专题调研报告

时间：2023-03-29 14:21:31 调研报告我要投稿

专题调研报告14篇

　　随着社会一步步向前发展，越来越多人会去使用报告，报告具有语言陈述性的特点。我们应当如何写报告呢？下面是小编收集整理的专题调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

专题调研报告14篇

　　专题调研报告篇1

　　一、xx县医疗卫生基本情况

　　xx县共有卫生计生机构151个。其中：行政机关1个(县卫生和计划生育局)，公共卫生机构3个(县疾病预防控制中心、县妇幼保健中心、县卫生和计划生育执法监督局)，县直医疗机构2个(县第一人民医院、县中医医院)，乡镇(街道)卫生院12个，卫生所2个(驻看守所卫生所和驻福利院卫生所)，村卫生室131个，另有民营医院10家。全系统有卫生技术人员819人，乡村医生341人，其中执业医师和执业助理医师430人，注册护士389人。全县设置病床2048张，每千人分别拥有床位数4.9张、医生1.42人、护士0.85人。

　　二、医疗卫生体系建设情况

　　(一)完善卫生基础设施，筑牢卫生工作体系

　　一是抓好项目建设。县级基础设施建设方面。20xx年，实施县中医医院整体搬迁工作，开工建设县疾控中心和县妇幼保健中心业务用房，3个项目累计需要资金约31000万元。目前，县疾控中心和县妇幼保健中心业务用房建设进展顺利，主体工程即将完工；县中医医院搬迁工程虽进展缓慢，但已正常开工建设。基层基础设施建设方面。近年来，我县在积极争取上级资金投入的同时，配套部分资金用于新建和修缮村级卫生室。今年，我县新建5个、修缮41个村卫生室，各项工作正有序开展。

　　二是完善设施设备。我县县级医院拥有CT、核磁共振、大型X线机、彩色B超腹腔镜等大型先进医疗设备，能够开展普外科、骨外科、泌尿外科、神经外科等各类业务，一般疾病均可在境内得到有效治疗。乡镇卫生院均拥有B超、X线机、生化仪等医疗设备，开展了普通内科、普通外科、儿科、中医科地方病防治等医疗预防保健业务，并承担公共卫生监督、村卫生室管理、农村合作医疗和城乡爱国卫生技术服务等职能。

　　(二)加强公共卫生管理，提高人民健康水平

　　一是健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构的分工协作机制，推进基本公共卫生服务项目网格化管理；二是加强传染病监测预警、疫情研判和防控能力，积极推进慢性非传染性疾病防治工作；三是做好突发公共卫生事件的医疗应急准备及救治工作，确保调查及时率、有效处理率达100％；四是围绕贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》和云南省、xx市防治艾滋病工作要求，抓好艾滋病防治工作；五是围绕控制降低孕产妇和婴儿死亡率的核心目标，深入实施“妇幼健康计划”；六是深入开展打击非法行医专项行动。

　　(三)推进国家政策落实，提升医疗服务质量

　　一是继续推进县级公立医院综合改革。建立完善县级公立医院综合改革长效补偿机制，总结推广改制医院“管办分开”的法人管理机制，创新人员编制管理，调动医务人员的积极性。

　　二是开展分级诊疗和双向转诊工作。推动各级医疗机构落实功能定位，开展分级诊疗试点。以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口，探索按病种打包、上下联动的办法，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

　　三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。结合国家药品定价机制改革，探索符合我县实际的新型药品采购配送机制。做到100%医疗机构使用基药，100%基药采购从省级平台上进药，100%患者看病使用基药，100%基药按零差率销售，真正实现让利于民。

　　四是推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，完善绩效考核分配制度。鼓励各卫生院根据实际情况按照《xx县乡镇卫生院核定收支绩效考核管理办法》，制定自己的考核细则，推进收入分配制度改革，充分调动医务人员积极性。

　　三、存在困难和问题

　　(一)经费投入仍显不足

　　近年来，我县对卫生事业的投入虽逐年增长，但因财力有限投入不足。新型医疗设备、设施相对比较欠缺，发展缺乏后劲，群众看病难、看病贵的问题仍不同程度存在。

　　(二)卫生资源总量相对不足，配置还不够合理

　　现有卫生资源多集中在城区，其中优质资源又多集中在大中型医院，城乡之间差距较大，乡镇卫生院及村卫生室等农村医疗机构的卫生资源匮乏，服务能力较低，服务质量不高，部分村卫生室的工作、业务、生活用房“三合一”，条件十分简陋，还不能满足广大群众的基本医疗服务需求。

　　(三)专业人才匮乏，人才队伍建设滞后

　　由于人事引进和招考制度僵化、薪酬待遇差异、医疗执业环境恶化等因素，是导致县级公立医院人才引不来、留不住的主要原因。人才队伍建设滞后严重制约县级医院发展，高水平的医务人员以及专业特色人才相对不足，人才队伍不稳定，“引不来、留不住、养不起”现象普遍存在，人才流失率相对较高。

　　(四)聘用人员多，工资支付压力大

　　按照国家规定的医护人员与床位比我县两家公立医院应该有编制1020人，实际编制数为355人，缺编数为665人。因工作需要，两家公立医院招聘编外医务人员323人(其中县第一人民医院218人、县中医医院105人)，仅聘用人员工资全年共计2392万元(其中县第一人民医院1742万元、县中医医院650万元)，是医院最沉重的负担之一。另外由于县级部门对合同工无相应的职称聘任制度，编外人员缺乏归属感，影响积极性，留住人才较难。

　　(五)城乡居民医保资金缺口大，政策制定不利于医院发展

　　20xx年以前实行“双均付费”考核，把全市发展在不同层次的同级别医院放在同一层面考核，导致越发展的医院被扣资金越多，不发展的医院不会被扣资金，严重阻碍了医院的持续健康发展。20xx年度实施“总额控制付费”，医院无论收治多少病人，医保定额支付。实施“总额控制付费”与实际承担的医疗任务极为不符，将导致抢救病人越多，收治达住院标准的病人越多，医院亏损越大

　　四、下步工作打算

　　(一)进一步加大对卫生事业的投入

　　一是逐年加大对卫生事业的`经费投入，要把卫生事业投入的重点从城区转向农村，大幅度提高对基层卫生室的投入比例，逐步缩小城乡投入差距。二是有重点、有步骤地改善社区卫生服务机构的设施条件，添置必要的医疗设备，逐步提高基层卫技人员待遇，进一步充实基层卫技人才队伍。三是拓宽投融资渠道，积极吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。四是加大对医疗科研项目的争取力度，鼓励和引导各医疗机构积极引进新项目，推广新技术，努力打造品牌科室，更好的服务患者。

　　(二)充分调动医务人员的积极性

　　一是建立相应的激励机制，出台医务人员具体工资标准，制定符合医疗行业特点、体现医务人员价值的收入分配制度和薪酬制度，提高医务人员待遇。二是积极支持医生自由流动，要加强正面宣传引导，为医务人员营造良好的执业环境和氛围。三是切实加大对卫生管理、学科技术带头人、卫生院中青年临床技术骨干、卫生室急诊急救等人员培养力度提高管理水平和专业技术能力。

　　专题调研报告篇2

　　直属机关工委下属基层党组织158个，其中机关党委2个，党总支14个，党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来，在县委的坚强领导下，县直机关党建工作坚持围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

　　一、县直机关党建工作现状

　　从全县来看，机关党建工作呈现出四个新的特点：

　　一是确立了三级抓的新格局。近年来，县委领导高度重视全县机关党建工作，县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报，重视机关党建工作;县直工委找准位置，履职尽责，扎实工作，保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际，有效开展工作，真正形成了一级抓一级，层层抓落实的三级抓工作格局。

　　二是创出了抓机制的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，开展了三项创建活动。近年来，通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力。

　　三是形成了抓特色的新举措。在县直机关广泛开展了双承诺三满意主题活动，深入推进亲民为民，服务群众，作风建设得到进一步强化，建立流动党员服务网络，增强组织服务功能，不断深化典型示范、党员帮扶等主题实践活动，扎实开展党员干部下访日、创建五型机关等载体活动。县直各单位结合实际，还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动，如农业局的党员服务现代农业十个一、检察院落实党建目标抓队伍建设等，党建工作呈现出新的生机和活力。

　　四是呈现了抓党建促经济的新局面。县直机关各单位坚持以抓党建、促业务、创佳绩为抓手，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，切实转变机关作风，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。

　　二、存在的主要问题

　　按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题，主要体现在五性：

　　一是思想认识程度不一，缺乏积极性。从调研的情况来看，有的单位党组织重视了开展党的活动，有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作，让党组织活动给行政事务让路，机关党建工作当成搭头，习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为软指标，做做样子，理论学习与实际工作脱离，党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作无位无为无前途，缺乏搞好机关党建工作的激情和责任，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

　　二是不能结合实际开展工作，缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解，领导班子也很少专题研究党建工作，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清;有的单位党组织理论学习不深入，没有结合实际制定规划和措施，学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力，运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

　　三是工作制度建设落后，缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上，缺乏量化、细化的指标要求，可操作性不强;在制度落实上自觉性不高，工作运行有章不循，执行随意性较大;在考核奖惩上，不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法，一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。

　　四是活动方式内容陈旧，缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体，党支部活动要么业务化要么娱乐化，党员教育仅满足于政治说教，党建工作仅是收缴党费等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

　　五是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，机关党的工作水平不够高，党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法，但继承不够、创新不多。

　　三、对策与建议

　　面对新的形势和任务，如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作，笔者认为应着重在提高三力上下功夫：

　　(一)加强学习，增强素质，在提升能力上下功夫。

　　一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性，注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点，分类指导、因人施教。对党员领导干部，着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员，着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员，着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员，着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高，标准要求高的情况，采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式，解决好机关党员思想上的信仰危机、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度，有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结，规范细化一些行之有效的学习制度，形成浓厚的学习氛围，使学习教育内有动力，外有压力，逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。

　　二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力：一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的'宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领，同时加强科技、法律、本职业务的学习，与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为专家型的人才。二要转变机关作风，提高机关效能。通过开展创建活动，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的六型机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与，建功立业，为加快发展不断做出新贡献。

　　三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定，充分发挥机关党组织的职能作用，切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育，督促机关党员干部认真履行义务，遵守党纪国法，自觉执行党的路线、方针、政策。

　　四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，对此，一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点，努力把做法完善在点上，把经验推广到面上，把问题解决在点上，把效应放大到面上，达到联系一个点，抓好一条线，促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日，主动听取基层和群众的呼声和意见，了解群众疾苦，解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展情系基层、心系群众等主题实践活动，增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风，提高工作效率和服务水平，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度，实行一站式办公、一条龙服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题，切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。

　　(二)强化创新，在增强活力上下功夫。

　　一是创新完善党建工作网络。层层建立责任制，实行目标管理，对党务干部进行经常性教育、培训，增强做好党建工作的本领。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局，不断开辟党建工作阵地，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。

　　二是创新党建工作的方式方法。由于各单位特别是经济部门业务工作量大、任务重，在学习方式上，倡导自学、多搞规定动作，如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上，注重灵活多样，抓一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作经济业务工作的动力。在工作载体上，围绕队伍、作风、思想、制度建设，开展形式多样的主题实践活动。比如，围绕基层组织建设，开展以十佳红旗党支部创建活动;围绕机关作风建设，开展以服务基层，便民惠民为主题的作风建设活动;围绕机关文化建设，开展五型机关创建活动;围绕机关效能建设，开展机关党建工作创新奖评选活动;围绕党员干部素质教育，开展读好一本书、上好一堂课活动;围绕党的先进性建设，开展六个一主题实践活动(每年组织一次争当先锋，永葆先进，促进发展思想大讨论活动;一次党的知识竞赛或演讲比赛;一次党员义务劳动;一次为困难党员、职工、群众送温暖的关爱行动一次革命传统教育或警示教育;一次专题(形势)报告会)。

　　(三)多措并举，在激发张力上下功夫。

　　一是激发改革勇气。用我们每个单位日益发展的业务工作、突出的工作业绩，来激发、激励党员干部职工为改革做出新贡献，保持昂扬向上的工作干劲。

　　二是激发工作热情。工作热情的发挥，来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力，还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化，从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。

　　三是激发创造力。组织机关党员开展好一个党员就是一面旗帜、一个岗位就是一个阵地和争创优秀党员、示范窗口等活动，发挥党员先锋模范作用。在机关党支部、党员队伍中，倡导廉洁、高效、勤政、务实的作风，影响和带动基层党组织，以积极的姿态、扎实的工作，全面落实科学发展观，构建和谐平安新，让机关党建工作为五新建设提供强有力的政治保障和组织保障。

　　专题调研报告篇3

　　目前，我国面临经济发展进入“新常态”这一历史新阶段，“三期叠加”下的中国经济仍承受着巨大的下行压力，所带来的矛盾与问题不断凸显，对xx市的社会稳定形势造成了极大的影响。现针对影响本辖区社会稳定形势的突出问题进行专题调研。调研情况报告如下：

　　一、辖区经济金融情况

　　（一）经济运行情况

　　1. GDP低于全区水平，经济持续低迷

　　20xx年1-3月，我市实现地区生产总值179.38亿元，同比增长7%，比去年同期高2.9个百分点，与全国增速持平，但仍低于全区0.6个百分点，经济下行压力仍然较大，经济持续低迷。

　　2.农业增速放缓，拉动作用较弱

　　1-3月，第一产业（不含农林牧渔服务业）增加值同比增长1.2%，拉动经济增长0.1个百分点，拉动作用较弱。其中，农业和牧业增加值负增长，同比分别下降0.1%和1%，由于牧业占第一产业比重较大，达到44.5%，下拉第一产业0.5个百分点，是农业增速放缓的主要原因。

　　3.工业下行压力巨大，拉动作用减弱。

　　从1-3月数据看，全市规模以上工业企业391家，比去年同期减少19家，全市五大高耗能行业规上工业增加值占全市比重达到34.6%，仅拉动工业增长0.8个百分点。此外，截止到4月份，占全市规模以上工业企业数39.1%的五大园区规模以上工业增加值同比增长6.2%，低于全市增速2个百分点，比去年同期低5.1个百分点，拉动全市规模以上工业增加值3.5个百分点，拉动力比去年同期低1.9个百分点，对全市工业经济增长的拉动减弱。

　　4.投资增速逐步放缓。

　　一是新开工项目进度缓慢。1-3月，全市新开工项目518个，完成投资额51.95亿元，同比增长3.2%，低于固定资产投资增速24.1个百分点。新开工项目进度较慢，影响后期固定资产投资。二是工业投资增速放缓。1-3月，工业投资项目824个，同比增加66个，增长8.7%，完成投资69.45亿元，同比增长15.9%，增幅比去年同期下降3.4个百分点。三是房地产投资下滑。房地产市场进入调整和分化期，市场风险加大，企业投资意愿下降，1-3月，房地产开发投资12.03亿元，同比下降18.3%。

　　（二）金融运行情况

　　1.存款比年初增量、增速均低于同期

　　5月末，xx市金融机构各项本外币存款余额945.03亿元，比年初增加37.34亿元，比年初增长4.11%，其中，人民币各项存款余额944.32亿元，比上月小幅增加6.68亿元，环比增长0.71%；同比增加73.84亿元，增长8.48%。20xx年1-5月新增存款合计同比少增7.69亿元，比年初增加38.57亿元，同比少增7.69亿。

　　2.贷款增速放缓，新增贷款少于同期

　　5月末，xx市金融机构本外币各项贷款余额573.89亿元，比上月增加1.49亿元，月环比增长0.26%；比年初增加26.6亿元，增长4.86%，其中，金融机构人民币各项贷款余额570.53亿元，环比增加1.61亿元，环比0.28个百分点，今年以来连续5个月贷款投放保持缓慢增长趋势。20xx年1-5月新增贷款合计23.61亿元，同比减少10.61亿元，贷款投放增速同比回落30.99%。

　　3.票据融资余额回落

　　5月末，非金融企业及机关团体的票据融资余额3.70亿元，比上月增加0.03亿元，环比增长0.82%，比年初减少0.02亿元，下降0.54%。

　　4.不良贷款强势反弹，金融机构风险剧增

　　截至5月末，xx市各金融机构不良贷款余额17.77亿元，比年初增加5.78亿元，上升48.21%，不良贷款率3.1%，比年初上升0.91个百分点。

　　5.非银行业金融机构运行情况欠佳

　　截止20xx年3月末，xx市共有小额贷款公司16家，比20xx年末减少1家。注册资本总额5.31亿元，同比减少1.06亿元，分别是旺盆注销减少资金0.5亿元，宏源丰减资减少资金0.56亿元。1-2月17家小额贷款公司共实现利润346.32万元，同比减少155.80万元，下降31%，利润同比下降的公司12家，占70.58%；资产回报率0.54%，同比下降0.24个百分点。辖区唯一一家开展融资性担保业务的xx金投xx办事处业务开展也遭受困境，截止到3月末，其融资性担保贷款余额24.45亿元，与20xx年同期相比减少2.26亿元，下降8.46%。

　　二、存在问题分析

　　（一）企业经营困难，资金链断裂风险加大

　　受经济下行影响，企业普遍出现经营困难，资金周转紧张的情况，资金链断裂风险加大。原因主要有以下方面：一是产销价格倒挂，压缩企业利润空间。如一季度，主要工业品出厂价格下跌较大，主要产品如钢材出厂价格2538.5元/吨，比去年同期低326.9元，同比下跌11.4%;硅酸盐普通水泥出厂价格226元/吨，比去年同期低64元/吨，同比下跌22.1%;白砂糖出厂价格4109.4元/吨，比去年同期低277.8元，同比下跌6.3%。由于产品价格不断下滑，成本又高居不下，很多企业生产举步维艰；二是应收账款及存货快速增长，资金回笼受阻。受国际国内经济形势面临的不确定性因素较多影响，国内外需求有所减弱，企业的市场销售情况不乐观，前期生产产品形成库存积压，产成品存货水平偏高，资金回笼受阻；三是缺乏贷款抵押物。辖区企业主要以中小企业为主，资金主要来自于个人或合伙人，来源较为单一，且普遍存在抵押物不足的问题，特别是xx工业园区普遍面临用地指标不足问题，园区企业无法办理土地证，因此土地、厂房都无法进行抵押，导致企业融资难问题凸显，严重制约了企业的发展。

　　（二）部分企业投资意愿不足

　　受经济“三期叠加”影响，宏观经济增速从高速增长转为中速增长，经济增速回落，导致部分企业信贷需求回落。以xx扬翔饲料（瑞康饲料）为例，该公司是xx市最大的饲料生产企业，xx饲料龙头企业，全国饲料30强企业，国家农业产业化龙头企业，年产饲料近100万吨，饲料销售近30亿元。根据公司介绍，由于今年猪肉价格低迷，公司今年1季度的企业经营状况要比去年同期差一些，主要表现在订单下降，开工水平回落，利润下降，导致公司贷款需求也下降，截至20xx年3月末，公司的银行贷款余额4.67亿元，同比减少0.46亿元，同比下降9%。此外，根据xx联社和农行xx分行反映，由于猪价低迷养猪积极性下降，不少养猪农户贷款需求下降，部分农户归还了到期贷款后，不再申请贷款，而是暂时对市场先观望一段时间再打算是否重新申请贷款，其他比如养鸡的农户也有这种情况，导致相应贷款需求下降。

　　（三）企业债务结构复杂，多头负债风险爆发

　　受融资难、满足率不高的影响，xx市中小企业普遍存在多头负债的现象，其中蕴含的风险巨大。一是部分规模较大的中型企业，因前期盲目扩大投资，出现资金绑紧，容易涉及民间融资，出现多头负债情况。如xx巴帝食品有限责任公司，为辖区中型企业，关联企业有桂平巴帝公司、平南天保公司等，在不到10年时间连续投资建设了三家企业，身负多家银行贷款，在企业规模扩大时遭遇经济下行，各行纷纷抽贷，企业深陷民间借贷窘境，生产受到较大影响，银行信贷资金风险剧增。二是规模较小的企业，当中存在着许多关联企业，即存在直接或间接控制关系或重大影响关系的企业，这些企业根据这种关系通过转移资产和利润并从中获取利益，其中关系错综复杂，企业集团及关联企业往往利用相互担保，或者各自独立分别向同一银行或不同银行取得授信，大量套取银行信贷资金，银行往往对其难以进行监控，如辖区目前已暴露出的景泰系（不良贷款余额6000万元）、雅庭系（不良贷款余额3400万元）、顺昌系（不良贷款余额2700万元）多家关联企业形成的不良贷款，风险巨大。

　　（四）隐性融资成本过高，企业负担较大

　　企业除了需支付银行利息外，隐性融资成本过高已成为其较大的负担。一是中介机构收取的抵押物评估、审计费。抵押物评估、审计费由中介机构根据抵押品价值向企业收取，此项收费占融资成本比例约为0.5%。此外，由于各个金融机构信息共享机制不完善，容易造成评估、审计重复现象，无疑增加企业成本负担。二是担保机构收取的担保费。中小企业普遍存在抵押物不足的情况，但为了获得贷款支持，不得不寻求担保公司帮助，而xx唯一一家融资性担保公司——xx金融投资集团，担保门槛高，不仅要求担保企业购买高管保险，还要扣押12%的保证金，其担保费率为2.5%-4%。三是政府部门收取的抵押登记费、公证费、工商查询费。这部分收费标准为评估额的0.1%-0.3%。四是续贷引发的过桥贷款费。为能够在银行获得续贷，部分流动资金不足的企业只能向小额贷款公司或民间个人高息借款还上贷款后，再继续从银行借款，其中部分过桥贷款月利率高达7%。

　　（五）民间借贷猖獗，牵涉范围广

　　前几年，伴随着经济的发展，民间借贷市场也在快速发展，其借贷关系往往只是建立于对个人的主观意识之上，缺乏有效的跟踪监管，潜在风险巨大。从分析民间借贷市场资金来源看，除了投资者的初始投资外，也有从一些亲戚、朋友等个人借入部分资金，其中不乏有公职人员和经商人员，在高息利诱下，这部分群体逐渐形成存银行不如放贷的.投机套利的心理。这部分人不关心钱的用途、去向，他们只关心借贷者所承诺的利率以及本息能否按时、完全的支付，对其中风险熟视无睹，在资金投向缺乏监督的情况下，资金安全难以得到保障。另外，从资金投向来看，民间借贷的资金主要投向于中小企业，也有很大一部分投向了房地产行业及矿产业。值得注意的是，这些领域存在一些银行都不敢涉足的行业，而民间借贷的资金参与进去无疑承担了巨大的风险，加上经济下行的因素，其出现风险的概率直线上升。民间借贷资金环环相扣的资金借贷，没有完整的监管机制，使得这部分民间借贷的资金完全成为不受规则控制的资金，当资金借入主体无法归还资金之时，就如同推到“多米诺骨牌”般，风险一触即发。

　　三、造成的影响

　　（一）企业资金链断裂，增加社会不稳定因素

　　企业资金链断裂，易造成企业资不抵债而倒闭，这将导致企业恶意逃废债务的几率上升，其中因涉及到多方利益，债务纠纷及劳资纠纷事件频繁发生，增加了社会的不稳定因素。一是债务纠纷。如20xx年初，农业银行xx分行对17名贷款客户提起诉讼，涉诉金额达1.5亿元人民币，其中多为公司经营不善，无法筹集资金偿还贷款本息而形成违约。二是劳资纠纷。如xx巨东种养有限公司由于经营不善资金链断裂，拖欠数十农户的养殖劳务费和风险金。20xx年7月21日，10多农户聚集到覃塘法院咨询起诉时效，要把巨东种养有限公司告上法庭。案件涉案人员多、诉讼标的达190多万元，对社会影响较大。

　　（二）银行风险积聚，贷款投放趋于谨慎

　　受经济景气度低，银行不良贷款不断攀升，涉诉案件不断增多的影响，各银行对市场预期下降，贷款投放均趋于谨慎，主要表现为：一是提高贷款门槛。金融机构为规避风险，减少不良贷款率，对贷款审批程序和标准均提高，部分企业和个体户自身资质不达标未能获得贷款。特别是小微企业不良贷款持续增加，部分商业银行小微企业贷款授信权限上收到区分行；二是对企业抽贷。在经济增速放缓、产能过剩的情况下，企业还款意愿和能力必然有所降低，这势必使部分银行出现抽贷行为。以xx市金源生物化工实业有限公司公司为例，公司是国家农业产业化龙头企业，主要业务是通过木薯加工生产酒精等化工产品。因建行区分行认为酒精行业不景气，该行收回该公司的5000万元贷款后没有再批。银行为规避风险所采取的措施将导致辖区企业融资难问题更为凸显。

　　（三）民间借贷市场风险爆发

　　受经济下行影响，银行信贷政策持续收紧，实体经济资金周转困难，民间借贷景气度低，民间借贷的“正规军”——小额贷款公司经营呈恶化趋势。据调查显示，当前xx市小额贷款公司运营风险主要表现在以下几方面：一是部分小额贷款公司申请注销或降低注册资本。在20xx年初，xx市旺盆小额贷款有限公司已注销注册，宏源丰小额贷款公司减少资金0.56亿元；二是部分小额贷款公司成空壳。据调查，部分小额贷款公司资金基本被投资人以隐秘的方式抽走，小额贷款公司成为空壳，处于无业务、无人员的状态，如xx市景泰惠民小额贷款有限公司，公司成立于20xx年，20xx年3月前投资人已利用其他主体向小贷公司借款的形式将小贷公司资金全部抽逃了，20xx年3月后公司已无业务发生；三是部分小额贷款公司不良率高企，贷款只收不贷。当前小额贷款公司行业不良率高企已是普遍现象，90%的小额贷款公司不良率超过50%，一半的贷款无法按时收回本息。如xx市温商小额贷款有限公司，xx市港南区美汇小额贷款有限责任公司，xx市利信小额贷款有限公司，xx市万家信小额贷款公司，xx市温商小额贷款公司等均处于只收不放的状态；四是部分小额贷款公司亏损加剧。由于小额贷款公司不属于金融机构，没有计提风险准备的规定，对许多不能按时收回本息的贷款，绝大部分小额贷款公司未计提准备，因此账面上反映的利润数据并不准确，若将不良损失考虑在内，估计xx市17家小额贷款公司80%已陷入亏损；五是被高利借贷拖累。由于宏观经济不景气，高息民间借贷资金链断裂事件频发，部分违规从事高利借贷业务的小额贷款公司被拖累，资金周转陷入困境。

　　四、对策建议

　　（一）继续关注经济发展状况，增强信贷投放的针对性

　　一是密切关注当前经济发展状况，准确领会国家金融宏观调控和信贷管理政策意图，认真执行各项货币政策，保证金融机构自身经营与国家政策导向相一致，增强金融对地方经济建设的有效性，防止资金低效率使用。二是提高经济发展的判断力和前瞻性，准确把握经济运行预期方向，及时调整经营策略，不断增强金融对经济持续发展支持灵活性。三是围绕“保增长、促发展”开展信贷支持工作，加强对辖区经济运行突出问题和主要矛盾支持力度，尽量满足经济建设薄弱环节和拉动经济增长明显的项目贷款需求，防止辖区经济出现下滑风险。

　　（二）进一步加强银政合作，共同促进辖区经济发展

　　一是建立健全政府支持担保体系，增进企业信用。加快建立辖区国资性融资担保公司的步伐，构建辖区担保行业良性竞争，降低企业融资成本，同时减轻%e

　　专题调研报告篇4

　　大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使首批大学生村官能够真正走进农村，更快适应农村，更好服务农村，邯郸县委办公室结合全县“一村一名大学生村干部”工程的开展，组织了专题调研。

　　质疑“天下无马”

　　从北京、河南、沈阳等地的实践活动来看，大学生做村官，有成功更有失败。有一部分人看到尝试探索阶段的几个失败案例，就先自消弭了信心，认为大学生村官要不得，不可行，理由是大学生对农村工作不熟悉，到农村不能发挥其应有的作用，是一种人才资源的浪费，大学生会给农民增加负担，一村一名大学生的时机还不成熟等。正如韩愈在《马说》中指出：“策之不以其道，食之不能尽其材，鸣之而不能通其意，执策而临之，曰：“天下无马！”在一些改革实践中，其诸多矛盾的孕育、显露、发展、斗争、转化直至最终解决，需要较长时间，过早和轻易地下结论都是不严肃的。大学生当村官，无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲，还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲，都有不可替代的素质优势，而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作的“千里马”。对于大学生村官，不作深入细致的分析，而只是空空地“执策而临”，大呼“天下无马”，这种态度将会扼杀众多千里马的奔跑能力和希望。

　　对于大学生村官，我们在对农村发展需要和基层人才诉求的归纳基础上，锁定了四大目标，即是否促进了基层班子的团结、激发了基层班子的活力，是否影响和提升了群众的生活方式和质量，是否形成了生动鲜活和有效实用的实践经验，是否使村里的政治经济取得了较快发展。在四大目标的宏观覆罩之下，大学生村干部工程的推进过程成了一个充满变数但也决不缺少成功希望的学习和创造工程。对此，我们分析如下：

　　——大学生村官工程的成败取决于多种因素。在已有的大学生村干部实践活动中，县乡政府的重视和支持力度，村干部与村民的欢迎与配合态度，大学生待遇的落实程度，专业素质、组织协调能力与村子发展实际的对接状况，村子里各种力量的此消彼长给大学生村官作用发挥提供的空间，凡此种种，这些从不同侧面指出了影响和决定大学生村官取得成功与否的多种因素。

　　——大学生村官工程的成功规律具有一种不平衡的特征。在某一个现实的实践场中，常常会由于某一制胜规律的突出作用，引起工作中某个节点或某一环节的变化，山重水复而后柳暗花明，从而锁定成功的路径。比如，一个好的人缘和处事态度，一种有益于当地发展的农用技术，一次用努力和韧性把握住了的政策机会，一个适合本地发展的农业项目，一次有理有据、依纪依法排解的邻间纠纷，都可能会在不知不觉中埋下成功的种子。

　　——大学生村官工程的成功规律为主观能动性发挥预留了较大空间。自身基础与各种困难间的比例关系固然重要，但毕竟不是影响事情结果的决定性因素。事物发展的多样性和不平衡性，使大学生村官的顺利推进成为主客观多种因素交互作用的复杂过程，成功的可能存在于人们将可能变为现实性的自觉努力之中。

　　市场调研报告 ·安全生产调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告

　　解读“千里马”

　　邯郸县第一批大学生村干部报名自20xx年8月1日始，到8月31日截止，报名人数463人，符合报名条件的为344人，专科278人，本科40人，其中有26人为在职人员。经过资格审查、笔试、面试和上岗培训的层层选拔，100名优秀大学生将于

　　月

　　日走上基层工作岗位。调研组以问卷、走访、座谈和介入选拔程序等方式在全县展开调查，共组织座谈会5次，并针对乡（镇）党委记、村支和应聘大学生三种人群设计了三类问卷，下发问卷165份，收回165份。调查组在进行了细致的整理后，将问卷中显示的主要问题归纳为“三个不可低估”、“三个不容乐观”

　　、“三种最大担忧”和“四组黄金比例”。

　　三个不可低估：

　　①大学生创业农村的热情不可低估。在“你为什么选择报考大学生村官”的调查中，有95%的问卷对大学生村官表现出极大的热情，他们或出身农村，熟悉农村生活，希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌；或生在城市，对新农村建设有兴趣、有见地，愿意到农村施展才华和发挥本领，大都对农村工作充满了激情，有为农村做贡献的强烈愿望。大学生经过考虑权衡作出这样的选择，虽然不能排除就业压力的影响，但也从另一角度证明，他们有克服农村苦、条件差的心理准备，并树立了到农村干一番事业的雄心。

　　②大学生的组织协调、交流沟通能力不可低估。此次参加报名的344名学生，平均每年参加社会实践活动3次，其中有86名在校期间担任过班长、团支、学生会干部以及学校的各种协会负责人。通过交谈，我们发现，这些大学生的语言组织能力、交流沟通能力都比预想的要强许多。如一名叫张辉的应聘者，在谈及对基层工作的认识时，他说，自己在农村长大，从小就感到农民苦，收入低，如果能当上村官，很希望能通过自身的努力改变这种状况。笔者问，你觉得与村民交往会有哪些困难，他说，大学期间，我任团支，组织过多次社会实践活动，我感觉与村民打交道应该不会有太大困难。

　　③大学生村官活动设计对人才的培养和锻炼作用不可低估。座谈和答卷中，许多乡镇领导干部对大学生村官持乐观态度，认为大学生村官冲破传统身份、城乡、地域等人才壁垒，通过农村广阔的就业机会和建设新农村的`政策机遇及一系列优惠举措吸引大学毕业生从基层起步、到农村创业，较于以前的直接分配进机关的选人方式，是以“实绩用人”的理念在选才用才环节上的生动体现。

　　三个不容乐观：

　　①大学生掌握农业政策的能力不容乐观。在40份问卷中，有近30位的支部记盼望大学生村官有一定的政策运用能力。而与之形成强烈反差的是，多数大学生对农业政策一无所知，虽然有一部分也谈到农村税费改革、新农村建设，但与农村工作要求存在很大差距。

　　②大学生对创业困难的认识状况不容乐观。在“您认为大学生到村里任职会遇到哪些困难”这一问题的回答上，村支多数认为，大学生人生地不熟，容易与其他村干部产生隔阂，村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂，部分群众对大学生当村官持不信任态度，加上大学生自身缺乏基层工作经验，与农村工作要求不相适应等问题，都会影响大学生作用的发挥。而大学生在对“你到农村任职的最大担忧是什么”的回答中，多数对到村里任职的困难估计不足，这样就很可能造成大学生在任职后的几次碰壁中，产生消极厌倦情绪。

　　③大学生专业状况和村民期望差距不容乐观。问卷中，村干部大都希望县里能把专业对口（提到较多的有农业种植、养殖，法律，财会，电子信息，企业管理）、综合素质较高、为人正直、作风踏实、性格外向、能带领大家致富创业的优秀大学生派到村里。而从报名登记情况来看，与村民期盼的对口专业仅占26%，大学生初出校门，对农村的环境、现状了解不深，对市场经济了解不够，与经济发展能联系起来的不多。如果这个问题得不到重视，大学生当村官就极有可能成为“作秀”工程。

　　三种最大担忧：

　　①乡镇干部的担忧——大学生村官能否长久。大学生刚刚踏上社会，无论家庭还是事业，都有极大的不确定性，加上每年国家、省市的公务员考试，在2-3年的时间里，可能都会去考取某一个职位。刚刚对村里有些感情，工作摸到了头绪、上路了，又要走人了。从个人情感上来讲，应该祝贺他们，但从农村工作的延续性来说，村官的更换频繁是不利的，所以乡镇领导对他们三年后能不能留在农村心存疑虑。

　　②村里干部和群众的担忧——大学生的知识能否用得上。问卷中，45%的村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只晓得理论知识，缺乏社会实践，随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚，很难成为群众发家致富的主心骨。

　　③大学生的担忧——三年后能否有个好出路。在待遇上，有80%的大学生明确表示，自己参加考试，并不是看重县财政每月拨付的固定工资，而主要期盼三年后县里的有关承诺能否予以兑现，即表现优秀的，可按照程序优先选用为村支部记，优先推荐录用为国家工作人员，国家公务员时重点推荐加分，县直一般事业单位缺编时优先考虑补编；表现特别突出的，经组织考察，可提拔担任乡镇领导干部。党政机关、企事业单位人员，优先考虑提拔重用，特别优秀的可以破格提拔。

　　“四组黄金比例”：

　　①大学生身份类型比例。相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村。相比较而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。在这一问题的回答上，大多数村支认为在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，大概比例应确定在80：20，并建议在今后的三年中要注意对以此为标准分出的两种人群进行跟踪考查，做出数据分析，再行调整。

　　②笔试与面视分值比例。

　　如何“执策而临”

　　列宁在《伟大的创举》中指出：“我们应当缜密的研究新的幼芽，极仔细地对待它们，尽力帮助他们成长，并‘照管’这些嫩弱的幼芽。”要使大学生到农村就业成为一种职业性常态，使之成为优化和变革基层管理模式的一支重要力量，就必须找准大学生作用发挥的自身规律，抓住各方面担忧问题的交织点和结合点，建立成长机制，激发创业热情。

　　一、以食之尽其材。就是在生活上、事业上、待遇上让大学生村官有盼头、感觉有前途。秦朝的商鞅深知变法一个国家对民众的信用的重要性，当他分文不差的将五十金奖给那个将长木移至北城的农夫的时候，就已经奠定了变法成功的基础。大学生村官涉及面很广，影响也很大，较为敏感地触动着社会的各种神经，也是打造诚信政府的重要机遇。作为第一次尝试，首批大学生村官存在一个“信则立”的问题，开好了头，各种承诺兑现了，各种待遇落实了，大学生到村里任职的人才流动才可能成为一种常态。“以食之尽其才”，一是要切实解决好村官的生活问题，特别是对到村里任职的外乡（村）学生食宿问题有一个统一的办法；二是为优秀学生村官提供向上晋升的渠道，对能力强的、成绩突出的，要按照试行意见中的承诺，该提拔的提拔，该重用的重用，该加分的加分，该留任的留任；三是参照邯郸县村支“评星定级”管理办法，建立一种有利于大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的待遇激励机制，使管理更趋科学、规范、合理，让大学生村官有干劲、有激情、有盼头。同时应该注意的一个问题是，在前几批的选拔过程中，可以先以走出农村的大学生为主体，因为相比较而言，豫剧《朝阳沟》中的“栓保”形象代表的是一种走出农村又回到农村的青年知识分子，而“银环”则是城市青年第一次走进农村，相比而言，“栓保”所代表的大学生人群更具抗艰苦力，信念更坚定，加之出生农村，在感情上容易融入农村，到农村干事创业要比“银环”们容易和可行的多。

　　二、以鸣之通其意：就是要建设起大学生村官与三种人群（村民、县乡村领导干部、大学生村官群体其他成员）的和谐交流平台。“银环”的形象告诉我们，大学生到农村创业一定会有一段备受煎熬和考验的心理嬗变历程，在一开始时，不太可能与村民建立平等和谐的沟通和倾诉关系。所以，政府在推进大学生村官工程的同时，要积极创建各种形式的平台。一要畅通大学生村官向上级反映问题的渠道。各级领导和组织、人事部门要定期组织大学生村官民主生活会，听取工作汇报，掌握工作情况，了解工作状态，解决工作难题，在思想和工作上给予他们良好的建议，给他们提供更大的价值实现空间。二要建立一个大学生村官交流平台。让他们在平等交流的对话氛围中，把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，不仅可以满足大学生村官的倾诉需求，而且可以推动和促进工作。如有可能，可以创刊《大学生村干部交流》，互相交流、互相沟通、互相倾诉的平台，帮助他们从事物的实际情况入手，帮助他们把握农村工作的实际规律，鼓励他们结合实际，结合自己理论学识，提出有利于村庄发展的新思路、新看法。三是以“村支部+协会”的党组织设置方式为基础，鼓励大学生村官到新兴的农产品协会中学习、任职，并努力成长为协会的骨干力量，通过共同的工作主题，克服理论与实践相脱节和与村民沟通交流困难带来的各种问题。

　　三、以策之安其道：就是要尊重大学生村官的特有规律使“大学生村官”村官在新农村建设中尽其用，尽其才。结合调查问卷结果，我们认为，“以策之安其道”，主要是做到让他们“有备”、“有为”、“有权”。“有备”，就是让大学生村官进村前做到两个“基本有数”，一是对所到村庄的实际情况做到心理有数，即便是来自农村的大学生，刚从校园里出来直接到农村一线工作，由于对农村实际情况了解太少，常会感到无从下手。所以在大学生进入村庄前，最好由乡镇牵头，对村里的基本情况、村族姓氏、主要产业、薄弱环节、发展方向以及对大学生的工作角色期待等做一详实的整理与建议，使大学生对村里状况有一个较为细致的了解。另外还要做到国家对农业发展的新思路和新政策做到心里有数。建议在大学生进入村庄之前由组织部集中开展一次农村政策培训，以农村工作为主题，注重以新农村建设、文明生态村建设、和谐社会建设等课题为重点，并紧密联系我县发展农村的思路和经验，务求实效。“有为”，就是让“大学生村官”有事干、有作为。“大学生村官”既不是单纯为了安排就业，也不是为了“作秀”，靠捧着、哄着、保着不行，必须把他们放到工作第一线，交任务，压担子，应适时给他们下一些“硬任务”，安排些“头疼事”，让他们在实践的磨练中不断增长才干，使他们通过办实事的过程受到锻炼，经受考验，增长才干，树立威望。比如，文明生态村建设、农村治安稳定、农田科技指导推广、致富信息传递、法律知识推广等，大学生村官都可以有很大的作用空间。“有权”，就是要充分尊重“大学生村官”的意见，让他们“说了算”。很多大学生村官在具体工作中常会提出一些新的见解、新的思路，这时，村干部、村民应积极对待，充分尊重他们的意见，只要是看准了，认为可行，就要积极放权，积极支持，积极配合，为之创造有利条件，放手让他们去干。

　　专题调研报告篇5

　　【导读】

　　重视销售网络和渠道建设营销网络渠道是企业的无形资产，是其市场制胜的法宝。引导企业制定长远、全局性的战略规划，树立行业竞争意识和渠道内合作意识，通过渠道差异化打造独特的竞争优势，利用渠道优势，节约营销资源，实现最大利益，提升品牌形象。同时，建立有效的.联盟或合作关系，稳定渠道成员间利益关系，发挥战略协同效应，共享渠道资源，塑造整体竞争优势，降低交易成本，提高企业的盈利能力。

　　加强产业升级和提升产品的档次

　　消费者对于产品价格的敏感度已经下降，而更关心产品质量和使用结果。因而要鼓励企业炼好内功，以差异化为企业发展原则，加大产业转型和产品升级换代，提升产品科技含量和附加值，提高产品市场竞争力和占有率，掌握市场定价权，推动“达区造”产品走向全国、走向世界。

　　【全文】

　　按照《关于开展产销衔接和市场开拓专题调研工作的通知》（x市经信办[20xx]63）号文件精神，xx区经信局组织专人负责调研，经过一周调查整理，发现我区工业经济发展势头明显加快，企业经营规模不断扩大，竞争能力进一步增强，经济效益稳步提高，规上企业增加至78家，现在企业制度建设进一步得到规范。

　　目前，xx区工业企业产品主要销住四川省、陕西、甘肃、云南等西南，西北地区。政府也多次组织秦巴商品交易会，借以提升本地企业形象，促进本地企业产品销往外地。企业生产的工业产品在本地销售情况不是很好，基本上只能占整个销售的15%左右。

　　如何做好引导本地工业产品在本地销售，我认为要做好几下几点：

　　1、鼓励、支持“xx造”产品加强本地销售

　　要引导、扶持企业重点培养本地市场，拉进本地经销商，在此基础上积极开拓外地市场。开拓本地市场，一要在当地商场、超市设立专柜销售本地产品。如在各超市、商场设立“xx特产”专柜，集中展示。二要开设特色专营店、直营店，方便本地居民选购，扩大影响力。三要加强行业联合，开设大型同行业品类特色店，如鞋业展场、家具展场等。四要加大政府采购力度。政府采购应优先选用本地企业产品，对本地自主创新的品牌产品可设定一个支持比例。

　　2、继续加强品牌建设

　　借鉴沿海企业成功经验，视科技创新和品牌建设为企业生存和发展的基础，加大研发投入和技术创新，掌握关键技术，拥有自主知识产权和核心竞争力，加强宣传和包装，进一步强化产品品牌建设，争创省级名牌、中国名牌和中国驰名商标，提升产品市场竞争力和市场占有份额。

　　一是政府从财政上要加大对企业创新和品牌建设上的投入，起到示范和引导作用；

　　二是出台鼓励政策和优惠措施，建立利益补偿机制，鼓励更多民营企业走技术创新和品牌发展之路；

　　三是加强人才培养，在档案管理、职称评定、技能培训、户籍转移等多方面做好配套服务；

　　四是营造一个良好的社会环境和舆论环境，形成政府鼓励、社会支持、公众参与、企业努力推动的争创品牌浓郁氛围。

　　3、重视销售网络和渠道建设

　　营销网络渠道是企业的无形资产，是其市场制胜的法宝。引导企业制定长远、全局性的战略规划，树立行业竞争意识和渠道内合作意识，通过渠道差异化打造独特的竞争优势，利用渠道优势，节约营销资源，实现最大利益，提升品牌形象。同时，建立有效的联盟或合作关系，稳定渠道成员间利益关系，发挥战略协同效应，共享渠道资源，塑造整体竞争优势，降低交易成本，提高企业的盈利能力。

　　4、加强产业升级和提升产品的档次

　　专题调研报告篇6

　　农村经纪人是指在农村经济社会活动中，以收取佣金为目的，为买卖双方牵线搭桥，促成买卖双方交易，搞活商品流通；为交易双方沟通信息，提供各种相关服务，推动农村生产力发展；直接组织农产品交易的自然人、法人和中介服务组织，是生产与市场之间的纽带。为进一步抓好我县农村经纪人队伍建设，提高其组织化程度，规范其经营行为，促进其健康发展，按照重庆市农业局市场信息处《关于开展农村经纪人发展情况专题调查的通知》的要求，我局组织了人员成立了农村经纪人专题调研小组，对忠县农村经纪人的发展情况进行了一次专题调研。现将我县农村经纪人调研结果报告于后：

　　一、农村经纪人队伍发展现状

　　近年来，在我县农业生产实践中涌现出一大批农村经纪人，他们积极为农产品的买卖双方牵线搭桥，促进了农产品流通，为农村经济发展做出了一定贡献。加强农村经纪人队伍建设，对于开拓农产品市场，引导农民发展质量效益型农产品，减少生产的盲目性与滞后性，促进传统农业向现代农业转变，推进农业产业化进程，具有积极作用；对于培养有市场意识，敢闯敢干的新型农民具有积极的推动作用；对于运用市场经济的办法发展农业，加快培育农村市场主体，发展农村经济具有重要意义。

　　经调查，我县目前农村经纪人已达1500余人，分别活跃于农产品营销、职业介绍、信息服务、代办代销、代储代运、产品加工等行业，其中从事粮油、蔬菜、果品、小杂粮、畜禽产品这几个产业的农村经纪人较多。从目前我县农村经纪人的组织形式上看，农村经纪人主要是自然人，法人组织较少，多为农户为销售产品自发组织形成。其活动范围主要集中在忠县周边区县，如梁平、垫江、万州等地，也有少数经营规模较大的在国内其他省市如山东、河南、福建等地进行农产品交易活动，组织农产品参加国际交流的基本没有。我县农村经纪人中大多数人的活动方式是销售旺季经营、淡季种植，平时从事农作物种植，收获季节“转型”成为农村经纪人，如石宝镇太平村经纪人黎万平，从1984年开始经营果品和粮食贩运活动，他在生产季节忙着种植，收获季节收购农产品外调，成为农村经纪人，这种经营形式既保证了种植生产，又保证了产品的顺利销售，也给农副产品营销队伍带来了强大的生命力。此类经纪人占全部经纪人的80%左右；也有少数农村经纪人专职进行经营活动，如汝溪镇汝溪村的谭乾芝，从1990年开始从事粮油产品和小杂粮收购销售活动，拥有自己的门市，具有了较大的规模，其用于收购农产品的流动资金30万元，现已经不直接从事种植业生产。此类经纪人占全部经纪人的20%左右。

　　二、农村经纪人的功能特点和发展趋势

　　随着我县农业结构调整的进行，各种特色产业大量涌现，广大农村经纪人在活跃农村市场、搞活商品流通、促进农产品交易、推动农村经济发展中起到了十分重要的作用。其功能特点表现为：

　　（一）在产品货畅其流上的促进作用。农村经纪人把买卖从本地做到外地，从农村做到城市，帮助农民把产品卖出去，解除了广大农民销售难的后顾之忧。我县三汇镇是全县种植黄籽油菜“渝黄一号”的大镇，全年种植“渝黄一号”面积在15000亩以上，年产量达到1965吨，三汇镇经纪人王鸿培，长年进行粮油产品的收购外销活动，全镇“渝黄一号”黄籽油菜基本是通过王鸿培及其他粮油收购户进行销售，保证了全镇油菜籽的销售流通。今年他收购油菜籽300吨，其中“渝黄一号”油菜籽250吨，对“渝黄一号”油菜籽收购价格基本保持比常规油菜籽高10%左右，达到每公斤2.6元，提高了农民种植优质油菜的积极性，保障了农产品货畅其流。

　　（二）在市场信息传递上的触角作用。市场经济是信息经济。以石宝镇松岭村谭凡为代表的经纪人，在今年得知山东黄豆收购价仅为1.6元/公斤左右，与我县黄豆市场价2.6元/公斤的价格差距较大的信息后，迅速组织调运了6吨山东黄豆到忠县销售，获纯利润高达5000元左右，再加上他经营果品、小杂粮销售等项目，年纯收入可达近2万元。他为乡邻找到了一条致富的门路，在他的带动下，周围乡民纷纷效仿，也成为了农村经纪人，活跃在城乡市场中。这样，农村经纪人队伍的发展，既活跃了农村市场，加快了农产品流通速度，又提高了自己的经济收入，走上了小康之路。

　　（三）在壮大特色产业上的催化作用。市场经济是规模经济，没有规模就形不成特色，没有特色就形不成竞争优势。为适应农村经济发展形势，我县紧紧围绕“以市场为导向，突出特色，规划发展”的原则进行了农业结构调整，提出了“4+2”农业发展战略（即四大特色产业：大豆、油菜、高梁、柑桔；两大重点产业：蚕桑和“双杂”制种）。在粮油业方面提出了“三增三减调结构，两进两退优品质”的结构调整思路（即稳水稻，压小麦，扩油菜；减玉米，扩大豆；压薯类，扩杂粮）。优质大豆如渝豆1号、浙春3号、沔537、鄂豆4号及山东魔豆等，优质油菜如“渝黄一号”等在全县的种植面积较大，产量较高，对这些产品的收购，除进行推广时与农户签订订单的公司外，其余部分的销售主要依靠农村经纪人进行，如汝溪镇经纪人谭乾芝，今年共收购“渝黄一号”黄籽油菜400吨，前段时间收购价格保证了每公斤2.6元，近日由于油菜价格下调，降低为每公斤2.5元，保持了比常规油菜籽价格高10%的水平，对促进我县优质油菜的推广起到了很好的`催化作用，壮大了我县特色产业。

　　随着我县农村经济的不断发展，各种类型的农村经纪人将大量涌现，其发展趋势为：

　　（一）信息中介型农村经纪人将会大量涌现。随着农业结构调整的逐步深入，忠县即将出现各种特色农业产业，与此同时，产品产量也会迅猛增加，这使得利用各种形式和途径培养一批能够提供农产品供求信息，随时掌握市内外农村产业发展和市场需求情况，通过互联网等现代传媒积极为广大农民提供农产品的数量、质量、品种、产地、结构和潜力情况，提供农产品生产的发展变化和供应能力趋势，向市场中买卖双方提供真实、有用、准确的信息，使市场信息得到及时、有效、迅速地传播，以最小的成本代价取得最大化的效益成为农村经纪人最迫切的要求，必将出现大量的信息中介型农村经纪人，为广大特色产业种植户提供产销信息。

　　（二）流通中介型农村经纪人将进一步增多。流通中介型农村经纪人是搞活农村商品流通的主力军。现在的经纪人主要分布在这一块，今后的农村经纪人将不断地由生产型向交易型、营销型转变。使商品的流通从商品的提供者转移到商品的接受者，从商品的生产者转移到消费者或使用者，加快农产品流通速度，缩短流通时间，促进广大农民及时、有效地抓住交易机会，促进农产品进入市场。

　　(三）劳务中介型农村经纪人将会得到发展。由于农业生产的季节性，导致农业生产中会出现阶段性的剩余劳动力，把农民从土地中解脱出来，投身到第二、三产业，带动农村劳动力的转移，推动农村小城镇建设，会成为劳务经纪人的首要目标。

　　（四）组织中介型农村经纪人会成为农村经纪人的发展主流。在自然人经纪人的基础上，随着规模的扩大，由经纪人共同组成经纪机构，龙头企业+农户型、专业市场+农户型、科技学（协）会+农户型、中介服务组织+农户型的组织中介型经纪人，将成为农村经纪人的发展主流，发挥整体效益，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营，形成农业自我积累、自我发展的良性循环机制。

　　三、农业部门培育和发展农村经纪人所做的工作和成效

　　（一）大力加强对农村经纪人队伍的培训工作：今年以来，忠县农业局大力加强了对农村经纪人的培训工作，共召开培训会三期，每次参加培训的农村经纪人为250左右，共有750人次参加培训，培训内容主要为农业法律法规、农村市场信息网络、农产品营销知识、农业生产实用技术等，经过培训，提高了农村经纪人的素质，为进一步活跃我县农村经济打好了基础。

　　（二）大力加强对农村经纪人的信息服务工作：忠县农业局成立了忠县农业信息网，组编了《忠县农业》和《调查研究》等刊物，将农村经纪人急需掌握的相关信息如市场行情、农业生产技术等定期发布，为农村经纪人进行经营活动提供切实有效的信息服务，各农村经纪人依靠网络等多种渠道了解了全国及国际的市场形势，更好地调整经营策略，取得了更大的效益。

　　（三）大力加强特色产业示范工作，带动一大批农村经纪人的发展：我县按照“稳水稻，压小麦，扩油菜；减玉米，扩大豆；压薯类，扩杂粮”的指导思想，积极发展四大特色产业即大豆、油菜、高梁、柑桔；两大重点产业即蚕桑和“双杂”制种。目前均已经形成了一定的规模，对全县各乡镇农民起到了很好的示范作用。带动了一大批农民进行优质农作物生产并形成了一定的规模，带来较大的经济效益，同时，增强了农民的市场意识，由过去只注重生产转变为在注重生产的同时关注市场的发展，一大部分农业生产大户自觉地以市场为导向，农忙季节搞生产，农闲季节忙销售，转型成为农村经纪人，带动了一大批农村经纪人的发展。

　　四、对农村经纪人的政策建议

　　因对农村经纪人疏于管理，在经纪人中存在诸多问题。比如，有的经纪人两眼只盯个人利益，为促成生意，不惜哄这方瞒那方，侵犯了他人利益；有的经纪人缺乏信用观念，货款到手后，不及时交给卖方，有的甚至一味拖欠耍赖，最终引发纠纷造成矛盾，影响稳定；还有的经纪人欺行霸市，专欺"外地客"，造成极坏影响；有的经纪人经营畜禽产品，缺乏法制观念，将病死畜禽偷运到外地销售，给消费者的生命造成了极大危害。以上种种做法，既违犯了职业道德和有关法律法规，又扰乱了经济秩序，损害了经纪人本身的形象。在现行对经纪人的政策方面，也还存在一些问题，比如，工商、税务等职能部门对部份经纪人的经营收费没有按照国家制定的标准执行，存在收费标准超标的现象；存在对外销农产品设置人为障碍的现象，如不按规定扣押经纪人的产品、扣押相关证照和乱罚款等。鉴于此，建议有关部门对农村经纪人队伍加强规范化管理，加强市场经济知识、职业道德及工商法规等方面的教育，引导他们遵纪守法、文明办事，树立新时期经纪人的良好形象，为进一步搞好市场流通做出贡献；相关职能部门进一步规范自身的行为，为农村经纪人经营活动创造一个良好的环境。

　　（一）规范管理，鼓励有序竞争。一是要实行自律管理。按照“自愿、互助、合作”的原则，把经纪人组织起来，逐步走上自我管理、自我服务、自我发展的轨道。二是要规范经纪行为。对从业人员发证办照，持证上岗，规范管理。三是要加强日常监督。充分发挥工商、行业主管部门和群众的监督作用，对欺诈行为予以打击、曝光，严重的吊销营业执照，违法乱纪的要依法严惩。

　　（二）加强培训，提高自身素质。做到培训教育、规范管理与组织发展同步。对农村经纪人要从市场经济知识、法律法规知识、礼仪道德知识等方面进行全方位培训，特别是要教育经纪人增强诚信意识，以诚信求生存，以诚信求发展。

　　（三）政策扶持，靠服务促发展。各级要围绕促进经纪人队伍建设，制定优惠政策，如搞贩运的车辆要适时开通“绿色通道”，进城经商要开辟“经纪人一条街”，商业银行有必要设立专项的信用贷款进行重点扶持等，促进经纪人这支队伍不断发展壮大。

　　专题调研报告篇7

　　中国--东盟自由贸易区正式启动后，《XXXX经济区发展规划》全面实施，作为XX经济区xxx市的xxx区，如何抓住多重叠加的新兴机遇，打造一个富裕文明平安宜居和谐美丽的现代化城市，这是xxx城区一直在探索的问题！近期，结合学习内容深入调研，也联系实际作了一些思考。现将调研情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　xxx区成立于xxx年xxx月，是xxx市的政治、经济、文化和交通中心，也是xxx市对外开放的形象和窗口。下辖xxx个镇和xxx个街道办事处，辖区总面积xxx平方公里，全区总人口xxx万。xxx区xxx年以后，经济进入了跨越发展的新时期。20xx年，全区实现地区生产总值xxx亿元，财政总收入xxx亿元，工业总产值xxx亿元，农业总产值xxx亿元，城镇居民可支配收入xxx元，农民人均纯收入xxx元。从经济总量变化轨迹看，20xx年全区GDP迅速登上xxx亿元的新台阶。三次产业结构由20xx年的xxx：xxx：xxx调整为20xx年的xxx：xxx：xxx，工业经济对全区GDP增长的贡献逐年增，三产稳步增长，房地产升温，旅游业兴旺，商贸旅游逐步上升为主要支柱产业。主要经济指标增幅在县区中名列前茅，全区经济实力显着增强。

　　二、呈现特点

　　xxx区经济发展主要呈现三个特点：

　　（一）突显优势好。xxx区人口约占全市xxx%。20xx年完成地区生产总值xxx亿元，财政总收入xxx亿元；全区内联引资xxx亿元，农民人均纯收入xxx元，城镇居民人均可支配收入xxx元。招商引资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资等指标提前完成目标。一是区位优势好。xxx旅游资源具有名气。二是对外开放程度高。20xx年以来，全区共引进项目xxx个，累计引进到位资金xxx亿多元；累计利用外资xxx万美元；固定资产投资xxx多亿元，年均增长xxx%。三是资源丰富。xxx名优农产品在全区很有名气，全区海洋产业保持广西领先地位。四是获“国”字号荣誉多。xxx年，荣获全国xxxxxx等荣誉称号。

　　（二）发展速度快。xxx区经济建设呈现出“加快、调优、向高”三个明显特征，即：总量快速扩张，结构趋于优化，效益显着提高。20xx年，全区实现地区生产总值xxx亿元，比20xx年增长xxx%；财政总收入xxx亿元，比20xx年增长增xxx%；全社会固定资产投资xxx亿元，比20xx年增长增xxx%；；招商引资引进内资到位资金xxx亿元，比20xx年增长xxx%。

　　（三）注重产业优。聚集了一批电子信息、海洋产业等新型工业企业，xxx产业园、xxx大酒店等一大批项目相继开园或开工建设。培育了一批规模企业。“新培育规模以上企业xxx家，新增产值xxx亿元，新的经济增长点不断增加。广州本田、比亚迪、丰田汽车等多家汽车4S店进驻xxx，xxx路汽车销售服务业初具规模。

　　（四）发展措施硬。近年来，xxx区牢固树立“抓发展首先要抓经济，抓经济必须抓项目”的工作理念，实施工业强区、三产热区、环境靓区、文化活区“四个战略”。狠抓工作落实。抢抓多区域合作发展历史性机遇，努力培植发展旅游商贸业，发展现代农渔业。支持创业创新。xxx区经济社会的跨越式发展不仅得益于支持创业，而且也得益于鼓励创新。不断创新政府管理模式、结构调整模式和资本经营模式，为全区经济又好又决发展提供了良好平台。

　　三、情况分析

　　近年来，xxx区经济社会取得了长足发展，但受体制机制制肘，相关功能缺失，也存在不少问题。从资源环境要素上看：一是工业发展困难多、水平低，产业关联度低。从xxx区20xx年的三次产业结构比例xxx：xxx：xxx来看，三产所占的比重偏低，工业化城市化程度不高。区级企业、民营企业融资难，严重“贫血”；企业没有形成规模化经营、专业化分工、协作化生产的产业簇群。如xxx区工业园的几家企业没有跟周边县区及行业、企业间形成优势互补，产业的关联度低，距xxx区工业发展的规模、目标尚远。二是环境资源保护乏力，可持续发展压力加大。环境污染的问题日显突出。农业生产所形成的'农业污染使不少地方经济和自然生态环境遭到破坏。如xxx遭毁。此外，过度开发和开发不到位也造成渔业、可用土地等资源减少。三是要素市场发育不良，劳动就业压力不断加大。由于各种原因，xxx市市场未能发挥应有的作用，土地、劳动力、资本、信息、技术等生产资源要素配置未能实现优化。从经济活动主体活动上看：一是区政府先天官能残缺不全。空间腹地小，存量不足，区域经济发展缺乏大的骨干项目支撑，实现突破发展面临很大压力。二是财政骨干财源缺乏，钢性支出不断加大，农村改革有待深化，农民增收渠道狭窄，收支形势十分严峻。

　　为此，我们必须深化区情认识，抓住中国-东盟自由贸易区建成这一历史机遇，积极作为，实现xxx区科学发展、跨越发展。目前，我区已基本具备了快速发展的条件，拥有区位优势明显、城市功能完善、海洋资源富饶、旅游资源独厚、自然资源丰富、人居环境优越、产业基础雄厚、招商优势独特等八大优势，有着实现率先崛起的强劲优势。

　　四、当前建议

　　近年来，中国--东盟自由贸易区的建设给广西带来了巨大的商机。首当其冲的是投资拉动、消费拉动，带动相关产业发展，成为广西各商家、各产业开拓视野的窗口，把握商机和感受竞争的教育过程，熟悉和运用国际惯例和先进经营管理方法的实践平台。北海，作为广西大家庭中的重要一员，xxx区是xxx市的中心城区和主城区，是xxx市对外开放的形象和窗口。如何迎接自由贸易区建设所带来的机遇和挑战，实现xx区跨越发展则需增强加快发展的紧迫感和使命感。因此，全区上下，务必树立机遇感和竞争观，必须全面调整自己的经济社会发展战略，将“东盟因素”置于经济社会发展战略发展思路中的重要位置。

　　（一）在城市规划上再加强，全力解决规划覆盖不广的问题

　　规划更重要的是适应和满足未来发展的需要。坚持“高起点、严管理、广覆盖”的原则，积极协调超前规划、制作xx中心城市核心区规划模型，不断提高规划质量和覆盖面，建立覆盖核心区、层次清晰、目标明确、管理有序的城市规划体系。

　　（二）在城市建设上再加力，全力配合做好民生路网工程的问题

　　民生路网改造让xx城市面貌发生了很大变化，在城市建设上，全力服务好xx城市大局，加快基础设施建设步伐，搞好小街小巷改造，以道路建设带动片区组团式开发，进一步拉大城市框架。

　　（三）在配套设施上再完善，全力解决承载功能不高的问题

　　遵循新老城区建设并重的原则，搞好城中村改造工程，兴建小广场、小绿地，增加城市公共空间，改善居住环境，提升城市品位。

　　（四）在城市经济上再突破，全力解决产业支撑不强的问题

　　产业是城市发展的推进器，要把培植壮大产业作为加快建设中心城市的重要工作来抓。首先是竭尽全力抓工业。以xx区工业园区为载体，加快工业经济发展，壮大工业经济总量。其次是全力以赴抓三产。不断完善xx大道沿线汽车销售服务带。着力打造“魅力xx”，带动旅游业的发展，使工业产业和以旅游业、现代物流业及房地产业为主的第三产业成为城市发展的产业支撑。其三就是不遗余力抓农业。主要是在做优农业产业上下功夫，突出城郊特色，扎实推进xx现代生态农业示范园建设。

　　（五）在城市融资上再创新，全力解决建设资金不足的问题

　　目前，资金紧张是制约海城城市建设发展的重要因素，要积极探索城市经营促进城市建设的路子，切实发挥城市建设投资公司在政府融资中的核心作用，通过投资经营、贷款、担保等方式，更大程度地吸引社会资金，提高政府的融资能力。

　　（六）在社保体系上再探索，全力解决保障体系不全的问题

　　进一步完善城镇职工养老、医疗、失业和建设征地失地农民基本生活保障补助、城市居民最低生活保障制度。进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围，提高农民医疗保障水平。

　　专题调研报告篇8

　　为加强农村市场体系建设，在城镇化建设的背景下更好指导农村市场工作。根据《湖南省商务厅关于开展农村市场专题调研的通知》（湘商建设〔20xx〕87号）精神，我局高度重视，组织专人对全县农村市场开展专题调查研究，现报告如下：

　　一、XX县农村市场现状

　　我县的农村市场建设始于1980年，经过二十多年的历程，农村市场建设得到了较快发展，市场开办主体也呈现出多元化投资趋势。到20xx年底，全县39个乡镇（场）中有农村市场14个，群众自发形成的马路市场12个，尚有13个乡镇（场）无场无市。20xx年在建的农村市场有4个，目前现有的农村市场中，利福塔和五道水等市场一些农村市场经营状况良好，基本满足了人民的生活需求，对促进当地的经济发展作出了积极贡献。但同时，XX县农村市场建设力度仍然不够，总体来看是“先天发育不足，后天发展不够”。建设水平高低不一、建设规模大小不一、综合效益参差不齐、整体水平不高且存在诸多问题。市场设施简陋、功能不全、辐射半径小对地方经济发展的拉动不大，马路市场占的比重还相当大。概而言之，有以下四种情形：

　　（一）有市无场。受资金、场地等多种因素影响，部分乡镇没有真正意义上的集贸市场，而当地群众又有逢集的习惯，于是群众自发形成了一个固定的以马路两侧为依靠的交易场所，每逢早市，整个马路两侧被当地群众和周边商贩所占据，各自搭建摊位和简陋棚台，形成“马路市场”，如岩屋口等乡镇就是如此。马路市场伴马路而存，不仅严重影响到了当地的交通，存在着严重的安全隐患，而且占用街道公路作为场地来兴市，交通不畅卫生差、形象不佳管理乱，农村消费安全难以保障。

　　（二）有场无市。受市场建设前期缺乏科学论证、选址不当、管理和服务跟不上、部分商贩和群众不愿交纳市场设施费、当地政府引导不够等多种因素影响，虽然建成了市场，但大部分门面及摊位出现空置现象，集贸市场完全没派上用场，形同摆设。蔬菜、肉食、百货、水果等摊点依然常年占据公路两侧，导致出现“有场无市、市场分离”的尴尬局面，朱家台社区、马合口等市场均不同程度的存在此种情况。

　　（三）有场有市。澧源大市场、竹叶坪、利福塔等集贸市场经过几年来的运作与发展，综合效益有目共睹。有场有市，改善了当地群众的消费环境，拓展了农村消费空间，并通过消费对经济增长的拉动作用，激活了当地的农村经济。

　　（四）无市无场。地处偏远，交通闭塞，群众居住分散的部分乡镇依然处于“无市无场”的境地，几乎是被市场遗忘的`角落。如淋溪河、西莲、白石等乡镇。

　　二、XX县农村市场建设存在的主要问题

　　（一）农村市场建设资金短缺，投入到农村市场建设的资金来源渠道不畅。这是影响当前农村市场建设滞后的一个主要原因。一是农村市场资金需要量较大，这对于财政状况普遍紧张的乡镇政府来说是不小的负担，县财政和上级业务主管部门对农村市场建设投入也非常有限。因此，许多乡镇政府虽然认识到了市场建设的重要性，却力不从心，拿不出钱来建市场。二是农村市场属于半公益或者说是准公益性的项目，投入大，收益小，而且回收投资时间长，投资难以收回，依靠社会投资或者引进外商投资的难度较大。

　　（二）选址不当，布局不合理，部分市场有“场”无“市”。目前全县有的乡镇集贸市场长期处于“空壳”状态，虽然盖了房子，圈了地，建了摊位，但场内没有经销活动的人流，成了有名无实的空架子。究其原因，除农村市场的规划布局建设存在不合理的现象，缺少政府的引导和规划外，也不排除选址不理想、难以启动发展的原因。

　　（三）重建轻管，脏、乱、差现象较为严重。一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农村市场设施如何无所谓，只要市场有人来，能产生效益就可以了，没必要掏腰包来改善基础设施。二是保洁不到位。市场垃圾随意堆放，卫生状况极差。三是管理人员少，制度不到位。对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育，致使有的市场摊位成了仓库，货物堆放过多，又不够整齐，影响市场的总体经营环境。

　　（四）缺少有特色的专业化农村市场，富具特色的农副产品无市可入。目前，桑植农村市场普遍为综合性的低层次的农副产品和日杂市场，市场建设大众化，而有鲜明地方特色的专业化市场却不多，辐射能力较弱。XX县富有特色的农副产品很多，如：桥自湾的梨子和西瓜、蹇家坡的中华圣桃及油茶、瑞塔铺的碰柑、官地坪的烤烟乌桕、西莲的茶叶、沙塔坪的花生等等，但是这些农作物在当地却没有专门的市场提供销售平台，仅依靠农户自行经营，自行储藏或者销售。大宗的农作物与经济作物不能得到有效的利用和销售以及仓储等。从而导致经济效益不高甚至不能发挥其可观的经济效益。

　　（五）对农村市场建设的重视不够。县、乡两级政府对于农村市场建设认识尚不够重视，没有很好地研究农村市场的建设条件、布局、培育及管理规律，有意无意忽视了农村市场建设，听任其自生自灭。部分农村市场想建未建，或者建了却又无人进场，都是一拖数年不着急，无人来算经济账。

　　三、加快农村市场建设的对策

　　（一）解放思想、转变观念，真正“重市”。要将农村市场建设放在扩大民生、创建和谐社会、建设社会主义新农村的大环境中来加以认识。县、乡两级党委政府要高度重视和加强农村市场建设，将其列入新农村基础设施建设的总体目标中，从服务“三农”宗旨出发，下大力气改善农民群众生产生活条件。

　　（二）科学规划、注重特色，合理“建市”。农村市场是小城镇建设中很重要的一部分。科学合理地规划好农村市场不但有利于其自身的长远发展，也有利于小城镇的快速有序发展。因此，农村市场的规划应综合考虑区位、交通、地形地势等多方面的因素，进行合理布局，不能盲目改造。各地应根据其自身的经济发展水平、产业基础、技术水平、商业传统、交通通讯条件和周围市场分布情况等因素综合考虑，注重长远利益，注重有特色的专业化市场的建设，各乡镇（场）在农村市场改造建设的过程中，要在综合比较和优选的基础上，注意发挥区域优势和产业优势，把农村市场有步骤、谨慎地改造特色鲜明的专业化农村市场。扩大市场的交易半径，增强市场的辐射力，如：在桥自湾、蹇家坡、瑞塔铺建立以水果销售和存储为主要内容的农村市场；在官地坪、八大公山建立以烤烟、药材等以经济作物为主要销售、存储、采购的专业市场等。在新建农村市场时，要根据现实的集贸市场建设经验教训，加强科学规划与论证，避免走弯路，如五道水镇计划将市场与农村客运站建设合二为一建设，借南来北往的人流带动物流动起来、活起来，也不失为一种好的思路。通过市场的广泛流通，促成农产品进得去、销得出，扩大农民所产的农产品的市场销量，最终达到建成一处市场，带活一方经济的目的。

　　（三）寻求合作、多方融资，大力“扶市”。面对目前农村市场建设改造资金困难的难题，要调动各方面投资农村市场建设的积极性，增加市场建设资金来源的渠道。县财政每年应安排一定的农村市场建设专项资金，给予重点扶持，在统筹安排、合理布局的前提下，有针对性地扶持1--2个农村市场的建设。但农村市场的建设不可能单单依靠政府，更多的要依靠社会各界的力量，要多方面、多渠道、多层次筹集资金。要建立多元化的投资体制，将招商引资与加快农村市场建设两相结合起来，创新投资的渠道与形式，按照“谁投资、谁管理、谁收益”的市场建设原则，采取政府引导、大力吸引民间投资的模式，投资改造、新建集贸市场。因此，应该制定优惠政策，加大政策扶持力度，并出台相关的改革配套措施，在土地审批、工商登记、财税减免等方面特事特办，解决农村市场建设过程中在某些环节上“卡壳”的问题，乡镇一级则要积极争取农村市场建设方面的立项，积极创造条件，鼓励个人、集体、国家、外商多方投资一齐上，合资、合作、股份一齐搞，多渠道筹集市场建设资金。另外，市场建设应引入市场机制，下大力气挖掘市场潜力，提高资金回报率，形成良性循环格局。

　　（四）科学运营，力促繁荣，设法“活市”。市场能否繁荣，关键在运营。对“空壳”市场，要组织人员会诊，想方设法起死回生；对正在建设的市场，要坚持“边筑巢边引凤”的原则，采取优惠政策，吸引购销者进场入市，可以先粗放、再引导，后规范，加大扶持力度，放水养鱼，使其逐步发展壮大，不可贪图近利，因小失大。

　　（五）创新思路、完善制度，认真“管市”。建立、完善农村市场管理体系。一是乡镇政府和相关职能部门要提高自身的监管执法水平，发挥政府职能，加强对农村市场的日常监管，对市场行为进行规范，对市场中的违法行为予以处罚和纠正，为市场建设进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展。县市场服务中心和市场投资管理主体要进一步加强对市场的服务力度，不断完善市场设施。市场内经营户要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，采取成立经营者自律组织（如个协）等方式，加强行业自律，管好市场，确保农村消费安全。同时，各级政府要以人为本，把握农民心理，建立兼容并存的多层次市场格局，从马路市场到农村市场，从“万村千乡市场工程”加盟店到连锁大型超市，一定时期内都应允许其存在，既不盲目取缔马路市场，但也要强力推进农村市场的建设步伐。

　　包括“赶场”在内的传统的马路市场，其所表现出来的顽强生命力，足以证明其存在的理由。要通过农村市场的不断建设、完善和发展来抢占马路市场份额，以新来压旧，力争后来居上，逐步解决以路（街）为市的问题。二是要逐步完善完善市场准入制度。保证进货渠道的合法，创建安全的消费环境，改变市场内商品渠道不清的情况，对农产品市场上销售要经过严格的检查检疫，确保广大人民群众所关心的生活健康等问题。

　　专题调研报告篇9

　　一、取得的成效

　　我市三届三次全委扩大会议确定的农村产业结构调整“四区一线”战略布局中，依托海川乳制品加工企业，把xx、xx两镇定为奶业片区。

　　自20xx年2月10日正式启动以来，通过市财政每公斤牛奶补贴0.2元；乡镇每头奶牛划拨3亩地饲草饲料地；奶农无偿使用小区设施；积极协调信用社贷款帮助奶农购牛，畜牧专业技术人员跟踪技术服务；就奶农在养殖高产奶牛的饲养管理、疫病防治技术的难点问题，聘请自治区新农大、畜科院培训中心的专家教授举办了一期培训班；这一系列措施极大地调动了奶农的积极性，奶业片区发展势头良好。

　　通过深入片区乡镇、村队、奶农与企业，与乡镇干部、奶户与企业管理人员交流、座谈，大家一致认为：在该片区发展奶牛养殖比种植棉花经济效益可观。把xx、xx两镇作为“四区一线”奶业片区定位准确，符合实际，目前，通过各项优惠政策的出台落实，片区奶业发展正在逐步走向高潮，为海川乳业建立了逐步稳定的奶源基地，企业开始由过去的亏损变为盈利，具体表现在：

　　（一）片区销售鲜奶量由20xx年1月的6吨/日提高到了20xx年6月的13吨/日，提高了10吨/日，如包括吉尔格勒特和八十四户乡日均可收鲜奶16吨。

　　（二）海川乳业自20xx年6月28日组建以来，因没有稳定的奶源基地，奶源短缺、到周边地区抢奶收购，成本增加，且牛奶质量难以保证，企业一直处于亏损经营状态。到20xx年上半年开始每日收购片区奶和周边乡镇牛奶达16吨，企业由亏损为盈利。20xx年上半年，企业产值1200万元，利税20万元，初步走向良性循环。

　　（三）奶农收益：如xx奶牛小区的奶农梅月祥饲养78头奶牛，其中产奶牛35头，后备牛25头，每日交奶800公斤，养一头挤奶纯收入6000元；奶农张应平养44头奶牛，产奶牛21头，饲草饲料全部要买，养一头奶牛纯收入在4000元左右；xx镇榆树村的刘振江养18头奶牛7头产奶牛，3头怀孕牛，8头后备牛，饲草饲料基本自给，养一头奶牛纯收入6000元；xx六队藏雷养8头奶牛，挤奶牛4头，饲草饲料全部自给，养一头奶牛纯收入近8000元。

　　（四）奶牛品质不断提高，随着畜牧技术服务加强，提高奶农科技意识，奶牛品质有了很大的提高，如xx镇由年初的1443头牛下降到目前的901头牛，但是牛奶产量不但没有下降，反而上升，养奶牛效益有了很大的提高。

　　（五）该片区07年内新增奶量2500吨，养牛户新增收入新增产值575万。

　　实践证明，我市确定的奶业片区非常正确，通过一年半的运营，实现了企业增效，农民增收，带动力逐步加强，规模日益增大。为我市农村经济发展，做出一定贡献。要进一步坚定信心，做大做强。

　　二、存在的问题及解决方案

　　1、目前奶牛养殖片区，因奶户分散、挤奶卫生、清洗不到位，牛奶卫生指数超标。

　　建议奶牛饲养逐步走“小区集中饲养”发展，以提高饲养管理水平和牛奶品质，目前仅xx奶牛小区，饲养320头牛，牛奶产量每天都在5吨以上，而且都达到了卫生指标和牛奶收购标准，部分散户、养殖奶牛经验丰富想扩大养殖规模，但存在院落小无场地，急需建设奶牛标准化养殖小区才解决，今年申请国家建设小区资金100万元，已确定了两个小区建立，今后逐年解决向规模化发展。

　　2、牛奶收购价格偏低，平均奶价2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元补贴，最高可达2.55元/公斤，但还是比周边地区持平或略低。饲草饲料价格逐步升高，带动饲养成本不断增加，养牛户反映强烈。

　　建议企业牛奶收购价格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。

　　3、为了在牛奶收购中体现公正、公平、公开保护奶农和企业的合法权益，尽快建立牛奶质量第三方检测监督机制，维护牛奶收购秩序。此项目已列入20xx年自治区奶业发展补贴项目，下半年将建成。

　　4、部分奶农特别是大户，急需贷款购牛和压制青贮饲料如xx镇奶牛小区的梅月祥，急需压制青贮500吨，所需要15万元，还有部分奶农想扩大再生产，购买高产奶牛，急需贷款的'问题。

　　建议政府协调金融部门，按照扶优扶强的原则，加大扶持力度，实行按揭贷款，每月从奶款中按比例偿还，贷款部分由政府贴息或部分贴息。这样降低了金融部门的风险又减轻了奶农的负担。实行由银行贷款，保险公司做保险担保，政府贴息，企业帮扶，农户发展的五位联动的发展模式。

　　5、建议把吉尔格勒乡和八十四户乡也纳入奶价补贴范围，到年底奶产量可达到20吨/日，到20xx年可达到30吨/日，促进我市奶业又好又快地健康发展。

　　专题调研报告篇10

　　一、ｘｘｘ乡农村基层人才队伍现状

　　1、我乡各类人才总量、结构、分布情况

　　ｘｘｘ乡人才重要集中在乡机关党委、政府和其他事业单位，约占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才队伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中专和大专的为多，农村种养殖或加工基层人才很少，只占总人口的2.5左右。同时学业有成的人才基本上都在其他地方发展，回到家乡的很少，更由于大面积的退耕还林和基础条件的制约，更难留住农村人才。

　　2、ｘｘｘ乡党政人才队伍情况

　　我乡党委编制6人实有6人，其中聘用1人，31岁至40岁4人，41岁至55岁2人，大专文科2人，中专文科4人。ｘｘｘ乡人大编制1人实有1人，年龄41至55岁之间，学历大专文科。政府编制5人实有5人，其中31至40岁2人，41至55岁3人，中专学历1人，大专学历2人，本科学历2人。办公室编制2人实有7人，其中聘用及临时人员3人，女同志2人。30岁以下3人，31岁至40岁2人，41至55岁2人，高中2人，中专4人，本科1人。工青妇编制2人实有2人，其中：31至40岁1人，41至55岁1人，学历大专1人中专1人。人武编制1人实有1人，年龄41至55岁，学历高中。计生编制2人实有2人，其中：30岁以下1人，41至55岁1人，高中1人，大专1人。民政编制1人实有1人，年龄31至40之间，学历中专。国土资源编制2人实有2人，年龄31至40岁2人，学历中专2人。公安司法编制6人实有6人，其中30以下2人，31至40岁24人，41至55岁2人，学历高中1人，中专4人，大专1人。

　　3、事业单位人才队伍情况

　　全乡事业单位编制133人实有人员138人，其中乡中学1所，编制29人实有31人，其中：本科1人，大专25人中专5人，中级职称3人，初级职称25人，未聘人员3人，30岁以下人员19人，31至40岁10人，41至55岁2人。小学编制69人实有64人，其中：大专3人，中专55人，高中6人。中级职称13人，初级职称51人。30岁以下31人，31至40岁16人，41至55岁16人，55岁以上1人。农技、农机、林业、牧业、水利等站所编制7人实有7人，其中：管理人员2人，年龄31至40岁和14至55岁各1人。初级职称1人，年龄31至40岁之间。工勤人员4人，其中大专2人中专2人，年龄30岁以下2人，31至40岁2人。医疗卫生单位编制9人实有9人，其中管理人员1人，年龄31岁至40岁。学历9人中专，9人为初级职称，9人30岁以下。文体、计生站所编制6人实有6人，大专1人，中专5人，30岁以下1人，31至40岁5人。其他公益管理和社会组织编制13人实有13人，其中：管理人员2人中专12人，大专1人，初级职称9人，年龄31岁至40岁8人，41至55岁1人，工勤人员3人，30岁以下2人，31至40岁1人。

　　4、农村实用人才情况

　　我乡农村实用人才32人，其中：中专10人，高中7人，初中及以下27人，40岁以下27人，41岁以下5人，近三年农业技术专业培训5人。32人中，生产能手26人（种植能手10人，养殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能劳动型人才4人、文体艺术类人才2人）。

　　5、县级层面人才

　　我乡无县级层面人才。

　　6、人才需求情况

　　我乡需求人才为党委2人学历本科和大专各一名。政府1名本科。办公室1名本科学历。文化体育1名本科学历。中学2名学历本科。小学1名学历大专。医疗卫生单位2人，学历大专，农业等单位2人学历大专。文体等2人大专学历。其他公益管理1人学历大专。共计15人。

　　二、ｘｘｘ乡农村基层人才队伍建设的经验和做法

　　1、在吸引、培养、使用和稳定农村人才等方面，我们认为要认真作好以下几个方面工作：一是要提高领导对人才作用和价值的认识观念。树立人才是社会发展和进步、是推动工作保质和高效完成的基础和保障，充分肯定人才对推动社会发展的贡献和作用，全面树立人才第一的用人、选人和培养、任用思路。二是加大人才的社会认可氛围。对开发新产品、推广应用新成果获得经济效益的人员要大力鼓励和宣传，在群众中形成好的舆论氛围，充分发挥人才优势，发挥人才的社会价值和经济价值，形成全社会共同尊重人才、渴望人才、培养人才的好的社会机制，全面推动全社会重视人才的好的环境。三是做好农村基层人才队伍的培养。对农村基层人才我们要利用有效的途径和手段，加大对他们的教育和培养，全面提高他们的政策、法律法规素质、提高他们的知识和技能，以便适用社会发展的需要和新农村建设的需要。四是强化激励机制。对做出贡献，推动社会文化、卫生、经济、教育等各方面有较大发展的人才进行必要的奖励和鼓励，并有效的为他们更好的发展才能和优势作用创造良好的条件，改善他们的环境，稳定人才的数量和结构，以便发挥更好的人才效益和人才优势。

　　2、我乡在鼓励农村各类人才流向农村、服务基层政权服

　　务方面，有以下经验和实例：首先，在培养党员和村干部工作上，重点考虑把优势人才吸收进来，并为人才创造好的技能发挥条件，让人才发挥他们的特长和优势，带动社会和经济的发展。如：我乡坝子村的谢荣昌同志是一位普通的农民，他非常有经营和管理的才能，曾任过原箐口焦化厂副厂长。但90年代之初，因政策和体制不健全的影响，焦化厂倒闭了。我乡看到了他的管理和经营能力，他是农村非常缺乏的人才，便积极发展培养他加入了党组织，现他已成为了一名群众信赖的村支书，发挥出了领导和管理的能力，把坝子村管理的井井有条，带动了社会、经济和各项事业的发展，多项工作在全特区各村中名列前列，在村班子中发挥出不可替代的作用，充分体现了人才的作用。又如：荒田村小屯组的周光云同志是一名普通的村民，他善于学习和钻研，勤于苦干，在长期的实践中，总结和掌握了一套非常适用的养殖技能，为了发挥他的人才优势和作用，我乡多次派他参加特区和市举办的技术培训班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧养殖知识，同时在他所在的小屯组修建了总面积20xx平方米的养殖场，并调运南疆黄羊和种公牛给他饲养，协调信用社发放贷款，以他的带动组织农户发展养殖也，充分发挥出了人才的优势，稳定了人才在本乡发挥作用。

　　3、农村基层人才在农村各项事业的发展和建设中发挥出重要、不可替代的作用。首先，这些人有思想、有素质、有头脑、有意识、有文化、懂技术，在群众中大多数有很高的威信，有带动作用，是群众的代言人。其次，他们是社会效益的创造者，是带动群众致富的领头雁，全社会经济发展离不开他们，并需要激励发挥他们的作用。三是他们是社会全面进步和发展的推动者，农村社会的文化、卫生、教育等重要事业的进步和发展离不开他们。四是党的事业的发展更离不开他们，加强基层政权建设，坚持党的政策、路线不偏移，巩固党的领导地位不动摇更需要他们。从以上我们便可以看出，他们在农村基层建设的重要作用，只有充分利用和发挥好农村基层人才队伍，农村的社会和经济发展才能更快更好，我们一定要高度重视农村基层人才队伍的发掘和培养，并建立有效的机制，激励和发挥农村基层人才的优势和作用，更好的建设好社会主义的.新农村。

　　三、农村基层人才队伍建设存在的问题及其原因

　　1、导致农村基层人才流失、缺乏和稳定的原因是：一是农村基础条件差，发展经济条件受到一定的制约。二是农村人口素质低发展经济和发挥才能的社会环境不好，发展较困难，保障机制不健全。三是资金来源少、途径少，农户的分散经营不利于人才规模化经营。四是政府对人才的培养和支持不够，没有良好的激励机制，没有创造良好的发挥空间。五是村级组织人员有限，并且报酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成农村基层人才队伍流失、缺乏和不稳定的重要原因。

　　2、影响农村基层现有人才健康成长和积极发挥作用的环境因素是：一、农村社会观念陈旧，许多地方落后思想还主宰农村的社会文化环境，不利于农村基层现有人才发挥作用和健康成长。二、农村群众群体素质低，对人才在社会发展中作用和能力认识不到位，只重生、不重教育和培养，只重眼前、不重长远的观念也限制了农村基层现有人才的健康成长。三、现在还没有一套健全的农村基层人才培养和能力发挥激励机制，一定程度的制约了农村基层现有人才的健康成长和能力发挥。

　　3、市场配置和政府宏观调控等手段的作用：农村市场基础薄弱，发展空间不大，对农村基层人才的容纳也相当有限，配置的量和需求都没有多大的空间，制约和迫使农村基层人才的流失，并且农村市场对农村基层人才需求不明显，效益也不能让农村基层人才满足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏观调控手段也相当有限，政府不具有企业一样的优势，不能更多的安置和吸纳农村基层人才，并且财力有限不能满足农村基层人才对薪酬的要求，制约了农村基层人才的留用，致使大量的人才流失，甚至导致人才缺乏。

　　四、加强农村基层人才队伍建设的建议

　　1、出台适宜农村基层人才队伍建设和培养的政策。认真完善和实行农村“3＋1”教育班和技能培训班，大力开展以村为主、为单位的适用技术培训夜校，传授新型农村种养殖新技术，广泛的开展农村群众培训工作，更好的建设和培养农村基层人才队伍。同时，建立完善的农村基层人才吸纳机制，把农村基层人才吸纳进村班子。另外，建立健全激励机制，鼓励农村基层人才发挥才能，政府协调鼓励人才致富，奖励能人，为人才和能人创造发挥才能的条件（如大力推行绿色证书优先承办制度、实行资金和项目人才优先机制等），形成良好的人才优先社会舆论氛围，激励人才发挥作用、施展才能。

　　2、下一步工作思路

　　今后应大力实施项目、资金农村基层人才优先机制，鼓励农村基层人才留在农村发展，加大奖励和激励机制，对有突出贡献和创新的农村基层人才大力给予思想奖励和经济奖励，稳定农村基层人才队伍，并努力争取机会，加强农村基层人才的培训和提高，建立和完善农村信息网络，加强农村基层人才的联络，加强农村基层人才与外界社会和市场的联系，形成外界互通的环境，有利于人才素质的提高，更好的发挥创新能力。

　　3、政府宏观调控改善和吸引农村基层人才队伍的意见和建议

　　一是政府加大农村产业结构调整，重点发展和优化产业布局，投放适宜于经济发展，要求技术含量高，管理要求高，效益高的项目，以有方向的加大对农村基层人才需求，吸引农村基层人才的加入项目建设。二是积极鼓励个人创建村级企业，给予优惠政策，帮助协调各种问题，政府做

　　好各种服务，调动农村基层人才队伍创业积极性，稳定的留在农村创业。三是加强农村基础设施和环境建设，加强完善农村卫生、医疗、教育、信息和文化等设施，缩短农村与城市的差距，营造良好的社会文化氛围，让他们感受到农村的优越，让农村基层人才队伍能热爱农村，增强发展农村、建设农村的思想，以能留住农村基层人才队伍。四是建立好的鼓励和激励机制，加大对农村基层人才的扶持和贡献奖励，逐步形成良好的创业激励机制，以吸引农村基层人才队伍的稳定，并加强对他们的培训和提高，充分发挥农村基层人才的创造性，给予更多的创业和发展空间，给予更多的关怀、帮助和支持，从情感上留住农村基层人才队伍的心，增强在农村创业信心。

　　ｘｘｘ乡人民政府

　　二○xx年六月二十九日

　　专题调研报告篇11

　　一、电子商务发展基本情况

　　（一）电子商务交易额和网上购物情况

　　20xx年宣城275万民众中网民数量达80多万，到20xx年更是达到120余万。根据国家统计局宣城调查队的数据显示，20xx年宣城城镇居民通过互联网购买商品和服务支出增长迅速，人均网购商品和服务支出107.14元，总额达2.9亿元，与20xx年相比增长了4.5倍。

　　20xx我市各类企业电子商务交易额2亿元左右，同比增长30%左右，总量净增约5000万元，网络零售交易额突破1400万元，大致相当于社会消费品零售总额的1%左右。

　　（二）电子商务企业情况

　　到20xx年底，宣市已注册的电商企业共有9家，其中安徽壳壳果电子商务有限公司初具规模，20xx年实现营业额20xx万元。以安徽天亿滚塑有限公司和安徽阿莫斯泵业有限公司为代表的工业企业也积极通过公司网站、第三方平台进行网络交易活动。20xx年安徽天亿滚塑有限公司实现电子商务营业额100万，占全年商品交易交易总额的2.5%。安徽阿莫斯泵业有限公司20xx年实现电子商务交易额3000万元，占全年商品交易交易总额的60%。

　　（三）存在问题

　　电子商务发展基础薄弱，市民电子商务认知度较弱。电子商务的发展离不开计算机的普及、网络的普及、电子商务服务平台的建设以及诸如支付、物流等配套设施的建设。宣城电子商务发展所依赖的物质条件尚待完善。此外，各种电子商务服务平台虽已扎根大型城市，但其服务范围还远未涉及宣城。再者，宣城网络应用的范围较窄，B2B、B2C等电子商务活动的普及率较低，80%的市民和50%的企业对电子商务还没有较为清晰的认知。可以说，这些因素成为制约电子商务在宣城大发展的重要壁垒。

　　二、电子商务发展趋势

　　（一）电子商务将呈现高速发展趋势

　　20xx年的金融危机使宣城的不少企业受到了重创，客观上推动了宣城电子商务业的兴起。通过政府的扶持，企业的自救，20xx年绝大多数的企业走出了困境，得到了发展。随着电子商务的快速发展，加上政府对电子商务的扶持力度逐步加大，各中小企业电子商务的观念逐步加强。这些都促使各企业对电子商务的.发展前景表示看好。

　　（二）传统企业电子商务将呈集团军式爆发

　　近年来，传统企业进入电子商务的趋势已经越来越明显。20xx年，传统企业的电子商务呈整体性高速成长，借助传统实体的供应链资源和品牌优势，传统企业的B2C部分有天然的优势，它们需要掌握的，是消费者的在线购物需求和行为模式。经过近两年的试水后，相信会有更多的传统企业把目光瞄准电子商务，来分享这块市场巨大，增长迅速的蛋糕。

　　三、加快发展电子商务的意见和建议

　　（一）因地制宜，发挥自身比较优势，走有特色的电子商务发展之路。充分发挥自身比较优势，根据自身的主导产业、资源状况、消费水平等进行因地制宜的发展电子商务。还要利用其电子商务发展成本低的优势，吸引更多的对特定城市有业务需求的企业进行投资，从而推动电子商务的有序发展。

　　（二）加强急需电子商务人才培养和引进机制。通过发展职业教育和专业培训等多种形式，建立层次多样、结构合理的电子商务人才培养体系。充分利用人才服务机构等平台，依托骨干企业和重点项目，支持引进一批懂技术、精业务、善管理的高层次、高素质复合型电子商务经营管理和技术人才，改善电子商务人才结构。?

　　（三）坚持B2B优先发展原则，坚持B2G规范引导原则。既要把B2B电子商务作为推动城市经济发展、创造品牌的重要平台，要鼓励广大企业利用电子商务开展业务，进而引进人才和产生示范带动作用。还要通过建立和完善B2G服务平台，形成统一的网上办事和引导规范平台，发挥政府的公信力，进而推动电子商务的良性发展。

　　专题调研报告篇12

　　为认真贯彻落实省委、省政府深入实施“两化” 互动、统筹城乡发展战略工作会议精神和就业工作会议精神，加快推进两个“着力”，建设“幸福资阳”，及时分析研判当前和今后一段时期我市农民工就业新形势、新问题和新思路，确保全市农民工就业稳定，我们于20xx年8—9月在全市开展了农民工就业形势分析的专题调研。

　　一、全市劳务开发现状

　　（一）基本情况

　　20xx年1—9月，全市共转移输出农村劳动力158.11万人，同比增长2.73%，其中男94.83万人，占59.98%；女63.28万人，占40.02%。按年龄划分：16—20岁 16.14万人，占10.21%；21—30岁28.29万人，占17.89%；31—40岁86.25万人，占54.55%；41—50岁23.74万人，占15.02%；50岁以上3.69万人，占2.33%。按文化程度划分：不识字或仅识字的12.99万人，占8.22%；小学38.83万人，占 24.56%；初中58.23万人，占36.83%；高中及中专文化44.66万人，占28.25%；大专及以上3.4万人，占2.14%。按区域划分：省内89.14万人，占56.38%；省外68.73万人，占43.47%；外派劳务0.24万人，占0.15%。省内除就地就近转移在资阳本土的外，其余主要分布在成都、德阳、绵阳等省内大中城市，省外主要分布在长三角和珠三角等经济较发达地区。按工种划分：加工制造业51.31万人，占32.45%；建筑行业55.56万人，占35.14%；服务行业25.58万人，占16.18%；其他行业25.66万人，占16.23%。

　　（二）农民工就业形势

　　从农民工就业现状和形势分析看，我市农民工就业呈现出五个特点、四个转变。

　　1.五个特点

　　（1）就业从事行业多样化。农民工就业相对集中，省内是就业重点。从事行业多样化，几乎涵盖所有行业，但主要以建筑业、服务业、商业、农业为主。从总体上看，体力劳动型输出仍占大部分，靠脑力劳动实现就业的相对较少。

　　（2）就业形式以血缘、地缘和业缘为主。调查显示，绝大部分农民工就业以血缘、地缘和业缘关系聚集，有组织输出的不到劳务输出总数的一半，大多数农民工就业方式仍然是自找门路、投亲靠友或者通过劳务市场中介。在陌生的社会环境中，他们为了生存与发展，逐步形成了以血缘、地缘及业缘为纽带的聚集现象。

　　（3）劳动报酬差距大。据调查统计，我市外出农民工收入高的达到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要来自于青壮年劳动技能型和老年体力型之间。劳动技能型务工人员，其工作相对稳定且收入较高，而老年体力型务工人员，其工作不稳定且收入低。

　　（4）年龄及性别结构差异明显。从年龄上看，外出农民工中，以中青年为主，30—50岁的青壮年约占70%，是劳务输出的主要对象。从性别上看，男多女少，男女比例达到6∶4。男性农民工从事的职业主要有技术工人、生产工人、建筑工人和其他专业技术人员；女性农民工从事的职业，依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员。年龄差异和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。

　　（5）文化素质整体较低。调查显示，约69%的农民工只有初中及以下文化程度。文化素质的差异，决定了这些农民工只能从事靠出卖体力的简单而繁重的脏活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素质不高，行业歧视、地域歧视甚至人格歧视时有发生。

　　2.四个转变

　　（1）由低收入型向高收入型转变。劳务收入已成为农民收入的重要组成部分，特别是常年在外务工的农民，经过逐年技能提升培训和多年在外务工积累的实践经验，找工作相对容易且收入逐年增加，这部分农民工年均收入在3万元以上。有一技之长的农民工月收入大都在2500元以上。个别专业技术过硬的农民工月薪上万，安岳籍农民工高级服装设计制作师谢宗体年薪百万。我们在XX县八庙乡龙井村和吉庆村走访了20位务工人员，通过调查了解，20xx年1—6月份，日均收入为70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入约为88元；20xx年同期，这20位务工人员日均收入为60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入约为80 元。20xx年年初以来，农民工人均收入同比增长10%以上。

　　（2）由季节型向常年型转变。由于新农村建设、工业开发、城市建设、退耕还林等项目的实施，加上招商引资和回引创业等一系列优惠政策的落实，大批农民从土地上解放出来，农村剩余劳动力由过去多是农闲外出务工，农忙回家种田，到现在转变为常年在外打工做生意，年底回家团聚。

　　（3）由体能型向技能型转变。大部分有一定文化知识的农村青年特别重视实用技能的学习培训，以前依靠体力劳动干粗活的农民工，通过培训和多年的实践操作，逐步成为有一技之长的砖工、焊工、装饰装修工、电工、缝纫工、家政服务员和厨师等新型农民工，技能型农民工比例大幅度提高，有各种专业职业资格证书的技术型农民工越来越多。

　　（4）由无序型向有序型转变。过去招工要去宣传甚至做思想工作。现在外出务工已经成为新生代农民工的理想和追求，是新兴职业。而且随着各级党委政府进一步重视农村劳动力转移和就业工作，政府引导、部门组织、中介参与、职业培训、安全护送、维权服务等多措并举的劳动保障体制不断完善，农民工上规模、成建制的转移输出增多，全市劳务输转组织化程度明显提高，农民工就业工作更加规范有序。

　　二、当前和今后一段时期我市农民工就业形势判断

　　20xx年，我国经济增幅放缓到6—7%之间，对我市劳务经济的影响不大。由于我省特别是我市的经济发展迅速，第三、四季度用工需求量增加。预计，到12月底，全市转移输出的总规模将达到160万人以上，比20xx年同期增长1.6%以上。但，春节回乡过节的农民工中，估计将有3万人不再外出务工，其中2万人将就地就近就业，0.5万人将参加各类技能培训或创业培训，之后重新就业，约0.5万人暂时失业在家。预计，20xx年，全市转移输出总规模将与今年基本持平，但劳务收入将稳中有增。

　　因此，今、明两年，我市不会出现大规模的农民工返乡潮，劳务经济将持续平稳发展。但，由于受经济大环境的影响，也将给我市带来一些不利因素，主要体现在：一是增加了市内就业和再就业的压力。二是农村矛盾、问题、不和谐因素增多，社会管理成本增高，难度加大。三是部分农民收入减少，特别是农民现金收入减少，将在一定程度上降低社会商品购买力。四是给农村社会治安带来新的压力，维护农村社会稳定工作量加大。

　　三、当前和今后一段时期我市农民工就业工作对策建议

　　（一）进一步稳定输转规模，拓宽就业渠道

　　一是巩固和拓展输出规模。以巩固现有规模为基础，坚持“立足西部、巩固南部、拓展东部、扩大海外”的思路，进一步畅通渠道，多管齐下，培育劳务输出新的增长点，扩大技能型农民工输出比重，实现输出劳动力由数量型向技能型转化。

　　二是抓好劳务市场组织建设。重点抓好龙头企业、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人等市场组织建设，促进农村劳动力有序流动，提高劳务输出组织化水平，从而提高劳务经济效益。

　　三是加大就地就近转移力度。以“1+4+2” 主导产业发展、农业产业化经营、连片扶贫开发、新农村建设等为载体，积极引导农村剩余劳动力就地就近转移就业，继续实施“农民工人才回引工程”。在突出抓好工业开发和发展服务业的同时，充分挖掘农业内部的就业潜力，大力发展县域经济，拓展农业功能，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游等。

　　（二）进一步加强技能培训，提高就业能力

　　一是培训项目为载体，加大培训力度。进一步整合培训资源，创新培训方式，大力实施劳务精品培训战略，积极抓好劳务“品牌培训”、“企业在岗培训”、“农村劳动力技能培训”、“新型农民培训”、“农村青年技能培训”、“劳务扶贫培训”和“创业培训”等培训项目的实施，提高农民工就业竞争能力，促进农民工从“就业——稳定就业——选择性就业——充分就业 ——体面就业——创业——创业带动就业”的良性循环。

　　二是大力发展面向农村的职业教育。充分发挥职业教育在劳务培训中的主力军作用，全市通过联合扩张办职教、吸引社会力量办职教等多种方式，不断扩大职教规模。进一步加强农村新成长劳动力职业教育，进一步扩大农村未升学应届初、高中毕业生接受职业教育或劳动预备制培训的覆盖面。

　　三是进一步加强劳务培训基地建设。重点改善6个省级劳务培训基地的硬件及软件设施，打造高素质培训师资队伍，增加培训数量，提高培训质量。

　　（三）进一步鼓励和扶持农民工回乡创业

　　坚持“以创业促进就业”的`思路，积极鼓励和扶持农民工回乡创业，搭建创业平台。

　　一是提供创业培训。各县（市、区）依托劳务培训基地，充分利用“创业培训”和“农村青年技能培训”等项目，对有创业意愿和创业条件的回乡农民工实施创业培训。

　　二是搭建融资平台。大力发展会员制担保机构，进一步规范和完善全市已有的3家会员制担保公司。进一步整合就业系统小额担保贷款、工会创业小额贷款、团市委小额信用贷款、妇联小额担保财政贴息贷款等项目，最大限度地满足农民工创业的融资需求，让他们成功创业，从而带动更多的人就业。

　　三是搭建创业平台。积极为回乡农民工建立创业园区，为回乡农民工提供就业、创业条件和平台。在目前已有的50个农民工创业基地基础上，再兴建一批农民工创业基地，进一步拓宽创业基地覆盖领域。

　　四是搭建政策平台。继续贯彻落实市政府《关于引导和鼓励返乡农民工创业的意见》（资府办发〔20xx〕14号），进一步建立和完善回乡创业政策扶持体系、服务体系和组织保障体系，大力支持农民工回乡创业。

　　（四）进一步完善服务体系，提高公共服务水平

　　进一步抓好农民工权益维护，坚决杜绝和严厉打击拖欠农民工工资等伤害农民工利益的事件。

　　一是大力推进农民工参保。推进农民工参加城镇职工养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险和缴纳住房公积金（五险一金）。

　　二是建立和实施居住证制度。农民工持居住证和在居住地已就业相关证明，享受子女教育、住房租购、医疗卫生等多种服务，从制度上逐步让尚未落户的农民工享有城镇的基本公共服务。

　　三是进一步解决农民工子女教育问题。将农民工随迁子女义务教育纳入区域教育发展规划，确保农民工随迁子女能够平等接受义务教育。

　　四是不断丰富农民工精神文化生活。把农民工纳入城市公共文化服务体系。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动。

　　五是关爱农村留守儿童、留守妇女和留守老人。继续开展“留守学生关爱行动”，进一步完善工作机制，整合资源、增加投入，充分依托现有的公共服务设施，在农村留守儿童集中的学校、村推进建立儿童活动场所、托管机构等关爱服务阵地。加大农村文化设施投入，丰富留守妇女和留守老人精神文化生活。推进农村社会养老服务体系建设，加强养老服务设施建设。

　　六是保障农民工依法享有民主政治权利。进一步规范职工代表大会、居民委员会、村民委员会等组织的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，落实农民工的民主权利。加强农民工基层党、团组织建设，注重在优秀农民工中发展党、团员，积极引导农民工参加工会，提高农民工的组织化程度。

　　（五）进一步加强和改进农民工管理工作

　　一是加强农民工工作的组织协调。进一步加强市、县（市、区）农民工工作协调机制建设，增加编制，落实人员，保障经费。进一步建立健全镇（乡）政府农民工工作常设机构和专兼职岗位，充实工作力量。加强县（市、区）与镇（乡）两级之间的沟通与配合，提高统筹协调和工作指导能力。进一步建立健全考评机制，落实相关责任。

　　二是加强农民工统计监测和调查研究工作。进一步完善农民工统计调查抽样方法、调查手段，充分利用联网数据，全面、系统、准确地采集农民工统计信息，掌握农民工队伍的发展变化趋势，为市、县（市、区）政府和有关部门科学决策提供基础信息依据。

　　三是引导农民工全面提高自身素质。加强农民工的思想道德教育、理想信念教育和国情省情市情的宣传教育，使农民工树立正确的世界观、人生观，了解社会主义核心价值观。强化法纪教育，提高农民工遵纪守法的自觉性和依法维护自身权益的意识。倡导农民工勤于学习，不断提升文化素质和职业道德素质，养成爱护公共环境、讲究文明礼貌、崇尚科学文明健康的生活方式和生活习惯，提高农民工自我管理、自我教育和自我服务的能力。

　　四是努力营造尊重关爱农民工的社会氛围。广泛宣传各级党委政府关于做好农民工工作的政策措施，宣传优秀农民工和农民工工作先进集体、先进个人的典型事迹。引导和鼓励农民工进行文艺创作，开展农民工文艺创作评选活动。充分发挥广播、电视、网络、报刊的作用，及时总结推广各级各部门创造的鲜活经验，在全社会营造尊重农民工、关爱农民工的良好氛围。

　　专题调研报告篇13

　　高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展、和谐发展的根本所在，是企业核心竞争能力的重要源泉。xx分公司职工队伍素质状况如何？存在着哪些不适应科学发展要求的突出问题？怎样解决？近期，我带着这个问题进行了专题调研。

　　一、分公司职工队伍素质的基本状况

　　xx分公司现在岗职工700人，其中劳务用工xx人，占员工总数的近xx%。。年龄结构为30岁以下职工xx人，占xx%；31岁—40岁职工xx人，占xx%人；40岁以上xx人，占xx%，平均年龄为xx岁。文化结构为初中及以下职工xx人，占xx%；高中、技校及中专职工xx人，占xx%；大专及以上职工xx人，占xx%；平均文化程度为xx。目前职工主要涉及接收、转运、分拣、封发等工作。

　　通过调查感到，由于门槛偏低，企业吸引高素质人才的能力有限，导致从业人员的整体素质不高。近几年来，我分公司以员工培训为抓手，以员工素质、岗位技能提高为目标，多措并举，营造出和谐、成长、奉献的工作氛围，员工素质明显提高，并呈现如下四个特点：

　　一是文化结构偏低的状况有所改善。近年来，总公司、分公司利用中国邮政网络培训学院、北邮网络教育学院等教育教学机构，鼓励员工参加大专学历教育；采取管理人员和业务骨干在职大专学历培养等多种形式和渠道，着力解决员工文化结构偏低的问题，自觉学习、主动学习的氛围逐渐形成，目前，分公司已有xx人通过了大专学历考试，xx人取得大专学历证书。

　　二是适应严抓岗位职责落实的自觉性不断提升。速递物流公司先后举办了40期岗位培训班，培训科目涉及速递物流专业知识、营销技巧、服务礼仪等，经过分公司上下的共同努力，员工的岗位能力、综合素质都得到很大提升。

　　三是团队作战能力明显增强。近三年来，为打造过硬的职工队伍和抢抓机遇占领市场，分公司有针对性开展拓展训练，改善了员工的心理素质,确立了信心,发掘了自我潜能,团队合作精神明显提高。

　　四是服务意识和职业责任感得到加强。组织员工开展《邮政法》及速递物流相关法律法规，制定行业工作规范，建立严格的考核办法，有效地约束了职工的行为，服务意识和职业责任感得到明显加强。

　　五是“先、优”意识明显提高。通过开展“创优争先比贡献”、“树百优、学先进”等活动激励员工向“先、优”看齐，职工努力奋战、恪尽职守、辛勤奉献的意识明显提高。

　　二、存在的问题及原因

　　总体上看，职工队伍综合素质主流是好的，是呈现上升的趋势。但也的确存在着不容忽视的问题，这些问题既有职工自身的问题，也有企业重视程度、教育引导方式、管理手段措施等方面的问题。主要表现为：

　　（一）部分职工对“提素”不重视。我分公司主要涉及接收、转运、分拣、封发等工种，技术含量不明显，部分职工自以为素质技能学与不学差距不大，学也是按部就班的干，不学也能应付过去。对“提素”的重要性、必要性认识不明确，自觉性和主动性不强，特别是劳务工，有做一天和尚，撞一天钟的思想，对“提素”漠然视之。

　　（二）职工文化程度参差不齐，自身素质提高缓慢。调查中了解到，高中、中专、技校以上文化程度的职工只达全员职工总数的85%，大学本科及以上学历的仅占15％，文化结构不合理，与现代思维、现代节奏和步伐、现代管理方式方法不合拍，思维定式，缺乏高度的工作责任感、高效的敬业精神和高标准的工作姿态。

　　（三）教育培训考核不严，造成素质教育培训效果不明显。公司职工人员多、管理跨度大，多行业、多工种相互交织的局面，一是有些职工对对上级有关文件精神的.传达学习、相关业务知识、有关技术要求、有关作业标准的灌输学习态度不端正，敷衍了事，浅尝辄止，只知其然，不知所以然。二是“点”与“面”结合还有欠缺，在教育培训职工素质方面，有时存在重点人、重点岗位、重点内容不突出；有时存在教育培训面又相对狭窄，群众性、普及性、实效性未得以真正体现。

　　（四）激励机制和约束机制有待进一步健全和完善。

　　对职工素质技能评定标准、量化指标还不明确，职工素质技能培训内容、方法步骤、时限要求、考核条件还不具体。

　　分配在调动员工积极性中的扛杆作用发挥不明显。在组织政治、业务、技术知识答题还是岗位比武演练，还远远没有与职工胜任岗位职责、与职工经济利益挂钩，学好学差一个样，也就不可能在职工中产生动力和压力，如何运用激励机制调动职工自觉加强素质技能培养和锻炼，鼓励职工自学成才，对素质业务技术拔尖人才重奖重用；如何运用约束力教育引导职工不学不行，学不好不行，干不好更不行，真正与岗位挂钩、与收入挂钩、与评先挂钩、与用人挂钩等方面的机制建设还有许多欠缺。

　　三、对策与思考

　　随着快递市场竞争的日益激烈，业务发展对于高素质员工的渴求非常迫切。而作为劳动密集型企业的邮政速递物流，需要尽快培养一支作风硬、素质高、能力强的团队，以增强企业的核心竞争力是我们迫切需要解决的问题。

　　一是进一步加大学习和培训力度，不断提高职工的素质。针对邮政速递、物流业务的发展情况和对营销人员的素质、技能要求，从基础管理入手，细化专业要求和考核标准，配合业务和流程操作的需要，在及时出台年度考核培训计划的同时，对各专业、各部室进行动态化培训管理，体现“边学边用”、“传帮带”和“请进来、走出去”的培训特点。不断创新岗位培训的形式、手段和内容，做到月度培训不断、培训形式创新和培训内容实用，力求最大限度实现公司发展与人力资源培训之间的紧密衔接，努力培养企业发展所需的“专才”和“全才”，激发出公司发展的活力、潜力和不竭动力。

　　二是进一步健全激励约束机制。在大力做好全员培训工作的同时，不断加大内部人才选拔的力度，根据各部门的实际需求，并从中挖掘出优秀人才充实到重要岗位，筹划建立员工档案，记录每一位员工参加各类培训的情况，同时对在职生产人员实行持证上岗管理，鼓励员工参加学历再教育。努力解决员工参训积极性不高、培训方式方法不切实际等问题，把学习培训作为企业投资人力资源、谋求长远发展的固本工作，切实做好对象分析，方法选择。过程控制、效果评估等诸环节的工作，调动了职工获取知识、提高技能的积极性、主动性。

　　三是适当提高用工门坎，不断适应新条件下速物工作需要。由于门槛偏低，企业吸引高素质人才的能力有限，近年来，用户对服务要求的提升与从业人员素质不高产生反差，所以一是要提高招工门坎，对求职者明确提出了要达到的文化水平以及专业技术特长、文化素质要求，不符合需要的不予招聘。二是通过职业技能鉴定展开竞争，在岗职工达到企业规定的岗位最低等级才能上岗，并逐步向更高的技术等级跃进，并享受相应的相关待遇；达不到岗位最低等级的就转岗、待岗直至解除劳动合同，达到了优胜汰劣的目的，为公司生产提供了人力支持和技术支持。

　　四是突出发挥工会的职能作用。企业工会是广大员工政治、精神、文化乃至心灵诉求的通道，这条通道不仅承载着广大员工的物质诉求，更担负着关心员工、激励员工、提升员工价值等多方面的工作，也是“员工是亲人”，“人心工程”、“素质工程”的企业文化理念的主体。随着企业快速发展，在企业多种用工形式下，企业员工在思想、工作、生活和心理上的问题和随之产生的困惑也愈来愈多，这更需要工会发挥工作的优势，落实职工各项权利加强教育引导，维护职工的经济权益，建立健全企业劳动关系的协调机制，提升队伍素质，激发员工的工作热情，提高企业凝聚力，使企业与职工达到共同发展、互利双赢。

　　专题调研报告篇14

　　加强参政党后备干部队伍建设，不但是一项长期的战略性任务，也是当前一项紧迫的阶段性任务，民盟**市委会长期以来积极探索，不断实践，取得了明显的实效，后备干部在盟的参政议政、自身建设等各项工作中发挥出越来越大的作用，给民盟工作带来了生机。一批德才兼备的.优秀人才进入了后备干部行列，后备干部的质量有了一定程度的提高，后备干部队伍的年龄、界别和知识结构得到改善，在选拔人才、培养人才和适时推荐等方面也探索出一些行之有效的办法和经验。

　　1、积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，是做好后备干部队伍建设的有力保障。

　　在后备干部培养工作上，要始终遵循党管干部原则，加强与盟员所在单位党组织及统战部门的联系与沟通。通过平时走访联系、邀请相关单位党组织负责同志和行政领导参加盟组织重大活动与重要会议、邀请市、区两级统战部领导以及高校统战部门负责人参加党盟恳谈会等形式，通报工作情况，交流干部信息，为基层组织和盟员骨干开展工作创造良好的活动空间，同时也为盟员个人的发展进步创设有利条件。只有积极主动争取上级盟组织和中共统战部门支持和帮助，才能把这项工作有效地推向深入，并取得预期效果。

　　2、把好成员入口关，建立一支政治坚定、数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的盟员队伍，才可能为后备干部队伍提供充足的资源。

　　在后备干部组织发展上，要始终以上级盟组织的要求和“思想好、业务好、人品好”作为发展成员的基本标准，尤其注重政治素质，始终坚持这一发展标准不动摇，力争成熟一个，发展一个，决不为求数量而降低质量，经过多年积累保证盟员较高的整体素质，为后备干部队伍建设储备了优质人才资源。在后备干部选拔推荐上，要严格执行民主推荐程序，坚持民主、公开、平等、择优原则，做到有才无德不选，有德无才不推，确保把德才兼备的优秀干部选拔到后备干部队伍中来。只有这样才能产生盟员支持、组织信任的后备干部人选，为建设一支高素质的后备干部队伍奠定了基础，也为今后顺利实现政治交接奠定思想基础。

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