乡镇社会治安综合治理方案

时间:2022-12-05 09:04:43 方案 我要投稿

乡镇社会治安综合治理方案(精选11篇)

  为确保事情或工作顺利开展,通常会被要求事先制定方案,方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么你有了解过方案吗?下面是小编精心整理的乡镇社会治安综合治理方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

乡镇社会治安综合治理方案(精选11篇)

  乡镇社会治安综合治理方案 篇1

  一、组织领导

  为便于联系协调工作,明晰整治中各部门、人员责任,确保整治效果,决定成立石桥铺镇重点、乱点整治工作领导小组,由镇党委书记文树林、副书记镇长王忠银任组长;镇党委委员李莲(分管综治工作)、派出所所长王亮为副组长;成员包括:镇安办主任李宴、镇综治中心负责人申崇州、石桥铺各学校校长、各村(社区)书记。领导小组负责全镇治安重点、乱点排查整治工作的领导、指挥和协调。领导小组下设办公室在镇综治中心,申崇州、张远君负责日常事务。

  二、整治范围及重点

  1、石桥铺场镇机动车、摩托车、电瓶车乱停乱放;

  2、学校门口放学时流动摊贩聚集占道经营、无照经营。

  三、整治目标

  按照相关法律、法规要求,采取堵疏结合的方式达到:场镇主要道路无机动车、摩托车、电瓶车、三轮车乱停乱放现象,尤其是318国道,高速公路进入场镇引道;场镇次要道路乱停乱放明显减少;

  重点对学校门口200米范围内的流动摊贩进行整治,坚决取缔未经备案的食品流动摊贩;通过整治各学校入学、放学时段摊贩食品安全有保障,经营秩序良好。

  四、整治方式

  (一)乱停乱放整治

  1、摸底调查。4月20日前,环境卫生场镇管理办公室对已有占路停车泊位、人行道上的机动车停车泊位进行调查摸底,列出详细的设置位置和泊位数清单,提出拟规划机动车泊位、摩托车、电瓶车、三轮车泊位位置、数量。

  2、完善原泊位设施。5月5日前对场镇道路上占路停车泊位(含摩托车、非机动车停车泊位)的标线进行修补,对标线模糊的进行重新施划,确保占路停车泊位标线清晰明显。

  3、新增泊位设置。5月10日前根据道路实际和停车需求,对占路停车泊位进行进一步的整合,完成新增停车泊位增设,但318国道场镇段、高速公路出口进入场镇段严禁增设。

  4、常态化整治。6月10日开始派出所、镇安办要联系交警中队开展联合执法,6月10前以劝导、宣传为主;6月10以后,对违法停车要逐个路段落实责任人,做到包干到人。采取摄影取证、民警拦截处罚等有效手段,迫使驾驶员改掉不良停车习惯,做到合法停车。

  (二)学校门口流动摊贩整治

  1、学习教育。学校通过集会、班会、倡议书等不同形式,对全体师生传达食用三无食品的危害,坚决制止学生到流动摊点购买“三无”食品,对不听劝阻的学生,学校给予批评教育。

  2、重拳整治。即日开始,重点整治未经备案的食品摊贩经营行为,保证食品卫生安全,抓好整改,确保整顿效果。对不听劝阻的违规经营者,及时由镇安办联合派出所、市场监管所等职能部门,进行相应的治理,并予以取缔。

  五、长效措施

  1、对易乱停乱放路段联系县交警大队安装摄像纠违仪器,确保重要路段畅通。

  2、压实网格员责任,按现网格员划分情况,在负责网格员工作的同时,要加强的道路乱停乱放的监控,发现一起劝导一起,对不服从劝导的报镇政府或派出所处理。

  3、由市场监管所月对校园摊贩进行检查,发现未备案、售卖“三无”食品的及时进行处理。

  4、在学校上课期间,由安办负责对校门附件进行巡查、检查,发现问题及时联系市场监督管理所处置。

  5、各学校门卫要及时制止在校门口200米范围内的流动摊贩,对不听从劝告的及时报告派出所、镇政府处理。

  六、工作要求

  1、加强领导,明确职责。各村(社区)、镇辖各部门必要高度重视本次整治工作,严格落实整治计划,真正把这次整治行动抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

  2、相互协作,形成合力。乱停乱放整治中,停车泊位摸排、新增泊位地点由社区负责、派出所配合,环境卫生场镇管理办公室负责具体划线、设置停车泊位标识;安办、派出所联合交警部门负责执法整治。校园门口流动摊贩整治由市场监督管理所牵头,学校、安办配合,各村(社区)、镇辖各部门要加强联系,按照职责分工,互相配合,不推诿,不扯皮,工作中发现困难要及时沟通,互相帮助。

  3、强化宣传,营造氛围。各村(社区)要结合每月包队干部群众会,积极宣传整治工作,场镇显著位置、LED显示屏要对整治工作开展进行宣传,努力做到“事前宣传充分,事中处置有力”。

  4、加强检查、压实责任。镇定期组织检查,凡因整治不力或有关人员玩忽职守而发生的重大事件,或虽不属重大事件,但连续发生,或事发后,因措施不明确,工作不到位而造成失控引起重特大案件的,按照“谁主管谁负责,谁出问题谁负责”的原则,追究相关责任人的责任。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇2

  一、工作目标

  坚持“打防结合、预防为主、平安创建、和谐发展”的方针,在继续开展“严打”整治斗争的同时,进一步加强社会治安防范和管理,加强基层组织建设和制度建设,减少盗窃、赌博等治安案件发生,确保全镇总体治安形势明显好转,人民群众安全感明显增强,达到“平安天保,和谐天保”的总体目标

  二、组织领导

  为加强我镇社会治安综合治理治安问题突出地区整改工作,成立专项整治工作领导小组,成员名单如下。

  (名单见附件)

  三、整改内容

  1、20xx年可防性案件较多

  2、农村盗窃等治安案件有上升趋势

  3、农村赌博现象相对突出,20xx年赌博治安案件立案36件。

  四、整改期限及阶段

  整改时间为20xx年8月至20xx年10月,分三个阶段实施。

  (一)启动阶段(20xx年8月3日前)

  主要排查分析原因,研究对策措施,制定整改方案。

  (二)整治阶段(20xx年8月—20xx年9月)

  围绕工作目标任务,开展集中整治行动,各单位根据职责职能,实行专项治理,建立健全常态化、规范化、长效化工作机制,力求整治取得明显成效。

  (三)总结验收阶段(20xx年10月)

  整改到位后,进行工作总结,接受市委政法委及有关部门的验收和综合评估。

  五、整改措施

  (一)镇党委、政府按照“立足当前、着眼长远、分类实施、稳步推进、逐步完善”的工作思路,召开专题会议研究部署,一是总结工作经验,认真分析本地区、本单位的治安难点,采取有效措施加以解决,坚决打击地方黑恶势力犯罪、两抢一盗、暴力犯罪、赌博等,保持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势,提高破案率,提高群众的安全感,提高群众对打击犯罪的满意度。二是加强重点地区治安环境整治,特别是整治集市、茶馆的盗窃、赌博等治安问题。加强公共场所、学校周边等地区的专项整治工作,铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象,打击各种违法犯罪行为,净化社会空气,创造良好环境。三是加强对外来人口的管理,树立管理与服务并重的思想,做好暂住人口、租房人口的登记管理工作,防止盗窃等违法犯罪分子流窜作案,严厉打击流动犯罪行为。四是镇派出所、村治安巡逻队、网格员、“红袖标”队伍等要切实加强治安巡逻,镇全体工作干部要认真落实好24小时值班备勤制度和领导带班制度,保持手机随时畅通,确保信息畅通,反应快速,对因履职不到位、工作不得力导致严重后果者,将严格追究责任。

  (二)镇党委、政府精心制定宣传方案,广泛开展宣传活动。加强与各级宣传部门的联系沟通,组织舆论引导,研究利用宣传栏、横幅、电视等信息渠道进行宣传的措施,广泛宣传《治安管理处罚条例》《刑法》《宪法》等相关法律法规,使法治观念深入人心,让广大群众知法、守法,不违法。有效防止赌博、盗窃等行为发生,促进社会治安综合治理工作。

  (三)健全完善领导机制,明确分管领导和网格员工作制度,将社会治安综合治理工作摆上重要日程,并纳入本单位总体工作目标和考核体系。建立健全运行机制,不断完善社会治安综合治理各项工作制度、日常工作管理制度、分级管理教育,职能作用得到了充分发挥,切实提高社会治安综合治理工作的实效性。.

  五、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。

  各村(社区)、各单位要高度重视社会治安综合治理治安问题突出地区整治工作,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,组织领导,认真部署,切实落实工作责任,做到主要干部亲自抓,分管干部具体抓,各村(社区)共同抓,形成纵向到底、横向到边,人人肩上有职责的责任体系。

  (二)协作配合,全力整治。

  各村(社区)、相关单位要充分发挥各自职能作用,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,全面排查,及时解决突出问题,形成齐抓共管的工作局面,建立健全长效工作机制,确保整改工作取得实效。

  (三)强化督导,严肃责任。

  镇领导小组将采取具体指导和定期督查相结合的办法,促进整改工作的全面落实。对工作被动,整改力度不大的村(社区)、单位、部门将列入年度平安综治考核。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇3

  为深入推进我镇农村和谐平安建设,切实维护农村社会稳定,经研究,决定在全镇范围内进行为期一个月的社会治安集中整治行动,特制定如下工作方案:

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻省、市、县政法工作会议精神,紧紧围绕和谐平安石鼻建设和社会主义新农村建设,坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针,夯实基层组织,建立防范机制,加强法制宣传教育,强化治安管理,突出重点,开展农村社会治安集中整治,切实维护农村社会稳定,为全镇经济社会更好更快地发展提供良好环境。

  二、组织领导

  为加强对这次集中整治行动的组织领导,成立石鼻镇农村社会治安集中整治行动领导小组,熊印根任组长,刘辉、王龙生、刘小刚任副组长,成员为龚京豹、杨锡平、杨显波、安贤文、陈茂仪、杨显托、李亚群、王凯、黄坚、汤花。领导小组下设办公室,办公室主任由龚京豹兼任。同时,成立二个工作组。

  1、第一工作组

  组长:熊印根

  副组长:刘小刚、王龙生

  成员:王凯、黄坚、杨显波、陈茂仪、杨显托

  整治地区:向坊村

  2、第二工作组

  组长:刘辉

  副组长:王龙生

  成员:李亚群、汤花、龚京豹、杨锡平、安贤文

  整治地区:砀山村

  三、整治重点和整治目标

  1、整治重点。总的原则是:哪里治安不好,就重点整治哪里;什么问题突出,就整治什么问题。整治的重点地区是:砀山村、向坊村。

  2、整治目标。突出治安问题得到切实解决,治安状况明显改观,村级党组织和综治基层组织得到加强,基层建设进一步规范化、制度化;宗族势力问题得到有效解决,纠纷械斗事件得到有效控制;地痞、村霸、流氓恶势力得到有效打击,群众法律意识得到提高,群众安全感明显增强。

  四、整治步骤

  整治工作共分五个阶段进行。

  第一阶段(从4月1日至4月5日):宣传发动阶段。各村要高度重视,加强领导,认真召开整治动员会议,深入宣传发动,大造整治声势,广泛统一思想,形成综治合力。

  第二阶段(从4月6日至4月10日);调查摸底阶段。各村要针对群众反映强烈的治安问题进行一次全面的排查摸底,掌握违法犯罪人员情况。同时,举办法制学习班,帮教轻微违法犯罪人员。

  第三阶段(从4月11日至4月20日);集中打击处理阶段。组织相关部门集中搜捕一批违法犯罪人员,对组织、策划、积极参与宗族械斗的,依法予以惩处。对一般参与人员,以说服教育为主,依法从轻处罚;对村民中非法持有的枪械、管制刀具和自制钢管梭标,依法予以收缴。

  第四阶段(从4月21日至4月25日):建章立制、健全组织阶段。加强村委会、治保会、调委会的建设,加强综治工作室和警务室的建设,提高基层化解矛盾纠纷的能力,筑牢第一道防线。指导各村制定新的村规民约,建立和完善社会治安长效管理机制。

  第五阶段(从4月26日至4月30日):总结提高阶段。整治行动结束后,各工作组要将整治情况上报镇整治领导小组办公室,由办公室进行工作总结。

  五、工作要求

  (一)加强领导,精心组织。农村治安混乱地区的集中整治是“文明和谐石鼻”创建工作的一项重要工作内容,各村务必高度重视,切实加强领导,精心组织实施,要广泛动员和发动人民群众,调动社会各方面的积极性,形成齐抓共管、密切配合、确保稳定的合力。

  (二)明确责任,狠抓落实。各村要严格实行领导责任制和责任追究制。要层层分解任务,细化任务,落实责任,确保每个环节都有人抓、有人管。各级领导干部要切实负起政治责任,着力解决突出治安问题。对领导不负责任、工作不力、成效不明显的村,将依照社会治安综合治理目标管理责任制、责任查究制和“一票否决权制”,追究相关领导的责任。

  (三)依法行政,文明执法。各村要严格依据法律、政策办事,讲究策略和方法。要加强法制宣传工作,工作中以说服教育和耐心疏导为主,最大限度地争取人民群众的理解和支持。

  (四)加强协作,注重实效。解决治安问题涉及方方面面,各地、各部门、各单位要树立一盘棋的思想,相互间要密切配合,大力支持。工作中要坚持一切从实际出发,以群众满意为标准,认真解决群众反映强烈的治安问题,确保整治工作取得预期效果。

  (五)加强调度,严格督导。各村的工作情况要分阶段及时上报镇整治领导小组办公室。镇整治领导小组办公室在每阶段结束后,要对前阶段的工作情况进行督导和检查,对未达到阶段目标要求的单位,要及时督导到位,否则,予以通报批评。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇4

  一、指导思想和工作目标

  全面推进依法治镇,以建设平安和谐塘市为目标,根据“什么问题突出就重点整治什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,对全镇重点区域进行集中整治。查处一批非法阻挠、破坏项目施工案件;打击处理一批非法买卖、转让土地和非法建筑违法人员;查处一批黄赌毒违法犯罪;抓获一批涉恶违法犯罪人员;整顿信访秩序,依法打击非访重点人员;整顿农村交通秩序;调处—批山林权属纠纷。通过综合治理,使整治地区案件明显减少,社会风气明显好转,经济发展环境明显优化,重点项目明显推进,综治民调成绩明显提升。

  二、组织领导

  此次专项行动领导小组由党委书记邝海飞任组长,镇长李廷龙任第一副组长,政法委书记朱孝雄任常务副组长,人大主席侯芳杰、纪委书记朱新华、武装部长刘焕虎、副镇长赵小丽、人大副主席吴璇、塘市派出所李远顺任副组长,相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在综治办,由政法书记朱孝雄兼任主任,司法所长黄胜利任副主任(负责整治的联络和统计工作)。

  三、排查整治重点区域

  (一)打击涉毒犯罪。

  (二)打击涉赌犯罪。

  (三)打非治违及打击非法买卖土地。

  (四)打击非访重点人员。

  (五)重点村组整治。

  四、工作措施

  (一)全面摸排调查。结合民调“大走访”活动,充分发挥基层干部“人熟、地熟、情况熟”的优势,以村为单位,对重点区域全面细致地开展排查,做到镇不漏村、村不漏户,直接面对人民群众,直接掌握社会治安第一手信息;采取召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式,广泛听取人大代表、政协委员和社会各界群众的意见和建议;加大宣传发动工作力度,采取发布通告,设置举报电话、举报信箱,建立举报奖励制度等措施,广泛发动群众提供线索,通过以上措施,切实把治安问题摸清、摸全、摸透,并逐一核实,统一汇总,分类梳理,登记造册。

  (二)开展集中整治。对排查掌握的情况,组织专门力量,逐人、逐事、逐案进行深入分析,科学评估风险,找准问题根源,按照相关职能部门的职责任务,落实牵头单位、协作单位和责任人,逐一制定整治方案,落实整治措施,明确整治期限,集中时间、集中力量,限期解决。

  (三)严打违法犯罪。对普遍存在的突出治安问题和违法犯罪活动,积极配合公安机关组织开展严打整治行动,始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势,要加强对违法犯罪的精确打击,严格依法办案。

  (四)加强基层组织建设。充分发挥村级组织作用,把治“乱”与治“瘫”有机结合起来,选好配强领导班子,建立健全基层党政组织和群众自治组织。加强综治办、派出所、司法所建设,在人力、物力、财力上大力支持,夯实维稳基础工作。进一步整合基层综治资源,形成部门联动、衔接紧密、运转高效的基层维稳工作格局。广泛动员社会各方面力量,积极发展多种形式的群防群治队伍,加强管理、教育和培训,巩固和扩大维稳工作的社会基础和群众基础。

  五、方法步骤

  (一)全面排查阶段(3月份)

  结合实际,制定本辖区排查整治实施方案,组织专门力量,深入群众,对社会治安重点区域和突出治安问题集中进行拉网式摸底排查。对排查出的重点区域和突出治安问题,分类汇总,登记造册,分析研判,逐一制定整治方案,逐一落实牵头部门、责任单位和责任人,逐一明确整治目标、措施和期限,为集中整治打好基础。

  (二)集中整治阶段(4-5月份)

  按照“什么治安问题突出就重点整治什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,坚持集中整治和专项整治相结合,重点突破,整体推进。按照相关职能部门的职责任务,落实牵头单位、协作单位和责任人,逐一制定整治方案,落实整治措施,明确整治期限,集中时间、集中力量,限期解决。

  (三)总结验收阶段(6月份)

  组织专门力量对社会治安重点区域排查整治工作情况进行检查考核,重点检查整治措施是否落实、突出问题是否解决、治安状况是否改善、规章制度是否完善、长效机制是否健全。在各有关部门自查基础上,镇综治办将派工作组,对各有关部门排查整治工作进行全面检查验收,检查情况进行通报。

  六、工作要求

  (一)提高思想认识,加强组织领导。开展社会治安重点区域排查整治,是推进社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施,是维护社会和谐稳定和人民群众切身利益的一项重要工作,各有关部门要充分认识新形势下开展社会治安重点区域排查整治工作的重要性和紧迫性,增强政治意识、大局意识和责任意识,切实把思想认识统一到镇党委决策部署上来。各有关部门主要负责人是本地本部门维护社会稳定的第一责任人,要及时解决工作中遇到的困难和问题。综治办要充分发挥组织协调作用,加强情况调度,抓好督导检查,全面掌握工作进展,及时研究提出指导意见,推动整体工作有序开展。塘市派出所作为打击违法犯罪、维护社会治安的职能部门,要切实担负起日常排查整治工作,充分发挥好主力军作用。其他各有关部门要各司其职,各负其责,加强本系统工作的组织领导。

  (二)密切协作配合,形成工作合力。各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,建立健全联系协调机制,定期通报情况、交流信息、共商对策,适时开展联合行动,集中解决突出问题,形成有效的工作合力。各有关部门在切实做好本系统、本领域排查整治工作的同时,要主动配合塘市派出所等部门做好社会治安重点区域、突出治安问题的综合整治工作。

  (三)深入宣传发动,营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传方式和舆论阵地,大张旗鼓地宣传发动,营造整治氛围,形成对违法犯罪的高压态势,争取人民群众的广泛参与和支持。

  (四)强化督导考核,严格考核奖惩。将督导检查作为推动工作开展的重要手段,定期组织深入一线,深入重点区域,实地检查指导,及时发现问题,提出整改意见,督导措施落实。对工作不力,任务未完成,社会治安未明显好转的单位和个人追究相关责任。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇5

  一、目标任务

  牢固树立“发展为第一要务、稳定为第一大局、安全为第一责任”的观念,坚持以服务大局为本,以保障民生为重,紧紧围绕全镇工作大局,深入开展社会治安综合治理,进一步完善社会治安防控体系,狠抓矛盾纠纷排查调处,强化社会管理创新,发扬我县“四大两先”工作精神,做到敢争一流、全县争先、全市进位,扎实推进“平安阮桥”创建,不断提高人民群众的安全指数和幸福指数,促进社会更加和谐稳定,。

  二、工作措施

  1、加强领导,充实力量。将此项工作纳入当前党委、政府重要议事日程,成立由党委副书记、镇长任组长,分管的党委委员任副组长,相关职能部门负责人为成员的政法综治工作领导小组及办公室,明确专职综治办副主任,从党政办抽调1名专职人员,具体负责全镇政法综治、维稳及平安建设等日常事务工作。并将工作职责任务细化分解落实到具体人员,实行周调度月督查制,即每周五前召开一次专题调度会议,即时掌握各项工作进展情况,每月对前期工作完成情况进行一次督促检查,研究存在问题、薄弱环节等,及时对下步工作进行安排部署,将此项工作纳入干部职工目标绩效考核内容,对在工作中责任心不强,未按时保质保量完成整改工作任务的相关责任人,将从严追究责任,造成严重影响的,年终考核评定为不称职。

  2、完善综治工作中心建设。抓紧将镇信访综治维稳服务中心进行改造,按政法综治工作中心规范化建设目标内容,完善相关制度,将综治办、司法所、派出所、国土所、社保所、农业服务中心等部门工作人员抽调到中心大厅集中上班,为民办事,切实加大各部门之间的沟通交流,充分发挥综治中心的作用。同时,加强村综治工作站的督促指导,规范开展各项工作,使其真正发挥作用。

  3、配齐专职治安巡防人员。明确专项工作经费、人员及车辆,配强配齐镇专职治安巡防队伍共12名,并为其配置统一服装及巡防工具,以政府驻地、供电等为重点组织开展经常性巡防,其中每周夜间不定时巡防不得少于两次。同时,在阮桥、刘关、栾楼和双王四个村组建治安巡防队,每队人员在8名以上,其余各村组建护村队,真正建立人防、物防、技防相结合的治安防控大格局,提高街面见警率,增强人民群众的安全感。

  4、加大法制宣传教育。坚持深化社会主义法治理念教育,创新方式方法,组建宣传工作组深入村组学校、农家院落、乡镇企业等,开展法律法规、禁毒、邪教、信访等知识的宣传教育,提高群众的知晓率及鉴别力,不断推进见义勇为事业,推动全镇形成扶正压邪、惩恶扬善的良好氛围。

  5、狠抓矛盾纠纷排查调处。按《人民调解法》要求,不断完善社情民意调查机制、基层矛盾化解责任机制、行业矛盾纠纷排查化解机制和涉法涉诉信访问题处理机制,进一步加强基层调解组织建设,综合运用人民调解、行政调解、司法调解合力联动的大调解格局,构筑镇、村、组三级调解工作网络,实现调解工作对所有领域全覆盖,对直接到镇要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访,实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档。每月召开一次专题会议,重点分析工作现状和薄弱环节,研究新情况、新问题及工作对策措施;进一步完善挂牌督办、领导包案、考评奖惩和责任倒查等工作机制,深化“首问责任窗口”、“书记大接访”以及领导干部下访等活动,努力把问题消化在基层,消灭在萌芽状态,真正实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,纠纷不激化”的目标。

  6、提高社会管理水平。成立流动人口服务和管理工作领导小组,建立流动人口服务管理制度,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,切实加强流动人口服务和管理。同时,把对刑释解教人员的安置帮教、预防青少年违法犯罪、防范和处理邪教、法律服务和法制宣传有效结合,狠抓制度建设、信息化建设和教育管理,最大限度地预防和减少再次违法犯罪。

  7、落实专项工作经费。根据上级相关要求,将政法综治工作经费纳入财政预算,建立财政专帐列支,确保全年投入不少于10万元。

  8、加强档案管理。积极争取县综治办的大力支持,加强与周边乡镇的沟通交流,充分借鉴其开展政法综治工作的先进经验,按照相关档案资料收集建档要求,明确专人收集、整理,分门别类,建档立卡,尤其是对20xx年以来的禁毒档案进行自查,做好查缺补漏,确保软件资料逻辑严谨,工作记载准确全面。

  9、加强队伍自身建设。不断加强政法干部队伍的理论学习和业务培训,进一步提高他们的思想政治素质和业务水平,以转变的工作作风,狠抓各项任务的落实。

  三、强化职责,加强督导

  为确保整改工作成效显著,镇成立了整改工作督导领导小组,对此项工作进行督导检查,确保我镇20xx年社会治安综合治理工作摆脱落后局面,争取先进位次,为全镇经济发展、社会稳定打下基础,使全镇人民平安和谐、安居乐业。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇6

  为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:

  一、指导思想

  全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。

  二、目标任务

  按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。

  三、建设内容

  1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的.经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

  2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

  3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。

  4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的`力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。

  四、工作措施

  1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。

  2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。

  3、加强宣传引导。要采取多种形式,广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义,及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,形成整体合力。要发动社会力量广泛参与,支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务,发展共建共享的农业信息综合应用平台,建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系,及时收集发布供求信息。

  4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收,兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇7

  根据《xx委组织部关于抓紧上报“难点村名单及治理方案的通知》精神,为切实做好“难点村”专项治理工作,全面提高我镇村级管理整体水平,结合我镇实际,制定如下实施方案。

  一、“难点村”基本情况

  对照省委关于难点村的`界定标准,我镇高皇村属于“班子建设薄弱,经济发展滞后”类型村。高皇村总人口1700人,耕地面积2080亩,8个村民小组,36名党员,该村由于村干部不团结,宗族势力较大,村党组织号召力不强,导致该村三年未能发展党员,村级集体经济瘫痪。

  二、目标要求

  力争用3年时间,使现有“难点村”面貌发生根本性转变,提高该村干部群众民主法制素质,解除宗族势力对级公共事务的影响,健全并落实村务公开和民主管理制度;加强农村基层组织,消除“发展党员空白”现象;促进各项工作。

  三、具体措施

  1、加强领导、齐抓共管。

  镇党委成立把“难点村”治理领导小组,把“难点村”治理工作列入党委议事日程,加强调查研究,及时解决工作中遇到的问题,保证治理工作顺利开展。党委副书记是“难点村”治理工作的第一责任人,村支部书记是“难点村”治理工作的直接责任人。加强村领导班子力量,镇党委从政府部门抽调精干人员到村任挂职支部书记,从本村致富能手,退伍军人中选拔一名干部充实到村班子中去。

  2、因地制宜,发展集体经济

  引导村民根据市场需求和本村的实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务功能,提高农业综合生产能力,促进农民增收,继续巩固完善强农惠农政策,培育农民新型合作组织,大力发展专业合作经济。

  3、健全制度,综合治理

  完善村级管理机制,坚决反对和制止利用宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设,做好教育和思想疏导工作,化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理,坚决依法打击村黑恶势力,维护村正常生产生活秩序。

  4、强化问责,加强督查。

  治理工作组加强督导,每月一次对工作进展情况进行检查,建立“难点村”治理台帐,实行销号制度,做到治理工作不达标,工组不离村。镇党委将严格按照整顿工作责任制办事,切实落实第一责任人和直接责任人的责任。镇领导小组要在镇党委的领导下,认真负起调查研究、掌握动态和具体指导的责任,要根据工作的进程,适时提出有针对性的指导意见和工作措施,注意防止和纠正工作中带倾向性的问题,保证治理工作有序向前发展。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇8

  为深入贯彻落实全省新型城镇化与城乡统筹示范区建设专题研讨班和市委三届七次全会、县委九届七次全会精神,加快我县新农村建设和城乡一体化进程,创建经济强县、美丽武强,我局制定实施方案如下。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以实现农村饮水净化为目标,坚持美丽乡村建设与推进新型城镇化相结合,加强统筹推进,努力把全县美丽乡村建设提高到一个新水平。

  (二)主要目标

  在美丽乡村建设省级重点村实施农村饮水安全巩固提升工程,建设生态美的美丽乡村。

  (三)基本原则

  1、坚持规划先行。坚持不规划不设计、不设计不施工,以创新、协调、绿色、开放、共享的新理念引领提升美丽乡村建设水平。

  2、坚持循序渐进。坚持尊重群众意愿,既考虑当前又顾及长远,根据农村经济发展水平,合理确定建设目标,分步实施,循序渐进,重点突破。

  3、坚持注重实效。坚持遵循农村发展规律,尊重农村建设实际,实事求是,量力而行,不搞形象工程、政绩工程。坚持不断完善农村饮水安全工程长效管护机制,确保广大人民群众共享美丽乡村建设成果。

  二、基本情况和主要任务

  我县美丽乡村建设20xx年省级重点村共有23个,总人口15755人,4174户,其中贫困村13个。

  美丽乡村建设20xx年23个省级重点村中,未进行村内供水管网改造的村是豆村乡豆村和周窝镇大安院村,其余各村近几年已经完成村内供水管网改造任务,达到饮水安全标准。

  经初步估算,完成豆村和大安院村内供水管网改造工程建设任务,需资金61.48万元,由县财政投资,可解决1794人,457户的饮水安全问题。

  三、具体措施和计划

  开展农村饮水安全巩固提升工程建设,逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的路子,铺设输水管道、延伸已建集中供水管网等措施,发展规模化集中供水,保证供水水质、水量、用水方便程度、供水保证率、供水水压等符合国家相关标准,自来水入户率达到100%,确保让农民群众方便的喝上清洁达标水。

  具体措施:针对美丽乡村建设项目村实际情况,维修现有供水管道、更换不合格水表等。

  实施时间:我局将严格按照县委、县政府要求的时间节点完成美丽乡村项目招投标工作和建设任务。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。

  要把美丽乡村建设工作摆上重要议事日程,作为“一把手”工程强力推进。结合各村实际,指导、协助乡镇、村高标准规划、高质量完成项目建设。

  (二)强化资金投入。

  根据年度工作任务和上级农村饮水安全巩固提升工程年度资金安排额度,大力支持美丽乡村建设,倡导和鼓励社会捐助,充分调动村集体和广大农民群众的积极性,引导农民群众投工投劳。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇9

  一、指导思想

  按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求,以提升农民生活品质为目的,以乡村规划建设为引领,以村容村貌整治为重点,以示范带动发展为突破,以镇村为主体,以创新社会管理为保障,着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

  二、工作目标

  从20xx年开始,全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点,力争通过3年努力,到20xx年底这3个村庄通过考评验收,全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起,在总结创建试点工作经验基础上,继续有计划、分步骤地对其他村庄,进行分类、分批整治改造建设,逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

  三、主要任务

  (一)推进村庄建设。

  一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要,依据小城镇总体规划、土地利用总体规划,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制详细、明确、可行的建设详细规划,明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施,规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需,又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套,又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

  二是科学改造提升。按照村庄建设规划,优化村庄路网布局,合理设计主要街道、小巷胡同,打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程,推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治,装扮美观舒适住宅,改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源,配套庭院环境卫生设施,全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房,严格管控无序违章建房,从严查处违章违规建房行为,促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

  三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来,充分尊重农民意愿,因地制宜推进合村并点,集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,增强社区服务农民的能力。

  (二)整治村容村貌。

  一是提升硬化水平。坚持因地制宜,科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%,小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石,街巷建有排水设施,形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

  二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设,积极倡导庭院绿化,鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化,配建街头绿地和小游园,形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果,村庄绿化覆盖率不低于40%。

  三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所,采取各种方式实施亮化工程,有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护,提高夜间照明效果。

  四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制,推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式,按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶,根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时,全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建,推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便,鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

  五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷,合理布局宣传栏、文化墙等,形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路,坚决杜绝乱扯乱挂现象。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇10

  为切实做好乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇创建工作,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化,探索建立我镇乡村治理新体系,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(中办发〔20xx〕xx号),中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等六部委《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔20xx〕xx号)和《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(中农发〔20xx〕xx号)及省、市、县有关文件精神,结合本镇实际,制定本实施方案。

  一、指导思想和基本原则

  ——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

  ——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管,充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

  ——坚持“三治”结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

  ——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

  ——坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。

  二、工作目标

  通过多种渠道开展乡村治理问题调研,结合我镇乡村治理的实践与创新,编制完成xx镇乡村治理体系建设试点示范实施方案,统筹谋划乡村治理体系建设试点示范和乡村治理示范村的申报创建工作。20xx年,在全镇2个村(前进村、西游村)开展乡村治理体系建设试点,通过开展示范创建,探索乡村治理体系建设模式并积累经验。20xx年,逐步将范围扩大到全镇,建立健全切实可行的乡村治理的制度机制,全方位形成可复制、可推广的新时代乡村治理体制机制新模式。

  三、试点内容

  (一)探索共建共治共享的治理体制

  1.建构网格化治理模式,营造共建共治共享工作格局。将创新社会治理与加强基层党组织建设、加强基层服务管理深度融合,按照资源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立镇村组三级社会治理机构。按照“集约、整合、互联、开放”的原则,融合打通各类民生民安渠道,建设一套包含日常办公、问题收集、吹哨报到、联动指挥、视频巡查、平台监控、统计分析、考核评价、综合展示等多个功能应用的指挥平台,畅通群众参与共建共治的渠道和方式。网格内村党组织作为责任单位,要以实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化为目标,扎实做好党建引领乡村治理各项基础工作。

  (镇社会治理办公室牵头,镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  2.拓展外来人口参与社会治理途径和方式。因地制宜将外来人口融入基层社会治理对象,破除外来人口管理难的难题;基层党组织走出机关,组团式集结外来人口中的各界精英特别是流动党员,让外来群众参与公共事务决策管理;培育外来群众的社区意识,营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围;出台更具包容性的社会政策,畅通外来人口参与社区治理的渠道,尊重其对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。

  (镇党建办公室牵头,镇派出所、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  (二)探索乡村治理与经济社会协调发展的机制

  3.实施农村人居环境整治行动,全面开展村庄全域布局规划、新农村建设、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动,到20xx年畜禽粪污资源化利用率达85%;大力推进农村生活垃圾治理工程、“厕所革命”工程、生活污水治理工程、门塘整治工程。20xx年,加速推进农村生活垃圾分类试点工作,完成无害化卫生厕所,推进村庄污水处理设施建设,实现鄱阳湖沿线全部村庄截污控污,农村无害化厕所全覆盖,同时不断强化工作协调机制,逐步建立“五定包干”长效管护机制,提升农村人居环境与村民环保意识水平;稳步推进农村宅基地改革,20xx年6月选择行政村(前进村、西游村)进行试点工作,20xx年12月底前全面推进我镇农村宅基地制度改革试点工作,切实改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,保障农民户有所居,实现耕地保护,农业现代化发展;鼓励农房改造聚集,实现农村土地集约化利用,统筹推进新型城镇化和城乡一体化发展,形成“城乡一体化新社区”;推进高标准农田建设,实现高标准农田全覆盖,改善农业基础设施,实现规模化经营。

  (镇城乡建设办公室牵头,镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  4. 实施脱贫攻坚行动,狠抓产业扶贫,通过光伏、资产收益、特色种养殖业、电商、消费扶贫等积极构建多层次产业脱贫格局,实现无劳动力和弱劳动力贫困户产业扶贫广覆盖;实施就业脱贫,帮扶有劳动能力的贫困者实现就业全覆盖,积极开发新的扶贫辅助性就业岗位,实现应扶尽扶;巩固安居扶贫成果,在危房改造全面清零的基础上不断巩固;强化教育扶贫;落实健康扶贫四道保障线,确保贫困户医疗报销比例达到90%的适度水平;筑牢保障扶贫,将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围;拓宽金融扶贫,鼓励有产业发展意愿贫困户贷款,新增扶贫小额贷款;持续巩固贫困村脱贫质量,改善农民群众生产生活条件,提升广大农民群众的获得感幸福感。

  (镇农业农村办公室牵头,镇财政经济发展办公室、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  5.开展农村集体资产清产核资,完成全镇120个镇、村、组三级清产核资任务(其中:乡镇级1个、村级16个、组级103个),理顺乡村集体经济组织产权关系,有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革,强化农村集体产权制度改革后成立的村经济合作社或股份经济合作社等集体经济组织服务功能,发挥其在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用,逐步建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的新时代中国特色社会主义农村集体产权制度;加大政策扶持和统筹推进力度,鼓励更多资金、人才、技术等向农村集体经济组织流动,突出因地制宜,深化改革创新,实现资金、资产、资源等要素的优化配置和合理利用,让资产“活起来”,把资本“引进来”,把资源“用起来”,发展壮大村级集体经济。

  (镇财政经济发展办公室牵头,镇农业农村办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  (三)探索完善乡村治理的组织体系

  6.加强农村基层党组织建设。选好配强党支部书记,全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,建立村“两委”成员县级联审常态化机制。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济相对薄弱村派驻第一书记,发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理,建立健全组织部门牵头协调,民政、经管等部门共同参与、加强指导的村务监督机制,全面落实“四议两公开”。

  (镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  7.加大社会组织培育和管理体制改革力度,激活社会组织活力,发挥社会组织的群众动员优势,使社会组织成为乡村基层组织的有力帮手。

  (镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

  8.完善村级组织运转经费保障机制,健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制,保障村级公共服务运行维护等其他必要支出,不断提高村级组织发展、保障能力。

  (镇党建办公室牵头,镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  9.推进村级组织活动场所标准化建设,按照“四室一站一场一栏”(村议事室、村接待室、村图书阅览室、村民教室、村民服务站、村民广场、村宣传公示栏)标准化建设,新建重建、维修改造村级活动场所。全面提升村级组织活动场所整体功能,把活动场所建设成为村里办公议事、党员活动、便民服务等工作的综合阵地。

  (镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

  (四)推进乡村自治建设

  10.健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度,积极推进村民自治下移,探索自然村自治或村民小组自治新途径,通过自治组织的建设来提升乡村社会的治理能力、重建乡村社会和谐。

  (镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

  11.因地制宜健全完善村规民约,根据党的政策和国家的法律法规,紧密联系各村实际,形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村规民约;用制度和法规约束村(居)民,教育广大村民要自觉遵规守法,探索提高村规民约约束力的有效途径。

  (镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

  (五)推进乡村法治建设

  12.健全乡村基本公共法律服务体系,推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合,实现全镇各村全覆盖。在各村摸排符合申报公职律师条件人员,并鼓励符合条件的单位设立公职律师办公室。充分发挥公共法律服务室作用,在村民委员会建立公共法律服务室,在20xx年推进全镇公共法律服务室试点建设工作的基础上,20xx年底实现全镇公共法律服务室全覆盖;以政府购买形式聘请律师担任法律顾问,加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。充分发挥村(居)干部及法律顾问参谋助手作用,增强村(居)依法治村(居)法治为民意识。充分发挥律师和基层法律服务工作者在促进乡村依法治理中的作用,切实夯实农村基层法治基础。深入开展民主法治示范村等法治创建活动,深化农村基层组织依法治理。

  (镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

  13.加大普法宣传力度,我县组织“七五”普法暨农村“法律明白人”普法讲师团对各单位、各乡镇进行巡讲,认真实施农村“法律明白人”培养工程,充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。到20xx年底,全镇农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上,推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

  (镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

  14.推广“枫桥经验”,充分发挥村(居)、社会组织、社会工作者“三社联动”的作用,采取政府购买服务形式,健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥司法所在矛盾纠纷调处中的指导作用,利用镇矛盾纠纷调处中心平台调处基层矛盾纠纷,支持社会组织承接、引导社会工作团队参与社区的纠纷调解,禁毒康复教育培训,关爱儿童、公益慈善、邻里互助等活动,构建不同社会力量参与支持的社区治理新机制。

  (镇社会治理办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇派出所、镇团委、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)

  (六)推进乡村德治建设

  15.浓郁文明乡风。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,按照“七有六无”标准,以点带面辐射带动,建设不少于1个乡风文明示范点,因地制宜,在全镇打造一批特色鲜明的村史馆,把时代新风与乡愁乡韵有机融合起来,营造良好的人文环境氛围,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜爱的新时代文明实践活动,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。

  (镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

  16.强化乡村道德约束。把社会主义核心价值观要求具体化,融入村规民约,融入家规家训,渗透到农村生产生活各个方面,让村民用自己的价值规范进行自我约束;实现红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会“四会”全覆盖,吸纳村干部、高德长者等人员,自主解决农村道德领域各种难题;深入推进绿色殡葬、文明祭祀新风尚,大力推进居家养老工作;积极推行“道德红黑榜”发布制度,通过舆论的力量约束农村不道德、不文明行为,弘扬崇德向善的社会正能量。

  (镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  17.加强道德榜样人物引领。坚持正确的价值取向和舆论导向,开展“道德模范”“昌南新乡贤”“昌南好人”“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”等各类道德榜样人物的推荐、评议、评选和表彰活动,倡导基层去评选,评的对象由村(居)推荐、镇审核,大力宣传脱贫攻坚中涌现出的先进典型,把精神激励和物质奖励结合起来,让道德榜样受礼遇、受尊崇、得实惠,用榜样的力量带动村民奋发向上,用美德的感召带动邻里和睦相处,推动形成向善向好的社会风尚。

  (镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

  (七)完善村级权力监管机制

  18.健全村级重要事项、重大问题决策监管机制,严格执行“四议两公开一审核一监督”制度。

  (镇纪委牵头,镇行政审批服务办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  19.落实民主监督制度,切实加强对村级财务的民主监督,充分发挥民主理财的作用,保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全村务监督委员会,积极受理和收集村民有关意见建议,并紧密结合村情实际,依法依规对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村级项目工程建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况进行监督。

  (镇行政审批服务办公室牵头,镇财政经济发展办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  20.规范村级会计核算监督,乡镇“村账乡代理”部门要切实搞好会计核算,履行会计监督职能,通过落实各项管理措施,对村级集体经济活动进行事前、事中、事后的全过程监督,并系统完整、真实有效地提供会计资料,进行会计分析,从而达到监督与控制并重的目的。同时,建立健全县、乡、村三级“三资”监管平台,实行会计电算化,确保农村集体资产财务管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管、信息共享。

  (镇财政经济发展办公室牵头,各村(居)等按职责负责组织实施)

  21.加强村级集体经济审计监督,拓展审计覆盖面,加强村小组财务审计和农村集体产权制度改革后成立的集体经济组织的审计工作,抓好村干部经济责任、农民负担、征地补偿费、集体公益项目等村级重大事项的专项审计,并及时向村民公布审计结果,同时抓好审计发现存在问题的整改落实。

  (镇财政经济发展办公室牵头,镇城乡建设办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  (八)创新村民议事协商形式

  22.积极开展形式多样的村级民主协商,健全村级议事制度,探索建立自然村或村民小组议事协商机制,健全小组长和妇女小组长议事制度,积极推行“四议两公开”民主协商方法,形成民事民议、民事民决、民事民办、民事民管的多层次协商格局。创新协商议事形式和活动载体,依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。

  (镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)

  23.加强妇联、团支部、残联、新农村建设促进会等群团组织建设,充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。

  (镇党建办公室牵头,镇妇联、镇团委、镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  24.建立村民议事协商信息平台,让在外务工经商的村民能及时参与本村协商议事;拓宽村民议事范围,推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

  (镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇社会治理办公室、镇派出所、各村(居)等按职责负责组织实施)

  (九)创新现代乡村治理手段

  25.实施“互联网+”平台建设,将互联网+、大数据等新模式广泛应用到乡村治理中,促进乡村治理体系的规范化和治理功能不断优化。有机整合信息管理系统和党建服务、政务服务、社会服务及各部门职能,较好解决群众参与乡村治理“不愿意”和“不方便”的问题。

  (镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

  26.创新法治宣传教育新模式,遵循“百姓咨询、政府出资、律师竞答、受众免费”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服务平台,开启我县线上线下全方位提供公共法律服务的新时代,开创“互联网+法律服务”的新局面。

  (镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

  四、方法步骤

  (一)方案编制阶段(20xx年xx月)。成立xx镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组,落实人员、经费、办公场所,明确第一批试点试点村(前进村、西游村);通过多种渠道开展乡村治理问题调研,结合实际,编制完成xx镇乡村治理体系建设试点示范实施方案,并按要求报备。

  (二)启动试点阶段(20xx年xx月—20xx年xx月)。组织召开镇、村、组三级大会,全面部署试点工作,统一思想,责任到人,全面抓好试点村试点示范领域的同时,推进各相关领域的试点示范工作。各实施单位根据方案要求制定试点计划并抓好推进,力求内容多样、覆盖全面,按边试点、边研究、边总结、边提炼,全面优化完善相关领域乡村治理各项制度机制。组织开展试点示范工作进展情况中期评估,于11月中旬形成本阶段总结报告,报工作领导小组办公室。

  (三)全面推行阶段(20xx年xx月—20xx年xx)。总结第一批试点村和各领域乡村治理体系建设试点示范工作经验,进一步健全各项制度机制,在全县范围开展试点示范工作,于11月中旬形成本阶段总结报告,报工作领导小组办公室。

  (四)总结验收阶段(20xx年xx月)。全面系统总结试点示范工作各项成功经验,镇试点示范工作领导小组组织对试点示范工作成效进行评估和验收,形成可复制、可推广的经验。

  五、工作成效

  通过2年的系统推进,全镇基本实现:

  (一)共建共治共享的乡村治理格局基本形成。党委领导责任落实到位,党委和政府部门职责清晰明确,农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制健全完善,政府治理、社会参与、村民自治良性互动,共建共治共享的乡村治理格局基本形成。

  (二)乡村经济社会发展充满活力。各村基础设施配备完善,公共服务水平得到明显提升,农村人居环境得到明显改善,村级集体经济发展壮大,村民增收渠道不断拓展,乡村经济社会发展充满活力。

  (三)基层党组织领导有力。基层党组织政治功能、服务功能得到强化,基层党组织对农村各类群众组织和各项工作的领导得到提升,党的领导贯穿于乡村治理全过程。党组织领导下的农村群众自治机制充满活力,党内基层民主带动基层群众自治,党的建设引领乡村治理。

  (四)乡村自治依法规范。村民自治制度理事健全、议事形式丰富,村务监督机构普遍建立并依法参与监督,村规民约为广大村民知晓并认同,能有效调动村民参与自治的积极性。

  (五)文化道德形成风尚。农村德治氛围浓厚,社会主义核心价值得到践行,优秀传统文化得到传承,孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的榜样模范力量得以发扬,大力开展移风易俗行动,不良社会风气得到有效治理。

  (六)法治理念深入人心。农村法治服务体系得到完善,法治宣传教育得到普及,法治队伍队伍建设得到加强,各项工作纳入法治化轨道,农村干部群众尊法学法守法用法,村民法制意识明显增强。

  (七)乡村社会安定有序。各类组织和人士积极参与乡村建设和治理,矛盾调处机制健全,自发有效抵制黑恶势力、违法宗教活动、封建迷信活动和不良社会风气,村民关系亲密和谐,乡村社会安定有序。

  六、保障措施

  (一)成立机构,加强领导。为加强乡村治理体系建设试点工作的组织领导,成立xx镇乡村治理体系建设试点工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇班子成员任副组长,各相关部门、各村(居)主要负责人为成员,由镇人大主席肖军同志、副镇长余江涛同志具体负责,领导小组办公室设在镇农业农村办,在镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组的指导下开展工作,全面负责领导、协调、监督试点示范各项工作。各村(居)相应成立以村(居)书记为组长的工作领导小组,村(居)主任具体负责试点示范工作,组建专门工作班子,并报镇农业农村办备案,确保试点示范工作顺利进行。参与试点示范工作的单位要服从大局,按照“分工协作,各司其职”的要求形成工作合力。

  (二)高度重视,提高认识。乡村振兴“治理有效”是国家治理体系现代化和“乡村善治”的必然要求,进一步提高思想认识,根据任务分工安排,及时制定工作推进计划,按照时间节点,有序推进试点示范各环节工作,确保如期完成各项目标任务。

  (三)创新方法,稳步实施。坚持县乡村联动,县级是“一线指挥部”,要加强统筹谋划,落实领导责任,强化大抓基层的工作导向,增强群众工作本领。乡镇是为农服务中心,要加强管理服务,整合审批、服务、执法等方面力量,建立健全统一管理服务平台,实现一站式办理。行政村是基本治理单元,要强化管理、服务、教育、监督。坚持统筹推进和分步实施的工作方法,加强统筹协调,鼓励探索创新,按程序、分步骤稳步推进,适时总结推广,上报先进案例。坚守试点示范工作原则和底线,严格执行政策,强化及时纠偏,审慎稳妥推进,确保试点示范工作取得成功。

  (四)强化措施,抓好落实。实行挂点包干制度,一是强化调度,定期召开领导小组会议,听取各村(居)工作进展情况专题汇报,研究解决工作中出现的问题,部署下步工作任务;领导小组办公室对各单位反映的问题要及时召开会议研究,并及时反馈。二是加强督查,督查组对各村(居)工作进度情况开展常态性督查,并对督查结果通报。三是严格奖惩,将试点工作列入镇党委、镇政府对各单位年度目标重点考核内容,表彰奖励在乡村治理体系建设试点示范工作中成效突出的.单位和优秀工作者,严厉问责消极应付单位及人员。

  (五)落实经费,保障试点。乡村治理体系建设试点示范工作涉及面广、工作量大,时间紧、任务重,为保证试点示范工作顺利推进,镇财政要安排资金确保工作经费。同时安排资金对试点示范工作任务完成得好的村级组织实行奖励和补助。我镇将试点示范工作经费列入财政预算并安排专项资金予以保障,以确保改革任务顺利开展。

  乡镇社会治安综合治理方案 篇11

  为认真贯彻落实省、市、区委关于进一步加强社会治安综合治理工作的相关精神,严厉打击各类刑事犯罪行为,切实维护良好的社会治安秩序,经乡党委、政府研究,决定动员全乡上下力量,广泛发动群众志愿者参与,立即行动起来,打一场社会治安综合治理攻坚点,确保群众安居乐业、确保社会长治久安。为使该项工作顺利进行、取得实效,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,认真贯彻落实省第十一次党代会、市第九次党代会和区第八次党代会精神,按照省、市、区党委、政府的部署和要求,坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”,广泛动员全社会力量,做到全民参与、全民行动,依法严厉打击侵害人民群众生命财产安全的各类刑事犯罪,构建严密的社会治安防范体系,全面提升人民群众安全感,为我区加快建设“名副其实的首善之区、生机盎然的魅力之都、群众公认的幸福之城”,实现经济社会发展的历史性跨越营造和谐稳定的社会环境。

  二、工作目标

  近期目标:一个月内,破获一批重特大刑事案件,抓获一批刑事犯罪嫌疑人,乡派出所要让群众反映强烈的突出治安问题得到有效整治,各类刑事案件高发势头得到有效遏制,违法犯罪受到有效打击和有力震慑,确保不发生重特大刑事案件和重大治安事件,人民群众安全感明显提升。

  中期目标:今年底前,刑事案件发案数比去年同期明显下降,破案数、打击数比去年同期明显上升,社会治安状况明显好转,群众安全感达到86%以上。

  远期目标:20xx年及今后一个时期,社会治安综合治理各项措施得到有效落实,社会治安状况进一步向好,群众安全感进一步提升。

  三、工作重点

  1、重点区域:二戈寨片区、流动人口聚居地等区域。

  2、重点部位:沿街机动车停放点、餐饮娱乐场所、散居楼群院落、中小学校和幼儿园及周边、企业及周边、公路和铁路沿线、集贸市场、商场、公交车站(场)、出租屋、网吧、汽车租赁市场、二手物品交易市场等场所。

  3、重点人员:吸毒人员、刑释解教人员、流浪乞讨人员、闲散青少年、社区矫正对象、流动人员等

  四、工作任务

  (一)乡综治办

  1、集中开展治安排查整治。集中梳理治安乱点和突出治安问题并进行重点整治,强化综合治理,减少和消除群众反映强烈的治安问题。召开二戈寨及周边社会治安秩序整治工作联席会、云关乡校园及周边社会治安整治工作会议、云关乡社会治安重点区域整治工作会议,对今年上半年社会治安重点区域整治工作情况进行评估,制定整治工作方案。做到“五明确、一挂钩”:即明确整治问题、明确整治目标、明确整治措施、明确整治工作责任人和责任单位、明确奖惩措施;重点整治工作效果与年终专项工作考核相挂钩。对重点整治区域实行档案跟踪管理制度,实行一个重点整治区域一个档案,并按照要求完善档案资料。

  2、全面开展群防群治工作。广泛动员和组织单位、群众全面开展群防群治工作,积极参与社会治安综合治理。以“社会矛盾联调、社会治安联防、治安问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓”为目标,完善社会面巡逻防控体系、村治安管控体系、重点部位防范体系、单位内部安全保卫体系、校园及周边防控体系、以居住地管理为主体的特殊管理体系、特种行业、危险物品的治安监控体系等九大防控体系。按照行业管理和属地管理的原则,各村要督促沿街铺面经营人员和公共户单位值班人员佩戴治安防范红袖标,大力开展综治志愿都活动。在散居户、经营性门面推行“邻里关照”、“十户联防”、“二十户联保”等载体的群众自防措施,扎实推进群众自治(自助)防范工作。

  3、深入开展基层平安创建活动。不断扩大创建工作覆盖面,巩固和发展创建成果,继续开展“平安村”、“平安单位”创建活动。各村要按照党支部牵头、乡政法委组织、村及公共户单位实施的原则,依据《南明区“平安居(村)”、“平安单位”评选标准》组织开展基层平安创建活动,做到积小安为大安,不断提高我乡的平安创建整体水平。

  4、切实提高村民住宅防范水平。依法加大对物业公司落实安保措施的督促力度,引导鼓励无物业管理的楼栋、院落落实基础防范,大力开展预防入室盗窃专项行动。大力推进“平安E家”报警电话入户工程,切实提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入户覆盖率要达到20%。

  5、大力弘扬见义勇为风尚。广泛发动人民群众积极参与社会治安综合治理,维护和保障见义勇为人员的合法权益,适当增加见义勇为基金的规模,提高见义勇为奖励标准,及时按照规定对见义勇为人员给予精神和物质奖励。

  (二)乡政法职能部门

  1、乡派出所

  (1)强化破案攻坚。组织精干力量加大对大案、要案的侦破力度,对重点案件实行所长挂牌督办,侦破一批重点、恶性刑事和违法犯罪案件,健全完善刑事侦查、刑事技术、技术侦查、网络侦查“四位一体”同步上案、合成作战工作机制,提高精确打击能力。同时,对有影响的重大案件要第一时间报告乡委政法委,进展情况要落实续报制度。

  2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。针对“两抢一盗”案件的发案特点和规律,采取集中行动和专项行动,坚决遏制“两抢一盗”案件高发势头。

  (3)加强巡逻防控,提高见警率、管事率和见警时间。要建立社会面巡逻防控工作机制,建立以村为格、派出所为片、警区为网、多层力量、多种形式合力的三级“网格化”治安巡逻防控长效机制,对重点时段、重点区域有效控制,有效遏制街面犯罪行为。调整工作思路,将巡逻防范的重点向城郊结合部、复杂地段场所延伸。制定并实施巡逻防范工作考核制度,最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性,进一步整合社会资源,提升公安机关打击犯罪的效能。

  (4)强化重点区域整治。采取“集中行动与区域性打击”相结合的方式,开展重点区域和行业整治工作,充分发挥公安派出所主力军作用,明确派出所重点区域和行业整治工作中的责任及任务,制定本辖区的重点整治工作方案。

  (5)加强驻村警务工作。以城市基层管理体制改革为契机,以警民议事会制度和村民议事会制度为载体,推行“七小”工作法,对参会的群众代表要适时更换,扩大群众对驻村警务的参与面,提高群众对村警务的知晓率,充分发挥驻村警务在治安防范中的龙头带动作用。以重点人员信息化管控、流动人口管理为重点,强化社区基础信息采集,为社会治安综合治理奠定扎实的社区工作基础。

  (6)加强禁毒工作。严格开展吸毒人员大收戒行动。加大打击娱乐服务场所贩卖、吸食毒品行为的力度,依法严惩容留吸毒、贩毒的经营业主。加强社区戒毒、社区康复,配合政法、禁毒部门加大“阳光工程”建设力度,有效稳控安置吸毒人员。

  2、司法所:建立完善刑释解教人员安置帮教衔接工作机制,指导、督促各村开展安置帮教工作,预防和减少其重新犯罪;加强法制宣传教育,重点协调指导对在校学生、闲散青少年、流动人口等的法制宣传教育;加大法制副校长的辅导力度,把学校作为预防未成年人犯罪法制宣传的主阵地,把城郊结合部及民办中小学作为主战场,切实开展法制进校园、进家庭活动。落实宽严相济的刑事政策,加强社区矫正工作及未成年人违法和轻罪记录消除工作。

  (三)综治委部分成员单位

  1、乡人武部:组织民兵开展巡逻防范;开展军地、军民共建平安活动。

  2、城管办:在开展市容环境巡逻中,充分发挥综治志愿者作用,协助公安机关制止现行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。

  3、文化站:组织开展“扫黄打非”工作;加大“网吧”管理力度,杜绝未成年人进入“网吧”,配合工商行政管理部门清理整治“黑网吧”。督促网吧、文化、体育、娱乐场所落实治安防控措施,落实值班保安人员佩戴治安防范红袖标。

  4、社会事务办:加强生活无着落的流浪、乞讨人员的救助工作,防止其被组织、引诱和胁迫实施违法犯罪活动。督促养老服务机构、殡葬服务机构等社会福利机构落实治安防控措施,落实值班保安人员佩戴治安防范红袖标。

  5、林业站:加强林区的治安管理,预防和减少案件的发生。

  6、人口计生办:充分发挥人口计生工作网络作用,建立完善全员人口信息平台,为社会治安综合治理提供信息;按照《贵阳市流动人口居住登记和居住证管理办法》,加大《居住证》办理力度,今年底办证率达80%以上,加强对流动人口的服务管理。动员计生网络力量在入户走访中宣传社会治安综合治理常识,广泛征求居民对社会治安的意见建议并反馈属地公安部门。

  7、财政所:进一步加大资金投入力度,确保社会治安综合治理工作顺利开展。

  8、乡工会:协助企业制定、推行各种形式的安全保卫责任制,动员职工参与社会治安综合治理,健全保卫组织和群防群治队伍,深入开展平安建设。

  9、乡妇联:在各村广泛开展千户带万户“平安家庭”创建活动,号召村民学法懂法守法用法,做遵纪守法好市民,以家庭的平安和谐促进社会的和谐稳定。

  10、共青团:大力实施“打好综治攻坚站、团员青年总动员”青年志愿者系列活动,会同有关部门做好闲散青少年就业培训,加大对刑释解教青少年、服刑在教人员未成年子女的帮教工作;广泛招募维护社会治安青年志愿者,促进形成群防群治的浓厚氛围。

  11、乡护路办:指导各村对重点、复杂区段的于整治力度,严厉打击盗抢铁路设备设施犯罪,维护铁路运输治安秩序。

  12、其他单位:紧密结合各自工作职能,围绕打击刑事犯罪,积极开展防范、治理等工作,做好本单位安全保卫工作,同时督促监管服务的行业落实治安防范措施,落实值班人员佩戴治安防范红袖标。

  五、保障措施

  (一)加强领导、落实责任

  1、加强组织领导。乡委政法委要定期听取社会治安综合治理工作情况汇报,研究解决工作中的重大问题,安排部署工作。加强对社会治安综合治理的组织领导和协调。各村支两委要把社会治安综合治理作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。乡属各部门要各司其职,密切合作,全力推动社会治安综合治理。

  2、强化队伍保障。各村委配齐配强综治力量,及时增加、补充辅警力量并提高辅警待遇,为社会治安综合治理工作提供可靠保障。

  3、强化责任意识。采取有效的措施,切实强化抓好社会治安综合治理工作的责任意识,按照《社会治安综合治理实绩档案制度》要求,把社会治安综合治理工作的实绩作为党政领导班子和领导干部年度考核的重要内容,并将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。

  4、明确工作责任。根据社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则,各村、乡属各部门要认真履行职责,强化自我管理,加强自身防范,规范内部安全保卫制度,督促值班人员在岗尽责,并佩戴治安防范红袖标,切实做到各单位内部无盗窃案件发生。教育本单位干部职工提高安全防范意识,用自身的行为来引导群众参与社会治安综合治理工作。各村要按照属地管理的原则来统筹区域内社会治安综合治理工作,对不配合、不落实社会治安综合治理工作的单位,要下达综治工作建议函,同时抄报其主管部门。对仍不整改的单位要报乡综治办,由乡综治办会同上级综治部门下达综治工作建议书,与其上级部门一起督促整改。

  5、严格责任追究。各村在落实社会治安综合治理工作各项措施过程中存在问题,要进行通报或警示,并责令其整改;乡党委、政府对社会治安综合治理工作不重视,措施不落实,导致社会治安混乱、发生重大问题的,要严格按照《关于实行社会治安综合治理领导责任查究制的规定(试行)》,对村主要领导、分管领导和直接责任人实行责任追究;各村对社会治安综合治理工作敷衍塞责、无所作为、效能低下,导致本村治安秩序严重混乱的,要严格按照《贵阳市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》,对主人领导、分管领导和直接责任人实行“一票否决”;对在社会治安综合治理攻坚站中失职、渎职,造成严重后果的领导干部,纪检监察部门依纪依规追究其责任。

  (二)加强督查考核和信息报送

  1、把社会治安综合治理工作纳入各村、各部门年度目标管理内容,严格检查考核和兑现奖惩,由党政办牵头,乡综治办参与,对各村、乡属各部门实施社会治安综合治理的情况开展定期或不定期督查并进行通报,督促落实工作措施,确保完成各项目标任务。

  2、各村要加强社会治安综合治理工作开展情况的信息报送,每月上报工作信息、进展情况和有关数据,重要情况随时报告。

  (三)加强人大、政协监督力度

  充分发挥人大法律监督、工作监督的作用,有计划的组织人大代表对社会治安综合治理重点区域、重点领域进行检查和视察,提出意见和监督建议,失去社会治安综合治理工作有序开展,充分发挥政协民主监督的作用,组织政协委员对社会治安综合治理重点区域、重点领域进行视察和监督,提出监督意见。

  各村要根据本《工作方案》精神,紧密结合实际,制定切实可行的社会治安综合治理实施方案并抓好落实。

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