乡镇网格化治理方案

乡镇网格化治理方案（精选5篇）

　　为了确保事情或工作能无误进行，常常需要预先准备方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么应当如何制定方案呢？以下是小编整理的乡镇网格化治理方案（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　乡镇网格化治理方案1

　　根据自治区党委、政府《关于进一步统筹推进城乡社区治理的实施意见》(宁党发[20xx]20号)文件精神，进一步统筹推进我区农村社区治理，促进农村社区治理体系和治理能力现代化，加快推进我区农村社区网格化服务管理工作，特制订如下实施方案。

　　一、目标任务

　　通过在农村社区全面推行网格化服务管理制度，建立农村社区网格化管理体系，突出舆情处理、民生服务、就业创业、安全生产、社会保障五大功能，努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位，实现我区农村社区服务管理人本化、精细化、规范化和常态化目标。

　　二、主要工作

　　(一)划分网格和确定网格员

　　1、科学划分网格。按照“属地管理、规模适度，街巷定界、无缝覆盖，方便服务、动态调整”原则，以村民小组(自然村)为基本单元划分网格，网格划分要边界明晰，人、房、事、物、组织空间管辖权属明确，网格划分完成后，以行政村为单位进行网格登记编号。

　　2、建立网格员队伍。按照“一格一员”的原则，每个网格配备一名网格员，由村民小组组长或在本村民小组居住的村“两委”成员担任网格员，充分发挥各村民小组党员、村民代表、热心群众的积极作用，配合和帮助网格员开展工作。

　　3、绘制网格图。各乡镇指导行政村绘制辖区网格图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，确保“网中有格、格中有人、人在格上、事在网中”，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

　　4、制作公示牌。统一制作《原州区xx乡镇xx社区网格管理机构公示牌》和《xx乡镇xx社区网格员公示牌》，将网格员公示牌张贴悬挂在农村社区服务场所、居民聚集场所等醒目位置。

　　(二)网格化服务管理工作职责

　　1、建立信息采集制度。各乡镇组织农村社区网格员对网格内的人、事、物、组织和社情民意、代办服务等基础信息进行一次全面采集和普查，并记录在档，并做好信息维护及变更工作。9月底前，所有行政村网格化服务管理覆盖率和基础信息采集率达到100%。

　　2、建立网格员工作例会制度。结合村“两委”联席会议、民主议政日等每月及时梳理、分析网格内社情民意和相关事宜。

　　3、建立入户走访制度。网格员定期重点走访农村“三留守”人员、困境儿童、困难老人、高龄老人、困难单亲母亲、流动人口、贫困残疾人、优抚对象以及农村社区服刑、戒毒、刑满释放等特殊人员。网格员对网格内群众反映的问题，能解决的由农村社区服务站及时解决，解决不了的由农村社区服务站统一收集整理后向乡镇反映。

　　(三)网格员报酬待遇

　　农村网格员在村民小组长现有待遇基础上，每人每月增加补贴100元。所需经费由区财政承担，并根据经济社会发展和网格化管理需要逐步提高补贴标准。网格员补贴与工作绩效挂钩，由乡镇、村“两委”根据网格员的工作绩效和考评情况兑现。

　　(四)管理、培训和考评

　　1、管理。按照乡镇聘用，村委会管理使用的原则，各乡镇负责制定网员工作制度和管理制度;村委会负责为网格员安排办公场所，提供必要的工作用品，指导其开展工作，做好日常监督检查，定期开展考核、评比活动，并将网格员基本情况、工作职责在网格内公开，接受群众监督。对不能胜任工作、严重失职、年度考评不合格、绝大部分不满意以及在群众中造成负面影响的，及时予以解聘。

　　2、培训。各乡镇负责做好网格员培训工作，可通过以会代训、经验交流、知识大赛、专题讲座等方式，每年结合党员轮训等开展专项业务培训不少于2次，提高网格员服务群众的能力和水平。

　　3、考核。各乡镇根据辖区实际情况，制定网格员考核办法，与网格员签订年度工作目标管理责任书，每季度督查考核1次，年终统一汇总，确定年度考核成绩，报民政局备案。

　　三、工作步骤

　　(一)前期准备阶段。各乡镇要严格按照《方案》要求，于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指导各村进行网格划分并确认网格管理员，绘制网格图，完成基础网格建设工作。

　　(二)全面推进阶段。在完成基础网格建设工作的基础上，督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基础信息采集工作，各乡镇做好网格数和网格员统计汇总，认真总结工作中的`好经验好做法，并形成书面材料报民政局，进行推广宣传。

　　四、工作要求

　　(一)强化组织领导。各乡镇要将实行农村社区网格化服务管理作为加强和改进基层社会管理工作、推进农村规范化建设的重要内容，加强领导、落实责任、精心组织，在全乡加强创新社会管理的组织框架内共同抓好网格化服务管理工作。

　　(二)强化队伍建设。各乡镇要进一步强化农村社区网格员队伍建设，切实选配好网格员，并以村为单位，分层次、分类别地对选配的网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高网格员队伍素质和业务能力。

　　(三)强化督查。各乡镇要把网格化工作纳入社会治安综合治理目标管理考核体系，成立网格化服务管理工作督查组，不定期到各村指导工作，及时发现问题，把握工作进度，促进落实。对网格化服务管理工作组织不力、未完成任务的村进行通报批评，并将督查结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处的重要依据。区政府督查室于8月底对网格化管理工作进行检查，对于工作不实，无进展的乡镇进行通报批评，并列入年终考核指标内。

　　乡镇网格化治理方案2

　　为了深入贯彻落实中央和省、市、区关于创新社会管理、深化平安建设的部署要求，进一步健全基层综合服务管理体系，更好地服务徐庄镇人民群众，促进社会和谐稳定，根据省《关于全面推进城乡社区网格化服务管理的指导意见》(苏综治办【20xx】55号)，徐综治【20xx】26号、徐开综治【20xx】1号文件精神，结合我镇实际，制定以下实施意见。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕建设平安徐庄的目标，按照管理网络全覆盖、社会资源全面整合、服务效能全面提高的总体要求，以“定位网格化、内容多元化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段，全面提升我镇社会管理服务水平，建立健全乡镇网格化服务管理工作体系，努力把我镇建设成为管理有序、服务完善、文明祥和、平安和谐地社会生活共同体。

　　二、基本原则

　　以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主;上下联动，整体推进;重心下沉，夯实基层;以人为本，突出民生;一岗多责，一专多能;优化流程，高效便捷;公开公正，规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜开展网格化管理工作。

　　三、目标任务

　　今年内对全镇22个行政村全面实行网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的基层组织。通过镇村网格化管理的创新和实践，实现镇村管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。

　　1、将社区服务管理的各项工作整合到网格中，完善“一格多元、多元联动”服务机制，做到“服务进家庭、管理到门口”，实现网格基础信息准、民意反映畅、遇事处置快。

　　2、基层基础工作水平进一步提升。通过实施社区网格化服务管理，推动平安建设各种力量资源在基层有机整合，实现平安建设空间上得全面覆盖、工作上无缝对接，真正把平安建设的触角延伸到最基层。

　　3、群众安全感满意度进一步提升。及时有效地解决人民群众关心的突出问题，最大限度的解决问题，努力使平安建设更好地顺应人民群众的意愿和需求，不断提升人民群众的安全感和满意度。

　　四、组织领导

　　成立由镇党委主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各行政村主要负责同志为成员的网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，具体落实网格化管理工作。

　　五、科学划分网格

　　按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，网格划分采取横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠。

　　1、考虑我镇实际状况，依据户籍人口和管辖面积，合理设置网格。根据我镇实际情况，合理搭建“三级网格”，全面推行“三级网格化”管理新模式。一级网格建在镇。镇党委和政府主要负责人为镇网格化管理第一责任人，镇包村领导为所包村网格化管理的第一责任人。二级网格建到村。依托行政村设22个二级网络，村支部书记为该网格直接责任人。三级网格建到组。依托村民小组设143个三级网格，网格长由村民组长担任。

　　2、绘制网格地图。以村为单位绘制网格地图，界定网格范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

　　3、镇内的企事业单位、学校等单位管理区域应单独划分网络，不与按居住户划分的网格重叠。

　　六、配齐配强网格管理员队伍

　　每个网格应有一名专职网格员，专职网格元可以在现有人员中调剂使用。网格员要做到“五有一必须”。“五有”指有文化，有时间，有威望、有精力、有热心。“一必须”指必须居住在本网格内。对较大的`网格，可以发展矛盾纠纷调解员、法律工作者、五老人员等为网格信息员，为网格员提供信息，协助网格员开展工作。

　　七、工作职责

　　网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。镇成立网格化管理办公室，设在镇综治办，村网格化业务工作由村治保主任负责。按照“一岗多责，一专多能”的要求，网格管理员主要承担以下职责：

　　1、信息采集。依托综治信息系统及社会服务管理信息平台，做好网格内各类服务管理基础信息采集及社情民意收集工作，及时上报网格内动态信息、反映群众诉求。

　　2、政策宣传。通过与群众零距离、面对面接触，向网格内居民宣传党的路线方针政策、党委政府重要决策以及国家法律法规等。

　　3、矛盾化解。及时了解和掌握网格内各类社会矛盾纠纷，第一时间进行调处或配合专职调解人员化解矛盾纠纷，引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。

　　4、治安防范。积极组织网格内群防群治力量，广泛开展形式多样的群防群治活动，加强治安巡逻守护，及时发布治安动态，督促落实治安防范措施，有效维护网格内治安秩序。

　　5、流动人口和特殊人群服务管理。注意了解网格内流动人口、闲散青少年、刑满释放人员、社区服刑人员、参与邪教人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、艾滋病人等群体的情况，协助做好服务管理工作。

　　6、便民服务。每月对网格内困难残疾群众必访、独居空巢老人必访、流动人口必访，事业人员必访，帮扶对象必访一次。

　　八、工作制度

　　1、上岗公示制度。在网格醒目区域设置公示牌，将网格责任人、网格管理员姓名、职务、分工、联系电话、工作内容、监督电话等基本信息进行公示。上门入户发放工作联系卡，主动接受群众求助、监督。

　　2、工作例会制度。每周至少召开一次网格责任人参加的民情分析或工作碰头会，对收集到的社情民意进行梳理、上报、解决。

　　3、信息采集制度。村负责人要组织网格员定期采集网格内基本信息，通过电子或书面等方式及时、准确、收集上报动态信息和社情民意，并确保底数清、情况明。

　　4、巡查走访制度。原则上，网格员每天到所在网格进行巡查，对一般家庭，每年走访不少于两次;对生活困难以及特殊人群做到每月必访。注意方式方法，对服务对象个人隐私等严格保密。

　　5、民情回应制度。对职责范围内能够解决的问题，网格员要及时处理备案。对解决难度大或需要协调的问题，由网格员逐级上报，并及时向当事人反馈结果。

　　九、工作要求

　　1、加强组织领导。各村要将网格化服务管理作为创新社会治理、深化平安建设的重要工作，作为创建和谐村居、实施惠民工程的重要途径，摆上重要议事日程，及时研究解决重点难点问题，及时协调解决网格化管理实施过程中出现的问题。

　　2、严格工作程序。网格员要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人，及时发现、采集、上传本网格内各类矛盾、事件和问题，并及时协调化解和处理。网格责任人要尽快由“一岗双责”过渡到“一岗多责”。

　　3、健全工作机制。一是问题排查机制。网格管理员必须每日深入网格内走访民情、排查矛盾，并及时将信息整理上报。二是重点问题必报机制。对辖区内发生的重大治安问题(火警火情、消防和安全隐患、治安隐患、涉及国家安全稳定的事项);非正常死亡事件;社会保障、民政低保、弱势群体维权引发的民生类问题等涉稳信息要第一时间上报。三是回访机制。对上报信息平台的重要事件要做到件件访，确保上报事件真实有效，确保重大问题解决到位。

　　4、加强宣传。各村要多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高村民知晓率、支持度和参与率。在村务公开宣传栏、公共活动场所、村民集中居住场所等张贴宣传材料，设置网格化图谱，公开网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡。

　　5、整合资源。立足自身与借助外力相结合，与辖区内单位共驻、共建、共享，合理分割责任与义务。引导村内热心村民、五老人员、志愿者等人作为义务信息员、监督员。

　　十、严格责任考核

　　1、镇综治办结合上级相关文件精神，将网格化服务管理工作纳入综治与平安建设工作考核。科学制定考核办法，加强对网格化服务管理工作的督查指导，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按相关规定予以辞退。

　　2、网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，切实提高群众的安全感和满意度，切实落实社区网格化管理模式，使网格化管理真正成为社区管理的“好帮手”和与村民交流的“连心桥”。

　　乡镇网格化治理方案3

　　为了进一步深化改革，践行党的群众路线，创新社区管理模式，夯实社会管理的基层基础，推进社区网格化服务管理，提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　以党组织建设为统领，以社会治理体系法治化为核心，以利民、惠民、便民为宗旨，通过全面推行社区(村)网格化管理新模式，完善社区管理体系，整合公共信息资源，搭建网络平台，分片分级负责，实现职责明确、管理精细、服务有效的社会治理体制，不断提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平，加快全镇经济社会建设步伐。

　　二、目的意义

　　社区(村)网格化管理工作是努力构建“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的动态管理服务机制，做到“三落实三结合”即：服务民生落实到网格，排忧解难落实到网格，矛盾纠纷落实到网格;与提升居民幸福感、安全感、参与感相结合，与改善民生、为民办事、便民服务相结合，与创新社会管理、维护平安稳定、打造服务性政府相结合。

　　三、目标任务

　　以现有行政区划和管理格局为基础，按照社区(村)人口数量、地域范围、管理内容等科学划分网格，将人、地、事、物、组织等纳入网格化信息系统管理，实现精细化管理、零距离服务。到20xx年底，铺镇社区、联丰村、新桥村等集镇范围网格化管理模式实现全覆盖，到20xx年中，农村社区网格化管理模式实现全覆盖，全镇形成地域清晰、覆盖全面、归属明确、服务管理到位、基层自治的的网格化管理格局。

　　四、建设规范

　　(一)科学划分网格。各社区(村)以所辖服务管理片区为单位，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，以300户或1000人左右为一个网格，实现地理信息数字化。农村原则上一个村为一个网格，较大村结合辖区人口数、自然村分布情况“随湾就片”按照服务半径划分数个网格。工商企业、园区、市场、学校、部队驻地等可划分特定网格，实现地域无缝覆盖。

　　(二)组建网格员队伍。按照“一格一员”，建立网格长—网格员—网格信息员的“三位一体”的网格工作队伍。网格长由社区(村)党支部书记担任。社区(村)网格员可由村民小组长、大学生村官担任或由村民推选产生。网格信息员在楼栋长、物业管理员、治安中心户长、热心群众中发展。网格员履行八项职责：采集基础信息;掌握社情民意;协管民政社保;参与公共服务;宣传政策和法律;上报安全隐患;协管社会治安;参与纠纷调解。

　　(三)构建网格化信息系统。坚持以信息化为支撑，以综合服务为方向，依托综治和平安建设信息系统，开辟网格化服务工作信息平台，配备信息终端设备，准确掌握基层社会动态并及时上报信息。信息平台按照省市区综治委关于推进全省综治(平安建设)信息化建设的要求，加快社区、村和区级信息平台的安全联通，通过信息动态采集、部门信息关联和综合集成，实现基础信息一网录入、公共资源一网共享、关联数据一网查询、社会事务一网督办、社区服务一网延伸、日常工作一网评估。

　　(四)建立网格化工作制度。高度重视网格员队伍建设和发展，因地制宜制定网格员管理办法，建立完善网格员工作责任制度、培训制度和考核奖惩制度等制度规范，加强日常管理和业务培训，强化考核评价和激励奖惩的导向作用，不断提高网格员队伍的能力素质和服务水平，确保网格员作用得到充分发挥。

　　(五)健全网格化工作联动机制。结合《关于在全市镇(街道)村(社区)推行“民情直通车”的意见》(汉办发〔20xx〕4号)和《社区规范化建设指导标准》(汉市组发〔20xx〕9号)的总体要求，依托综合服务管理平台，构建与网格化管理衔接配合的工作机制，协调推进网格化服务管理工作。社区(村)依托便民服务站建立网格化服务管理站，镇政府建立便民服务中心、综治维稳中心、综合服务平台建立网格化服务管理平台。落实网格事件处置责任追究机制，完善网格事件的信息收集整理、上报、办理处置、办结反馈闭环程序，形成分级管理、梯次互动的工作合力。

　　五、工作方法

　　(一)建立三级网络平台。按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清楚”的原则建立三级网格平台。一是建立一级网格平台，即铺镇社区网格管理服务中心。主要指导“三级网格”建设运行，重大事项综合协调处置，管理网格化信息平台，维护升级系统，考核、评估、监督和管理下级网格，与区级网格系统做好对接。二是建立二级网格，即社区(村)网格管理站。社区(村)组建网格化服务管理平台，科学管理划分辖区内网格。社区(村)党支部书记为网格管理建设的第一责任人，制定方案，负责指导、监督和考评日常工作。三是建立三级网格，即服务管理片区。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，结合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素，以300户1000人左右将社区(村)划分为若干网格，封闭小区和机关、企事业单位以院落为单位独立成格。网格划分中边界必须明确，确保不遗漏、不交叉。

　　(二)发挥网格员作用。每个网格配备1名网格员，负责基础信息采集上报和更新工作。网格员打破工作、身份限制，统筹安排，按照“五家、四能、三活”(进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心、系百家情;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任;辖区活地图、居民活档案、便民活指南)工作要求，认真履行“党建工作联络、了解社情民意、政策法规宣传、环境卫生监管、计划生育服务、社保民政协理、信访事项代理、社会治安协管”工作职责，重点加强基层组织建设、提升服务水平、解决群众关心热点难点问题、化解基层矛盾、维护基层稳定。

　　(三)信息采集。按照网格划分和“人、地、事、物、组织”五个清楚的要求，网格员要实地采集登记辖区企业、组织、小区等基本单位信息情况;辖区每个家庭及家庭成员的基本信息资料;辖区党建、计生、民政社保、安全生产、综治信访等信息资料。

　　(四)搭建网格信息平台。镇政府建立信息网格平台，将采集信息分类统一录入计算机网络数据库，应用现代网络信息技术，准确、快速、完整、便捷的服务居民尤其是弱势群体和困难群众，实现精细化、个性化和高效的`社区管理模式。

　　(五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”网格工作机制，通过网格信息、基础台账、民情日志等形式督查检查，确保各项工作网上办结。工作流程：一般性工作，网格员现场处理，登记备案;协调性工作，网格员现场受理，带回问题，社区(村)研究处理，结果上报镇社区网格化管理服务中心，并反馈给服务管理对象;突发性工作，网格员立即上报镇社区网格化管理服务中心处理，网格员现场跟踪;审批性工作，网格员掌握信息，社区(村)受理，镇政府相关部门审核，领导审批后，由网格员通知或直接送达。

　　六、实施步骤

　　(一)动员部署阶段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)

　　镇政府召开会议，对社区(村)网格化管理工作进行动员部署。加强宣传社区网格化管理工作，重点宣传社区网格化管理的目的意义、方式方法。各社区(村)、辖区企事业单位要高度重视，统一思想，根据区、镇实施意见和网格化管理工作要求，结合实际，制订实施方案，细化网格、优化流程，确保按时间节点和建设标准有序推进工作。

　　(二)培训学习阶段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)

　　根据市区安排，召开培训会，对辖区社区(村)干部、网格长、网格员进行系统培训。通过学习培训，统一思想，明确思路，方法得当，责任到人，能够会干事、干好事，为实行网格化管理全面铺开做好准备。

　　(三)全面推进阶段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)

　　1、铺镇社区、新桥村和联丰村作为社区网格化管理工作先行建设对象全面推开，其他34个村按照各自实际和准备情况，条件成熟一个开展一个，逐步全面推开。

　　2、村(社区)对辖区内单位、企业、住户、街道、产业等，按照合理布局、规模适度、无缝覆盖、动态调整、便于管理的原则划分网格，确定网格员。网格员经培训合格后，到各自网格，做好信息采集和综合服务工作。

　　3、积极协调上级有关部门，建立完善网格信息平台，全面推广配备PDA手机。

　　4、采集完成辖区内单位、企业、住户的基本信息，重点是两劳释放人员、吸毒人员、空巢老人信息的采集，并分类统一录入计算机网络数据库，应用现代网络信息技术，准确、快速、完整、便捷的服务居民尤其是弱势群体和困难群众。

　　(四)巩固提高阶段(20xx年11月1日—20xx年6月)

　　开展“社区网格化管理双向点评”活动，邀请区委组织部、政法委等相关部门对网格化管理建设情况检查点评，以及群众对网格化服务管理情况进行点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善工作措施和制度，不断巩固提高网格化管理的工作成效。

　　七、组织保障

　　(一)加强组织领导。党委、政府高度重视社区网格化管理工作，成立铺镇社区网格化管理工作领导小组，党委书记任组长，镇长、副书记、分管副镇长任副组长，机关各部门、辖区企事业单位主要负责人、各村支部书记为成员，具体负责全镇社区网格化管理工作有关事宜。各社区(村)要将社区网格化管理工作列入重要议事日程，支部书记亲自抓，两委成员具体抓。

　　(二)抓好宣传引导。采取多种形式，大力宣传网格化管理的意义和作用，及时发现和树立推进网格化管理的先进典型、经验做法，大力宣传网格员队伍在开展矛盾化解、社会治理、为民办事等各项服务实践中的鲜活事例，提高群众的知晓率和参与率，形成和谐共建、平安共创的良好氛围。积极引导鼓励社会服务组织、企(事)业单位和热心群众以多种形式、方式参与服务群众工作。

　　(三)强化五种功能。一是信息联通功能。准确、快速、完整获取和反馈信息。二是处置快速功能。调解、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。整合利用党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源。四是便民服务功能。准确、快速、完整、便捷、高效服务群众。五是社会保障功能。为群众提供社会救助、创造就业服务机会，尤其是弱势群体和困难群众。

　　(四)明确岗位职责。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，处置问题，报告问题;主动与社区(村)居民交流沟通、增进感情，了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”，坚持巡查网格、服务到家。四是认真填写工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。向其他网格交接的事项，及时上报信息平台。五是引导和吸纳居民代表、退休党员、居民组长及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格管理工作。

　　(五)严格考核问责。建立社区网格化管理工作制度，形成动态服务管理工作机制。推行日常走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法，确保网格化管理工作高效运行。社区网格化管理纳入综合目标管理考核体系，制定考核办法，坚持跟踪督办、督查、通报机制，严格兑现奖惩，推动网格化工作模式全面落实。

　　乡镇网格化治理方案4

　　按照党的十九大提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”指示精神，为进一步转变政府职能、全面提升基层治理和村级综合管理精细化水平，结合我镇实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以服务群众为宗旨，以惠及民生为目标，以实施网格建设为抓手，积极、稳妥、坚定不移地推进古培镇社会管理改革与创新，让服务更全面、更精准、更高效，让群众更安心、更放心、更舒心，为建设“生态、文化、活力”古培贡献力量。

　　二、总体目标

　　坚持“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”原则，按照“总体规划、分步实施”的建设思路，以解决群众问题为导向，以体制机制创新为手段，以信息化技术手段为支撑，进一步理顺我镇基层治理体制和运行机制，最终实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解。

　　三、工作原则

　　（一）坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，搭建党建引领、多元参与的网格化工作机制，围绕社会性、群众性、公益性事务共商共议，齐抓共管，形成网格化工作的强大合力。

　　（二）坚持以人民为中心。把服务人民群众作为网格化工作的根本出发点和落脚点，把群众满意作为评判网格化工作的重要标准，力求问题更精准、管理更精细、服务更高效，让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　（三）坚持整合资源稳步推进。打破部门之间信息壁垒，统一数据标准、统一采集流程，实现资源共享、建立互联互通的网格化信息平台；科学划分网格，合理分类事项，完善考核机制，构建衔接紧密、环环相扣、权责清晰的工作链条，稳步推进网格化工作。

　　（四）坚持合理划分事权。结合镇和部门机构改革工作，按照务实、便民、高效原则，进一步明确镇、部门、村职能职责，科学合理明确镇、村应该承担的工作事项，着力形成到基层一线解决问题的导向，做到权责对等、人事相称，实现“乡镇吹哨、部门报到”，形成镇、部门、村共同研究、共同参与网格化工作的良好态势。

　　四、组织体系

　　（一）建立网格化工作组织体系。镇级层面成立基层治理网格化工作领导小组，由镇党委书记黄浩任组长，镇长刘灿、党委副书记刘虎翼任副组长，全体负责干部为成员。领导小组下设办公室，负责全镇网格化工作的计划、组织、指导、调度、督查和考核，由党委副书记刘虎翼任网格办主任。

　　（二）建立联点制度。将群众工作与网格化工作高度融合，建立新型联点机制，联村领导任网格长，积极参与推进网格内问题的解决和化解，形成镇和村条块结合、联动办理的合力。

　　（三）定岗定责制度。每个网格实行“1+1+1+N”的人员模式，即每个网格设1名网格长、1名镇网格员、1名村网格员和若干网格联络员（人员安排详见附件1，工作职责见附件2）。

　　五、网格划分

　　（一）科学划分、全面覆盖

　　科学合理地划定网格，是实施“网格惠民”的基础。村划定网格的基本原则是“规模适度，无缝覆盖，方便管理”。课功、汨水、南环划分为4个网格，杨梅铺、古培塘、雨坛划分为3个网格，岳峰划分为5个网格，双凤划分为6个网格，共计32个网格。

　　（二）采集信息、建库造册

　　在网格划定之后，必须对网格区域内的基本情况进行摸底登记造册。总体工作要求是做到“全面、细致、精准”。全面，即包括居民实有房屋、实有人口、实有单位等基本信息、党建情况、社团组织情况等全方位的情况。细致，即各类情况务必细致，做到到组、路、到栋、到房、到人，一目了然。精准，即要求准确无误、杜绝差错。

　　采集信息，登记造册，是做好网格化服务工作的基础，务必建立起从网格——村——镇，上下联动，高效运转的网格服务体系。该项由各网格员具体负责，网格信息员协助完成。在信息采集时，着重建三库：党员库、能人库、热心公益人员库。

　　六、工作流程

　　根据网格事项的实际情况，建立“自巡自办”与“巡办分离”相结合的处置机制，做好“巡、派、办”三个核心要素的结合工作。“巡”即以镇网格员、村网格员为主，网格联络员为辅，统一发现、收集、上报纳入网格化部门的事项和数据；“派”即镇网格办对所有上报事项按照事项清单进行甄别和分类，点对点派单至相应的组线，并进行追踪和归档，对所有采集数据进行保存和分析，为领导决策、改进工作提供参考；“办”即相关处置单位根据现行权责边界，按照事项清单既定的工作流程、结案标准、办结时限对事项进行处置。自巡自办的事务，实行“发现—处置—上报—反馈”的工作流程。巡办分离的事务，实行“巡查—发现—上报—派单—处置—核查”的'工作流程（整体流程详见附件3）。

　　七、科学考核

　　将网格化管理纳入年度目标管理考评体系，落实工作责任，加强对各责任主体和责任人履行职责情况的量化考核，考核结果作为业绩评定、职务晋升、奖励处罚的重要依据，镇纪委和网格办将网格化工作纳入重点督查事项，加大跟踪督办和责任追究力度，确保工作顺利进行。

　　八、工作保障

　　（一）加强组织领导。各组线、村要高度重视基层治理网格化工作，把此项工作作为基层社会治理工作的总抓手、主阵地，主要领导要亲自抓、带头抓，分管领导具体抓，切实加强组织领导，全面统筹兼顾，强化责任落实，倒排工作任务，确保工作有序开展。

　　（二）强化要素保障。强化制度建设，建立健全人员管理、业务培训、工作流程、检查考评、档案管理等工作制度，使网格化工作规范化，标准化、科学化、常态化。强化经费保障，将网格化工作各项建设、运行、管理等费用纳入各级财政预算。强化队伍建设，对网格人员统一职责、统一管理、统一使用、统一培训、统一考评，力求网格人员队伍年龄结构合理搭配，工作经验和文化层次优势互补，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的高素质网格员队伍。

　　（三）浓厚宣传氛围。各村要采取多种方式加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，提高群众的知晓率、参与率和满意率，使群众理解、支持、参与网格化管理与服务工作。要加强对网格化基层治理改革的研究，认真总结工作中的好经验、好做法，分析解剖典型，及时总结提炼、宣传推介。

　　乡镇网格化治理方案5

　　一、工作目标

　　立足我镇网格化服务管理工作现状，以“责任网格化、平台信息化、管理精细化”为目标，以问题为导向，从体制机制和平台建设入手，靶向发力、精准施策，全力推进村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革，推动实现“大事全网联动、小事一格解决”。

　　二、工作任务

　　（一）深化网格运行机制改革。巩固和拓展村级组织“一个中心、若干网格”运行机制改革成果，认真总结一年多来改革措施落实情况特别是这次新冠肺炎疫情防控暴露出来的问题，逐一进行梳理分析，研究解决现有网格设置存在的边界不清、区域交叉、工作量不均衡等情况。按照“任务相当、方便服务、易于管理”的原则，以拆迁改造、回迁安置、实际管理与网格管理不协调的村为重点，对二级网格设置进行重新调整划分。结合村干部选聘分离和村务专职工作者遴选、交流、招聘摸底工作，按照新划分确定的二级网格和“一格一员”标准，做好网格员的调整配备工作。有条件的村可以通过劳务派遣、服务外包等方式补充网格工作人员。按照“一个中心、若干网格”岗位设置，采取年度岗位定额办法，建立村级组织基本办公经费补助制度。培育网格化示范点，以点带面推动工作落实，确保网格化工作模式制度化、实效化。

　　（二）整合加强网格队伍力量。构建警格与网格深度融合机制，推动社区警务与网格事务有机融合，充分发动网格内单位、企业、物业、党员义工、巡逻队员、平安志愿者等力量，培养多元参与的群防群治力量，形成“1+1+1+N”（即：1名社区民警+村网格长+1名网格员+N名网格志愿者）联防群治模式，逐步建立起“力量合成、警民互动、全民参与”的共建共治共享社会治理新格局。原则上，除老弱病残和确有困难党员外，村在册党员、报到党员都要担任网格义工，并以网格为单位，采取“一对多”“多对一”等方式，全面落实党员联系服务群众要求。居民小区要按照城市基层党建要求，全面推行“党员街巷长”“党员楼栋长”制度，把物业管理企业员工纳入网格工作人员统筹调度。

　　（三）优化网格力量联动处置。实行网格事务“应入尽入”制度，按照市级审批、镇级落实、网格实施的原则，各职能部门要根据工作实际需要，重新梳理、科学合理确定需延伸至基层网格的`事项和工作标准，形成网格工作清单。原则上，市直职能部门要求或委托村落实的工作都要以二级网格为基本单元组织实施，相关部门在制定方案时要按照“可进入、可操作、可考核”原则作出明确安排。加快在各职能部门推广使用网格化服务管理信息平台，落实事件上报、流转和跟踪反馈，推动村平台使用和市、镇、村三级联动机制运行，发挥网格化服务管理信息平台和综治中心实战化平台作用。

　　（四）强化网格绩效考评激励。根据各职能部门延伸至基层网格工作内容和网格工作清单，优化完善网格员绩效考评方案。坚持量化为主、问题倒逼、赏优罚劣，细化网格员奖惩、进退机制。将部门、各村推进网格运行情况纳入绩效和平安建设（综治工作）考评内容，切实发挥考评正向激励作用。

　　（五）推动网格信息智能运用。优化简化网格化服务管理信息平台信息采集流程，使工作人员末端操作更加简捷、实用、高效。加大政策宣传力度，提高“网格在线”微信公众号知晓率、注册率和使用率。

　　（六）定期滚动更新基础信息。要发挥好住村民警作用，带领村网格员、巡逻队员扎实开展社会面基础大排查，摸清底数、掌握情况，做到不漏一人一户、不留死角盲区，对网格基础信息要素进行滚动更新，提高数据信息的精准性、可用度，为社会面情况的研判提供有力数据支撑。

　　（七）提升网格员专业化水平。要瞄准“一员多能”目标，加大对网格员的业务培训，提升综合业务技能，着力打造一支情况明、底数清、业务熟、技能精的网格员队伍，履行好宣传员、信息员、管理员、服务员、监督员、联络员等职责。每年组织网格员分批轮训一次，加强网格化服务管理信息平台、手机APP、微信公众号等电子平台技能操作培训和各职能部门延伸进网格事项相关政策的讲解，提高网格员电子信息化平台的实操能力和政策水平；

　　邀请经验丰富的社区民警、调解员、网格员、巡逻队员作经验交流，分享典型案例，以点带面。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各职能部门、各村要成立工作专班，认真制定加强和完善村网格化服务管理工作的具体方案措施，细化任务步骤，明确责任分工及进度要求。村主干亲自推动，要指定专人负责，加强沟通协调，压实主体责任，充分认识网格化是社会治理的新模式，引导干部群众了解、支持和参与网格化工作。

　　（二）统筹有序推进。各职能部门、各村要树牢“一盘棋”的思想，统一思想、端正认识，把深化网格化服务管理体系建设作为提升基层社会治理现代化水平的一件要事来抓，使之融入日常、服务实战。要杜绝被动应付、走马观花的心态，防止工作“一阵热”；

　　要将当前疫情防控、安全生产隐患大排查大整治和“世中运”安保等工作紧密结合起来，切实扑下身子、沉入网格，协同推进，确保各项工作精准、高效、有序。

　　（三）严格督导考评。镇组织办、综治办要加强对各有关部门、各村工作督导，了解情况，协调推进；

　　并将该项工作完成情况和示范点培育情况纳入部门、绩效和平安建设（综治工作）考评的重要内容。

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