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转作风提效能促发展公立医院高质量发展方案
为了确保事情或工作扎实开展，时常需要预先制定方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。那么你有了解过方案吗？以下是小编帮大家整理的转作风提效能促发展公立医院高质量发展方案，希望能够帮助到大家。
按照“观念能力作风建设年”活动安排，根据市《“转作风、提效能、促发展”作风建设集中整顿实施方案》要求，结合医院实际，特制定本方案。
一、目标要求
按照“六个破除”“七个明显增强”要求，着力解决纪律不严、履职不力、作风不实、效率不高等“庸懒散慢拖”问题，根除作风顽瘴痼疾，正院风、促学风，弘扬新风正气，凝聚发展合力。
（一）工作作风更加务实。
严肃整治机关作风、医德医风，引导和促使广大党员干部、员工增强责任意识、服务意识、拼抢意识，干工作尽力到最大限度、努力到无能为力、拼搏到实现第一，让主动作为、担当干事、逢一必争、逢冠必夺成为思想共识和行动自觉。
（二）工作落实更加高效。
严格“13710”工作制度，医院各部门迅速提升执行力，对重大决策、重点工作、急难险重任务，大抓落实快抓落实狠抓落实，把工作标准调整到最高、精神状态调整到最佳、自我要求调整到最严，做到分秒必争、雷厉风行、马上就办、优质高效。
（三）推动发展更加有力。
围绕建设学科建设上档升级、三大中心建设和省级区域医疗中心建设、推动医院高质量跨越式发展等大事要事，凝聚共识、提振士气，破除制约因素、激发创新创造活力，使广大党员干部、职工真正躬身入局、担当作为，自觉知责于心、担责于身、履责于行，以实际行动为医院发展献智献力。
二、整顿重点
聚焦中央、省、市部署要求解决的作风顽疾，聚焦妨碍医院高质量发展的体制机制顽疾，聚焦损害群众利益的作风顽疾，开展大排查、大整治、大扫除，从根本上清除作风之弊、行为之垢。
（一）畏难畏险、担当不足问题。
重点是政令不畅，落实不力，干工作挑三拣四、讨价还价，面对任务左躲右闪、瞻前顾后等；在岗不敬业，履职不尽责，工作只求过得去，不求过得硬，只守摊子，不思进取，业绩平平，无所建树等；存在避责思维，怕担当、怕受累，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，等靠要思想严重，一提干事先摆困难，一让担当躲避退让，一味上交矛盾、下卸责任等。
(二)标准不高、动力不足问题。
重点是对上级政策研究把握不准，外院先进经验学习借鉴不够，专业化水平不高，本职工作业务不精；责任感、使命感不强，工作“庸懒散”，缺乏“拼抢争”；学习不积极主动，心浮气躁，一知半解，知其然不知其所以然，知识匮乏、本领恐慌，导致工作能力不足、办法不多，思路提不出，对策想不出，局面打不开；工作的积极性、主动性不强，工作不推不动，甚至推而不动，消极应付等。
（三）敷衍塞责、执行不力问题。
重点是落实“13710”制度不到位、落实医院各项制度和具体工作任务不到位，做事拖拉，执行力差；对医院的决策部署口号喊得多、实际行动少，不推不动，一推一动、甚至推而不动；满足于口头布置、纸上检查，把说了当做了，把做了当做成了，过分依赖微信群、钉钉群，搞“指尖上的形式主义”。
（四）创新不足、效率低下问题。
重点是开拓创新意识不强，发展理念、工作思路、研究课题不能与时俱进，对新形势新情况医院发展、专业建设不熟悉不掌握，对新常态新决策不适应，习惯凭经验考虑问题和办事，缺乏开拓创新活力和争创一流的精神；对推进重大任务，工作抓得不紧不实，推进工作的办法措施不多，工作效果不明显等。
（五）麻痹懈怠、服务不够问题。
重点是宗旨意识树立不牢固，主动联系群众、服务群众的意识不强，方法简单、态度冷漠、语言生硬，甚至一推二拖三刁难，使得办事群众多次跑；作风漂浮，工作不在状态，得过且过，在其位不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实等。
（六）纪律不严、散漫松懈问题。
重点是组织纪律意识淡薄，不讲法纪、不讲规矩、不按程序办事，执行政策搞变通，有令不行、有禁不止等；工作纪律松懈，自由散漫、迟到早退，擅离职守，上班时间从事与工作无关的事情等。
三、实施方法
把学习教育、查摆检视、整改落实、建章立制贯穿始终。
（一）学习教育。
采取集中学习、专家授课、专题研讨、个人自学相结合的方式，学习党章党规，学习省、市党代会精神以及南阳建设副中心城市部署；学习市委、市政府关于加强作风建设、优化营商环境的有关要求；学习复建张仲景国医大学的重要部署等。在持续学习的基础上，开展“六对照六看”，即对照入党誓词看初心使命、对照外院先进看自身差距、对照医院发展目标看思路举措、对照工作职责看服务质量、对照“13710”工作制度看效率效果、对照群众反映问题看工作短板。
（二）查摆问题。
采取“内查”和“外查” 相结合的方式，深入查找作风方面存在的突出问题，确保找全找准查透。“内查”即在领导班子内部和领导干部个人，对照整治重点，逐一进行认真审视、仔细对照、全面检查，综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议等方式，实事求是查找自身存在的作风问题。“外查”即通过多种渠道发动管理和服务对象帮助查找问题，主要是：分层开设专门举报电话、信箱、电子邮箱，在门户网站、微信公众号开辟举报专区，组织管理服务对象提意见，广泛收集问题和意见建议。对查找出的问题不足，领导班子和党员干部分别进行认真梳理，列出问题清单，形成查摆检视材料。医院主要负责同志要主持研究（党政领导班子）院班子问题清单和查摆检视材料。
（三）整改落实。
在查摆问题的基础上，针对存在的问题提出解决对策，制定整改方案。建立整改台账，按照即时整改、阶段整改、长期整改三类事项，分别明确目标要求、方法措施、时限进度和责任主体，实行整改工作领导负责制，以上率下、紧盯不放、强力整改，确保条条落实、件件落地。坚持开门整改，根据整改工作进度,适时公示整改情况，主动接受监督，让群众切实感受到真改的态度和实改的成效。实行问题整改销号管理，完成整改一项、核对销号一项，确保清零见底。对各部门的问题整改情况，不定期开展抽查核实，对搞虚假整改、迟滞整改的严肃处理。
（四）建章立制。
坚持破立并举、边改边建，着眼于建立健全作风建设长效机制，针对集中整顿中反映出的问题和工作薄弱环节，加强源头治理和有效预防，建立完善规章制度，确保从根本上扶正祛邪；召开总结提升会议，认真梳理总结一些好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，巩固拓展集中整顿成果，对常态化作风建设作出安排，把好作风在新时代持续弘扬。
在集中整顿结束前，各部门要对集中整顿情况进行认真总结、开展自查自评。把群众满意不满意、实际问题解决没解决、对医院发展促进作用大不大，作为衡量标准，针对不同部门，分别进行满意度测评，并公布测评结果。
四、推进措施
（一）明查暗访“抓督导”。
坚持把明查暗访、真查实督贯穿集中整顿工作全过程。突出“检查、核实、督促”职能， 不间断地随机随地开展查访，并全程录音录像，精准发现作风方面的问题，对群众举报反映的重要情况进行现场查核，督导查找出问题的整改。对于明查暗访发现的一般性问题，及时反馈给有关单位和部门进行处理、整改；对于重大、典型问题，严格督办，限期整改。
（二）曝光典型“促整改”。
坚持每两个月召开一次全院作风建设集中整顿典型问题曝光会，对每个阶段发现的突出问题、查处的典型案件及处理结果，采取多种方式予以曝光，并由被曝光部门的主要负责人做检讨发言，深刻剖析原因，明确自身责任，作出整改表态，警示警醒，促进作风问题整改。
（三）疑难问题“提级管”。
实行首问负责制，推动全院构建“首问责任人--部门负责人--分管领导--主要领导”四级责任链条，对疑难事项、棘手问题实行提级管理，下级向上级领导报告，由其上一级领导研判处理，使有关事项尽可能在本单位内部闭环解决。
（四）重点处室“群众评”。
为有效破解“中梗阻”问题，采取群众评议的方法，倒逼中层干部转作风、优服务。对承担人财物管理、患者就诊以及职工工作、学习、生活、密切相关的部门主要负责人，院党委定期组织有关人员对其履职尽责、服务质量、工作作风、廉洁自律等情况进行“背靠背”民主评议，凡评议结果属于差档次的, 首次的发函提醒，连续两次的诫勉谈话，连续三次以上的调离岗位或予以免职。
（五）聚焦问题“专项治”。
针对贯彻落实上级决策部署不力、不担当不作为慢作为乱作为假作为问题、困扰基层的形式主义官僚主义问题，以“切口小、发力准、效果好”为原则，分别确定目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，纠正违规和偏差行为，查处违纪违法问题，推动举一反三、以案促改、系统整改，全面提升各部门治理能力。
（六）严格问责“强震慑”。
对作风集中整顿中发现和暴露出的违规违纪问题，建立快查快办绿色通道，先受理、先研判、先处置。对作风问题的当事人、责任人严肃追责，对问题严重的，实行“一案双查”，同时追究相关领导责任，发挥好执纪问责的强大震慑作用。
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