教师发展的调查报告10篇
随着个人的素质不断提高，越来越多的事务都会使用到报告，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。为了让您不再为写报告头疼，以下是小编收集整理的教师发展的调查报告，欢迎大家分享。
教师发展的调查报告1
摘要：近年来，随着非物质文化遗产保护的兴起，我国出现了“文化生态”的提法。借用生态学的方法从文化哲学的视角究文化的一个概念，它表述的是一种文化性质、存在状态。而城镇是生产力发展和社会进步的重要依托，城镇化建设是人口持续向城镇集聚的过程。构建社会主义和谐社会，必须构建和谐的经济、政治、社会、文化、生态和党的建设环境，文化建设作为社会主义和谐社会建设的重要组成部分，在全面建设更高水平的小康社会进程中，发挥着不可替代的作用。如何在城镇化建设中融入文化生态的理念从而带动其发展，就得联系实际、遵循一切从实际出发，本次调查以五峰土家族自治县县城避险搬迁建设为例进行探讨分析从而提出综合性建议和对策。
一、文化生态与城镇化建设研究简述
（一）文化生态的基本涵义
文化生态是一个随着时代发展而产生的崭新概念。其涵义应该是指由构成文化系统的诸内、外在要素及其相互作用所形成的生态体系。文化生态是借用生态学的方法研究文化的一个概念，表征的'是文化如同生命体一样也具有生态的特征，文化体系作为类似于生态系统的一个体系而存在。就像任何一个生命体离不开其特定的生存环境、总是与其它生命体及各种生存环境相互影响、相互作用一样。人类创造的每一种文化也是在与其它文化及所处的社会环境交流互动中演化发展的。
（二）城镇化建设的基本涵义
中国在城市化与城镇化并举的前提下，强调和突出了城镇化的发展，从而形成了中国独特的二元城镇化结构。因此，对城镇化的研究，有必要区别城市化与城镇化的概念。
城镇化（urbanization）是指第二、第三产业在城市聚集，农村人口不断向非农产业和城市转移，使城市数量增加、规模扩大，城市生产方式和生活方式向农村扩散，城市物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展的过程。“urbanization”在字典里被直译为“城市化”、“都市化”，国内关于这一概念的理解主要是指农村人口转化为城市人口的过程，我国大多数学者认为中国的城市化与国外的城市化或者与大多数意义下的城市化不同，中国必须注重发展小城镇，为了凸显与外国的差异性，有一位学者把中国的“urbanization”翻译为“城镇化”，中国的“城市化”称为“城镇化”且被官方采纳。
城镇化步伐的加快能够有效增强工业对农业的反哺能力、能够带动改革的深化、开放的扩大，加快完善社会主义市场经济体制，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。
二、文化生态视角下的五峰土家族自治县城镇化建设的存在的问题总结
（一）文化生态认知度不高，城镇化建设中的文化生态意识缺乏
（二）文化生态工作开展缺乏专业人才
根据上述调查发现，五峰百姓成老年化趋势，即文化人才同样处于老年化趋势当中。百姓学历普遍偏低，可用人才队伍不够壮大。除了经费和设施问题，目前面临的最大难题是缺乏一支专业水平较高的社区文化管理和组织人才队伍。社区文化处于一种自发状态，主要靠一些爱好文艺的热心居民，尤其是离退休居民在维持。社区文化管理和组织队伍人才匮乏，缺乏懂文化、有经验的社会文化工作者，缺乏整体策划安排，活动凌乱粗糙。
（三）文化生态下的城镇化建设参与力度不高
三、文化生态视角下五峰土家族自治县城镇化建设的建议和对策
（一）加大规划力度，高度融入城镇化建设中的文化生态意识
需要加大挖掘文化元素力度，把握其中标志性的特点，坚持“两手都要抓，两手都要硬”的原则，整体在推进过程中将物质文化与精神文化相融合，构建文化生态氛围需要进行物质硬件文化的同时又要把我精神文化的建设，物质硬件设施如广场、民居民楼、图书馆、博物馆等都应将文化生态元素融其中，精神文化如培养居民道德意识、灌输文学艺术理念并深化教育科学文化知识，在城镇化建设中规划一条针对对学校、图书馆等引进文献和相关书籍等教育资源。除此之外，在吸纳国内传统文化的同时也要注意摒弃糟粕的、不利的、具有威胁性的外来文化[5]。
（二）着力规划城镇化建设顶层设计
文化建设中的“顶层设计”，就是要宏观理清和梳理文化生态元素的同时，微观上具体的把握融入的可行性。根据上述对城镇化建设中的文化生态元素的相关梳理和整合，具体落入到实践提出以下建设意见：
1.建设文化生态园。茶文化的融入是新县城定位“生态、文化、旅游”的重要组成部分，将茶文化与旅游紧密结合，才能达到定位目标。比如：以渔洋河为城市生命轴线，打造生态走廊。河道边坡堤岸治理以休闲式、娱乐式为主题，涉及缓坡台阶堤岸边，两岸设计人行道、绿化带，部分区域设计车行道。
2.建设文化活动站。通过文化休闲，人的肉体和精神世界都能够彻底放松，将民俗文化融入加以渲染加工，打造成生动的、观赏性极强的文艺演出，编制带有民俗故事性的文艺汇演供人观赏，同样，作为旅游休闲，将可成为一道亮丽的文化风景线。
3.挖掘文化元素开发旅游项目促进县城经济建设。充分挖掘民族文化资源，既是为了旅游业的可持续发展有资源依托，更是为了让这些凝聚着少数民族智慧的资源得以传承。
（三）加强居民文化生态意识，提高城镇化建设参与力度
良好的宣传往往可有效地带动群众的积极性与参与性，政府要避免出现“剃头担子一头热”的局面。通过报纸、广播、书籍等媒介工具加大宣传文化生态投入城镇化建设所起到的重要作用。及时宣传报道在文化生态下的城镇化建设中的思路方案、实时动态和新经验，使文化生态融入的重要意义、主要任务、目标要求以及具体措施深入人心。组织与建设创业基地、创业单位、创业培训机构、创业园等。开展文化生态宣讲会，培养居民文化生态建设意识。
教师发展的调查报告2
为了进一步了解当前外语教师发展的基本情况，特别是普通高校处于薄弱学科的外语学院普通教师状况，笔者进行调查，以补充推进前人的研究，并试图探讨教师发展中存在的问题和解决路径。
一、调查设计
（一）问卷设计
问卷分两部分，第一部分是受试者个人基本情况，包括年龄、职称、性别、专业方向、教授学科方向；第二部分为20道题，考察受试者教育理念、教学能力、发展需求。问卷设计综合以往文献研究，进行了适当的调整，以适合被调查学校的基本情况。
（二）受试者基本情况
接受调查的教师来自外语学院，教授英语专业课或大学英语课。所在学校是一所市属工科院校，文理学科兼有，以工科为主。年龄20—29岁占5%；30—39岁占47%；40—44岁占13%；45—55岁占24%；未注明4人占11%。
职称的分布：讲师22人，占58%；副教授5人，占13%；教授2人，占5%；助教2人，占5%；未注明7人占18%。男女比例为1：7。所学专业语言学居多占47%，其次翻译8人，占21%，文学4人，占11%。英语专业教师与大学英语教师比例为1：3。
二、调查结果与分析
（一）教育理念与认知
表1
被调查的外语教师将自己在课堂上扮演的角色，定位为语言讲解者的占42%，语言示范者占18%，语言交际者占37%。这侧面反映出他们的教学风格，充当讲解者意味着课堂教学是通过讲解语言点、语法知识、词汇、修辞等课文中出现的语言现象来完成。充当讲解者的教师中，69%的教师在教学方法上选择语法翻译法。充当示范者的教师，只有1人在教学方法上选择任务法，其他人都选择交际法。充当交际者的教师，选择交际法的人次最多，任务法次之，语法翻译法最少。对自身角色的定位反映出对教学的认知，依次影响到教学方法的选取、教学活动的组织。
在回答外语教师在教学中的作用问题上，47%的教师认为是培养外语学习能力，34%认为是指导外语学习方法，8%认为是传授外语知识。认为传授外语知识的教师在课堂上扮演角色选择上，全部是语言讲解者。更多教师关注的是培养学生外语学习能力和掌握有效的方法。如何实现这一作用？通过语言讲解、示范还是交际？恐怕不是简单的一种形式能应付得了的。学生如何把知识内化为能力是一个复杂漫长的过程。教材的难度、体裁、趣味性、学生接受的态度、原有的知识结构、练习程度、新旧知识衔接，这些复杂因素没考虑进去的话，教师讲解还是示范都只是留下肤浅的记忆。交际教学被认为是调动学生积极性的互动教学，但如果学生因恐惧焦虑抵触或原有知识不够，对话题生疏，自信不足，会产生抵制不合作，教师的交际活动可能变成独角戏。接受调查的这所学校是二类本科院校，学生原有英语基础知识薄弱，偏远地区学生听说尤其困难。在这种情况下，与学生进行交际活动显然有困难。一些教师选择面对现实，采用对学生相对安全、易于接受的知识灌输。但这种方法会导致枯燥乏味，学生听说水平停滞不前，能力提高缓慢。
面对这种两难情况，教师渴求掌握有效方法，让学生行动起来，积极学习。希望与学生的关系更为积极互动。因此，在师生关系上，无论是作为语言讲解者、示范者，还是交际者的教师，较多选择交际关系，其次交流关系，较少选择教与学的注入式教学形式。在大学英语教师的优秀标准是什么的问题上，66%选择方法得当，16%选择讲解透彻，13%选择知识广博，5%选择语言地道。学生的主动参与已被大多数教师视为影响教学效果的关键因素。在上好一门课的'决定性因素是什么的问题上，63%选择善于调动学生积极配合；26%选择学生有很大动力；11%选择教师备课认真充分；没人选择教师自身的英语水平或课文的趣味性。
如何调动学生的积极性？许多教师都关心这一问题，也是许多教师感到教学工作中十分重要的必备知识。在一个好的英语教师应具备的基础知识问题上，选择人数由高到低依次为，80%的人选择教育学理论，66%选择心理学理论，55%选择科研方法，47%选择语言学理论。
（二）教学方法与能力
关于教学方法，对大学英语教师角色的不同定位，选取的方法也有所不同。值得一提的是，在实际教学中虽倾向于某一方法，但教师会根据具体需要，尝试不同做法。因此，有些教师不止选择一种方法，58%的教师选择两种或以上方法，其中32%的教师选择三个方法。
在处理课本练习问题上，53%选择部分练习题，抽查完成情况，37%让学生独立完成后，核对答案。其中5%的教师采取以上两种办法，16%的教师让学生一起逐题做练习。
在“你对学生提出的问题是怎样处理”的问题上，74%选择尽自己的能力回答，其中13%同时还选择要学生自己去查工具书；18%选择与学生一起查工具书，其中2%同时选择尽自己的能力回答。那么教师对自身的能力怎样看待？95%的教师认为自己具有教学能力；32%认为具有科研能力；26%认为具有课程设计能力；11%认为具有教学评估能力。无论认为自己有还是没有科研能力，在全部教师中97%都有参与课题研究的经历。其中5%申请过部委课题，11%申请过北京市课题。课题涉及课堂教学、语料、学生学习策略、文学、修辞等方面。
由于缺乏相关知识方法技能培训，缺乏正规科研方法训练，在科研工作开展方面，感到困难重重。对变量的设置控制干预、科学方法统计处于肤浅的认识中，妨碍教师们的科研活动。在没有选择科研能力的教师中20%认为如果有进修机会，最希望学研究方法。
在你认为自己在大学英语课堂上哪一种能力最强问题上，53%认为是讲授能力；34%认为是引导启发能力；16%认为是组织能力；8%认为是解答能力；无人选择交际能力。即使选择教师角色为交际者的教师，47 %认为是讲授能力，其余教师一半认为是引导启发能力，一半认为是组织能力。但在交际课堂中，语言教师要充当三种角色：交际活动的设计者、学生表现的观察者和研究者、学生实践活动的参与者。教师的交际能力不仅起到示范作用，也激励调动学生参与的积极性，引导学生进行有效口语活动，保证活动质量与饱满度。英语交际能力涉及英语基本表达能力及英语基本技能，如果这些基础能力欠缺，势必影响到交际。在一个好的英语教师应具备哪些方面基础知识的问题上，选择最多的是英语基本技能（84%）。英语基本能力的不断提高，关系到为学生创造良好的英语环境，培养英语语感，而且影响到教学活动的组织安排与管理。
（三）自我发展需求
外语教师发展是一个不断进行知识更新、探索实践的过程。无论新手还是熟手，都要通过学习促进自己的职业发展，运用学科前沿的新理论新方法，为日常教学活动过程中出现的各种疑难问题提供思考的切入点和科研活动的理论依据。但由于种种原因，外语教师发展缓慢，处于困境之中。在影响自己进一步提高英语教学能力的主要因素是什么的问题上，37%认为教学负担过重，29%认为没有进修机会，21%认为动力不足，18%认为生活压力，8%认为不知道如何提高自己。其中11%的教师选择了三种问题，都包括教学负担过重。在接受调查的教师中82%周学时在12学时以上，其中24%周学时达到14—20学时。授课最少的教师也达到8—10学时。繁重的工作，缺少进修机会，成为教师发展的主要障碍。选择动力不足影响教学能力提高的教师，一半教师目前最大的愿望是提职称或长工资，一半是得到进修机会；而生活压力大的教师86%最大的愿望是提职称或长工资，其余是得到进修机会。不知道如何提高自己的教师的最大愿望是长工资。对于这些教师而言，生活摆在职业发展之前。如果生活有保障，才能全心专注事业发展。此外，缺乏进修机会，导致丧失学习动力。缺乏良好宽松的学习环境和进修条件，成为遏制外语教师发展的主要因素。
教师还是渴望提高自身水平的，26%的教师目前的最大愿望是得到进修机会。关于进修方式，45%选择出国进修，32%选择减轻工作量在职进修，16%选择利用寒暑假进修，8%选择国内访学。作为外国语言学科，出国进修无疑是最理想的形式。近一半的教师选择出国，表明教师希望亲身体验目的语国家语言与文化。出国不仅开阔眼界，而且对提高英语基本技能，增加对英语国家人文地理文化的感性认识，提高英语发音表达的标准化具有重要意义。但出国机会十分有限，一所普通市属院校所提供的出国机会主要来自两个渠道，国家留学基金和北京市高师培训中心的国外访学。全北京市不超过50个名额，年龄一般限制在40岁以下，职称要求副高。许多教师都被排除在外，然而正是这些普通教师更需要接触真实语境。
要求减轻工作量在职进修，反映出目前过重的教学负担让教师无暇考虑自身业务的提高。从最近两年教师进修的情况来看，也证明了这一点。29%的教师没有接受培训；11%的教师为接受长期培训；61%的教师仅接受短期培训，内容涉及教学法、应用语言学、心理学、翻译、文学、研究方法等。不仅是时间的问题，培训机会也较少。每年除了两次岗前培训和申请国内访学以外，上半年只有一次北京市高师培训中心组织的短期培训，如多媒体课件制作、科研方法与项目申报等。授课形式为面授加网络，或者完全是异地观看现场直播的录像，效果与网络学习没有太大差别，教师更青睐面授。
测试中，无人选择网络学院作为进修形式，表明现代教育技术的先进性与灵活性没有得到人们的普遍认可。同时也反映出网络教学形式的弊端，如不能及时解惑，网络沟通有限或表达不畅等。
在进修授课方式上，42%选择研讨班，39%选择讲座式，13%选择工作坊。在进修内容上，29%最希望学教学法；26%最希望学应用语言学；24%最希望学研究方法；教育学、应用语言学、语言基本技能、语言学理论、文学均在5%以下。可见，教师目前最关心的一是获得最新教学技巧，更新教学模式，期望带来新鲜的教学理念，更好地激发学生学习动力；二是如何反思教学的结果，融入科研活动当中，提高自身科研水平。
三、启示与思考
普通高校外语教师渴求掌握有效方法，让学生行动起来，积极学习，但缺乏相关知识方法技能培训，不知如何调动学生的积极性；缺乏正规科研方法训练，不知如何开展科学研究工作；渴望进修，但教学负担过重，缺少进修机会；教学考评单一，不明确具体，不体现优劣差距，导致学习动力不足。渴望出国进修，或减轻工作量在职进修，进修形式要求多样。鉴于上述问题，一方面要改革教学形式，加大学生自主学习力度，减少教学时数，开发丰富有趣的教学软件，加强相应监管，保证质量。同时，借鉴美国一些研究型院校的做法，大学一、二年级基础外语课程由博士和硕士研究生作为教学助理（teaching assistant）承担一部分，由院系专门的外语课程协调人（program coordinator）来指导和协调他们的教学[1]。
教师发展的调查报告3
一、发展面临的困难和问题
近年来，我镇羽绒服装产业得到了快速发展，但还存在许多制约进一步发展的困难和问题：
二是产品档次较低。我镇羽绒服装产品以背心为主，面对中低档市场，出厂价格每件15元左右。虽然大多都注册了商标，但没有一个有影响的品牌，产品品种单一，附加值不高。
三是生产方式落后。我镇羽绒服装行业虽然经过二十多年的发展形成了一定的产业规模，但绝大多数企业都是家庭作坊式的生产，厂房、仓库设在家中，几台机器、几个工人就是一个工厂。规模较大的也由于厂房和工人等问题，采取分散设点的方式进行生产，加工点遍及全镇及周边乡镇和县区，安全隐患大，不利于先进工艺的实施和企业的管理，以至于在境内甚至无法找到一家有一定规模、较为正规的羽绒服装厂。
四是扩大生产困难重重。由于我镇羽绒企业家庭作坊式的生产方式，没有可用于进行质押的固定资产，无法获取贷款，企业很难做大。同时由于受场地、职工宿舍硬件设施等制约，也难以扩大生产规模。
五是行业管理松散。我镇羽绒企业户数多、规模小，缺乏统一的行业协调管理，没有技术研发、原料采购、市场营销等行业服务组织，各自为政，相互竞争，抗御市场风险能力差。
六是财政贡献率不高。我镇羽绒行业年产值2亿元以上，但财政贡献率却很低。一方面是由于企业采取分散设点的生产方式，有的加工点在外乡外县，税务部门无法掌握真实的生产销售情况，很难做到应收尽收。另一方面由于沿海等地区在开具增值税发票时给予较大优惠政策，许多产品进超市需增值税发票的企业都在外另设公司，导致大量税源外流。
二、加快发展的有利条件
1、产业链条完整，成本优势明显。我镇有羽绒服装生产企业100余家，绒毛加工、印染、绣花、辅料生产、包装等配套企业30多家，布料、羽绒等主要原材料也有固定的供应商，产业链条完整，生产成本竞争优势明显。
2、销售网络健全，市场空间广阔。我镇羽绒背心遍销全国各地，在各大中城市都有直销点和代理商，与500余家大型超市建立了长期合作关系，加上每年秋冬季节遍及各地的企业直销短期门店和摊点，市场网络健全，销售方式灵活，若不断推出新产品，适时拓展国际市场，市场前景必将更加广阔。
3、人力资源丰富，发展后劲增强。我镇羽绒服装产业经过长期发展，培养了一大批熟练工人和经营管理销售专业人才，创造了公司+农户的灵活经营模式，积累了丰富的生产经营管理经验和扩大再生产的资本。随着我镇青石行业扶大抑小产业结构调整的'推进，必将使大量资本转向羽绒行业，为羽绒服装业的快速发展提供了强大推动力。
4、宏观环境优化，发展时机成熟。我镇距羽绒名城共青不足10公里，苏共大桥的建成通车为我镇利用共青的羽绒服装产业资源、承接产业发展、融入共青经济开放区和湖生态经济圈提供了前所未有的机遇。国家实施适度宽松的货币政策和扩大就业、支持农民工返乡创业的一系列政策，为我镇羽绒服装产业的加快发展提供了宏观政策支持。同时，随着十二五规划编制及新一轮土地利用规划修编的启动，用地等制约发展的问题得到解决，加上3.5万伏变电站、万吨自来水厂等项目的投入使用，羽绒服装产业发展的基础设施逐步完善，加快发展的条件充分，时机较为成熟。
三、加快发展的建议要求
为解决制约我镇羽绒服装产业发展的瓶颈问题，加快发展，按照科学发展观的要求和工业园区化的思路，经过广泛调查论证，建设羽绒工业小区是加快发展的必由之路。我镇拟在境内红星村星共公路边规划建设500亩的羽绒工业小区，第一期征用土地200亩，完成三通一平，将分散于各地的羽绒加工点集中到园区，并通过招商引资吸引知名羽绒企业入园，实现资源共享、信息共用，加快科技创新，提升产品质量和知名度，形成产业聚集效应，扩大产业规模，促进产业升级。目前，我镇已完成羽绒工业小区建设的前期调查摸底、选址规划等工作，为加快建设步伐，特请县政府帮助解决以下问题：
2、支持园区基础设施建设。给予园区道路建设资金立项支持，协调供电、电信等部门架线入园，同时从资金方面对园区基础设施建设给予支持。
3、为企业发展提供信贷支持。协调金融部门为园区企业建设发展提供20xx万元以上贷款，做好企业土地、厂房等固定资产质 押贷款的协调工作，为入园企业安排500万元以上返乡创业等贴息贷款。
4、给予入园企业优惠政策支持。按照县工业园和招商引资的相关优惠政策，从用地、用电、税收等方面给予入园企业支持，特别是在开具增值税发票时从羽绒等原材料进项抵扣方面给予扶持，鼓励企业入园，支持企业做强做大。
教师发展的调查报告4
一、现状和问题
改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县人民坚持以经济建设为中心，求真务实、真抓实干，县域经济呈现出发展步伐加快、总量持续增长、质量稳步提升的良好态势，综合实力、发展活力、对外影响力显著增强,初步形成了以优质粮油、生猪、茶叶、烤烟、中药材等为重点的农业主导产业，以烟草、设备制造、化工、建材、矿产冶金和农副产品加工为重点的工业支柱和以旅游业、房地产开发等为重点的第三产业。xx年在全省县域经济综合考核中，由xx年的26位提升到19位；xx年全县生产总值突破50亿元大关，达到50.81亿元，增长13.1%，三年年均增长12.4%，增速比“十五”期间加快3.7个百分点。
全社会固定资产投资三年累计完成30.56亿元，xx年达到13.25亿元，增长32.2%，年均增长21.27%。财政总收入突破10亿元大关，达到10.72亿元，增长24%，年均增长16.0%；其中地方财政收入达到1.86亿元，增长23.5%，年均增长21.4%。城镇居民可支配收入达到10167元，增长20.3%，年均增长17.56%。农民人均纯收入突破3000元，达到3360元，增长20.2%，年均增长18.1%，主要经济指标创历史最好水平。但是跳出南郑看南郑，我县经济发展中还存在一些需要认真破解的问题。
一是经济发展仍然比较滞后。经济总量仍然较小，xx年尽管我县生产总值达50.81亿元,但与位居全省首位的神木县相比相差近3倍，神木人均地区生产总值是70349元,我们是10307元,仅是神木的14.65%。财政总收入神木是712050万元，我们是107187万元，仅是神木的15.53%。发展速度仍然较慢，xx年，全省83个县市中，有53个增长速度低于全省平均水平。根据汉中市xx年国民经济和社会发展统计公报，我市生产总值增长12.8%，南郑增长13.3%，均低于全省14.4%的增幅。农民收入依然偏低。xx年，全省农民人均纯收入2645元，相当于全国平均水平的63.9%。我市农民人均纯收入为2393元，占全省90.4%，南郑农民人均纯收入xx年3360元，虽略高于全省全市平均水平，但与全国相比差距仍在拉大。加快发展步伐，缩小与发达地区的差距，是今后一个时期的首要任务。
二是经济结构性矛盾和体制性障碍仍然突出，经济运行质量和效益不够高，农业产业化水平低，特色基地规模小，龙头企业辐射带动能力不强，产品质量不高，对经济增长的贡献份额偏小；工业骨干少，产品科技含量较低，竞争力不强，服务业等第三产业相对滞后，对经济持续增长的拉动作用不够明显。
三是财政收支矛盾突出，综合抗风险财政体系尚未形成，单极化（烟财政）现象十分突出，财政自给率仍然较低，保工资、保运转、保重点能力脆弱。培育壮大群体支柱财源，构建综合抗风险财政体系的任务十分紧迫。四是城镇化水平不高。目前全国城镇化水平为44.9%左右，全省为40.6%，而我县仅为33%。特别是县城人口少，规模小，难以形成聚集和辐射带动效应。
二、思路和重点
尽管我县经济发展面临着不少困难和矛盾，但同时也面临难得的机遇。从大的方面来看，
一是国家深入推进西部大开发战略，特别是近一年为了应对金融危机的影响，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，较大幅度增加公共支出、实行结构性减税、优化财政支出结构，支持优势资源开发，大力发展服务业等，为推动县域经济发展提供了重大政策机遇。
二是近年来省委、省政府坚持区域协调发展，高度重视县域经济发展，为此出台了一系列政策措施，加大了对县域经济的支持力度，加大了农业主导产业培育、龙头企业发展、经济园区建设、交通、城镇基础设施等方面的投资力度和政策支持，随着西汉、成汉高速公路的建成通车，以及规划中的宝鸡至南充铁路、西汉蓉高速铁路、襄樊至天水国家级高速公路、宝鸡至巴中高速公路、汉中机场等重大项目的建设，使南郑有望融入以西安为核心的关中经济圈、以成都、重庆为核心的成渝经济圈和以武汉为重要节点的长江中下游经济带，为我们突破交通等瓶颈制约、加速信息沟通和经济横向联合，扩大招商引资创造了更加便利的条件。
三是由于东部地区产业升级，部分劳动密集型产业急于寻求新的发展空间，这对于我们承接产业转移，优化经济结构，改善城乡面貌，提高民生水平，提供了难得的机遇。
四是我县生物、矿产、水能、旅游等资源丰富，为我们立足资源抓特色，依托特色强产业，围绕产业上项目，依托项目求发展，变资源优势为经济优势，走特色取胜的路子提供了巨大潜力。五是经过改革开放30年的持续快速发展，全县的综合实力显著提升，经济发展的内生动力明显增强，特别是人民谋发展、促和谐、奔富裕的真切期盼、参与热情和创造力不断增强，各级领导干部推动科学发展的能力不断提高，为我们加快县域经济发展，实现率先突破提供了重要前提和保证。
综合分析各种不利因素和有利条件，当前和今后一个时期，我县加快县域经济发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以壮大经济实力、增加财政收入、促进农民增收为目标，以加快产业化、工业化、城镇化为主要任务，以扩大对外开放、推进机制创新为动力，持续推进“五大突破”，着力发展特色经济，突出发展民营经济，大力发展园区经济，全面提升劳务经济，加快产业结构调整和城乡一体化步伐，努力构建经济繁荣、社会文明、环境优美、人民安居乐业的和谐南郑。力争到2022年：全县生产总值年均增长14.7%，达到88亿元；人均生产总值年均增长14.2 %，达到 15450元；地方财政收入年均增长 20 %，达到3.87 亿元；全社会固定资产投资年均增长 23 %，达到 30.7 亿元；农民人均纯收入年均增长13.6 %，达到5600 元；人口自然增长率控制在4.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.4%以内。
围绕上述思路和目标，我县经济发展应着力抓好以下几个重点：
1、加快推进农业产业化进程，夯实县域经济的发展基础。
一是培育壮大农业主导产业。围绕发展现代农业和绿色产业，按照市场化、品牌化、标准化、集约化、绿色化的要求，发展壮大优质粮油、茶叶、烤烟、生猪、中药材、蔬菜等主导产业，积极培育蚕桑、苗木花卉、藤草编等后续产业。集中人力、物力和财力进行重点攻坚，坚持因地制宜、合理布局、突出优势、规模连片、相对集中的原则，推进“一村一品”向“一乡一业”，“多乡一业”转型，加快建立一批高产、优质、高效的规模化农产品生产基地。粮油产业要建设平川、丘陵二农区优质粮油产业带，粮食种植面积稳定在58万亩，油料种植面积23万亩。建成米仓山沿线9万亩生态茶叶产业带和丘陵小南海、塘口、两河等13个乡镇4万亩优质烤烟产业带。
以发展专业村、万头养猪场为重点，带动家庭养殖，建成全省生猪养殖大县，年饲养总量达到175万头。中药材产业要突出骨干，加快gap生产基地建设，种植面积达到10万亩。蔬菜产业重点在汉江、濂河、冷水河沿岸发展精细菜、地方特色菜，扩大设施蔬菜规模，在元坝、碑坝等山区发展野生菜、高山菜，建设7万亩绿色蔬菜生产基地。柑桔产业建成梁山山脉沿线4万亩柑桔产业带。
二是精心培育龙头企业。要扶持壮大一批，选择发展势头好、具有一定知名度的企业，提供必要的政策和资金支持，进一步增强其核心竞争力，打造县域名牌产品。嫁接改造一批，对现有经营状况一般但有发展潜力的企业，引进有资金实力，有科技含量、品牌市场的企业进行嫁接改造，通过注入资金、引入机制、引进技术，使之尽快壮大起来。招商引进一批，鼓励引导各类工商企业、技术院校、投资商参与农业产业化经营。全面落实国家和省、市扶持农业产业化龙头企业的优惠政策，实施品牌战略，把资源、资金、技术向骨干龙头企业聚合，培育壮大龙头企业。
三是建立健全与产业化配套的服务体系。积极争取省、市支持，切实做好试点县建设工作，高标准建设20个农民专业合作社，发展经纪人队伍，直接为农民提供生产、营销、信息、技术、培训等服务，提高生产经营组织化程度。稳定和完善农村土地承包关系，引导规范土地承包经营权流转，逐步发展规模经营。
2、加快推进县域工业化进程，培育县域经济的主导力量。坚定不移地走县域工业化道路，重点抓好卷烟、设备制造、建材、矿产冶金和农产品加工为主的五大工业主导产业，加快中小企业示范县建设步伐，培育骨干企业、名牌产品，实现工业经济总量扩张、质量提高、水平提升、效益增加。工业经济总量年均增速25%左右，力争到2022年，工业增加值占全县gdp的比重由xx年的44.99%提高到70%左右。力争到2022年末，培育年产值30亿元的企业2户以上，10亿元左右的企业2户以上， 1亿元以上的企业10户以上，规模以上企业的个数由xx年的34户发展到70户以上。
一是加快工业园区建设，搭建企业发展平台。围绕“两园两区一带”(即梁山建材工业园区、碑坝矿产冶金工业园区，草堰机电设备工业聚集区、阳春农产品加工聚集区，大河坎至阳春濂水河流域中药材种植及提取加工产业带)为重点，科学合理布局，高起点编制园区规划。增加建设投入，抓好工业园区道路、供排水、供电、环保设施等基础建设，改善园区的硬环境。引领生产要素向园区集中，催生新的产业群。制定优惠政策，积极探索工业园区市场化管理机制，最大限度地让利于企业、促其发展。
二是狠抓骨干工业企业培育和重点工业项目建设。重点扶持行业优势明显、代表性强、成长性好、市场空间大、产业链长，具有较强带动力的企业发展，帮助其做大做强。加快培育一批年销售收入上亿元、利税超千万元的骨干企业。实行重点企业挂牌保护制度。建立重点工业项目建设的联动协调机制和推进机制，强化重点工业项目的规划、论证、报批（核准）和建设工作，确保工业项目建设可持续发展。
三是大力发展非公有制经济。进一步完善支持非公有制经济发展的政策措施，集中力量实施好“330工程”（即：培育30个骨干企业，30个科技型企业，30个成长型企业），促进非公经济健康快速成长。
四是继续深化企业改革。积极推行股份制和混合所有制，建立现代企业法人治理结构。创新企业管理，规范股东会、董事会、监事会和经营管理者权责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，逐步改变企业产权单一、管理落后而造成的效益低下问题。鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有、集体企业改组、改制、改造。
3、加快推进城镇化进程，打造县域经济的有效载体。
一是努力提高城镇化水平。加强城镇基础设施建设，提升服务功能，提高管理水平，实施重点突破，持续推进城镇化发展。到2022年，初步形成以县城为中心，以重点镇为支撑、以集镇为基础的全县城乡一体化框架，县城和建制镇、集镇规模进一步扩大，城镇化率达到35.4%，城镇人口达到19.6万，力争使全县城镇化水平超过全省平均水平，在陕南处于领先地位。
二是切实抓好县城建设。依托我县毗邻汉中市区的区位优势，紧紧抓住汉中“双百”城市规划实施、加快“一江两岸”开发建设和城市重心南移的良好机遇，按照“相互呼应、功能对接、产业互补、融为一体”的原则，以汉南大道、大河坎东片区开发建设等项目建设为重点，进一步拉大城市骨架、扩大城市规模、完善城市功能、改变城市面貌，加快推进周家坪、大河坎城区与汉中中心城区一体化进程，使县城成为汉中今后商住、休闲发展的重点新区。
三是积极推进小城镇建设。重点发展西汉高速公路和即将开工建设的宝巴高速公路沿线，以及汉宁公路、二南公路、汉通公路沿线城镇带建设。将圣水镇、梁山镇、阳春镇、高台镇、新集镇、元坝镇确定为县域北片一级城镇发展轴带，并积极争取将梁山镇、新集镇、圣水镇申报为全省100个重点镇扶持范围；黄官镇、青树镇、牟家坝镇、碑坝镇确定为县域南片一级城镇发展轴带；濂水镇、协税镇、红庙镇为县域西片二级城镇发展轴带；小南海镇、法镇、湘水镇为县域南片二级城镇发展轴带；到2022年将胡家营乡、喜神坝乡发展为建制镇。
四是加强城镇规划编制和管理。积极争取省、市资金支持，进一步加大规划投入，启动县城城乡一体化建设规划编制工作，结合汉中“双百”城市规划修编县城总规和城镇规划、村庄规划，xx年底前完成县城总规、建制镇规划修编工作，到xx年完成12个乡镇规划编制工作，到2022年完成全县村庄规划编制工作。
4、大力发展旅游经济及第三产业，增强县域经济发展后劲。
一是加强旅游项目建设。围绕“打造汉中休闲旅游目的地”与“秦巴天府·水韵汉中”旅游品牌，按照“山水南郑·诗画家园”主题形象，认真实施全县旅游总体规划，以开发黎坪和天汉水城旅游区为重点，加快黎坪旅游区基础设施建设及配套设施工程。加快天汉水城旅游区开发建设步伐。狠抓小南海、龙岗寺等宗教和历史文化景区开发，提高旅游产业文化内涵。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，结合“和谐城乡游”和新农村建设，加快青树、红庙、黄官、元坝和小南海等旅游重点集镇建设，改造城镇风貌，完善旅游配套服务设施建设，全力打造旅游名镇。加大乡村旅游景点开发，大力扶持发展农家乐。开发旅游产品，延长旅游产业链条。
二是扩大旅游宣传营销。以唱响“黎坪”和“天汉水城”两大品牌为重点，全面实施“三位一体”宣传模式，通过定期举办“两节一会”、设置宣传牌、电视、网络、报刊等宣传方式，提升南郑在外知名度和旅游美誉度，塑造“山水南郑·诗画家园”良好旅游形象。建立和完善跨区域的旅游合作机制，拓展旅游客源市场，实现资源共享、宣传互动、联合促销、共同受益。
三是创新旅游发展机制。坚持旅游经营项目市场化运作，实行旅游开发“所有权、经营权、管理权”分离，鼓励国有、集体、民间资本以独资、合资股份制或其它经营方式投资开发旅游项目。进一步加强旅游行业管理，提高经营管理水平和服务质量。到2022年，年接待游客达153万人次，旅游总收入达到2.12亿元。旅游总收入在gdp中的比重进一步提高。
5、大力发展民营经济，增强县域经济活力。
一是培育壮大民营主体。围绕放宽准入领域、精简审批项目、落实扶持政策、营造良好环境四个环节，结合构建县域农产品加工、新型建材、矿产开发、建筑房产、三产服务和机械加工六大工业体系，大力发展企业集聚区和产业集聚区，推动民营经济实现跨越式发展。
二是鼓励全民创业。放宽企业名称、投资主体、经营范围、出资期限、出资方式、经营方式、投资领域、投资比例等限制；健全完善小额贷款、信用担保、技术支持、信息咨询、市场服务等创业服务。积极培育创业主体，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件，鼓励广大群众不拘形式、不拘规模自主创业，壮大民营经济发展基础。
三是促进中小企业成长。大力实施中小企业成长工程，建立目标考核责任制度。设立中小企业发展专项资金，奖励中小企业的.发展壮大和有功人员。加快构建政策性、商业性和民间互助性信用担保机构，破解中小企业资金难题。到2022年，全县民营企业增加值达到25亿元，年均递增15%；总产值达到60亿元，年均递增15%；工业总产值达到33亿元，年均递增15%；营业总收入达到90亿元，年均递增15%；初步形成民营经济为主体的县域经济格局。
三、措施和对策
一是优化发展环境。着眼于打造汉中最具优势的投资环境，大力建设透明优惠的政策环境、优质高效的服务环境、规范有序的执法环境、公平竞争的市场环境、宽松和谐的人文环境、功能完备的人居环境，助推县域经济快速发展。
二是狠抓招商引资。大力实施对外开放战略，充分利用我县的区位、资源优势，加大项目的策划包装和推介力度，凭借优势项目、优惠政策、优质服务和优良环境激发各类投资主体的投资热情。进一步完善招商引资优惠政策、奖励办法、领导机制和工作机制，鼓励支持社会各方面直接参与招商引资工作，形成招商引资工作合力。加强招商引资成果后续工作的落实，竭力提高招商引资的质量和水平。
三是加大财政扶持力度。充分发挥财政的职能作用，加大对农业产业化的投入，每年县财政投入资金600万元，用于生猪、茶叶、中药材等农业五大主导产业及后续产业发展。积极筹措资金，支持县域工业园区建设和中小企业发展。要加大财政对小城镇建设的投入力度，加快推进城镇化进程。完善财源建设激励机制，将招商引资、财政收入作为考核部门和乡镇的重要指标，年终对完成任务的部门或乡镇进行奖励。
四是提高金融保障水平。创新农村金融体制，引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。进一步加大对县域工业金融支持力度，切实解决好企业贷款难问题。鼓励金融机构加大对县域经济的资金投入，帮助金融机构开发适应县域经济特点的信贷品种、融资产品。
五是坚持科教兴县，全面提升县域经济综合竞争力。统筹发展各级各类教育。加快发展以就业为导向的职业教育，为工业、农业和劳务输出培养技术人才。建立健全人才培训长效机制。加快实施县乡实用人才工程和非农职业技能培训“阳光工程”，提高从业人员科技文化素质。改革和创新人才管理体制，重视培养和挖掘使用县内人才，注重吸引外来人才，拓宽取才、引才渠道，形成纳才、用人的良性机制。全面实施科技特派员示范工程。发展农业科技示范基地，注重培育和保护农村科技大户。设立县域优秀人才奖励资金，重点奖励为县域经济社会发展做出突出贡献的第一线优秀人才。建立科技投入的保障机制，增加县本级科技投入，改善基层科技基础条件。到2022年，科技进步对经济增长的贡献率达到50%以上。
六是加强领导班子建设，为县域经济发展提供坚强的组织保障。围绕县域经济发展，狠抓干部培训工作，不断增强培训的针对性和实效性，着力提高各级党政领导班子及成员驾驭市场经济和领导科学发展的能力。积极选拔在发展经济中成绩突出的优秀基层干部进入各级党政班子，注重把熟悉市场经济、城市管理、招商引资等方面工作的优秀干部选拔为乡镇、部门党政主要领导。切实加强和改进党的基层组织建设，把党的各级组织建设成为加快推进县域经济发展的坚强战斗堡垒，为推动南郑经济社会发展提供政治和组织保证。
加强对《南郑县科级干部管理有关规定》和县委提出的一系列要求贯彻执行情况的监督检查，加强对各级领导班子及成员的考核，建立符合科学发展观要求的考核评价体系，对落实科学发展有创新、发展县域经济有实绩的，给予表彰奖励，特别优秀的，予以提拔重用。定期对各级党政领导班子进行研判，及时研究解决班子运行中出现的问题。建立经济发展情况巡查制度，每年组织党代表、人大代表、政协委员对各乡镇和县直部门单位党政领导班子推动经济发展情况进行巡查，并及时予以通报。通过强化干部监督和管理，促进各级领导班子及成员做出经得起实践检验的实绩。
教师发展的调查报告5
随着农村居民收入稳步增长，应家坞村有相当一部分农民已过上了基本小康的生活，但是由于农村居民收入差距不断扩大，还有一部分农户收入水平较低、收入增长缓慢甚至下降。这种现象的存在，不仅延缓农村的全面小康进程，制约了农业的发展，也是引发社会经济中的突出问题之一。因此，关注农村低收入户的增收问题，对农村居民总体收入水平的提高和保持社会稳定都具有现实意义。
为了摸清新的时期贫困产生的原因，为下一步农村开展扶贫工作制定切合实际的战略决策，驻村以来，对应家坞村部分贫困住户进行了调查，在分析低收入农民的现状特征及成因的基础上，提出促进低收入农户增收的具体措施。
一、被调查贫困户的基本情况
在扶贫调查收取的17户资料中，人均收入少于1500元(浙江省20xx年的贫困标准)的绝对贫困户占有12户。12户贫困户共有人口34人，劳力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中劳务收入123.2元，占24.5%，种植业收入254.6元，占50.5%，养殖业收入87.8元，占17.4%，其它38.4元，占7.6%。人均拥有耕地0.89亩，人均占有林地0.64亩，人均拥有口粮239.5公斤。住土草房2户，占16.7%，住土瓦房5户，占41.7%，住砖瓦房及板房2户，占16.7%，住危房1户，住楼房1户，无房户1户。
二、贫困原因分析
从收入支出角度来说，贫困是收入少，而正常必需的支出相对收入又较多的情况下产生的，导致不能解决起码的温饱问题。对贫困原因调查主要采取对农户个别访谈和通过村两干部座谈的方式进行，从收入和支出两方面来调查农民的贫困原因的。根据整调查情况，贫困原因有：
1、缺文化致贫。
文化程度低是导致贫困的重要原因，根据调查统计结果，12个贫困户中家庭主要劳力是文盲和初识的有2户，占16.7%，小学文化程度的有5户，占41.7%，初中文化程度的3户，占25%，高中以上文化程度的有2户，占16.7%，高中与初中文化程度之和只占41.7%，比例非常少。家庭主要劳力是高中以上文化程度的2户家庭，人均收入为532.94元，而家庭主要劳力是文盲和初识的2户家庭，人均收入仅为417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5%的家庭主要劳力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要劳力是文盲的竟达36.6%。
缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于老天爷风调雨顺;依靠国家支援，救济的等靠要思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
2、自然灾害致贫。
因自然灾害导致贫困的，也有2户,占16.7%的几率。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。在应家坞村调查中的有两户村民。因灾贫困也是返贫的根本原因，由于国情所决定，上世纪我国的脱贫标准低，有些农户一旦遇到自然灾害，又加入贫困的行列。
3、因病、残致贫。
因病、残导致贫困的原因，在所有贫困原因中占第一位，共有4户，占33.3%的概率。这可能是收入太少的农民，用在治病上的支出更少的原因。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。由于我国农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
4、缺耕地致贫。
土地是农民的命根子，农民要是没有耕地，也就无法生存。我国进行大规模的扶贫已有近20年了，农村不少家庭摆脱了贫困，现在剩下的一些贫困户基本是比较难以脱贫的贫困户，大都是分布在库区和偏远的山区，有些交通不便，自然条件恶劣、耕地、水资源少或耕地质量差是导致贫困的重要原因。调查中发现，由于缺耕地导致贫困也有1户,由于应家坞村人均人均耕地仅有0.1亩。这么少的.耕地，加上贫困地区农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
5、缺劳动力致贫。
贫困原因中，越是缺劳力，越是贫困的占2户。家庭劳力与人口比小于0.3的人均收入为437.7元，而家庭劳力与人口比在0.8～1时，人均收入为610.4元，是前者的1.4倍。这种贫困原因以前表现不明显，也只是在90年代后期才突出，是一种新的贫困原因。贫困地区大都是人多地少，劳动力严重过剩，在80年代和90年代初，就是有了劳动力也没有出路，劳动力的多少并不是影响贫困的重要原因。到了90年代后期，随着市场经济的发展，贫困地区交通、通讯条件的改善，贫困地区劳力纷纷外出打工，有的外出打工的收入远远多于农业收入，也许一个家庭有劳力外出打工，就能摆脱一个家庭的贫困。当然外出打工与外出劳动力的素质有关，素质越高，获得的劳务收入越多。
6、因上学致贫。
因上学致贫也是一种新的贫困原因，也是90年代末才出现的的。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，于是教育乱收费在贫困地区比较常见，有的地方一个小学生学杂费一年要7～8百元，一个中学生的学杂费一年要1千多元。如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。如果贫困地区的孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。
三、结论
在所有贫困原因中，因缺文化、因灾、因病残、缺劳力是形成贫困的重要原因。其中缺乏文化、自然灾害和环境恶劣是致贫的最首要的原因;其次是因病、残致贫。缺劳力和因上学致贫是新的时期下的两种贫困原因，这两种原因计划经济年代比较少见，即使有，也不明显，只有到了九十年代后期这两种贫困原因才变得突出。也许随着市场经济的进一步发展，这两种贫困原因还会有所突出。
四、促进贫困农户收入增长的对策建议
面对经济发展的不平衡，如何在新的经济发展阶段，多渠道增加低收入户的收入，达到共同富裕的最终目的，是各级政府和有关部门应重点考虑的问题。
1.大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。
加快农业结构调整步伐。农业结构调整要面向市场，依靠科技，因地制宜引导农民调整种养结构，大力发展优质高产高效农业，提高农业的整体效益。
一是要在低收入农户中，改变广种薄收的经济模式，提高农业的产业化，集约度，通过对农业结构的战略性调整，充分利用丰富的劳动力资源优势，大力发展蔬菜、水果等劳动密集性产品，增加就业，实现增收。
二是大力发展畜牧业。畜牧业是一项低投入、高回报、受自然因素影响较小、适宜贫困地区发展的富民产业。在畜牧业发展上，要实现新的突破，多发展食草型动物，降低饲养成本，提高养殖效益。同时要加快畜牧业的市场建设、防疫体系建设、服务体系建设，为畜牧业生产创造一个良好的环境，使畜牧业成为农民增收的支柱产业。
三是积极推进农业产业化。通过农业产业化的经营方式，延长农业产业链，让从事农产品种植和加工的农民从中获得最大的收益。
2.努力提高农村劳动力的整体文化素质
从战略高度认识提高人口素质的重要性，提高农村劳动力素质，加大农村教育投入，不仅是经济可持续发展的根本保证，也是低收入户增加收入的长远基础。
一是努力普及初中教育。必须把发展教育的重点放在普及初中教育上，努力提高适龄儿童入学率，解决部分少年儿童不上学和中途辍学的问题，防止新一代文盲人口的产生。
二是通过开设各种培训班，对一些上过小学、初中或高中的农民进行职业培训，传授给他们相应的专业知识和技能，争取几年内使每个低收入家庭都有一个掌握一至两门实用技术和经营特长的劳动力，这对贫困地区的经济发展既有立竿见影的效果，又有长远的作用;三是大力发展农村中等专业学校、农民职业中学，培养一批中级层次的人才，以适应商品经济发展和产业结构调整的要求。
3.加大扶持力度，转变扶贫方式
调整农业生产结构，发展二、三产业，都离不开资金的支持。贫困农户由于收入的绝大部分用于生活消费，维持简单再生产都比较困难，要想扩大再生产依靠自身的力量是很难的。对于贫困户，政府应加大扶持力度，增加财政拨款。同时，改变面面俱到的救济式的扶贫形式，授人以渔而非授人以鱼。
4.积极组织剩余劳动力转移，增加农民收入
加快劳动力转移是低收入农户快速增加收入的首要措施。低收入农民家庭一般有较多剩余劳动力，但劳动力转移的能力比较差，转移的劳动力较少，所以，转移劳动力是快速提高收入的首要途径，也是一条捷径。
5.逐步建立完善、高效的农村社会保障体系
搞好农村社会保障体系建设，是适应社会主义市场经济发展变化，及时有效地保障农民特别是低收入户基本生产权益的迫切需要。低收入群体应得到社会各界的广泛关注、特别救助和有力扶持，有关部门应进一步强化相关政策，建立农村低收入群体生活保障体系，保证低收入农民的基本生产和生活，增强其自我发展能力。
教师发展的调查报告6
一、问题的提出
时至今日，义务教育阶段语文新课程改革进行了十年，十年来课程改革的舆论宣传、政策引导、课程开发等硬件建设已有了长足进展。有学者指出，“当前课程改革己进入急需内驱力实现新提升的攻坚期”，教师是教育教学改革的原动力，教师的专业成长是新课程改革首当其冲的问题。因此，对语文教师的专业发展情况进行调查研究迫在眉睫。
二、调查的对象与方法
本次调查采用了分层整群抽样的方法，调查范围涉及河南省的五个地区，每个地区随机选择不同层次的初中5所，其中城市学校2所，农村学校3所，确定的样本容量是在95％的置信水平下，5％的抽样误差所要求的132个样本，其中城镇中学语文教师为53位，农村中学语文教师为79位。考虑到发放的问卷不可能全部收回，因此实际上发放了140份问卷，回收了132份，有效样本为116份。
调查工具包括：教师问卷、教师访谈提纲各一份。调查内容主要涉及如下三个方面：初中语文教师的基本情况；初中语文教师的专业素质结构；初中语文教师专业发展途径情况。
调查结束后，在个别样本学校随机抽取访谈对象，共对20名教师进行了个别访谈，访谈内容按“访谈提纲”进行，根据地区实际情况进行了部分调整。另外，每个地区选取一所学校的教师座谈。本次调查共召开教师座谈会5次，参加教师30人。
三、调查结果分析
(一)初中语文教师基本情况。
从表1可知：初中语文教师中男女比例严重失调，女性明显多于男性。初中语文教师队伍的主力军以女性教师为主，这种现象不利于教师队伍整体协调发展。从年龄和教龄结构看，都呈现出年轻化的趋势。中青年教师队伍庞大。实现专业成长的客观基础较好。从职称结构看，获得中学高级职称的初中语文教师少，比例不足百分之十，且多集中于16～25年教龄的教师中。这表明：在初中语文教师队伍中，缺乏教学经验丰富的高素质教师，也缺乏勇于创新、教育教学成果突出的青年破格人才。从教师的学历结构看，绝大多数教师学历达到大专及以上水平，具体数据见图1。但从图2(横轴中的数字代表各选项，其对应关系为：①全日制大学毕业；②通过自学考试；③通过电大、函授方式；④其它)中可以看出有70.7％教师的最高学历是通过在职学历进修取得的。这一方面说明教师学习基础较好，实现专业发展的条件适当。同时也说明速成式的在职学历进修导致初中语文教师的学科专业素养不高、专业能力不强，专业提升的空间较大。
(二)初中语文教师专业素质情况。
笔者主要从教师的专业理念、专业知识与专业能力三方面来探测初中语文教师的专业素质情况。
1、初中语文教师的专业理念情况。
由于教师的专业理念属于意识形态方面的东西，笔者主要从教师的专业态度、职业道德与教师的语文教育观三个方面来对其进行了考察。
调查得知，76.9％的教师表示“热爱”或“比较热爱”语文教育工作；81.9％的教师表示“有”或“有时有”成为语文教育家的梦想；83.5％的教师表示对未来的语文教育“很乐观”或“比较乐观”。可见，从总体上看，初中语文教师的专业态度是比较乐观的，对待学生充满朴素的情感，具有进一步发展的基础。初中语文教师职业道德的主流也是积极向上的，教师们非常明白自己的职业道德内涵，知道自己该做什么和不该做什么。绝大部分教师丁作态度认真、责任心较强，对待学生的态度、情感、行为是积极向上的。但是教师对职业的满意度堪忧，在对职业的满意度上，47.1％的教师“基本满意”，52.9％的教师“不太满意”。如果再给一次机会让他们重新选择，44％的教师表示不会再选择当语文老师。在访谈中，多位教师谈到离职、调职，对教师职业前景充满失望和悲观，存在严重的教师职业倦怠。
绝大多数初中语文教师对语文学科性质认识正确。超过95％的初中语文教师认真学习或学习了相关课改和学科理论，对新课程理念熟悉或较为熟悉；63.8％的教师表示积极或较积极的进行语文课程改革；91.8％的教师表示在平时的教学中能够重视学生学习积极的发挥，与学生形成良好的师生关系。但当问及课改后语文教师的主要工作任务时，有76.9％的教师认为主要是完成教材上要求讲授的内容，批改作业、写教案、班主任还增加“处理班级事务”。23.1％的教师表示能够认真整理丁作素材、阅读教学理论书籍、收集教学资源等。可见，语文教师中有相当一部分人对语文新课程的认识还只停留于理论层面上。
2、初中语文教师的专业知识情况。
教师知识是影响教学过程、教学结果以及学生发展的重要因素，也是影响教师专业发展的重要因素，是教师专业发展的重要支柱之一。因此，教师具备什么样的知识结构不仅关系到学生的发展，也关系到教师的发展。38.46％的教师表示自己所拥有的中文专业知识完全能够胜任教学工作，60.44％的教师表示基本能够胜任教学工作，只有1.10％的教师表示不能胜任教学工作；教育教学理论知识方面，37.36％的教师表示完全够用，58.24％的教师表示基本够用，只有4.40％的教师表示不能够胜任教学丁作。可见，初中语文教师的中文专业知识与教育理论知识基本能够达到合格教师的要求。但随着课改的深入、新教材的全面推广，教师们普遍感到知识更新的速度加快，需要不断补充学习各方面的知识，教师对各种知识的渴望程度如图3所示。(横轴中的数字表示各选项，其对应关系为：①文学、语言学、写作学等学科专业知识；②新教材的教材分析、文本解读等知识；③现代教育学、心理学、现代教育技术等知识；④教育科研知识；⑤其它学科的新知识。)
3、初中语文教师专业能力情况。
教师行业的特殊性要求教师除具有一般能力外，还应该具有与教学实践相联系的`特殊能力，如教学表达能力、师生交往能力、课堂组织与管理能力、教育科研能力等。从图4中可以看出：教师们对“课堂组织和管理能力”“教学表达”及“师生交往能力”比较重视。说明教师普遍比较重视课堂教学。而教学研究能力、现代教育技术能力与自学能力遭到教师们的冷落。可见，教学研究还没有完全深入人心，现代教育技术给教师的工作带来了一定的帮助，教师对现代教育技术进行了适当的运用，但没有过分依赖。对“自学能力”的冷漠说明教师自主专业发展意识淡薄。
(三)初中语文教师专业发展途径情况。
语文教师提高专业水平的途径与方法有多种，何种途径、方法对语文教师最适合，最能提高他们的专业水平呢?
从图5可以看出：“教学经验的积累”、“教学反思与教学科研”、“与同事(或学生)交流合作”，这三种方式是教师自己发展、积累的行为，基本上属于教师自己独立完成。而外部的各种培训似乎并不受教师欢迎。“参加各级各类教学交流活动”“上级组织的培训”“听专家讲座”等方式对教师专业发展所起的作用并不大，甚至收效甚微。“专门的新课程改革培训”本应受到教师的青睐，但从调查结果看似乎并没有收到期待的效果，教师并没有感到自己的专业水平有多大提高，这是值得反思的，为什么我们的培训不能贴近老师的心?到底是培训的内容、方式还是时间安排上出了问题?还是新课程的理念与现实的应试教育相冲突，以致对教师的影响大打折扣，导致教师的认可度降低?
进行了补偿教育以来，教师学历提高很快，绝大部分教师都已取得大专以上的学历，但教师认为“学历进修”对提高教师的专业水平有一定的作用，但作用不是很大。可见，通过学历进修，能力上虽然也有所提高，但提高的速度显然跟不上学历提高的步伐，能力的提高是不可能在短期内完成的。从图6的数据中可以看出目前的初中语文教师能够“坚持读书”或“经常读书”的人数并不占多数，这就不难理解为什么教师认为“阅读专业书刊”对自己的专业发展所起作用甚小了。究其原因，2.20％的教师认为“无书可读”；9.98％的教师认为“完全可以胜任日常教学，没必要读”；84.62％的教师认为“教学工作太忙，没有时间读。
四、问题与建议
(一)问题。
通过对调查结果的分析，笔者发现当前初中语文教师专业发展中存在的问题主要有以下几方面。
1、语文教师自主发展意识淡薄。
大多数语文教师处于个体被动专业发展时期，缺乏主动性，缺乏自主意识，他们的专业发展需要外力的推动。多数语文教师对自身专业发展无明确计划，近三分之一的老师对自身专业发展没有计划。有7.69％的语文教师能够坚持写教学日记，有20.88％的老师回答从不写教学日记。访谈及问卷调查中都涉及到了有关教师阅读的一些问题，笔者发现教师自主阅读的积极性不够高，学校图书资源不够充足，教师藏书很少，教师知识更新速度十分缓慢。
2、语文教师专业知识老化，知识结构不合理。
语文教师知识老化问题主要表现在两个方面：一方面部分教师年龄偏大，所受的专业培训是80年代以前的培训，不会说普通话、不能用计算机、用老方法教学，知识结构已经老化，虽然后来通过进修获得了大专或本科文凭，但是专业水平并没有多大的提高。另一方面初中教师存在严重的“拔高”使用。不少学校特别是在农村，许多教师都是从小学调进来的(主要是中师生)，这部分教师所受的专业培训是小学教育，他们的知识结构不符合中学生的教育特点。
教学工作是一种培养人的专业工作，仅通晓一门学科并非必然地使他成为该学科的好教师，一个教师要成功地完成自己的职责，在通晓所教专业的基础上更重要的是具有教学的知识。然而，通过对语文教师平时读书情况的调查得知，85.4％的选考试辅导类，58.6％的选语言文学类，23.6％的选休闲消遣类，12.67％的选教育学、心理学类。可见，教师的学习面普遍较窄，学习欲望不强，教师对专业发展的方向存在明显的功利化倾向，忽视教育科学与心理科学方面知识的学习。
3、教师培训低效，缺少专业学习引导。
据调查，27％的教师认为教师培训的意义非常大，有22％的教师认为教师培训意义比较大，二者之和为49％，所占教师人数不到一半，甚至有12％，的老师认为当地的再教育专业培训是“根本没有任何帮助，纯粹是浪费时间和金钱”，他们将“继续教育”戏称为“继续交钱”。教师培训遭到各方的质疑和批评，究其原因主要有：培训者缺乏对中小学实际状况的了解；培训经费短缺；培训内容不合理等。
(二)建议。
针对以上初中语文教师专业发展过程中出现的问题，笔者提出以下三方面的建议。
1、使教学反思制度化，加强教师间的合作与交流。
针对大多数语文教师的自主发展意识淡薄这一问题，学校或教师可以安排一个固定的时间(如周五下午或每天晚上)，对一周或一天的日常专业生活进行反思，记录下自己过去的状况、自己的进步和尚须努力之处。这样教师可以依据自身的情况建立一个自我剖析的档案，以便更好地了解自身专业发展的变化、进步情况以及存在的问题和可以采取的有关措施。
教师在教育教学过程中总会遇到一些疑惑和困难，当他通过自身的努力不能得到解决的话，他必须寻求外在的帮助和支持。同事，作为最近的“同伴”，成为教师首先考虑的对象，能够得到其他教师的支持，同样能够激发教师的自我发展意识。因此，加强与其他教师的合作与交流对于强化教师自我发展意识而言也不失为一条有效的捷径。
2、提高教师自主学习意识，构建复合型知识结构。
教师总是面对新情境、新问题、新环境。只有在教学实践中不断地学习、不断地反思自身的教育教学行为，才能不断地适应和促进教育教学丁作，才能使教育教学工作有效地开展。而学习不是一个被动接受的过程，是学习者主动建构的过程，强制性的学习与培训往往难以取得令人满意的效果，只有发自学习者自主需要的学习才能引起学习者的共鸣，因此，通过持续不断地自主学习以改变自身的知识结构和从教能力是教师工作与生活中重要的组成部分。如前所述，语文教师存在知识老化，知识结构不合理等问题，这就更需要教师加强自主学习，形成复合型知识结构。教师的知识结构是教师在系统专业学习和教育教学实践中经过思维加工后形成的知识体系。对语文教师而言，复合型知识结构主要包括：精湛的专业知识、广博的一般性文化知识、基本的教育科学知识以及丰富的实践性知识。
3、进一步改进培训方式，提高培训质量。
针对当前教师培训中存在的问题，提高培训效果可从以下方面着手：其一，加强专业引领，优化培训队伍。在培训队伍的组建上一方面改革人事制度，以不同的方式引进新的培训人才，实行优胜劣汰；另一方面加强与大学、教研室的合作与交流，并要求每位培训人员走进基层学校，走近一线教师。其二，加大资金投人，增加培训费用。培训质量的保证当然需要有培训资金做物质基础。在培训费用上一方面加大资金的投入，使培训费用总量增加；另一方面保证培训费用专款专用、严禁上扣下挪，合理规划。其三，更新培训内容，提高培训效果。为提高培训效果，应该尝试给不同发展阶段的教师以不同的培训方式和不同的培训内容，减少大一统的培训方式，避免培训知识的陈旧与重复。其四，制定相关制度以保证培训顺利实施。以上三点的顺利进行需要相关制度的保证，因此有必要加强培训过程的监督和制度的制定。
教师发展的调查报告7
在贸促信息服务有限公司作为一名会计实习了近半年，这期间我学到了不少有关会计的基础知识，久而久之，让我不禁对会计这门行业产生了兴趣。
会计是以货币为主要计量单位，以提高经济效益为主要目标，运用专门方法对企业，机关，事业单位和其他组织的经济活动进行全面，综合，连续，系统地核算和监督，提供会计信息，并随着社会经济的日益发展，逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动，是经济管理活动的重要组成部分。
会计可以从出纳做起，管理货币资金、票据、有价证券等的进进出出，填制和审核原始凭证，工作熟练之后，做到会计的岗位。当然也可以从会计专业毕业之后，直接从事会计工作。如果能及时调整自己的知识结构，培养管理团队的意识，总结成功的经验和失败的教训，不断改进工作中的问题，提高综合素质，将可以获得更进一步的发展：
路径一：熟悉会计操作、会计核算流程，具备财务筹划技能后，可以成为会计经理；
路径二：具备一定的财务管理能力和实际操作能力后，可以发展成为财务分析师、预算分析师、核算专员，进而发展成为财务分析经理、预算经理、财务成本控制经理或财务经理；
路径三：积累一定的经验，熟悉所处行业和企业的业务管理状况之后，可以向审计方向发展，成为审计专员，进而向审计经理发展，也可以转而从事统计工作，成为统计经理。
根据调查，目前在我们国家的的会计专业的职业发展可以概括为一下几点：
一、内资企业：需求量大，待遇、发展欠佳。
职业状况：这一块对会计人才的需求是最大的，也是目前会计毕业生的最大就业方向。很多中小国内企业特别是民营企业，对于会计岗位他们需要找的只是帐房先生，而不是具有财务管理和分析能力的专业人才，而且，此类公司大都财务监督和控制体系相当简陋。因此，在创业初期，他们的会计工作一般都是掌握在自己的亲信（戚）手里。到公司做大，财务复杂到亲信（戚）无法全盘控制时，才会招聘外人记记帐。
二、外企：待遇好，学得专业。
职业状况：大部分外资企业的同等岗位待遇都远在内资企业之上。更重要的是，外资企业财务管理体系和方法都成熟，对新员工一般都会进行一段时间的.专业培训。工作效率高的其中一个原因是分工细致，而分工的细致使我们在所负责岗位上只能学到某一方面的知识，尽管这种技能非常专业，但对整个职业发展过程不利，因为你难以获得全面的财务控制、分析等经验。后续培训机会多是外企极具诱惑力的另一个原因。财务管理也是一个经验与知识越多越值钱的职业，而企业提供的培训机会不同于在学校听老师讲课，它更贴进实际工作，也更适用。
三、事务所：小所和外资大所的云泥之别。
职业状况：所有的事务所工作都有一个特点，那就是：累！区别在于很多小事务所所，待遇低，加班不给加班费，杂事多外资事务所例如普华永道则待遇要好的多，但从某种方面来说，他们的工作任务更重，坊间甚至有传言说在那里是女人当做男人用，男人当做牲口用，加班更是家常便饭，著名的安达信日出就是指员工经常加班后走出办公楼就能看到的日出。但在事务所确实能学到很多东西，即使是小所，因为人手的问题，对于一个审计项目，你必须从头跟到尾，包括和送审单位的沟通等等，能充分锻炼能力。大所则是对团队合作以及国际会计准则、专业性、意志等方面能给予地狱般的磨练。
四、理财咨询：方兴未艾的阳光职业。
职业状况：去过银行等金融机构招聘会的同学应该知道，现在对个人理财咨询职位的招聘需求量正在慢慢放大，而且，由于社会投资渠道的增多和保障制度的改革，理财咨询服务必将走进更多城市白领的生活。此类人才的需求增长点应在社会投资理财咨询服务机构
五、公务员、教师：稳定有余，发展不足。
会计人考上公务员或被招进高校做老师，和其他专业的人从事这些职业一样，有稳定、压力小的优势，也有发展艰难的。
随着会计制度的日臻完善，社会对会计人员的高度重视和严格要求，如果作为未来社会的会计专业人员，为了顺应社会的要求，加强社会竞争力，也应该严于自身的素质，培养较强的会计工作的操作能力。
教师发展的调查报告8
一、题目：关于“深圳中小学教师专业发展情况”的调查报告
二、调查目的：
为了了解深圳教师专业发展的真实情况，笔者于20xx年12月以问卷的形式先后在深圳多所中小学以无记名的方式进行了调查。调查设计的问卷涵盖了教师对其专业发展的自我评估，教师专业发展的自主状况，教师培训（继续教育）对其专业发展的影响，教师职业认同感等方面的问题。
三、调查的基本过程：
为保证调查的覆盖面和可信度，调查分析的全面性和科学性。调查对象选择中小学教师，调查范围采用了分层随机抽样的方法，选取了深圳六个区：罗湖区、福田区、宝安区、南山区、龙岗区、盐田区，每个区二所小学、两所初中。再在每所学校内随机抽取10—20位教师，所有问卷采用匿名方式进行调查。调查问卷发放和统计的时间为20xx年12月，本次调查共发放问卷400份，回收了问卷368份，有效问卷336份。经过对调查问卷的统计和分析，结果如下：
1、教师专业知识、专业技能的发展状况表1——教师对学科知识的掌握
教师对学科知识的掌握
人数
比例
很系统
63
18.8 %
比较系统
225
67 %
不系统
32
9.5 %
其他
16
4.8 %
对学科知识的掌握程度，有67%的教师认为自己比较系统地掌握了本专业的知识，有18.8%的教师认为自己非常系统地掌握了本专业的知识。说明，教师对学科知识的掌握程度处于良好以上。只有14.3%的教师需要继续提高。
可以画统计图：
2、教师培训对教师专业发展影响
表2——教师参加培训机会
教师参加培训的机会
频数
比率
很多
33
9.8 %
比较多
98
29.2 %
一般
141
42 %
较少
64
19 %
没有机会
有39%的教师认为自己参加教师培训的机会“很多”或“比较多”，有42%的教师认为自己参加教师培训的机会“一般”，只有19%的教师认为自己参加培训的机会“较少”，没有机会参加培训的教师为“0”。说明，由于深圳各级政府和教育行政部门以及学校对教师培训的重视，所有的教师都有参加培训的机会，近一半的教师参加培训的机会还比较多。
可以画统计图：
四、结论与建议：
根据以上调查结果，我们得出以下结论：
1、
2、
3、
……
为此我们提出以下建议：
1、
2、
3、
……
五、附录：深圳中小学教师专业发展现状调查问卷
尊敬的'老师：
为了全面了解深圳中小学教师专业发展现状，客观分析其优势及存在问题，寻求解决问题的策略和方法，促进教师专业发展，特了解如下信息，请您实事求是填写。占用了您宝贵时间，对您提供的支持和帮助深表谢意！
填写说明：请在您选择的序号上打√。
1、您的性别：
① 男 ② 女
2、您的年龄所属阶段是：
① 25岁以下 ② 26—30岁 ③ 31—35岁 ④ 36—40岁
⑤ 41—45岁 ⑥ 46—50岁 ⑦ 51岁以上
3、您任教的学校：
① 小学 ② 初中 ③ 高中 ④ 完全中学 ⑤ 其他
4、您在学校的岗位是：
①普通教师 ② 学校中层干部 ③ 校级领导 ④ 其他
5、您的学历是：
① 中专 ② 大专 ③ 本科 ④ 研究生或硕士 ⑤ 其他
6、您的职称是：
①小教初级 ② 小教中级 ③ 小教高级 ④ 中教初级 ⑤ 中教中级
⑥ 中教高级 ⑦ 其他
7、您对学科知识掌握的程度：
①很系统 ②比较系统 ③不系统 ④其它
8、参加工作以来，你发展的最好方面是：
① 学科专业知识 ②教育教学技能 ③工作责任心
④ 教育科研能力⑤计算机能力 ⑥与其他教师合作 ⑦ 其它
教师发展的调查报告9
一、国有林场的基本情况
我州国有林场于1957年在天柱县十里冲建立第一个国有林场后，到目前为止，全州现有国有林场18个，经营面积70.29万亩，有林地面积64.88万亩，活立木总蓄积756.93万立方米。在国有林场现有的森林面积，材种多为用材林，树种多为杉木和马尾松；在有林地面积中，公益林为39.46万亩，商品林为30.8
3万亩。全州国有林场在册职工总数为20xx人。其中：在职职工人数为1277人，离退休人员771人。在在职职工中，上岗职工467人，分流安置下岗职工699人，下岗待安置111人。在全州18个国有林场中，除州国有林场为定额拨款单位外，其余17个国有林场均为自收自支的事业单位。
二、改革脱困的情况
我州除从江县外，其余17个国有林场都处在天保工程区内。实施天保工程以前，多数林场的经济来源都靠采伐木材，经营结构单一。加上有木材作为经营来源，调进林场的职工越来越多，人浮于事。实施天保工程以后，停伐了木材，林场没有了经济来源，停发了职工工资，国有林场出现了经济危困。为摆脱经济危困，在国家林业局和省林业厅的帮助下，我州各国有林场都编了改革脱困实施方案。
我州国有林场改革脱困实施方案力求在以林为主的基础上，利用丰富的林下资源和森林景观，大力发展种养业和以森林旅游为主的`第三产业。同时，强化内部管理，精简管理机构，加大职工分流安置的力度，维护了林区稳定。我州各国有林场改革脱困方案都经职工代表大会讨论通过，经县人民政府批准后实施。几年来，我州国有林场的改革脱困工作在国家林业局和省林业厅的帮助下，从xx年开始试点，到目前为止，取得了以下的成绩。
(一)强化内部管理，推行全员竞争上岗
为改变林场职工多，人浮于事的局面，我州国有林场首先从强化内部管理入手，推行全员竞争上岗。该项改革首先是精简林场管理机构，第二是定岗定员，第三是全面竞争上岗。以黎平县花坡林场为例，该场经营面积7万多亩，通过改革，内设机构由9个股室减少到4个，后勤管理由67人减少到16人，生产岗位204人减少到36人。同时，制定了一系列内部管理制度。通过强化内部管理竞争上岗，达到了减员增效的目的。
(二)加大了分流安置的力度，确保社会稳定
我州国有林场强化内部管理，定岗定员后，产生了大量的富余职工，给林区稳定带来了很大的隐患。为确保稳定，我州国有林场积极开展了分流安置工作。一是通过天保工程森林管护的实施，安置国有林场富余职工从事森林管护工作；二是通过林业生态重点工程的实施，安排富余职工从事营造林工作；三是通过大力发展林下种养业和开展以森林旅游为主的第三产业，安排富余职工。通过努力，全州共安置国有林场富余职工699人，在一定程度上维护了社会稳定。
(三)积极开展国有林场社会基本养老保险，解决职工的后顾之忧
近几年来，由于林场经济危困，发不起职工工资，职工生活非常困难。为解决林场退休职工的养老生活费，我州积极开展了国有林场基本养老保险工作。到目前为止，在全州18个国有林场中，已有14个国有林场参加了社会基本养老保险，参保人数为1469人，参保率为71.73％。参加社会基本养老保险的退休职工，都能按时足额地领到了基本养老金。
(四)积极争取项目和资金，大力发展林下种养业和以森林旅游为主的第三产业
为加快国有林场改革脱困步伐，近几年来，我州国有林场积极向国家林业局和省林业厅争取项目和资金，大力发展林下种养业和以森林旅游为主的第三产业。从1998—xx年，全州有14个国有林场获得国家和省扶贫项目24个，扶贫资金达550万元。通过这些项目的实施，林场职工的生产、生活条件得到了改善，有些项目建成后，解决了部分富余人员就业，经济效益显著。
一是在种养业上，黄平县国有林场利用国家扶贫项目和资金，成立了黄平县且兰牧业科技有限公司，县委书记黎平同志亲自任指挥长，县国有林场场长任总经理，以贵州大学为科技支撑单位，采用胚胎繁殖技术，为该场养牛基地和全县养牛大户提供优良种牛。天柱县国有林场利用国家扶贫项目和资金，建立了科技含量较高、示范效益较大的养猪场，还解决了10多名职工的就业。黎平县花坡林场建立了种草养畜基地，解决了31名职工就业困难。榕江县国有林场通过扶贫项目危房改造和输水管工程的实施，解决了3o余户职工住房问题和5o余户家庭的人畜饮水以及13oo亩果园用水问题。丹寨县国有林场利用各护林点，建立了养羊基地等，既管护了森林，又增加了场员的收入。
二是利用国有林场丰富的森林景观和国家扶贫项目和资金，大力发展森林旅游。在省厅的帮助下，目前，我州建立了3个国家级森林公园，6个省级森林公园。这些森林公园，都以国有林场的森林景观为核心。目前，已有丹寨、黄平、镇远、雷公山和州国有林场利用国家扶贫资金，大力发展森林旅游，并初见成效。
三是黄平、丹寨、台江、镇远、雷山、三穗、黎平等国有林场，利用国家扶贫项目和资金，进行危房改造、维修公路等，改善了国有林场生产生活条件。
三、困难和问题
我州国有林场在改革和发展方面虽然取得了一定的成绩，但还存在很多困难和问题，主要表现在：一是单一经营林业的思想根深蒂固，等、靠、要等守旧意识难以突破；二是对中央9号文件学习得还不够，改革的意识还很差；三是天保工程区内国有林场依靠天保工程资金发基本生活费，维持运转，林场的经营非常
困难；四是我州还有施秉、锦屏、榕江、镇远四个林场职工没有参加基本养老保险。在参加养老保险的林场中，到目前为止，还欠交养老保险金1146.68万元。五是全州国有林场累计拖欠职工工资达20oo多万元，拖欠工资涉及职工160o多人；六是全州天保工程区国有林场还有349o万元金融债务尚未免除；七是国有林场没有享受天保工程区一次性安置政策；八是国有林场尚未启动医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。所有这些，都严重地制约着国有林场的发展。
四、几点建议
(一)尽快在国有林场进行公益型林场和商品经营型林场的改革工作，公益型林场列入财政开支，商品经营型林场按市场运作。由于我州地方财政非常困难。请中央加大公益型林场财政转移支付的力度。
(二)加大对贫困林场的帮扶力度，在项目和资金上给国有林场更大的倾斜，使林场尽快脱困。
(三)请求给国有林场安排参加养老保险统筹经费，以解决国有林场参加社会养老保险统筹和拖欠保险费的问题。
(四)请求给国有林场安排参加医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险补助费，帮助国有林场解决社会保险问题。
(五)请求解决天保工程区国有林场一次性安置问题，使天保工程区国有林场同国有森工企业一样，享受同等政策待遇。
教师发展的调查报告10
围绕xxxx养殖业的发展对饲料生产和食品安全的要求，省民营企业发展协会联合省饲料协会、省饲料工作办公室对我省的饲料产业发展问题进行了调查。通过典型调查、召开企业座谈会和对全省饲料产业发展情况的分析，形成的本次调查专题报告如下。
一、饲料产业发展的基本情况
我省的饲料产业伴随着养殖方式的变革，饲料工业在经营管理体制、企业规模、营销方式上经过从无到有、从传统到现代、从单一生产到综合经营的发展历程，饲料企业开创了由单纯的饲料生产进入饲料产业链的各环节及其延伸拓展到更为宽广的领域，使得饲料工业已经步入到了一个新的发展阶段。经过30多年的发展，我省的饲料工业体系基本形成。其具体表现：
一是规模饲料企业的数量到20xx年全省一度达到600余家，后经整合提升，目前仍有439家。
二是一批有影响的大型饲料企业如泰国正大、康地华美、澳华、亚卫、四川通威、希望、湖南唐人神、广东温氏、广东海大、山东六和、北京伟嘉、香港高龙等国内外知名企业相继落户xxxx，带动了本土饲料企业的迅速成长。xxxx同星、浠水四方、武汉新华扬、xxxx广济药业、安琪酵母、武汉正达、武汉天龙、宜城襄大、xxxx农腾等具有较大规模的本土饲料企业为xxxx饲料产业链的拓展和饲料工业的持续发展共同打下了厚实基础。xxxx年，全省饲料、添加剂总产量突破600万吨，饲料工业总产值230亿元。
三是形成了一批本土企业的精品名牌。xxxx广济药业的饲用维生素b2被评为“中国名牌产品”，xxxx同星、武汉正达、武汉明天、宜城襄大等12家企业生产的饲料被评为“xxxx名牌产品”；全省有23个产品分别被纳入国家级高新技术产品目录和省级优势且具有较高创新性产品目录；有24个产品分别被评为“中国饲料行业信得过产品”和“xxxx信得过水产养殖投入产品”。我省饲料企业生产的维生素、酶制剂、微生物、矿物质等饲料添加剂产品畅销国内外市场，占据较大市场份额。
四是饲料工业的发展带来了养殖业的全面振兴。目前全省生猪规模养殖场达到600余家，出栏肥猪占全省的60%，水产养殖面积1000多万亩，鱼饲料喂食量180多万吨。据测算，1吨配合饲料可为养殖节本增收350元左右，用营养全面的配合饲料与使用单一饲料相比，可提高饲料报酬率20-30%。规模化的饲料工业生产也比较好地从源头把握住了食品的质量安全问题。xxxx年饲料产品抽检合格率为97%，商品饲料连续多年检测没有发现瘦肉精的问题。同时，饲料生产企业还吸纳了农村剩余劳动力3万余人，参与饲料经销和配送达数万人。
二、当前饲料工业发展面临的突出问题
1、企业的整体素质不高。我省的饲料生产企业以小企业居多，低水平经营、低档次重复、低层次竞争问题突出。xxxx年的分析数据表明，我省的饲料企业平均年产量为1万余吨，与全国的平均水平7万吨相差6个数量级。同时还由于饲料销售门店数量过多，
经营人员的法律意识淡薄，拆包、分装、前店后厂等现象也十分普遍，造成监督管理难度大。
2、饲料生产企业利润空间小。
一是受本地生产的饲料粮供应量限制，外采数量大。作为饲料主要原料的玉米和饼粕，全省的年需求量分别是800万吨和150万吨，而玉米的实际产量只有200万吨，菜饼和棉饼总量上虽然可以保证，但品位不高、利用系数低，豆饼的生产在我省更是空白，得靠外采满足需要。由于饲料粮被卖方市场所控制，货源和价格极不稳定，外采所增运输费用也转嫁到了饲料生产等下游各环节。
二是政府拍卖用作饲料的粮食与市场价位每吨相差200-400元，是饲料利润的1-4倍。由于拍卖的粮食70%流向国企，剩余的`30%虽然流向是民企，但都是大型民营企业。我省只有少数几家饲料企业有竞拍权，一般本土饲料企业很难得到这个机会。
三是用工成本上升，xxxx年企业用工成本与20xx年比上升了40 %。
四是中小型饲料企业受规模所限，很难在市场竞争中获得规模效益。由于这些问题的存在，导致我省大多数饲料企业的生存境况堪忧。
3、质量安全任务重。非法使用违禁添加物、制造假冒伪劣饲料等问题虽然有所遏制，但还没有从根本上解决。为规避监管，少数不法企业使用新型非法添加物，花样翻新，防不胜防。受饲料资源紧缺的影响，大量非粮原料未经严格评审就在饲料生产中使用，潜在风险不容忽视。饲料生产过程中因操作不当、饲料原料污染等导致的质量安全问题也不可忽视。亟需提高管理部门的监管能力和企业自约束能力。
4、政策扶持乏力。饲料工业企业的“非工”“非农”现状，导致了国家的政策性补贴被边缘化，只能在长期的自生自灭中艰难发展。饲料企业的技术改造不能象一般工业企业那样得到政府的扶持，用地指标、财政资金和信贷支持方面的优惠政策也不能享受农业及农业产业化政策支持。饲料企业的社会贡献与政府的政策支持力度极不相称。
三、加快我省饲料产业发展的对策建议
1、强化饲料工业的基础地位。饲料工业是上联种植业，下联养殖业的中轴产业，是涉农产业中工业化、市场化、标准化、集约化程度较高的基础产业，其发展要切实引起各级党委、政府的高度重视，并纳入现代农业和国民经济发展的整体战略。工厂化的饲料生产是养殖规模化的重要支撑，是养殖方式变革和实现养殖业现代化的重要条件。从我省目前养殖业的发展情况看，无论是农户的小规模分散养殖还是规模化的集中养殖，所用饲料都源于工业化生产。根据我省畜牧、水产的发展，饲料年需求量可达20xx万吨，而现在年产量仅600万吨，饲料工业的发展空间很大。为使饲料工业与我省的养殖业发展相适应，省政府要尽快研究制定饲料产业政策，鼓励企业技术创新，鼓励饲料企业与养殖业建立共赢发展联合体，鼓励饲料企业走有特色的专、精发展道路。
2、优化饲料工业结构。
一是合理布点，优化区域布局。根据饲料产销“大进大出”的特点，企业最佳辐射半径不宜超过100公里。根据养殖区域分布要求，引导投资建设一批起点高、标准高、现代化程度高的规模饲料企业。
二是明确定位，帮助企业向专、精方向发展。通过鼓励兼并重组，提档升级，建立一批结构合理且具有一定规模的饲料企业。力争通过5年努力，培育10万吨以上饲料企业100家，打造50万吨饲料企业5家，形成大中小饲料企业配套的企业群落，实现饲料生产总量突破千万吨的目标，为养
殖业强省建设提供优质足够的饲料保障。
三是根据不同养殖种类群落生产出合理的饲料供给产品。目前，我省畜禽和水生养殖生物种类很多，每种养殖生物类别都需要有与之相对应的配套饲料产品，为了帮助饲料企业按需生产，政府主管部门要通过政策引导，鼓励饲料企业提高专业化水平，帮助饲料企业与养殖企业之间建立直销联合体和与下游企业建立合作伙伴关系。
3、拓展饲料企业的产业发展空间。面对我省饲料生产企业数量多，规模小，原料价格高，以及其他多方面的制约因素，多数饲料生产加工企业都处在微利甚至保本运行状态，利润空间小，市场竞争能力明显不足，致使一些企业的生存问题相当突出。解决我省饲料产业健康成长问题，当前的重点是要拓展饲料企业的产业发展空间。
一是要按照市场和企业的内在要求，鼓励和支持企业间的兼并整合。通过提升层次，实现标准化和多品种化生产，在创造规模效益中形成企业的多种竞争优势。
二是鼓励和支持饲料企业向产业链的其他环节延伸。具有一定规模的饲料生产企业需要注重向两头延伸，特别是向产业链的下游环节延伸更是当前的新走向。饲料企业可以视企业的情况，发展养殖业。用比较效益较高的养殖业收入填补饲料生产环节的效益缺失，以形成饲料生产企业内部的良性循环；也可以在企业能力足够的情况下发展养殖产品的深加工，通过延伸产业链环节的加工增值来填补饲料生产环节的微薄利润空间。xxxx神丹健康食品有限公司、武汉天龙饲料有限公司、武汉德之邦牧业有限公司、武汉朝晖畜牧发展有限公司和武汉高龙水产食品有限公司等企业在这方面已经做了很好的探索，提供了可供借鉴的经验，需要主管部门认真总结并加以推广。
三是鼓励和支持规模饲料生产企业向高科技领域延伸，形成新的竞争优势。武汉新华扬生物股份有限公司在饲料生产基础上，提出“新战略、新发展、新跨跃”的发展思路，坚持以产品研发为龙头，以核心产品规模化为基础，以营销网络和品牌建设为保障，在做大做强饲料酶制剂的同时，创新增长方式，积极拓展工业酶事业新领域，将酶制剂扩大到农业、工业及生物医药等多个领域的做法，为有条件的饲料企业进行产业拓展和成功转型提供了新的思路。
四是鼓励和支持有实力的企业进入饲料生产行业。武汉合缘绿色生物工程有限公司依托高新技术开发生物肥料产业已经成为高新技术规模企业，有着强劲的发展实力，目前正向饲料工业生产领域延伸。
4、加大饲料生产的安全防范措施。饲料是养殖产品达到安全标准的重要关口，饲料工业生产的原料、加工和出厂销售等环节要有安全防范的强制性执行措施。饲料生产企业除了建立专门的检测化验机构和配备一定比例的技术人员外，还要建立饲料安全的逐级上报制度和政府主管部门的检查制度及全天候的监测措施，将质量安全标准执行情况纳入各级目标责任管理。
5、增大饲料产业的政策支持力度。
一是各级政府要根据养殖业发展需要，对种植业的结构进行调整，要特别重视提高饲料作物种植比重，使饲料作物产量能逐步适应养殖业发展需要。降低外采比重，可以从根本上解决远距离运输的成本问题。
二是政府的粮食拍卖应向民营企业倾斜。目前政府拍卖的粮食70%流向国有企业，30%流向大型民营企业，具有竞拍资格的本土饲料企业极其有限。对此，可以考虑由省饲料协会牵头，组织具有一定规模的饲料企业向粮食主管部门争取企业的竞拍资格，或抱团竞拍采购，让多一些的企业享有这一权利，提振大家对政策受惠权的信任指数。
三是饲料生产作为农业产业化的一个重要环节，应该在用工、用地、资金和信贷支持等方面享受农业产业化的相关政策支撑。饲料工业是农产品加工的重要内容，同样应考虑纳入农产品加工的“四个一批”工程给予支持。
四是各级政府可以设立饲料产业专项资金，用于饲料生产的质量安全体系建设和通过以奖代补的方式，鼓励饲料企业淘汰落后设备。
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