；依法打击欠薪案件中涉恶行为以及其他违法犯罪行为；负责维护突发事件现场的治安秩序，预防、制止和查处打击违法犯罪行为。
7.各行政村：加强对村级建设项目的监督管理，村级财务支出应优先保证农民工工资支付，及时排查建设项目欠薪隐患，发现问题及时上报至人社中心，主动积极配合镇政府做好清理欠薪工作。
（二）落实主体责任，加强根治欠薪工作意识
为便于预防薪工作常态化管理，加强根治欠薪工作意识。根据我镇领导班子责任分工情况，由各村的包领导负责的具体落实，漾头社区由杨晓华、唐文洋负责；茶园山由冯xx、刘xx负责；九龙村由肖xx、田xx负责。支付欠薪明细每3日及时更新、上交镇人社中心熊xx处；村建站及财政分局按时拨付工程款；施工单位应足额支付农民工工资，从根源化解欠薪隐患。
同时，镇人社中心负责对欠薪支付情况进行监管、开展工资支付专项检查、对落实情况进行检查、统计，并及时予以反馈给镇依法治理欠薪领导小组。
根治欠薪是一项系统工程，各村、社区、站所需密切配合，高效联动，全力做好所属区域内的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛围，确保安全稳定。
清理欠薪欠资工作方案 14
按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20xx年度全州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的移民安置工程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：
一、完善机构、落实责任
为全力作好负责的在建移民安置工程项目及已完成建移民工程项目保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的县扶贫开发局保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在项目办，由项目办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、扶贫项目保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。
二、结合核心指标、开展自查
涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚信登记评价、在建工程项目总包企业开设农民工工资专用账户、在建工程项目缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费分离拨付、欠薪导致农民工到州、省、京越级上访、因欠薪引发30人以上群体突发事件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程项目有无欠薪案件办结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：
1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。
2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退场时间等。
3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。
4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不到位。
5、施工总承包单位没有实行施工现场维权信息公示制度。
三、结合专项行动、加强根治工作
根据根治欠薪冬季专项行动工作要求，对未按规定执行的'，及时督促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额拿到工钱，实现元旦、春节基本无欠薪，将“两清零”目标落到实处。为实现“两清零”目标，根据近期自查问题采取以下整改措施：
1、以督促在建工程项目总包企业向当地缴纳农民工工资保证金或金融机构保函。
2、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工实名制管理台账。
3、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按月考核农民工工作量、完善了农民工考勤表执行制度。
4、在建工程项目总包企业以按要求编制农民工工资表，严格执行了农民工本人签字确认制度。
5、在建工程项目总承包企业以按规定实行施工现场维权信息公示制度，在现场制作了维权公示栏，按月将民工考勤表、民工工资发放进行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、县对根治欠薪相关会议精神及今冬明春农民工保障服务行动工作方案，将加强涉及移民安置工程项目农民工工资支付情况督查工作，切实督促用工单位按照农民工工资支付相关规定将农民工工资全额即时支付到位，防止因欠薪产生上访、缠访、闹访事件的发生。
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根据《关于全面深入开展违规发放工资奖金津贴补贴问题专项整治的通知通知》文件精神，我局对本单位发放工资奖金津贴补贴问题进行了自查自纠，现将情况汇报如下
一、财务管理内控机制建设及制度执行情况
1、我局按照《会计法》的要求建立健全了财务制度。先后制定了《财务管理制度》、《账务处理程序制度》、《会计档案管理制度》等，做到有章可循。建立健全了固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的`规定。
2、财务收支实行一签三审制度审批制度。设专职会计1人、出纳1人，财务人员具有一定的'专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实，会计、出纳严格依照钱账分管的内控原则开展日常工作。
二、预算执行和会计核算情况
我局严格按照《会计法》和有关财会规章制度，采用复式记帐法按月具实、合法进行会计帐务外理，未发生滞留、挪用专项资现象，日常业务收入无坐支、私设小金库和虚列支出等行为。
三、银行帐号开设和管理情况
按照规定的审批程序开立了基本账户一个账户。严格杜绝“小金库”及“账外账”等违规行为，不存在私开账户情况。
（一）财务审批。一般行政经费开支由办公室提出使用意见，报分管财务领导审批；超过五千元的开支由相应股室提出使用意见，经局务会议研究决定，由分管财务领导签批。其他人不得干预财务工作，不准指使财会人员支取现金、支票及购物。
（二）局办公经费、专项经费由财务室统一管理。
（三）票据报销。所有行政经费支出报销凭据采用税务机关统一发票，单据签报手续要注明经费开支用途，并由财会人员审核，经办人签字，分管财务领导和局长批准后方可报销。票据要真实准确。
（四）现金管理。现金库存要控制限额，实行财务收支两条线管理，各股室收缴的各种费用，要统一使用财政部门制发的非税发票，收据存根要及时交财会保存备查，严禁丢失或擅自销毁。
实行财务公开，财务室要定期向局长汇报各项经费来源和支出情况，重大问题及时请示汇报，确保财产安全。
四、专项资金的管理使用情况
土地发开，地质灾害综合治理项目、地质灾害避险搬迁等专项资金严格按照县局相关文件要求支付。上报补助资料真实，既不存在虚报冒领、恶意套取，也不存在滞留、挤占、挪用情况。
五、资产管理情况
我局设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立了固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和会计对账，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
通过自查，我局在20xx年至今没有违规发放工资奖金津贴补贴问题等情况。
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为切实做好农民工工资支付工作，保证不拖欠农民工工资，20xx年通州建总集团有限公司虎丘D地块定销房二标段项目部（以下称项目部），把农民工工资支付作为今年的工作重点之一，根据《保障农民工工资支付条例》文件精神，并结合项目部实际情况，强化责任落实，加大工作力度。
一、高度重视、加强组织领导。
项目部从落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识拖欠、克扣农民工工资问题的重要性，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神，高度重视。为切实抓好落实工作，成立了由分管副总经理任组长，项目部工程管理部、劳务管理部部门负责人及相关人员为成员的农民工工资支付协调领导小组，负责对项目部保障农民工工资支付工作进行统一安排部署，统筹协调和指导监督。
二、完善制度、加强责任落实。
在《保障农民工工资支付条例》文件的基础上，项目部对农民工工资支付和清欠工作进行详细规定，确定了项目农民工工资支付和清欠责任，“谁主管，谁处理，谁用工，谁负责”的原则，明确了项目负责人承担管辖范围内农民工工资支付和清欠工作。确保不发生因讨薪而引起的恶性案件，确保不发生群体性堵门、堵路事件。
三、注重平时，加强法律法规宣传，打好基础。
在项目部所属工程上，利用农民工学校平台，大力宣传劳动法、劳动合同法等劳动保障法律法规，提高劳务管理者以及农民工法律意识，引导所属项目依法用工、按时足额支付农民工工资，引导农民工树立正确的维权意识。
四、严格落实制度，建立民工资支付工作的.长效机制。
项目部所属项目严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》文件精神。
1、签订劳动合同。
严格按照项目部制度要求，在农民工进场前，项目所属劳务分包单位跟农民工签订劳动合同，明确各自权利和义务，减少不必要的纠纷，切实保护农民工的正当权利。并将劳动合同在项目部进行备案。对项目部自己雇佣的农民工，要求与项目部签订劳动合同。
2、农民工实名制管理及打卡考勤制度。
项目部安装考勤设备，建立电子台账并进行动态管理。在人员进场时，建立花名册并为其员工办理实名制每日上下班刷脸进出施工区域，并根据刷卡情况建立电子台账，进行动态管理。采集员工姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、教育培训、技能水平、不良及良好行为记录等信息；对进场员工进行普法教育培训及安全教育培训，并进行考核，在施工过程中按规定进行交底。
3、农民工工作支付情况上墙公布。
在项目部上，要求农民工工资支付情况每月上墙公布，并公布项目部监督电话，避免管理者克扣、挪用农民工工资的情况发生。
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为认真贯彻落实中央和省市县关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求，进一步做好农民工工资支付工作，切实保障农民工合法权益，维护劳动关系和谐稳定，现结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
以“作风、法治、文明”三个年建设活动为契机，坚持标本兼治、综合治理，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为，建立健全工资支付保障制度，依法惩处拖欠工资的违法行为，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现无拖欠现象发生，切实保障农民工的合法权益。
二、整治范围和重点
(一）整治范围
全镇建筑市政、交通运输、水利、农业设施等工程建设领域和企业及个体工商户等易发生拖欠工资问题的行业领域。
(二）整治重点
1.政府投资工程项目拖欠工资问题。严查工程项目未批先建、企业带资施工建设、随意增加建设项目、拖欠工程款导致拖欠工资等问题。
2.化解难度大的欠薪陈年积案。严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题。
3.工资支付制度落实不到位问题。严查用工企业不依法签订劳动合同、工程建设项目不按规定缴纳农民工工资保证金、不设立农民工工资专用账户、不落实劳动用工实名制管理和工资银行直接支付制度、不实行工程款与工资款分账管理、拨付工程款时未及时拨付人工费等问题。
4.工程建设领域违法分包、转包、挂靠问题。严查建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法行为；严查施工企业承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为；严查施工企业承包工程后，违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；严查单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂靠行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。
三、整治措施
（一）加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体，必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册，并办理劳动用工备案。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点，要加大监督检查力度，发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改。对拒不改正的通报区劳动监察队予以处理。
（二）实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的'专业承包企业，下同）对所承包工程项目施工现场农民工的实名制管理负总责，在工程项目部配备劳资专管员，编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，实时掌握施工现场用工及其工资发放情况，不得以包代管。在处理拖欠工资案件时，施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。
（三）实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法，由分包企业按照相关规定，为招用的农民工申办了银行个人工资账户，并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
（四）严格落实农民工工资保证金制度。施工总承包单位应当自工程项目取得施工许可证之日20个工作日内，在银行开立专户并存储工资保证金，专项用于农民工被拖欠的工资。使用过保证金的续建工程项目，要按照剩余工程量核定缴纳额度并足额缴纳。对未缴清农民工工资保证金仍在施工的项目，限1个月内缴清（期限时间不得超过），逾期未缴清的，责令停工。
（五）积极化解欠薪陈年积案。行业主管部门认真排查停工、半停工工程项目欠薪情况，建立详实的工作合账，明确化解欠薪陈年积案工作的责任部门。采取拍卖、融资等多种方式，精准施策积极化解。倒查工程项目违反基本建设程序行为，对落实制度不规范的项目，由行业主管部门限期整改，确保欠薪陈年积案于20XX年7月底前全部得到有效稳妥处置。
四、时间安排
(一）集中宣传和自查整改阶段（20XX年3月1日至5月31日）
1.开展《保障农民工工资支付条例》宣传。各村委要严格落实责任，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和《致农民工朋友的一封信》发挥典型案例警示教育工作。
2.开展欠薪隐患自查自纠。按照“属地管理、行业监管”的原则，各村委要负责任的对本领域在建工程项目进行摸底排查和督促整改，精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况，做到情况明、底数清、数字准、制度实。强化欠薪预警监测和风险隐患排查，对已排除风险隐患的企业和项目，持续关注、动态监管，严防问题复发。
(二）深入督导和检查阶段（20XX年3月1日至20XX年1月20日）
本次专项整治行动成立督导组，督导各村开展行动。加强对制度落实和欠薪线索办理的督导检查，发现问题及时上报镇工作领导小组及专项工作组协调处置，定包案单位、定包案领导、定工作措施、定化解时限，限期整改。每季度将巡查督导结果和整改情况，呈报镇主要领导。对逾期不整改的企业，强化联合惩戒力度，依法依规予以限制。
（三）总结阶段（20XX年12月1日至20XX年1月20日）
对前期工作情况进行回头看，跟踪、督促企业及时补发拖欠农民工的工资。各村梳理总结各自专项整治工作情况，并于20XX年1月10日前报至镇人社所办公室。
五、工作要求
（一）严格落实部门监管责任。各行业主管部门要落实行业监管责任，监督指导项目实名制管理、工资保证金存储、专用账户开设使用、人工费拨付、总包代发工资、维权信息公示及建筑业劳动合同签订等保障农民工工资支付各项制度落实，加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传，规范工程建设市场秩序，严厉打击违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为。工程建设项目总包单位取得施工许可20个工作日内，必须按照农民工工资支付保障制度落实相关措施。已开工但尚未履行立项审批程序的政府性投资项目，由发包单位承担监管责任。符合纳入省农民工工资支付监管平合标准的工程建设项目，务必纳入；未纳入的，落实相应制度后纳入管理。对长期拖延工程款结算或抪欠工程款的建设单位，行业主管部门不得批准其新项目开工建设。对于未履行工程款支付责任的建设单位，主管部门将其不良行为记入信用记录。工程建设项目违反国土空间规划、未批先建等导致拖欠农民工工资的，由行业主管部门责令建设单位清偿，由职能部门依法查办违法行为。对领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关工作不到位等导致拖欠农民工工资的，根据情节轻重和影响程度，依法追究责任。
（二）严格落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各村对本区域内保障农民工工资支付工作负责，按照《保障农民工工资支付条例》规定的职责，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。
（三）强化部门协调联动。镇治理拖欠农民工工资领导小组各成员实行定期例会制度，各村在各自职责范围内落实保障农民工工资支付有关措施，和村委做好沟通街接。各村应将核发乡村建设规划许可证的工程建设项目详细信息及时推送至镇人社所办公室。
（四）严肃查处欠薪案件。镇治理拖欠农民工工资领导小组在接收欠薪线索后，按行业分类，报镇工作领导小组，并推送至镇行业主管部门。行业主管部门要建立欠薪工作合账，逐一落实欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。对化解难度大的欠薪陈年积案，要严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题，做到欠薪问题不解决绝不销账。对制度不落实导致欠薪的企业，有关部门要依法责令其限期改正。要加强行政与刑事司法衔接配合工作，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，行业主管部门要查清欠薪人数、欠薪金额、拖欠责任主体，并将工程项目工资支付制度落实情况相关资料、投诉人询问笔录和身份证复印件等有关材料、相关人员询问笔录和身份证复印件等有关材料、企业营业执照、调查结论报告和移交书等书面材料移交人社部门，人社部门在核查完毕后要及时向公安机关移送，由公安机关侦办。对欠薪违法案件，坚决做到事实不查清不放过、制度不落实不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过，保持对欠薪犯罪行为的高压态势。
（五）加大欠薪失信惩戒力度。各村理拖欠农民工工作负责成员要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。用人单位拖欠农民工工资情节严重或造成严重不良社会影响的，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金文持、政府采购、招投标、融资贷款、市场淮入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规子以限制。
（六）完善突发事件应急处置机制。发生因拖欠农民工工资引起的板端、群体突发事件及网络舆情，经村委会分析研判，按“属地管理，分级负责”的原则，明确责任，并报镇治理拖欠农民工工资人社所办公室。办公室应立即响应、协调处置，相关行业主管部门应及时响应、共赴现场，对涉事企业负责人进行联合约谈，督促其妥善处理欠薪问题，做好现场稳控和矛盾化解工作。对发生农民工工资保证金不足、企业负责人逃匿等情况的，可以动用应急保障金，先行垫付农民工部分工资或者基本生活费。信访部门严格执行舆情信访信息的发现、报告程序，镇领导小组办公室充分发挥协调机制，各行业主管部门落实行业监管责任，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，特别对网络舆情要第一时间跟踪处置，防止事态发酵。司法行政部门和法律援助机构要将农民工列为法律援助的重点对象，依法提供便捷的法律援助。对采取非法手段讨薪或以讨薪为由讨要工程款、劳务费、承包费等，构成违反治安管理行为的.，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（七）严格落实“三单”管理。行业主管部门对日常巡查中发现的制度落实问题，出具《整改通知单》，责令工程建设项目限期改正，逾期不改正的，责令停工并严厉处罚；对各类违法分包、转包、垫资施工、拖欠工程款等行为，行业主管部门要严抓严管、顶格处罚。镇领导小组办公室对督导检查发现的问题，向行业主管部门及时派发《督办单》，限期整改。
（八）严肃责任追究。将保障农民工工资支付工作纳入对各村委的考核范围。各村不按照要求推送工程建设项目信息，并出现拖欠农民工工资问题的，对相关责任人进行追责问责。对工程建设项目欠薪案件频发高发、制度落实不到位问题突出的建设单位和施工单位，约谈相关企业负责人。对重大欠薪问题造成恶劣社会影响的，要从工程项目入手，在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查，层层理清责任。对重大欠薪问题线索核处不力、政府投资项日因资金不到位导致拖欠农民工工资的，约谈相关行业监管部门负责人和属地管理地方人民政府负责人。对因工作不到位造成群体性、极端性事件和重大负面舆情的，严格追究相关单位和工作人员的责任。
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为推进《保障农民工工资支付条例》落实落地，加强欠薪源头治理、系统治理、依法治理，切实保障农民工的合法权益，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”、“谁主管、谁负责”的原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题，为全镇经济社会高质量发展提供有力保障。
二、组织保障
为推进双堡镇欠薪化解维稳工作，全面根治拖欠农民工工资问题，为全镇经济社会高质量发展提供有力保障，经研究决定，成立双堡镇欠薪化解维稳工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要职责：贯彻落实中央、省、市、区关于根治欠资欠薪工作的决策部署，负责统筹安排部署根治欠资欠薪相关工作，通过处置国有资产化解一批、处置宅基地化解一批、发展产业化解一批、项目资金化解一批的方式，确保如期完成欠资欠薪根治工作；实行一周一调度工作机制，原则上每周一召开专题会议，由领导小组组长召集召开，及时研究工作开展过程中遇到的问题，讨论解决方案，安排下一阶段工作；负责督促指导各成员单位开展欠资欠薪排查、欠薪清偿、相关政策落实；关注网络舆情反映的相关欠薪线索，督促涉及单位第一时间作出处理，严防网络舆情负面炒作欠薪问题；严厉打击拒不支付；劳动报酬、恶意欠薪等违法行为。
领导小组下设七个工作专班，分别为欠薪化解专班、拖欠工程款化解专班、信访维稳工作专班、国有资产处置专班、宅基地处置专班、产业发展专班、项目资金及经费争取专班，具体如下：
（一）欠薪化解工作专班
组长：
副组长：
成员：
职责：牵头做好欠薪相关情况排查统计，建立工作台账，并认真审核相关逻辑、数据等，并签字把关，确保统计情况真实有效；收集完善相关资料并归档；根据工作需要和实际情况，报请领导小组召开专门会议，研究安排相关工作，并适时通报专项行动工作开展情况；牵头制定欠薪化解工作方案；
（二）拖欠工程款化解专班
组长：
副组长：
成员：
职责：牵头做好工程项目欠资情况排查统计，建立工作台账，并认真审核相关逻辑、数据等，并签字把关，确保统计情况真实有效；认真收集完善相关资料并归档；根据工作需要和实际情况，报请领导小组召开专门会议，研究安排相关工作，并适时通报专项行动工作开展情况；牵头制定拖欠工程款化解工作方案；
（三）信访维稳工作专班
组长：
副组长：
成员：
职责：负责收集信访反映欠资欠薪情况，建立台账，并认真审核相关逻辑、数据等，并签字把关，确保统计情况真实有效，及时反馈相关情况给行业主管部门，跟踪督促回复办理，制定信访稳控方案，做好接访工作，确保稳定；负责坚持零报告和日报告制度，收集完善相关资料并归档；根据工作需要和实际情况，报请领导小组召开专门会议，研究安排相关工作，并适时通报专项行动工作开展情况。
（四）国有资产处置专班
组长：
副组长：
成员：
职责：负责摸清国有资产底数，做好资产评估工作，按程序做好国有资产处置，及时筹措资金用于化解欠资欠薪；收集完善相关资料并归档；根据工作需要和实际情况，报请领导小组召开专门会议，研究安排相关工作，并适时通报专项行动工作开展情况；。
（五）宅基地处置专班
组长：
副组长：
成员：
职责：加强与区自然资源局对接，做好土地调规等工作；
进一步摸清现有可作为宅基地处置的地块面积，对接上级主管部门办理相关用地手续，按程序做好宅基地处置，及时筹措资金用于化解欠资欠薪；收集完善相关资料并归档；根据工作需要和实际情况，报请领导小组召开专门会议，研究安排相关工作，并适时通报专项行动工作开展情况。
（六）产业发展专班
组长：
副组长：
成员：
职责：进一步摸清现有农业设施及产业情况，盘活农业设
施，确保发挥效益，做好产业发展事宜，算好产业收益账，及时筹措资金用于化解欠资欠薪；收集完善相关资料并归档；根据工作需要和实际情况，报请领导小组召开专门会议，研究安排相关工作，并适时通报专项行动工作开展情况。
（七）项目资金及经费争取专班
组长：
副组长：
成员：
职责：结合双堡镇实际，建立项目库清单，积极向上争取项目；加强向上对接，根据工程项目资金支付情况积极争取拨付相关项目工程资金及工作经费用于化解欠资欠薪；收集完善相关资料并归档；根据工作需要和实际情况，报请领导小组召开专门会议，研究安排相关工作，并适时通报专项行动工作开展情况。
三、工作要求
（一）各工作专班要提高政治站位，把根治欠薪欠资作为当前重要政治任务，切实把思想统一到省委、市委、区委有关要求上来，扎实抓好各项工作，确保按时完成根治欠资欠薪各项工作。
（二）各工作专班要高度重视，及时制定专班详细工作方案。
（三）各工作专班要切实履职，按职责抓好根治欠资欠薪各项工作，镇党委政府对根治工作实行周调度，并听取各专班工作开展情况汇报，对工作不力的.将严肃追究相关责任。同时在开展相关工作过程中，要确保程序合法合规。
四、重点任务
（一）全面摸排，建全清欠资金台账。
领导小组办公室要及时会同农旅公司、城建办、农业服务中心、扶贫办、经发办、水务站、财政所等有关部门，认真梳理汇总，形成全镇清欠资金台账。
（二）突出重点，加快清欠进度。
对于本方案明确的欠薪项目，涉及村（居）、部门要盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务，领导小组办公室要全程跟踪进度。
（三）强化督促检查，加大督查力度。
各村（居）、各重点部门要对本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》情况持续开展监督检查，确保在建工程项目拖欠农民工工资全面落实到位，领导小组办公室要定期、不定期开展随机抽查，对涉嫌拒不支付劳动报酬的单位及责任人，按程序上报区劳动监察队，将其纳入拖欠农民工工资“失信联合惩戒对象名单”实施联合惩戒，形成强有力震慑。
（四）加强监测预警，做好风险稳控。
各村（居）、各部门要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。综治办、人社中心、科宣中心要加强协调联动，充分发挥欠薪舆情联动处置机制作用，强化正面引导和负责舆情管控，严防和妥处各类舆情风险隐患，在开展根治欠薪专项行动中要注重实干、多做少说，避免产生负面舆情。
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坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，加强人民调解助力根治拖欠农民工工资，全力防范和化解欠薪矛盾纠纷，切实维护全区社会和谐稳定，决定在全区集中开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排查化解专项行动，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制中的重要作用，以人民满意为首要标准，以为群众办实事为抓手，以开展矛盾纠纷排查化解为主线，以防范化解重大社会风险为着力点，不断提高人民调解工作服务大局、维护稳定的能力和水平，为建设更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大贡献。
（二）工作目标
深入开展拖欠农民工工资矛盾纠纷排查化解专项行动，通过开展专项活动，紧盯重点领域、重点人群、重点问题，进一步织密矛盾纠纷排查化解网络、优化矛盾纠纷排查化解方案、加大矛盾纠纷排查化解频次，切实做到矛盾纠纷排查“零死角”、案件调解“零积压”、跟踪防控“零懈怠”，努力化解存量风险，有效防范增量风险，坚决防止因排查调处不及时、不到位发生影响社会安全稳定的“民转刑”案件、重大群体性和个人极端案（事）件。
二、工作措施
（一）深入开展矛盾纠纷排查。各司法所坚持指导村（社区）每周、镇（街道）每半月矛盾纠纷排查，健全完善矛盾纠纷常态排查和集中排查机制，建立排查台账，提前发现、准确预警、精准防控拖欠农民工工资类矛盾纠纷和风险隐患。紧紧围绕建筑工程、服务行业、中小微企业等欠薪纠纷多发易发重点领域，农民工等易引发群体性的`事件人员深入开展全覆盖、拉网式的矛盾纠纷排查活动，切实做到横向到边、纵向到底，无死角、无盲区。最大限度地把欠薪类风险隐患排查出来，做到底数清、情况明。对有可能因欠薪引发影响较大群体性的事件、有迹象表明或扬言个人极端行为扰乱社会正常秩序或报复社会、有可能引发重大网络舆情炒作事件，要及时向当地党委、政府报告，防止事态扩大，确保社会和谐稳定。
（二）全力做好矛盾纠纷化解。压紧压实属地责任，坚持抓早抓小、应调尽调，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，风险隐患消除在源头。充分发挥各级人民调解组织排查化解矛盾纠纷基础性作用，不断优化基层调解员队伍结构，依托基层调解组织“地熟、人熟、情况熟”的优势，立足发现和加强对欠薪类矛盾纠纷的化解，灵活采取随手调、随时调等多种方法，依法及时就地进行化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。区纠纷多元化解中心要充分发挥对本辖区内矛盾纠纷化解工作的统筹协调指导，全力调处重大、疑难和跨行政区域的欠薪类矛盾纠纷。要依托和发挥行业性、专业性人民调解组织的专业优势，加强与安居区劳动争议纠纷专业调解委员会的配合，对重大风险隐患，要统筹部门资源，组织专门力量，形成合力攻坚，着力把矛盾风险控制在区、化解在区。
（三）健全完善预防化解长效机制。各司法所要强化矛盾纠纷预研预判。对排查出的可能引发群体性的.事件、个人极端事件等重大社会影响的欠薪矛盾纠纷，做到早发现、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾纠纷化解回访督办制度，强化欠薪矛盾纠纷跟踪回访。严格按照“谁调解、谁负责”的原则，对成功调处后的欠薪矛盾纠纷一律进行回访，防止因履行协议不到位等其他原因发生反复甚至激化“次生纠纷”，对调解不成功或者不适用人民调解程序的欠薪类矛盾纠纷，各司法所要积极引导其通过劳动仲裁、法律援助等途径维护自身的合法权益。
（四）加大法治宣传力度。各司法所要以农村（社区）为主阵地，以农民工、企业等为重点对象，深入辖区工程建设领域和农民工生活区域，围绕《民法典》《中华人民共和国劳动法》《四川省保障农民工工资支付条例》《法律援助法》等法律法规开展针对农民工的法律知识宣传，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传手册、设立咨询台等方式对农民工关心的劳动合同签订、工伤赔偿、工资报酬等热点问题进行解答，引导农民工尊法、守法、学法、用法，以理性合法方式解决问题，维护自身合法权益。
三、工作步骤和时间安排
专项行动从20XX年12月下旬开始，到20XX年3月底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（12月18日－12月31日）。各司法所要指导各级人民调解委会按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，结合本地区本部门实际，召开动员大会，层层发动，逐级成立工作专班，建立横到边、纵到底工作网络，形成欠薪矛盾纠纷大排查大化解的强大合力。
（二）集中排查、化解阶段（1月1日至3月15日）。各司法所要指导各级调委会深入开展拉网式欠薪矛盾纠纷大排查，将本辖区的欠薪矛盾纠纷排查清楚，对排查出来的欠薪矛盾纠纷，认真梳理归类，分级分类逐一登记造册，组织分析研判，排查有台账、化解有档案。对排查出来的欠薪矛盾纠纷，层层落实包案化解责任，集中人力、精力、物力、财力，加大化解力度。
（三）总结提升阶段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息报送、工作通报和微信新媒体等多种形式，及时总结专项行动开展情况、经验做法和工作成效，引导更多的欠薪纠纷当事人通过人民调解等法治化途径解决矛盾纠纷。
四、工作要求
（一）精心组织，周密部署。各司法所要根据本辖区的实际情况，认真调研分析，制定有针对性的工作方案。指导各级调解组织明确责任人，层层量化工作目标任务，精心安排，确保行动扎实有效开展。
（二）把握节点，稳步推进。各司法所要按照时间节点要求，扎实推进行动开展，每月向区纠纷多元化解中心上报排查台账、工作总结。
（三）加强督查，严格考评。由纠纷多元化解中心成立督查组，对整个专项行动进行督查督办，跟踪问效。
清理欠薪欠资工作方案 20
根据全国根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话会议精神，落实“行业管理、分级负责、谁用工谁负责”的工作要求。全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定。按照《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（黄治欠字﹝20xx﹞11号）要求，结合我县实际，特制定本行动实施方案。
一、工作内容
此次行动以贯彻落实《条例》为抓手，对根治欠薪法律法规政策贯彻执行情况进行集中检查。主要包括：一是用人单位依法按时足额支付农民工工资及推动依托社会保障卡金融账户发放工资情况；二是政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况；三是工程建设领域执行规范化管理指导手册，落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度情况；四是在建工程建设项目部署应用“智慧黄山”信息系统及与安徽省农民工工资支付监控信息系统数据汇聚对接情况；五是历史遗留欠薪案件集中化解处置情况；六是依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；七是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况；八是对根治欠薪工作失职失责行为依法依规追究责任情况。
二、工作目标
对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”目标。即：20xx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春节前动态清零，确保历史遗留欠薪问题妥善解决、欠薪隐患得到及时查处。
三、时间安排
冬季专项行动从20xx年11月25日至20xx年春节前，按二个阶段组织实施。
（一）集中宣传和自查阶段（20xx年11月25日至12月10日）。各企业要落实“谁用工、谁负责”工作要求，大力宣传《条例》和相关劳动用工法律法规，提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各企业要迅速行动、组织开展全面摸底排查在建项目及历史遗留欠薪问题项目的农民工工资支付情况，形成本企业所承建的在建项目清单和根治欠薪问题隐患清单，并于20xx年12月8日前报送县住建局建管股（附件1）。
（二）专项行动联合执法检查阶段（20xx年12月10日至20xx年春节前)。按照祁门县根治欠薪冬季专项行动检查领导组的统一安排，我局将会同县根治拖欠农民工工资工作领导小组适时对欠薪问题突出地方开展专项检查、明察暗访和带案督查。督促推进工程建设项目工资支付监控信息化系统建设，全面提升根治欠薪信息化水平；依法查处拖欠农民工工资案件，实行“一案双查”，对重大典型欠薪案件挂牌督办，建立健全一案一册工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪项目、欠薪人数、欠薪原由、欠薪金额及相应的应对措施，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对项目在保障农民工工资方面存在问题的项目，按照《条例》要求，下达限期整改指令书，对没有限期整改的，依法依规处理。
四、工作要求
（一）加强组织领导，担起政治责任。成立以住建局主要领导为组长，建管、城建、质安为主要部门的.祁门县建设领域根治欠薪冬季专项行动检查领导小组。
各企业要成立相应机构并指定专人负责。按照统一要求，在冬季根治欠薪专项行动中做到家底清、人数准、金额准、措施到位，层层传导工作压力，确保专项行动取得实效。
（二）强化部门联动，推进系统治理。按照《条例》要求进一步推进保障农民工工资支付工作，各用工企业要落实主体责任，建设单位要落实首要责任，监理单位落实监管责任。对项目农民工工资支付情况进行班组、工种和关键节点的排查。对欠薪多发的项目，我局将进一步畅通举报投诉渠道，加大欠薪案件受理和上报，会同县劳动监察 大队及时查处拖欠农民工工资案件，为农民工提供便捷高效的维权服务。
（三）严厉打击违法行为，保持治理欠薪高压态势。严格按照《保障农民工工资支付条例》、《重大劳动保障违法行为社会公布办法》、《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》等规定，对重大欠薪违法企业、行为人做到应列尽列，落实欠薪失信联合惩戒机制，使欠薪违法者一处违法、处处受限。
（四）增强底线意识，提高应急处置能力。要牢固树立底线思维，杜绝群体性讨薪事件发生，用工企业要健全做好欠薪应急处置机制。出现因欠薪引发的群体性 事件或极端事件，要迅速查明情况，快速稳妥处置，防止事态蔓延扩大，严防发生冲击底线的欠薪案件。对一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，将通过及时动用工资保证金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。
（五）加强督促检查，加大失职问责力度。对存在不重视、敷衍应对，欠薪问题突出的项目企业，由县根治拖欠农民工工资工作领导小组及时派员实地督导；对疑难复杂的重大历史积案挂牌督办，尤其是欠薪数额大、涉及人数多、可能出现集体上访等影响社会稳定因素的陈案，将专项调度，指定专人负责，全力推进案件化解清零；对建设单位首要责任不落实、施工企业主体责任、监理单位监管责任打折扣、组织工作不到位引发群体性 事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，依法依规严肃处置，做到约谈一批、通报一批、曝光一批，并与企业的评先评优等挂钩，起到警示一片的作用。
请各建设单位担起监管责任、施工企业担起首要责任，企业“一把手”要亲自挂帅，指定专人，明确重点目标，层层落实，为确保祁门县建设领域根治欠薪冬季行动挑起担，为社会的和谐稳定担起责。
清理欠薪欠资工作方案 21
根据省根治欠薪工作领导小组办公室《关于开展20xx年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知》（浙治欠办发〔20xx〕1号）和市防范处置企业拖欠工资工作领导小组办公室《关于开展20xx年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知》（台防欠办发〔20xx〕8号）工作部署，结合我街道的实际情况，现制定实施方案通知如下：
一、实施的行动重点
此次行动以招用农民工较多的建设领域和劳动密集型加工制造、食品、服务等行业为重点，突出政府工程项目和国企项目，易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业，以及生产经营困难存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。
二、实施的行动内容
主要包括：一是用人单位按时足额支付农民工工资情况；二是政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况；三是工程建设领域落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金等保障工资支付制度情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况。
三、实施的行动方案
本次根治欠薪冬季攻坚行动分阶段实施：
一是集中宣传和自查阶段（即日起至11月30日）。严格落实《浙江省根治欠薪工作领导小组关于印发〈浙江省根治欠薪工作标准、负面清单和动态管理措施〉的通知》（浙治欠发〔20xx〕1号）（文件已转发），根据各自的职责采用多种形式，广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义，普及劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等法律法规知识。结合东城街道实际情况，集中开展宣传活动，切实提高企业依法支付农民工工资自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时，各村、各办需组织动员用人单位对按时足额支付农民工工资情况开展自查自纠，及时发现和整改欠薪隐患，力争把问题解决在萌芽阶段，做到无历史拖欠、无新拖欠。
二是执法检查阶段（20xx年12月1日至20xx年春节前）。东城街道办事处在区委区政府的统一领导下，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，采取有力措施加强预警监测，及时发现和化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新的欠薪。重点实施政府投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚行动，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”，即20xx年10底前发生的在建工程项目（特别是政府投资项目和国企项目）欠薪案件，在20xx年12月20日前全部清零，其他欠薪案件在春节前及时动态清零。
四、工作要求
（一）进一步加强组织领导。
（二）进一步深入隐患排查。要结合本区域、本行业实际，排出时间表，对区域内企业欠薪隐患进行全面排查摸底。重点对在建工程项目尤其是政府投资工程和国企项目以及生产经营困难、劳动密集型制造、食品、服务等其他企业进行排查核理，确保不留死角、不留盲区，全面掌握欠薪情况，建立健全工作台账，切实掌握工作主动权。务必要将劳动关系矛盾纠纷纳入综合治理，发现隐患及时化解。
（三）进一步加大案件处置力度。建立欠薪案件限时办结机制，严格落实一般欠薪纠纷1日内调处解决，重大欠薪案件7日内妥善处理的规定，确保快介入、快立案、快处置。严厉打击违法行为，加大失信惩戒力度，要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。
（四）落实突发事件应急处置机制。牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善预案，明确处置措施和责任分工，出现因欠薪引发的群体性 事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，督促企业尽快解决欠薪问题，适时向社会通报情况，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹集资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。
（五）进一步落实信息报送工作。确保全天候畅通欠薪维权渠道，落实专人负责欠薪案件处置联络等工作，强化工作统一调度。严格执行重大案件报告制度，发生重大欠薪案件的.，在快速妥善处置的同时，按规定及时上报案件处置等工作情况，确保信息畅通。
（六）进一步落实舆情管控引导。要积极营造关心关爱农民工、依法维护农民工劳动报酬权益的良好氛围，引导企业和广大农民工遵法守法，树立理性平和的心态，依法理性反映诉求。街道宣传部门加强网络舆情监控，各有关科室对各类新闻媒体及网络反映的欠薪问题要及时核实处理，主动公布相关信息，掌握舆论主动权。对恶意炒作造成恶劣社会影响的，辖区内派出所及时依法予以查处。
清理欠薪欠资工作方案 22
为进一步贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府和玉林市委、政府关于根治拖欠农民工工资工作的决策部署，在全社会形成不敢欠、不能欠、不想欠的舆论氛围和根治欠薪声势，促进我市根治拖欠农民工工资工作持续有效开展，特制定宣传方案如下：
一、指导思想
xxx
二、主要任务及分工
（一）我市组织重大项目建设单位、施工企业集中开展根治欠薪专题宣传培训；在重点产业园区、工程项目集中区域开展根治欠薪宣讲会，宣传周等活动；以市根治拖欠农民工工资工作领导小组名义开展“致广大农民工朋友的一封信”，让根治欠薪宣传进工地、到项目，在建设单位、施工企业常驻办公地周边、工程项目部、农民工集中区、农民工宿舍区等区域，以及城市主要交通道路悬挂根治欠薪标语、横幅。(责任单位：市住建、交通、水利等行业主管部门，市人社局，市根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位。完成时间：持续开展，治理欠薪重要节点加大宣传力度)
（二）媒体宣传。以我市开展的根治欠薪冬季攻坚行动为切入点，全面宣传我市根治拖欠农民工工资的部署，对我市接受检查的'建筑项目、各用人单位开展的根治欠薪工作进行报道。（责任单位：市委宣传部，市文体广电和旅游局）
（三）网络宣传。我市新闻网站设立“根治欠薪”专题页面，及时发布“根治欠薪”工作信息，及时转载本地报纸、电视等传统媒体相关报道稿件，不断提高我市根治欠薪工作的知晓率。（责任单位：市委宣传部，各新闻网站，市根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位）
（四）在政府或部门网站开设根治欠薪工作专栏，及时传递根治欠薪工作信息和政策，并更新宣传内容。(责任单位：市住建、交通、水利等行业主管部门，市人力资源社会保障局，市根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位。完成时间：持续开展，治理欠薪重要节点加大宣传力度)
（五）社会宣传。一是利用建筑工地围档开展宣传：市内所有在建建筑工地围档（包括新开工地）要间隔喷涂宣传标语，更新或重新张贴维权告示牌（责任单位：市住建局，市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，完成时间：持续开展）。二是选择人流量大，人群密集的路段、公共汽车站投放劳动保障法律法规宣传、根治欠薪标语（责任单位：市城市管理监督局，市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，完成时间：持续开展）。
（六）对欠薪“失信联合惩戒对象名单”（拖欠农民工工资“黑名单”或工程建设领域市场主体“黑名单”）应列尽列并进行社会公布。(责任单位：市委宣传部，市人力资源和社会保障局、市发改局、市场监管局，市住建、交通、水利等行业主管部门，中国人民银行北流市支行，市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位。完成时间：持续开展)
（七）及时报送根治欠薪宣传稿件。人社部门通过劳动保障监察管理信息系统报送根治欠薪宣传稿件每月不少于1篇。(责任单位：市人力资源和社会保障局。完成时间：持续开展)
三、时间安排
20xx年11月—20xx年1月中旬为集中宣传时间，各单位要在此之前将各项宣传工作布置安排到位。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各有关部门和新闻单位要高度重视，把“根治欠薪”宣传工作作为当前重中之重，根据自身职责，指派专人负责，周密策划，有序推进，形成目标明确、责任到人、措施具体，确保宣传的连续性和实效性。
（二）规范宣传内容。宣传牌、宣传标语、墙体公益广告等，要做到整体美观大方，与周围环境相协调。
（三）各部门通力合作。积极行动起来，加强对欠薪行为宣传教育，提高全民知法守法素质，以确保取得明显的宣传成效。
清理欠薪欠资工作方案 23
为进一步贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，确保处管工程农民工按时足额拿到工资，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，根据芜湖市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于印发<芜湖市20xx年度根治欠薪冬季攻坚行动实施方案>的通知》（芜治欠办[20xx]12号）《关于进一步落实当前根治欠薪工作有关要求的通知》文件精神，结合我处工作实际，制定本方案。
一、行动目标
此次行动以全处在建及可能存在历史遗留欠薪问题的项目为重点，突出企业根治拖欠农民工工资问题的主体责任，着力强化农民工工资支付标准化建设方案的实施，保障农民工按时足额拿到工资，确保政府性投资工程“零拖欠”目标实现。
二、行动内容
1.全处在建工程农民工工资支付规范化建设工作完成情况，农民工工资按时足额支付情况；
2.全处已完工但可能存在拖欠农民工工资项目的处置情况。
三、行动时间安排
行动分阶段进行
一是集中宣传和自查阶段（12月1日至12月10日）。各项目要采取多种形式，广泛宣传根治拖欠农民工工资问题的重要意义，向广大农民工普及《保障农民工工资支付条例》《芜湖市保障农民工工资支付规范化管理指导手册》等法律法规和相关文件，切实提高企业自身依法支付农民工工资的主动性和自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境，保障农民工工资按时足额支付。同时，要立即开展农民工工资支付情况自查自纠，及时发现和整改欠薪隐患，坚决把问题解决在萌芽、解决在自身，要对照农民工工资支付规范化建设相关条款查缺补漏，保证规范化建设不折不扣的完成。
二是检查督查阶段（20xx年12月11日至20xx年春节前）。处各责任科室要在处党组的统一领导下，按照职责分工，认真开展检查督查工作，各工程科室要立即对已完工但可能存在拖欠农民工工资问题的项目进行梳理，在20xx年“两节”来临之前集中力量清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止历史存量欠薪问题上访集访事件发生。处协调考核科要加强对在建项目的检查督查，对全处在建工程项目农民工工资规范化建设和工资支付情况进行集中排查，采取有力措施加强预警监测，及时掌握欠薪单位、欠薪人数、欠薪金额，督促用人单位进行整改，及时化解欠薪隐患，坚决做到欠薪问题不解决不销账。
四、工作要求
1.切实提高政治站位。
2.加强部门协调配合。要进一步加强各科室之间的.工作协调配合，共同做好处管项目根治欠薪工作。财务科要加强与市财政局等部门沟通协调，保障工程款及时拨付，对工资专用账户开户银行加以约束，保障工资性工程款专款专用。各工程科室要对每月的农民工工资发放情况进行监督，确保农民工工资按时足额支付到位。协调考核科要加大随机抽查力度，持续保持监管高压态势，要加强与人社等主管部门联动，确保农民工工资支付各项措施落到实处。
3.加大违约处罚力度。各项目务必高度重视本次攻坚行动，执行情况将纳入到对各项目的诚信评价中，处协调考核科在督查检查中将对各项目的农民工工资支付规范化建设进行分级并现场随机抽查农民工了解工资发放情况，对查实的欠薪违法行为，当即下发整改通知书，对拒不整改或整改不到位的，即按照《保障农民工工资支付条例》一律从严从重处罚，涉嫌拒不支付劳动报酬罪的提前相关主管部门一律移送司法机关追究刑事责任，符合列入拖欠农民工工资“黑名单”一律列入实施联合惩戒。
4.落实突发事件应急处置机制。各项目要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性 事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明原因，尽快协调解决，防止事态蔓延和扩大，确保社会和谐稳定。
清理欠薪欠资工作方案 24
一、提高政治站位，着力增强开展专项行动的思想自觉
站在以人民为中心发展思想的.高度，深刻认识根治欠薪工作的重要性、紧迫性，着力增强开展根治欠薪冬季专项行动的思想自觉，把根治欠薪工作摆上议事日程，精心组织、周密安排。各处、所、股、室、中心要采取坚决有力的措施，从执法到普法守法、法律援助、法律服务，全过程、全时空、全方位努力为根治欠薪工作营造良好法治环境、提供优质法律服务。
二、聚焦重点难点，推动专项行动各项任务落实落地
（一）强化劳动监察行政执法协调监督
认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”工作要求，重点围绕落实“两清零”目标，突出工程建设重点领域，加强工资支付日常执法，维护社会稳定。做好行政执法监督日常工作，确保相关行政执法公开透明、规范有序、公平高效。
责任股室：行政执法监督股
（二）推动欠薪纠纷从集中化解到及时就地化解
坚持发展“枫桥经验”，坚持调解先行，大力加强涉及农民工欠薪纠纷排查化解工作。统筹各类法律服务资源，加强工作协调联动，完善农民工欠薪工作常态化机制，坚持抓早抓小抓苗头，努力实现治理欠薪矛盾纠纷从源头上抓、从根子上抓，早发现、早预防、早解决，实现矛盾不上交。
责任股室：人民参与和促进法治股、各司法所
（三）全力做好欠薪维权法律援助工作
持续开展“法援惠民生”品牌行动，依托实体、网络、热线三大平台，开通根治农民工欠薪“绿色通道”，对欠薪农民工一律免予审查经济困难条件，简化审批手续，努力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师提供法律援助。各司法所积极做好农民工欠薪线索收集、上报并提供法律援助前期指引。
责任股室：县法律援助中心、各司法所
（四）统筹做好欠薪维权法律服务工作
组织律师持续开展服务农民工公益法律服务行动，协调处理劳动争议案件，帮助农民工解决工资拖欠问题，并与“法援惠民生·服务农民工”“法援惠民生·扶贫奔小康”品牌建设统筹衔接，进一步扩大活动规模，延长活动时间，打造活动品牌，推动活动开展常态化。加强和规范企业法律顾问工作，指导民营企业建立健全法务制度，促进企业依法经营、合规发展，预防拖欠农民工工资现象发生。组织司法鉴定机构认真做好农民工欠薪维权诉讼专门性问题的司法鉴定工作，积极提供司法鉴定法律援助，依法为农民工欠薪维权提供专业性技术支持。
责任股室：公共法律服务管理股、各司法所
（五）加强根治欠薪法治宣传。
专项行动期间，普法督导股、各司法所要开展专项法治宣传活动，集中宣传《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国合同法》等法律法规，促进劳动用工单位和个人强化法治意识、树立法治观念，依法规范劳动用工和给付报酬，营造根治欠薪的良好环境。
责任股室：普法督导股、各司法所
三、强化组织领导，确保专项行动取得群众满意成效
各处、所、股、室、中心要依据职责细化具体措施，加强工作协调，积极与人社、财政、银行等部门做好沟通衔接，形成根治欠薪工作合力，于20xx年2月10日前将活动开展情况及支撑性材料统一报送至公共法律服务管理股。
清理欠薪欠资工作方案 25
为在全社会营造保障劳动者工资权益、企业自觉守法、劳动者依法理性维权的良好舆论氛围，根据《广东省解决拖欠异地务工人员工资问题部门间联席会议关于开展20xx年度根治欠薪集中宣传活动的通知》要求，制定本方案。
一、宣传时间
20xx年11月15日至20xx年春节前。
二、宣传目的
为做好我市根治欠薪宣传工作，结合我市实际及20xx年度根治欠薪冬季攻坚行动，在全市范围内开展根治欠薪集中宣传活动，切实提高企业依法支付劳动者工资的'自觉性，增强劳动者依法理性维权的意识，营造维护劳动者合法权益的良好舆论环境。
三、宣传内容及工作分工
（一）开展一批普法宣传。市、区人力资源部门要加大宣传工作力度，通过宣讲会、派发宣传资料等多种形式，走进企业、走进厂区、走进建筑工地、面向企业主和劳动者，广泛宣传根治欠薪的重要意义，重点宣讲《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳动保障监察条例》《广东省工资支付条例》等劳动保障法律法规。
（负责单位：市人力资源保障局执法处、劳关处、仲裁院，各区人力资源部门；完成时限：20xx年春节前）
（二）发布一批宣传报道。市、区人力资源部门要通过主流媒体、门户网站和《广东根治农民工欠薪工作动态》等多种渠道，及时报道根治欠薪冬季攻坚行动的进展、典型案例、政府部门和优秀企业的好经验好做法。
（负责单位：市人力资源保障局执法处、仲裁院，各区人力资源部门；完成时限：20xx年春节前）
（三）推送一批宣传短片。市、区人力资源部门通过微信、微博、网站、电视台、公交地铁、户外播放平台及微信朋友圈广告等多种途径推送省人力资源社会保障厅制作的宣传短片。
（负责单位：市人力资源保障局办公室、执法处，各区人力资源部门；完成时限：20xx年春节前）
（四）公布一批重大欠薪违法企业。市、区人力资源部门通过门户网站、主流媒体，集中向社会公布一批重大欠薪违法企业。
（负责单位：市人力资源保障局执法处、劳关处，各区人力资源部门；完成时限：20xx年春节前）
（五）曝光一批欠薪“黑名单”。市、区人力资源部门要通过门户网站、主流媒体，集中曝光一批拖欠农民工工资“黑名单”企业。
（负责单位：市人力资源保障局执法处，各区人力资源部门；完成时限：20xx年春节前）
四、工作要求
各单位、各部门要高度重视根治欠薪宣传工作，切实加强组织协调，强化责任意识，分解落实工作任务，确保宣传活动迅速开展，有关宣传工作情况于20xx年1月20日前报市人力资源保障局。
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