春耕备耕调查报告
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春耕备耕调查报告1
又到了春耕时期。为了充分发挥农资协调作用和供销合作社化肥流通主渠道地位作用，确保放心农资下，近日，我们组织相关人员，对全县春耕备耕农资市场尤其是化肥调运储备情况进行了。
一、 总体情况
全县农资市场逐渐活跃，备耕物资陆续到位。去冬今春以来，面对国际国内化肥市场发生重大变化、农资价格走势难以预测的不利因素，县供销社立足三农、服务三农，进一步强化“协会式，市场化运作”的模式，想方设法、多方筹资，做到计划早启动，工作早部署，措施早落实，农资早配备，人员早到位，为春耕生产顺利进行提供了有力的物资保障。
随着春季用肥高峰的临近，全县农资市场由冷变暖，化肥储备由去冬少量库存转为旺季库存充裕，化肥品种已达30余种，整个农资市场呈现货源充足、品种多样、价格较稳、群众选择空间大的供应局面。
目前，供销社（农资流通协会）化肥储备量已达到2509吨，占全县春季化肥总需求量（3600吨）的70﹪，其中尿素790吨、磷酸二铵343吨、磷肥545吨、碳铵370吨，测土配方专用肥461吨。其余部分正在想方设法筹措资金，落实货源，加紧调运，3月底前即可到位。另外，供销社已经储备棚膜30吨、地膜10吨、压膜线3吨，农药400公斤。随着化肥、农膜等农资的陆续调运到位，供销社完全可以保证全县春播用肥及设施需求。
二、供销社积极备战春耕的主要措施。
自去冬以来，县供销社积极应对全球性危机带来的不利影响，采取多种有力措施，全力做好春播化肥调运储备工作。一是认真做好市场分析和需求预测工作，及早与区供销社进行计划对接；二是早部署、早行动、早落实，千方百计筹措资金，发挥龙头仓储优势和农资流通协会优势，及时签定、落实货源，把增加专用肥货源、推广测土配方肥使用量作为应对危机、节本增效、助农增收的有力举措，努力做到了春耕化肥数量足、质量优、服务好。三是加大农资连锁配送经营力度，积极开展全方位农化服务。继续推行统一配送、统一管理、统一价格、统一标识、统一服务等现代经营管理方式，确保协会“五统一”经营率达到100﹪，让更多的“放心农资”直接进入田间地头，让农民真正得到了实惠。
三、存在问题
为了确保放心农资下乡，保证春耕生产所需，尽管供销合作社以服务三农为己任，克服重重困难，千方百计抓好农资货源和供应服务，确保了不违农时、保障有力，但由于各种因素的影响，我县春季农资市场依然存在一些不容忽视的困难和问题。一是贷难、融资难等制约农资企业发展的“瓶颈”，也是我县历年来用肥高峰期化肥价格出现反弹的主要因素。尤其是冬季化肥淡季储备期，化肥价格较低、货源较足，但因年底收贷，企业贷难，无力承担储备。即便是春耕临近，供销社也无足够抵押品，只能获取少量个人担保贷，面对高峰期“一天一价”，只好望肥兴叹了。今年的尿素就是典型的例子，去冬进价每吨1725元，今春2月中旬涨到每吨1820元，时下已涨到每吨1910元，没有足够的淡季储备，涨价带来的压力只好由农民承受了。二是春季农资市场秩序不容乐观。由于利益的驱动，无照经营、超范围经营有所抬头。一些外省区化肥生产厂家和经销商，借个别优质化肥货 源紧缺、价格上涨之机，采取紧缺化肥搭配地产小化肥的办法，为乡经营户甚至是“临时经营人员”提供货源。从表面上看，其做法增加了化肥品种，便于农户择优挑选，活跃了市场。但其也给我县农资市场带来了新的质量隐患，造成了化肥市场鱼木混杂，秩序欠佳，给加强农资市场监管带来了新的挑战。
四、建议和对策
一是建议县人民协调相关金融部门，加大对供销社企业贷扶持力度，帮助供销社企业发挥好主渠道作用和龙头带动作用，确保供销社和农资流通协会做到货源组织充足、供应保障有力、价格实惠、服务优质快捷。同时，建立县级化肥淡季储备制度，给予供销社淡季化肥储备贴息，以发挥政府市场调控能力，缓解企业压力，减轻农民负担。
二是加强农资市场监管，净化农资市场，保护农民利益。县、质监、农牧、发改、公安、供销等“县农资市场整治小组”成员单位，要协调一致，相互配合，严格按照《隆德县人府关于进一步加强农资市场管理的通知》精神，严格执行农资经营资格核准、农资商品准入和登记注册等制度，全面实施农资商品质量抽检制度，坚决杜绝假冒伪劣产品进入我县农资市场，确保农资商品质量万无一失，市场井然有序、规范运行。
三是强化协会内部管理和行业自律。树立“诚信农资”形象、打造农资商品安全供应体系。积极推行农资企业法人问责制，严格执行统一进货制度，坚决制止私自进货，严把农资商品进货质量关，严格执行质量承诺制度，完善农资商品质量赔偿制度，切实维护农民的利益。完善“两账、两票、一卡”制度和“索证索票”制度。按照“五统一”（统一进货、统一配送、统一价格、统一编号、统一标识、）的模式，开展城乡连锁配送服务，保证将质优价廉的农资商品送到农民手中。
四是落实措施，强化服务。首先做到“六早”：早上班、早计划、早安排、早调运、早储备、早行动，确保农资供应数量充足、品种齐全、价格平稳。二、落实措施：延长营业时间，实行供应旺季24小时值班制，保证群众随到随卖；送肥进村入户，减少农民支出；拆整称零，方便群众购买。三、发放资料，农民科学施肥、合理用药，提高农民科学施肥和识别真假的自我保护能力。农资企业要深入乡村为农民现场讲解测土配方、作物栽培、植物保护等实用农业技术知识，帮助农民朋友解困答疑，并把丰富多样的专用配方肥送往田间地头。通过全社上下共同努力，抓住春播用肥的高峰季节，做大销售，做好为农服务，以优质的产品、优惠的价格、优良的服务保证全县农业生产需求，让政府放心，让农民满意。
春耕备耕调查报告2
一年之际在于春，做好春耕备耕工作是是稳步促进农业增效、农民增收、农村稳定的基础性工作，是夺取全年农业生产大丰收的第一步。为全面了解我镇当前农村春耕备耕生产实际情况，及时解决农民春耕备耕生产中存在的问题，根据上级文件精神，我镇组织相关人员对全镇春耕备耕情况及农民外出就业开展了调查。
一、当前春耕备耕情况
（一）中央一号文件知晓情况。中央和省委1号文件下发后，我镇及时组织传达学习，并对文件中提及的惠农政策逐条逐项进行梳理，将责任落实到基层，将实惠落实到农户。通过建立惠农补贴绿色通道制度，依托“一卡通”平台，为全镇1万多户农户建立了电子档案和惠农强农资金发放的个人专户，有效确保了各项惠农补贴资金直接拨付到个人帐户。进一步拓展 “一卡通”发放范围，将移民后扶资金、农村低保资金、家电下乡及农机具补贴专项资金等也纳入到“一卡通”发放范围中来。有效杜绝了截流挪用现象发生，切实维护农民的合法权益，调动了农民的积极性。
（二）全年农作物种植意向。据对全镇20户农户的调查统计，预计全年农作物播种面积下降8%。其中粮食作物和经济作物呈一减一增态势。20xx年全镇预计粮食作物播种面积减少350亩，春粮、早稻分别较去年减50亩、300亩。全镇经济作物主导品种蔬菜、烤烟和草莓都有不同程度扩大，烤烟增加500亩，大棚草莓增加近300亩，增幅明显。从调查汇总来看，全镇的水稻面积均有不同程度的减少的主要原因有以下几点：
一是高效经济作物种植挤占水稻种植。近几年蔬菜、烤烟、草莓等经济作物经济效益较高，农民种植经济作物的积极性明显高涨，从而抬高土地租金承包耕地，造成种粮大户承租流转耕地困难。
二是高成本严重影响农户种粮积极性。今年农民种粮成本大幅提高，据调查土地租金一般比去年每亩增100-150元。生产用工每工平均涨20-30元，加上农资价格也出现不同程度的上涨（平均约12%），种粮高成本凸现，尽管各级政府对种粮补贴逐年加大，但农户考虑种粮比较效益下降的原因，种植水稻的积极性锐减。
（三）农资价格稳中有升。据调查，20xx年杂交水稻和杂交玉米种子市场价格同比涨幅在5%以内。农药化肥总体涨幅在3%左右，尿素由去年同期的2200元／吨到2300元／吨，上涨4.5％；磷肥及钾肥价格与去年同期持平；复合肥由去年同期的3500元／吨到3600元／吨，上涨2.3％；农药价格综合上涨5％。农膜价格在去年的基础上上涨3%左右。
（四）农业设施情况。20xx华塘镇共有设施农业近3000亩，主要种植草莓、蔬菜等农作物。受去年年底持续低温阴雨天气影响，导致全镇大棚作物单产下降10%左右。
（五）秋冬作物长势情况。20xx年华塘镇共有秋冬作物12263亩，其中马铃薯2188亩，油菜籽1930亩，绿肥5893亩，青饲料2252亩。虽然去年年底持续低温阴雨，给秋冬作物的生长造成一定影响，但春节过后天气转好，特别是3月上旬正值油菜开花季节，天气晴好，阳光明媚，秋冬作物长势较好，预计今年油菜籽及其他秋冬作物产量均有一定增幅。
（六）农民外出务工情况。今年一季度，20户调查户有外出人员18人，其中有16人在本市内打工，月工资达3000元左右与去年同期持平，目前有2名返乡在家人员。通过调查了解，大部分外出务工人员都愿意在本市内找工作，工资在20xx-3000元内，主要从事的行业包括服务业、公司管理人员、技术人员等。
（七）获取农业信息情况。通过调查，我镇农民主要通过电视、农技站等渠道获取农业政策、农业科技、农资价格等方面的农业信息。
二、春耕生产存在问题
1、农业比较效益差，青壮劳力外出务工，从事农业生产的劳动者素质下降，增加了农业科技推广的难度。
2、农业收入占农民家庭总收入比例下降，从事农业种养的生产积极性有下降趋势。
3、农资供应网点杂乱，增加了监管难度，农资品质和质量还存在很多瑕疵，需要农业、工商、质监等部门进一步加大监管力度。
4、农业基础设施投入与农业发展不相匹配，农田水利等设施年久失修，和自然灾害的打击，从事农业生产风险加大。
5、农业种粮效益较差，生产积极性不高。据调查统计，种1亩田（产量500公斤×2.8元/公斤＝1400元），除去各项成本（种子50元、农药化肥400元、耕田200元、田间管理100元、插田150元、收割200元、扛谷、运费30元、共计1130元）外，每亩纯收入仅为270元左右。大多数农民觉得在家种粮，不如外出打工，农民发展粮食生产的积极性在一定程度上受挫，造成稻田抛荒现象普遍存在。
三、几点建议
1、不折不扣落实好各项惠农政策。把提高惠农政策的知晓率和透明度作为落实惠农政策的前提，使惠农政策家喻户晓、深入人心。在落实各项惠农政策过程中，严格遵循“清册编制到户、张榜公布到户、资金兑现到户、补贴通知到户”的原则，简化中间手续，简化兑现方式，不折不扣落实好各项惠农政策。
2、加强农资市场监管力度，从源头上杜绝坑农害农现象。假冒伪劣农资不断出现，源头治理是根本。严把生产企业的质量关，在生产环节、出厂环节严格控制。市场方面进一步提高农资产品的市场准入机制，凡进入市场领域的农资产品都可以轻松的追溯到生产企业，查明不合格原因。在执行农资市场监管力度的过程当中，要加强相关部门的协作机制，理顺政府部门的监管职能，农资监管环环相扣，不给假冒伪劣农资留空档。
3、开展技术信息服务。组织农技、农机、执法大队等单位技术人员到各乡镇进行现场咨询服务，向农民赠送法律法规汇编、农业科技等书籍，发放真假农资识别资料，开展现场法律法规咨询，展示展销优质农资，帮助农民掌握新知识、新方法、新技能，及时向农民提供当前农产品市场、品种、技术等信息，帮助指导农民对全年种养结构布局进行安排。
4、完善农业保险体系。近年来，因自然灾害频繁发生，农民收益难以保障，给农业生产带来严重影响，需要国家和政府进一步完善农业保险体系。。
5、加快土地流转，引导农民发展高效农业。
春耕备耕调查报告3
人勤春来早 ,春耕备耕忙。今年以来，湘潭市主动适应经济发展新常态，认真贯彻落实中央1号文件和全省农业农村工作会议精神，加大改革创新力度，加快推进国家现代农业示范区建设，不断提升农业现代化水平，进一步夯实农业农村发展基础，以推动农村经济社会的可持续发展。
为及时了解和掌握全市春耕备耕情况，3月中旬湘潭市农调队采取召开座谈会、实地调查相结合的方式对湘潭县、湘乡市和雨湖区开展了春耕备耕情况调查，走访了不同规模种粮主体和农资供应点（店）；同时，深入有关涉农部门收集资料、了解情况，以求对全市今年春耕备耕情况有一个较为全面的了解。从已掌握的情况看，全市各级农资部门积极储备种子、农药、化肥等生产物资，农技部门深入农村进行农技推广及培训，农村春耕备耕工作进展顺利。调查情况如下：
一、种植意向情况
对湘潭县、湘乡市二地22户（含种粮大户）粮食种植调查户的种植意向情况进行调查的结果表明：①20xx年晚稻获得较好收成，粮食收购价格稳步上升，被调查户对国家惠农政策赞不绝口，对今年再度实现增产增收充满信心，都表示将继续以种粮为主；②种植结构有所调整，早稻和双晚种植面积分别比去年减少，一季稻面积比去年增加80%。尤其是种植规模较大的种粮大户种植双季稻意愿不强，调查中56%以上大户缩减双季稻面积，只有18.7%的大户双季稻种植面积增加；③粮食种植模式变化明显。与往年相比，今年我市粮食种植呈“五个增加”的特点：一是早稻直播面积将大幅增加；二是一季稻和再生稻种植面积增加；三是稻（高档优质或再生稻）+油种植模式面积增加；四是常规稻种植面积增加；五是特色旱杂粮种植面积增加；④供给侧结构性改革和市场对接意识增强。主要表现四个方面：一是高档优质稻种植意愿增强。去年湘米工程推荐的高档优质稻得到市场认可，大米加工企业和各地粮贩子主动上门收购，价格普遍比普通稻高出11%以上，不仅解决了卖粮难的问题，还提高了种粮收益。二是种植再生稻意愿增强。再生稻作为我市小特专稻米新品种，部分市场营销能力强的种粮大户取得了较好的经济效益，预计今年再生稻面积会进一步扩大。三是单一品种种植模式意愿增强。去年如中嘉早17、黄花占、泰优390的单一品种稻谷普遍受到市场的欢迎，各种粮大户对单一品种稻谷市场竞争力有了较全面的认识。四是抱团对接市场意识增强。各种粮大户对成立和加入种粮协会积极性很高，都有抱团取暖提高市场影响力和加强资源信息互助共享的需求。
二、春耕物资储备情况
主要农资总体呈上涨趋势，上涨幅度比去年同期稍大。
1、种子、农膜等价格与去年基本持平。水稻种子零售价格：常规稻6-12元/公斤，三系杂交早稻28-30元/公斤，两系杂交早稻36-40元/公斤，一季稻种子60-80元/公斤，杂交晚稻40-60元/公斤，农膜7元/斤、秧盘价格0.5元/片与去年持平。
2、肥料价格上涨幅度大。40%复合肥价格1900元/吨，比去年上涨27%；尿素价格2230元/吨，比去年上涨33%；加拿大钾肥价格2650元/吨，比去年上涨6%。大多数农药价格比去年上涨5%-15%。由于肥料价格的走高，商家备货意愿不强，截至3月5日止，全市供销系统共储备各类化肥2.46万吨，其中尿素0.9万吨，复合肥1.54万吨，与生产厂家签订购货合同1.6万吨，与上年相比均有不同程度的减少。
3、农药方面。全市各类农药批发与经销商，备货充足，品种多，质量好，价格与去年持平。
4、秧盘与地膜方面。据调查，市场农膜数量能够满足早稻育秧的需要。农膜零售价格14.6元/公斤，秧盘0.5元∕片，与20xx年相比价格基本持平。
三、主要问题
1、种粮比较效益不高。粮食保护价下调，预期收益双季稻减少140元每亩。生产资料价格持续上涨，预计每亩田农资成本将上涨30-50元，预计人工成本和土地流转费用将会上涨，传统模式种粮效益将进一步降低，对农民粮食生产积极性产生不利影响。
2、土地流转机制有所不畅。一是土地流转很难集中成片，细碎化现象严重。由于水田是一家一户的，农民思想很难统一，有的.宁肯抛荒也不流转。二是流转成本较高。现在流转一亩租金大都在300-500元，通过种粮大户调查，如果土地租金超过500元，基本上没钱可赚了。
3、农业风险机制不完善。农业生产是个靠天吃饭的行业，由于目前农业生产风险保障机制还不够完善，导致农业生产风险很大。
4、项目扶持资金减少。因湘潭属结构调整区，往年实施的项目如湘米产业工程、早稻专业化集中育秧、绿色高产高效创建等项目取消，与去年相比，今年省级各项目扶持资金减少533万元。推广高档优质稻因相关惠农项目取消、种子价格高等原因，部分种粮大户选中种子价格低再生稻或常规优质稻，种子价格高的高档优质稻难以扩大种植面积，提质、增效工作目标难度加大。
四、相关建议
1、加大对粮食生产的投入。粮食生产基金主要用于加强本市各类粮食生产新技术的引进、示范与推广，建立种粮大户技术服务与培训体系，提高种粮大户管理与技术水平。
2、做好春耕春播技术服务工作。组织农业技术人员深入田间地头，及时关注春耕时期天气，合理安排春耕春种时间，做好春耕春播工作，尽量规避与减少自然灾害对春耕生产的危害与影响。
3、加强农资市场监管，保证农资市场健康有序发展。加强对集中育秧的种子、农药和化肥等农资的质量检查与检测，确保全市春耕生产的有序进行。
4、推进土地合理流转。抓好粮食规模化生产，开展粮食适度规模经营，积极引导耕地合理流转，大力扶持培育粮食生产专业合作组织和种粮大户，开展机械化生产，解决劳动力不足的问题，充分发挥粮食加工龙头企业的带动作用，逐步建立多元化、多渠道的粮食生产销售体系。
5、加大种粮大户的行政与政策支持力度。充分利用国家现代农业示范区这一平台，出台相关政策，整合相关资源，将相关农业项目资金向种粮大户倾斜，最大程度改善大户生产条件。
春耕备耕调查报告4
一、县春耕期间大化肥等主要农资价格情况
通过对农资市场价格调查来看，总体价格与上年同期基本保持平稳，进口化肥价格有所上涨，增幅约为5%。
1．种子：常规早稻、杂交早稻同上年同期持平，分别在5—10元/kg、30～36元/kg之间，杂交中稻价格在50—60元/kg。
2．化肥：今年化肥价格总体基本保持平稳趋势，46%尿素市场价为1800-20xx元/吨，45%复合肥市场价为4000-5000元/吨，进口复合肥市场价为5200-5600元/吨。
3．农药、农膜：农药种类较多，调查来看，各地价格有升有降，与上年基本持平。因农膜厚薄不一、用量不大且较分散，今年农膜市场价约15元/kg左右，与上年同期基本保持平稳
二、县春耕化肥等农资储备供应情况
据调查，全县较大的农资经销商在农历年前已着手调运化肥、种子、农药、农膜等农资，已基本备足，所有农资储备较充足；乡、镇的农资零售商仓储不及经销商充沛，部分乡镇的农资零售商储备比上年下降约20%，但总体上不存在农资短缺问题。据调查估算，县每年春耕生产化肥总需求量约4.5万余吨，目前全县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求。
三、春耕在即农民的“六盼”
根据调查主要有以下六盼：一盼：信息要准确。现在农业生产要与市场接轨，而多数农民对市场信息需求掌握不准，往往造成农业生产增产不增收的结局。因此，农民群众急需有关部门经常及时向他们发布提供有关生产、销售信息，使他们及早知道今年种什么市场前景好，及时调整种植结构，大力发展订单农业。二盼：水利设施快改善。尽管通过近几年的努力，各地农田水利基础设施有了一定的改善。但由于点多面广，许多山区的农田水利基础设施还是十分薄弱，希望水利部门能多方筹措资金，加大对农田水利基础设施建设的投入，彻底改变群众靠天吃饭的状况。三盼：农业科技下乡来。农业科技是确保农业增产的“助推器”，而在广大农村，农民素质偏低，科技水平还有待提高。同时，结构调整后，种植新的农作物需要新的栽培技术，这就需要我们的科技工作者经常下乡来帮助与指导农民种好田。四盼：农业贷款早发放。近几年来，农产品价格偏低，农村中缺钱购置春耕物资的人还有不少，农民希望农行、信用社等各级金融部门能以服务“三农”为己任，及时发放助农贷款，帮助缺钱的农户做好春耕备耕工作。五盼：农资市场要整顿。由于利益的驱使，少数销售种子、化肥、农药等农用物资的个体户，不时用一些假冒伪劣产品充斥市场。希望工商、质监等相关部门能加大农资打假力度，让一切假种子、假化肥、假农药无藏身之所。六盼：订单农业进村来。农产品卖难问题一直是困扰当前农民增收的一大难题，因此希望各级政府部门能多多帮助农民找农业订单，走“订单农业”的发展路子，即让农民有一个好收成，更让他们有一个好收入。
4．县春耕面临的突出困难和问题
目前，春耕备耕正全面展开。据调查，春耕备耕存在农资价格过高、劳动力短缺、流动资金不足等三个突出问题。农资价格虽比去年基本持平，但因近几年农资价格涨幅较大，一直持续高价位运行，致使农民种粮比较效益下降，挫伤了农民种粮积极性。今年春节过后，农村劳动力外流呈大幅上涨之势，一家一户青壮劳力全部外出，留下的都是“六一”、“三八”、“九九”人群。显然单靠儿童、妇女和老年人开展春耕备耕面临诸多困难，部分边远田会存在撂荒弃耕现象。目前由于信贷政策趋紧，农民贷款难度较大，导致其购买力有限，农资入户率明显偏低；即便能贷到款，单笔贷款金额也比较少，满足不了农民春耕备耕所需。
5．县确保春耕农资供应和整顿农资市场秩序情况及存在的突出问题
（一）整顿农资市场秩序情况
20××年11月以来，县农业执法大队根据省、市文件要求，坚持“标本兼治、打防结合”的原则，加强农资流通和使用等环节监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资和非法经营、使用禁用农业投入品的行为，促进了农资市场秩序持续好转，维护了农民合法权益，保障了全县农产品质量和农业生产安全，对我县农业和农村经济的健康发展起到了积极的促进作用。截止2月15日止，我农业执法大队共出动执法人员72人次，检查市场23次，发放宣传资料230份，成功调解农资使用纠纷4起。
1、加强法制宣传和农资市场例行检查，营造浓郁打假氛围。截止2月15日止，我农业执法大队发放农资合法经营、真假农资识别、告农民书等宣传资料230份到农资经营户和广大农户手中，同时加强了对农资市场定期和不定期的例行检查，共出动执法人员72人次，检查市场23次。通过宣传活动和检查行动相结合，营造了我县浓郁的农资打假氛围。
2、严格贯彻中华人民共和国新《种子法》，大力打击侵权和假劣种子。加强对侵犯知识产权和制售假冒伪劣农资行为的打击力度。
3、围绕农业生产安全、农产品质量安全，加大了对农资的打假力度。为保障农业生产安全，和民众对农产品质量安全的需求，加大了对我县种子、农药、肥料等农业生产资料的打假力度，向全县公布了对制售假冒农资和经营、使用甲胺磷对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒高残留农药的举报电话，让整个社会都参与到农资打假的行列当中，实现全民打假，切实保障农业生产安全和农产品质量安全。
4、加强对农资市场的日常监督检查。我们坚持以市场例行检查为主，以抽样送检手段有针对性的抽样送检，强化对农资市场的监督检查。入冬以来，已送检肥料样品2个，农药5个，种子6个，合格率达100%，以科学的手段，严谨的作风，加强对农资市场的监督检查。
（二）存在的突出问题
1、农业的法律、法规不够完善，操作性不强。一是现有的农药法律法规对农药管理严重存在缺陷。现有的《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》对农药管理没有处罚的法律依据，管理只存在于口头和文件上，无法较真，无法对非法经营农药单位进行有效处理，不利于农药监管工作的长期开展；二是肥料的监管，农业局凭借的只是一个《肥料登记管理办法》来执法，假肥料、劣质肥料没有一个明确的概念，碰到因肥料引发的纠纷也很难依据《肥料登记管理办法》给予处理，对此，老百姓有很大的意见，总认为农业局偏袒经销商。
2、农资经营者的素质参差不齐，都无植保专业技术职称，也缺少专业培训。象村级店基本上是一些种植大户进货回来自己边用边卖。
3、监管经费缺乏、执法装备差。执法经费严重不足，执法装备差，执法手段还比较落后，使得执法工作顺利开展存在一定的难度。
4、销售农药的季节性和时效性强，给监督管理工作及农民购买农药上带来诸多不便。
5、农药质量使用纠纷事故的处理缺少法律依据，我县无农药药害事故鉴定资质机构，遇有重大药害事件，很难处理。
四、对县认真贯彻落实中央一号文件精神积极应对春耕备耕工作的建议
1、尽早落实粮食面积。今年计划全县春播总面积41.6万亩，比去年增加0.5万亩，增长1.2%。其中春播粮食27.4万亩（早稻14.9万亩，中稻3.4万亩，春玉米4.8万亩，豆类1.6万亩，薯类2.7万亩），春播蔬菜9.1万亩,烤烟2.7万亩，春播油料作物2万亩，其他0.4万亩。
2、扎实开展技术培训服务。根据中央1号文件精神围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式。采取各种灵活多样的方法，狠抓技术推广和农民培训工作。重点推广测土配方施肥、水稻“旱育保姆”拌种育秧、水稻集中育秧、水稻软盘轻简抛秧、玉米适度密植、一穴单株等节本增效技术，加大对优良新品种的引进和推广，有力促进全县春耕生产的顺利进行。
3、大力开展粮食高产创建。在上江圩镇创办一个万亩双季稻高产示范片。各乡镇都落实了一个连片1000亩以上的双季稻高产示范片，并安排专人抓办点办示范建设和服务。
4、尽早谋划集中育秧。以提升水稻育秧专业化、社会化服务水平，促进水稻绿色高产高效发展为目标，以粮食生产社会化服务组织、专业合作社、育插秧大户等为专业化集中育秧主体，按照“政府推动、市场带动、补助促动”运行机制，转变水稻生产及服务方式，完善集中育秧设施设备，扩大和提升水稻机插秧、抛秧专业化集中育秧规模与社会化服务水平，促进水稻生产专业化、规模化、机械化发展。
5、足额准备农业生产物资。去冬今春我县化肥储备总量约3.6万吨，各农资经销商备货基本充足；目前早稻种子储备300余吨左右，农药储备900余吨、农膜200吨左右，能满足春耕需求，能够保证农业生产的供应。
6、狠抓农资打假。一是加大涉农法律法规的宣传力度，提高农民法律意识。二是进一步完善市场准入制度，严把农资进货关。三是重点抓好国家明令禁用高毒农药的检查工作，对全县各农资经营点开展不定期的拉网式检查，从根本上杜绝高毒禁用农药的流通使用。四是开展扶优活动，推进诚信经营。
春耕备耕调查报告5
一年之计在于春，春耕及春耕的准备情况，直接关系到全年农业生产结果的好坏。为把住机遇，切实抓好20xx年的农业生产，促进农业增效、农民增收，我乡立足当前，狠抓了以春耕备耕为重点的农业生产，使全乡的农业呈现出良好的发展势头。
一、工作开展情况
1、宣传发动工作扎实有效。3也2日，乡党委、政府召开了20xx年农业农村工作会议，会议对20xx年春耕生产工作做了具体安排部署，同时提出了相关工作要求。随后各村也相继召开了村组干部会和群众会，宣传贯彻中发[20xx]1号文件精神，贯彻落实市、县、乡农业农村工作会议精神，安排部署春耕备耕工作，为完成今年春耕生产各项任务奠定了基础。
2、农业技术培训早而扎实。由乡农村综合服务中心牵头，组织农技人员分片深入田间地头、菇棚、茶园，围绕作物田间管理、食用菌栽培、茶叶种植等农业技术，广泛开展技术培训和现场指导，帮助农民解决春耕备耕中的技术难题。目前，共为农民举办技术培训指导20多场次。
3、主要农用物资准备基本落实。目前，全乡已全面落实了春耕备耕各项工作，其中规划玉米面积5550亩、水稻生产面积13000亩，秋杂粮近4950亩；调运种子4万余斤，储备化肥20xx余吨、农家肥1万吨，农地膜60吨。
二、当前春耕生产中出现的问题和困难
1、农村劳动力不足。受外出打工潮影响，青壮年人外出打工多，农村务农劳动力数量少，只剩老弱病残人员在家，劳力缺乏，劳动力素质较低，影响春耕生产进度和新品种新技术的推广。我乡现有农业人口15122人，农村劳动力8596人，其中外出务工4179人，占劳动力总数的48%，部门农户只种好田好地，一些离家较远或较差的土地，各地都有不同程度的抛荒、撂荒现象出现。
2、农民信息来源差。农业产业结构调整提了好多年，但受多种因素的制约，行动缓慢、成效不明显。大多数农户进行产业调整往往是根据上年市场效益盲目决定种什么、怎么种，而缺少正规渠道提供综合的市场需求信息、主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测，以及产品销售政策等信息。
3、困难群众生产资金紧缺。农村信用社发放小额贷款时，采取担保贷款办法，特困群众因偿还能力差，贷款难度较大，越穷款越难贷，再加上贷款利息高，客观上加大了生产成本。
4、优良品种的推广进展不快。在调查中，大部门农民仍购买一些常规稻种，用农民的话说：价格便宜，种子靠得住就可以了。相关专业人士认为，真正能让农民增产又增收的还是要靠优良品种。目前我乡的优质稻播种面积只有13000亩左右，占总播种面积的比例很低。
三、对策及建议
1、推进农村经济结构调整。在市场条件下，单靠依赖增加农产品产量、提高农产品价格等方式来增加农民收入是难以实现的。在农业产业化的带动下，要切实把农业和农村经济的增长方式转移到“以市场为导向，以质量和效益为中心”的轨道上来，充分利用土地和劳动力等自然资源，通过农业的综合开发向深度、广度发展，在“名、新、特、绿”农业上做文章。要大力推广运用农业科技，调整农业产业结构，稳定和提高农产品价格，增加农业生产效益，让农民种田有利可图，从而吸引外出务工人员返乡就业，缓解劳动力不足的矛盾。要切实引导农民进行产业结构调整，优化产业区化布局，促进农业规模化生产，提高农业生产综合效益。
2、积极开展农业信息服务。当前农民最缺的就是信息，迫切需要各级政府及涉农部门提供准确的信息服务，包括市场、价格、种子种苗、科技等方面的信息。及时掌握、发布相关市场信息，深入分析市场各种农作物价格走向，为农民提供参考依据；要加大农情调度，及时了解各地春耕备耕生产动态，重点做好粮食等主要作物、重点地区、关键农事的动态调度和信息服务，提高信息的时效性和准确性，及时解决春耕备耕工作中的各种困难和问题。
3、坚决落实各项惠农政策。加大强农支农惠农政策的宣传力度，充分调动农民的生产积极性。突出抓好中央1号文件精神的贯彻落实，不断调优农业产业结构；认真执行良种补贴、粮食直补、农机具补贴、能繁母猪补贴等一系列国家惠农政策，在充分调动农民生产积极性的同时，推动我县农业的稳步发展。
4、加强农资市场监督管理。加大农业执法力度，整顿规范农资市场，科学调控农资价格，抑制农资价格过快上涨。要经常开展专项核查，严厉查处不执行农资价格行为；严厉打击农资市场上的假冒伪劣产品，深入开展诸如“农资市场专项打假”、“农资打假下乡”等活动，检查各类农资生产、销售单位。通过加大执法力度，维护农资市场秩序，切实保护农民的利益。
5、积极培育农民专业合作社经济组织。要巩固提高现有的农民专业合作经济组织，充分发挥其应有的职能作用，大力扶持、建立一批具有“一乡一业”品牌的中介组织，促进当地优势、特色产业的快速发展，为广大群众在销售农产品问题上拓宽门路。
春耕备耕调查报告6
为全面了解今年春耕备耕、春花作物生产情况，准确把握全县农业生产新情况、新问题，积极引导农民节后迅速投入春耕、春管生产，促进农业增效、农民增收，经研究，决定组织开展春耕备耕生产情况调查。现将有关事项通知如下：
一、调查内容
1、种植意向。重点调查各地生产计划、普通农户和种植大户今年农作物生产种植意向，特别是粮食(早稻、单季稻、连作晚稻)、油菜、蔬菜等主要作物的种植意向及变化情况、抛荒情况及存在问题。
2、农资供需与价格。摸清当前农资包括种子、农药、化肥等农资的准备情况。重点调查农资供应情况、农民需求意向与购买情况、主要农资价格趋势及变化情况，特别是今年种子、化肥、农药、农膜农机具、柴油等价格变化情况及对农民生产投入的影响和存在问题。
3、春花作物长势。重点调查春粮、油菜、绿肥等主要春花作物当前长势情况，春季田间管理措施落实情况和存在问题。
4、春耕生产存在问题及建议。重点调查各地支农政策特别是粮食生产扶持政策出台情况，农户对春耕备耕存在问题及建议（包括粮食订单）、种植业结构调整、春花作物生产、耕地全年性、季节抛荒应采取的对策等）。
5、开展科技培训计划情况。
二、调查方式
由各地乡镇农业综合服务中心组织人员按照调查内容采取点面结合的方式进行调查，既要对各地春耕备耕整体情况进行全面调查，又要对各地涌现的专业合作社、家庭农场、种植大户进行典型调查。在调查的基础上，认真填写平阳县20xx年春耕备耕情况调查表（见附件）。
三、工作要求
各乡镇在认真细致调查的基础上，总结春耕备耕情况，分析存在问题，形成书面材料，与附表一起于2月28日前通过农民信箱向县农业站报送电子文稿。
春耕备耕调查报告7
为了及时、准确和全面掌握我县春耕备耕情况及农民的种植意向，科学地指导春耕生产，我县对安平、渡口、清溪等6个乡镇的200户农户进行了随机抽样调查。调查显示：今年我县春耕备耕总体形势较好，惠农政策落实好，但也面临一些不利因素，现将其综述如下：
一、春耕备耕总体形势较好
1、惠农政策落实好。一是成立了以县政府主要领导
为组长的政策落实领导小组，将责任分解细化到具体的领导和工作人员，做到了组织领导到位，工作职责明确，责任落实到位。二是大力宣传中央1号文件和全市农业工作会议精神。充分利用广播、电视、报纸和宣传单、标语等媒体和多种宣传形式，广泛宣传了中央省市县出台的各项惠农政策，编撰送政策送技术下乡小册子1万余份，利用春分节摆摊设点，免费发放给群众。(据抽样调查的200户，有194户对国家惠农政策、中央一号文件都基本了解，占到抽样户数的97%)。三是在认真落实上级出台惠农政策的同时，制定了特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大了惠农范围。四是采取查访农户和抽查重点村组的办法，定期或不定期地对各项惠农政策执行情况认真进行监督检查，发现问题及时通报，限期纠正，切实把惠农政策落到了实处。目前，我县水稻良种补贴等已经及时全额发放到了农户。
2、粮食播种面积稳定增长。通过调查推算，预计全县粮食播种面积为66.5万亩，比去年增加1.29万亩，其中：早稻29.03万亩，与去年持平，中稻播种面积1.31万亩，比去年减少400亩，双季稻32.06万亩，比去年增加1.069万亩，玉米播面为2300亩，比上年增加300亩，粮食作物面积稳定增长的主要原因：一是由于中央对农业的高度重视和县委、县政府优农惠农政策落实到位，进一步提高了农民的种粮积极性。二是年初时，县委农村经济会议上全县21个乡(镇)向县政府递交了粮食生产责任状，并实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。三是今年进一步提高了粮食最低收购价格。生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价，分别为每50公斤92元、96元、104元，比分别提高3元、5元、8元。粮食价格的提高，免去了种粮的后顾之忧，激发了农民种粮积极性。
3、以油菜为主的经济作物稳中有增。今年油菜籽播种面积22.08万亩，比去年增加1.4万亩;水果新栽面积8000亩，比上年增加200亩;蔬菜计划种植8万亩，比上年增加6500亩;茶叶新增8300亩，与上年基本持平;其他经济作物种植27.85万亩，比上年增加2.2万亩;预计全年农作物播种面积为103.15万亩，比去年增加4.16万亩。
4、农资价格总体上略涨。一是化肥、农膜、农药价格略有上升。尿素2200元/吨，同比增加200元/吨，碳铵800元/吨，同比增加100元/吨;过磷酸钙600元/吨，同比增加100元/吨;氯化钾3600元/吨，同比降低400元/吨;高浓度复合肥2700元/吨，同比增加300元/吨，低浓度复合肥1700元/吨，同比增加200元/吨。杀虫剂(吡虫啉)每吨12万元，比去年的10.5万元增加1.5万元，杀菌剂每吨2.83万元，相比去年的2.23万元增加0.6万元，除草剂每吨0.4万元，比去年的0.35万元增加0.05万元。二是种子价格上涨幅度较大。每公斤常规杂交组合提高8元，专营杂交组合提高6-8元，上涨幅度30%以上。
5、农业生产资金准备充足。在农业生产的资金需求方面，农民没有太多的担忧，近些年来农民外出打工积累了部分资金，不足的部分可通过小额支农贷款解决。信用联社净投放8802万元的小额支农贷款用于扶持农业生产，县信用联社今年准备了1个亿的资金用来扶持农业生产，比上年净增1198万元，增幅13.61%。
6、外出劳动力增加。与去年因金融危机农民工大批返乡的情形相比，今年春节刚过，青壮农民纷纷涌向外地。预计今年在外务工人数达到15.55万人，比去年增加3万余人。
二、春耕备耕面临的主要问题
1、种粮效益偏低。虽然粮食价格有所上涨，但随着农资价格的上涨，农民种粮的成本增加，农民种粮的效益仍然偏低，仍有部分农民种粮积极性不高。
2、农村劳动力严重不足。现在农村大多数青壮年劳动力都选择外出务工，留守的劳动力大部分是老弱妇幼，他们的文化水平、科技素质、生产能力相对偏低，给农业新品种、新技术推广带来不利影响。
3、种植技术落后，农业机械化程度不高，稻谷种植仍然以传统的直插或抛秧方式为主。农田基础设施部分严重老化，渠道污塞严重，制止耕地抛荒的难度较大。
4、规模化经营难度大，种粮大户、种田能手发展缓慢。
三、对当前春耕备耕生产的建议
1、各级各部门要进一步提高认识。要充分认识搞好春耕备耕生产的重要意义，把春耕备耕生产摆到当前工作的重要议事日程。认真落实和宣传国家强农惠农政策，继续实施特色种植业、畜牧业发展、新农村建设等优惠政策，进一步扩大惠农范围，充分调动农民种田的积极性。
2、加强农资市场监管力度，开展农资打假行动。有关部门要继续加大对农资市场的监管力度，布置打假护春耕活动，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，坚决抵制各种假冒伪劣农资流入市场，进入农户，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农、害农等违法违规行为，为农民备耕创造安全生产环境。
3、抓紧项目包装申报,以拉动内需促春耕。今年我县重点实施的项目有：国家级测土配方施肥工程，双季稻、优质稻高产创建项目，食用菌标准化生产项目，国家优质粮食产业工程新增标准粮田建设，省绿色防控项目，农村清洁工程项目，农产品质量检测建设，无公害蔬菜生产项目，一化四体系乡镇农技站条件建设，秸秆还田技术工程项目，国家基层农技推广体系建设。继续按照项目支撑方针，通过项目建设来带动全县农业生产工作。
4、努力办好粮食高产优质示范样板。一是在安平、清溪、渡口安排两个双季稻万亩高产创建一个优质稻万亩高产示范片;二是实施好10万亩高档优质稻推广项目，在安平、清溪、洋际、军山、牌楼等13个乡镇落实好早稻优质稻面积，向示范户免费送种子。确保我县粮食生产在全省的突出位置，进一步加大粮食生产的工作力度。
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