林下调研报告

时间：2023-05-24 13:16:28 报告我要投稿

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林下调研报告

　　在日常生活和工作中，报告使用的次数愈发增长，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编收集整理的林下调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

林下调研报告

林下调研报告1

　　为推动全民创业、林下经济工作的深入开展，农林绿色产业管理办公室组成工作组共11人（其中电视台记者1人），于20xx年6月27日对全局全民创业、林下经济发展情况进行了系统的调研，查找全民创业、林下经济发展中存在的问题，提出相关的对策建议，科学落实20xx年全民创业、林下经济指标任务，现将有关情况报告如下：

　　一、全民创业、林下经济发展情况

　　（一）积极推进落实各项工作任务

　　自全民创业、林下经济发展以来，韩家园林业局对发展全民创业、林下经济工作进行了重点部署和安排，一是根据20xx年8月2日，地委转发国务院办公厅下发的《关于加快发展林下经济意见》的通知、地区下发的《大兴安岭林业集团公司发展林下经济实施意见（试行）》，20xx年11月19日地委办公室下发的《大兴安岭地区全民创业的实施意见》要求，成立了党委书记、局长为组长的全民创业领导小组，成立由五位副局长任组长的林菌、林果、林药、林畜、林苗推进组；将全民创业、林下经济纳入经济目标考核指标，全局26个基层单位和机关部办全部成立了由党政主要领导负总责的全民创业、林下经济领导小组，落实一名副科级干部专项负责；组织相关部门制定了《全民创业实施方案》、《五大产业发展推进方案》、《20xx—20xx年林下经济发展规划》，把全民创业、林下经济经济转型作为促进全局大发展、快发展的长效机制；二是召开了多次全局全民创业、林下经济技术培训班，强化技术培训，助推全局全民创业、林下经济的发展；三是林业局先后出台了全民创业、林下经济《项目贷款管理办法》、《小额贷款管理办法》、《黑木耳补贴发放管理办法》等10余项扶持政策加大对产业发展的资金支持力度；四是加强督查考核。根据地区考核方案要求，制定全局全民创业、林下经济考核细则，针对任务目标，严格考核，按推进和发展程度进行排名通报。

　　（二）因地制宜的促进产业发展

　　林业局秉持“职工增收不减收，转岗不下岗”的发展原则，将全局90. 7万公顷施业区的67.2%、总面积61万公顷林地承包给职工经营。同时确立了打造林下经济两大板块的发展蓝图，在南部施业区重点发展林药、林果、林畜产业；在北部施业区，利用发展潜力巨大的野生毛尖蘑品质，培育、采集、加工，重点加快规模化、产业化开发利用。先后举办了蓝莓、北药、黑木耳、畜牧养殖等各类技术培训班10期，受益人数达1900余人次；归纳出200余项适合职工发展的经营致富项目，带动更多的职工参与到发展全民创业、林下经济的大潮中。

　　（三）全民创业、林下经济发展现状

　　为解决职工在全民创业、林下经济发展中资金不足的问题，林业局投入全民创业、林下经济专项发展资金6000余万元用于基地建设、以奖代投、产业补贴、职工贷款等；通过出台优惠政策，对有创业意愿、缺乏资金的职工群众给予了大力扶持，坚定了职工群众的.发展信心。据统计，全民创业、林下经济实施以来全局各基层单位和职工在创业各个产业和项目上累计总投入已达14665万元。

　　如今，全局全民创业发展项目319项（含林下经济项目197项），参与人数达1900余人，预计年可实现产值1.3亿元，人均年增收1.5万元；标准化基地53个，食用菌协会1个，合作社35个，联合体42个，钢架大棚83冻；引进2.1亿元菊苣种植及加工项目，预计年可创产值10,800万元。

　　今年，林业局又加大了对龙头企业的扶持力度，多方筹措资金，利用原职工医院，汽车队和木材科部分办公场所，新建了生猪屠宰、蜂蜜加工、黑木耳加工等4个标准化、现代化生产加工车间和1个森林生态产品展厅。投产后，预计年可加工生产蜂蜜36万斤、黑木耳40万斤，屠宰加工生猪、家禽100万头（只），预计产值3000万元以上。同时以4大生产车间为基础开发了四大类60余种绿色产品，建立了森林生态产品加工园区。与森林生态产品展厅相结合，林业局还建立了电子商务平台，形成了线下实体门店观赏与线上并重销售的互联网平台。目前共有网店9个，科级营销队伍20余个，益生林下产品经销农民专业合作社精装黑木耳进入423家沃尔玛连锁超市；XX绿色食品有限责任公司25种食用菌产品进入全国85家代卖店经销，库伦斯、林浓品牌已被《中林公信企业管理XX股份有限公司》评为中国林业产业诚信企业品牌；20xx年被中国经济林协会评为了“毛尖蘑之乡”。

　　二、存在的问题

　　一是观念意识落后。部分职工思想认识落后，满足于中幼林抚育收入，对自主创业兴趣不高，没有长远的发展目标，或是只看中政府能不能给点钱，而不是要市场、要技术，从原材料培育、产品营销、开发上下功夫。二是对产业发展信心不足。缺乏合作意识，大多数项目处于小规模经营，效益不明显，致使部分职工失去了信心，很多项目发展停滞不前，甚至有的项目已经荒废，很多职工都处在观望状态。三是对市场了解不够。不能深入了解市场需求，对市场需求缺少预见性，大多数项目是发展了再去找市场，而不是找到市场去发展。四是发展资金短缺。蓝莓、北药、畜牧等产业需要三至五年才能实现效益，前期需要投入大量的资金和人力做保障，其他产业在基础设施和产业发展方面也存在很多的资金缺口，造成在产业做大做强方面止步不前，缺乏后劲。五是技术支撑不够。受产业发展水平低、技术力量薄弱等多种因素影响，现阶段全局林下经济科技技术体系不完善，有时技术培训与服务指导跟不上。六是基地、合作社作用不明显。种养业基地基础设施不完善，管理不规范；合作社很多但作用发挥不明显，真正做的好的屈指可数。

　　三、对策和建议

　　（一）提高思想认识，加强宣传引导

　　一要高度重视。认真分析发展形势，使各级领导干部充分认识到发展全民创业、林下经济对于拉动经济增长、致富职工群众的重要性和必要性，充分认识我局发展全民创业、林下经济得天独厚的优势和可行性，从而进一步坚定信心，切实增强加快发展全民创业、林下经济的责任感和紧迫感。二要加强宣传。加大宣传力度，重点宣传取得的经验成果，选取典型示范制作宣传片，让广大干部、职工群众看到实实在在的利益，引导职工大胆参与产业发展

　　（二）积极拓宽融资渠道，切实落实扶持政策

　　一是积极落实扶持政策。建议我局设立全民创业、林下经济发展基金，对用于发展全民创业、林下经济的贷款进行贴息，对于达到一定规模的示范基地和示范大户给予奖励。结合发展实际，向上级积极争取项目，对全民创业、林下经济项目予以扶持。二是积极拓宽融资渠道。加强与信贷部门的协调沟通，向担保机构争取小额贷款政策，为缺少发展资金的职工解决资金短缺问题，支持全民创业、林下经济可持续发展。

　　（三）加强协会工作，完善技术服务体系

　　一是充分发挥协会作用。按照“政府引导、协会运作”原则，积极倡导组建各类行业协会和专业合作社，加强对协会和专业合作社的指导、协调和服务，扶持信息中介发展，帮助职工与林下产业发展前沿市场对接，使职工群众能够及时掌握生产技术、采集、销售等信息。二是完善技术服务体系建设。依据产业发展实际制定培训计划，加强实地观摩、考察学习性技术培训，逐步建立和完善科技推广服务体系。对试种成功的品种进行技术推广。

　　（四）研究市场所需，因地制宜发展产业项目

　　按照“巩固、壮大、科学、着力、探索”五项原则，把产业做精、做优、做强。一是要坚持走出去。组织中层干部走出去了解市场需求，采取一场一品的办法，有选择有目标的发展产业项目，力争发展一个是一个，坚持做大做强。二是要请进来。建议邀请地区和各县区技术部门专家，针对职工群众不知道种什么？怎么种？深入职工承包的林班、地块，结合地域、资源、环境等因素，因地制宜的研究发展模式和种植品种，加快推进全民创业、林下经济产业项目实质性发展。

　　（五）创建标准化基地，谋划市场体系建设

　　一是加快标准化基地建设。根据地区《林下经济五大产业标准化示范基地建设标准》要求确定林业局标准化示范基地，加强标准化示范基地建设，规范基地管理，发挥基地引领作用，推动产业快发展。二是谋划好市场体系建设。一是利用地区在全国已建成的营销网络进行销售林下产品；二是充分利用网购平台，加快建立完善我局电子商务销售系统，真正实现网络销售。逐步将林业局林下经济产品辐射至全国的林下产品集散地。

林下调研报告2

　　建设××××，大力发展林业是市委、市政府根据××建设世界级城市目标，把××作为××21世纪发展的重要战略空间而提出的明确要求。为此自02年起，我县大力推进林业建设，02-06年我县共造林18万亩，其中公益林11万亩，经济林7万亩，全县林地面积近36万亩，森林覆盖率预计为17％。在经历了林业建设的跨越式发展后，从07年起，全市林业建设从“重建向重管”方向转变，不再进行大面积租地造林，因此我县林业建设将面临着新的形势和挑战，如何解决当前林业建设存在的矛盾和问题，找准林业发展方向和目标、将生态和生活有机结合起来，是摆在我们面前的重要课题。

　　一、当前林业建设的困难和问题

　　1、林业资金短缺

　　02-06年，我县公益林建设面积在11万亩左右，需建设资金约8.4亿元，土地流转及养护费约0.3亿元（不包括社会化造林），目前市到位资金约4.7亿元，缺额约4亿元。再加上03-05年我县经济林建设面积近7万亩，超计划3万多亩，缺额资金约0.3亿元。其他如森林测报、防火等经费还远远达不到要求。由于林业资金短缺数额巨大，给我县林业建设和管理带来了一系列问题，一是企业资金周转困难，拖欠农民工工资、苗商资金现象严重。二是土地流转费不能及时发放，农民反映强烈。特别是一些社会化造林企业，运作困难，由其承担的土地流转费不能支付，社会稳定难以保证。三是养护、森防及防火经费得不到保证，缺少必需的植保机械、防火设备、农药等，森林病虫害、火警隐患多，影响林地正常生长。

　　2、宏观政策制约

　　这几年实施××建设，大力推进林业发展，使我县林业资源迅速增长，生态环境大大改善，曾吸引了岛外很多企业来崇投资。很多投资者是冲着当初市有关林业开发政策（如以房养林、以林养林、以项目养林等）和××林业规划目标来投资造林的。目前国家对土地实行严格保护政策，在林地内开发房产基本无望；07年起不再进行大规模造林，使原本以林养林的打算也落空；受管理用房的限制，在林地内搞的休闲旅游项目，不能满足旅游者吃、住、娱乐的.需求，对游客缺乏吸引力而难以维持。由于政府政策缺乏指导性和连续性，目前许多投资者投资无回报，难以继续经营，均有退出的想法。

　　3、间挖苗木无出路

　　我县三岛总体规划已批准实施，规划中林业有明确的建设目标，按我县17％的森林覆盖率远远低于规划目标。但目前按照市林业发展思路，××将不再进行大规模生态林建设，使已建生态林面临着严峻的间挖压力，今后如何解决间挖苗木出路、如何科学利用间挖苗木，如何保持生态林健康持续发展是我们亟需解决的问题。

　　4、失地农民安置问题

　　由于我县大量租用农民土地进行造林，失地农民的就业和保障问题十分突出。农民土地流转后，他们必然要求政府给予就业等相关政策来保障生活。而我县就业机会少，仅仅依靠“万人就业项目”解决失地农民就业，可谓杯水车薪，大部分失地农民还是难以安排，不能彻底解决失地农民的后顾之忧。虽然我县出台了土地流转补偿标准，但随着物价上涨，以目前564元/亩的土地流转费很难维持农民的基本生活，因此土地流转费上调也成必然趋势。政府要马上制定相应的对策措施，妥善解决失地农民保障问题。

　　二、林业发展的总体思路

　　鉴于上述问题，今后我县林业发展要实现“三个转变”、寻找“四条出路”：

　　三个转变：一是实现大面积租地造林向经济林、四旁植树和庭院经济的转变；二是实现由政府管理向市场化运作的转变。三是实现林业公益型向经济型的转变。

　　四条出路：

　　一是寻找经济林建设的发展之路。今后经济林建设应改变过去发展盲目、种植面广、分布零星的情况，要有一定规划，集中财力，建设一批标准化果林基地，形成规模和区域优势。政府给予政策和资金扶持。

　　二是寻找已建生态林的发展之路。目前我县生态林建设投资大，养护管理任务重，财政负担困难。为充分利用和盘活现有林业资源，有效减轻政府负担，应在充分调研的基础上，突破现有政策瓶颈，结合国家林权制度改革，逐步放开公益林经营权限，制定市场化运作机制，吸引更多投资者参与公益林开发建设。

　　三是寻找今后生态林的发展之路。今后生态林建设应改变过去土地流转到那里，建设到那里的做法，严格按照××总体规划实施，结合××生态项目建设，配套实施绿化建设，这样就不会与开发项目及其他基础实施建设相冲突，真正做到种一块绿一块。同时抓住市林业补贴政策的契机，结合新农村建设的要求，加大四旁植树和庭院绿化建设，美化绿化家园。

　　四是寻找林下经济发展之路。今后要进一步利用现有林地资源，探索林下经济发展模式，寻找林业生态效益与经济效益的结合点，为我县林业增效、农民致富探索一条新途经。

　　三、需要落实的四项举措

　　（一）、完善和制定林业发展政策

　　1、公益林转让经营政策

　　结合国家林权制度改革，逐步放开公益林转让经营政策，建议在比较成熟的公益林地块（如港东生态林、明珠湖及相关社会化造林等区域）进行试点，允许社会团体、企业和个人在其承包的公益林内进行生产经营，但经营者必须按规定支付土地流转费、无偿养护好林地。如结合新农村建设，利用林地四周农村闲置房屋，由企业与农户联手，采取松散型组织形式，开展“农家游”项目。这样既可以解决农民就业问题，又可以让企业有生存发展空间，同时农村环境可以得到改善和整治，国家又可以增加税收。

　　2、生产管理用房政策

　　由县相关部门在充分研究现有政策的基础上，出台林业生产管理用房的地方规定。经营者在进行“休闲、旅游”等经营活动时，允许建造一定的管理用房（建议每100亩林地可以建造100-120平方米的管理用房），主要用于生产、生活需要，只限于在承包经营期内使用，没有产权。经营期一到，可以无条件拆除。

　　3、社会专业养护政策

　　以目前政府实施的公益林养护方式，每亩养护成本在700元左右，而实际养护成本在300元/亩左右。建议由政府制定政策，在沿海防护林区域进行试点，采取公开招标的形式，由具备专业资质的养护公司进行养护。这样可大大降低养护成本，减轻财政压力，并为今后大面积的管护积累经验。

　　4、经济林扶持政策

　　除给予经济林建设补贴外，建议政府对有一定规模、实施标准化建设的果林基地加大扶持力度。一是加大基础设施建设，如道路、渠道等，解决运输、排灌、作业等问题；二是加大果品深加工建设，建立果品加工厂，增加打蜡、选果、包装、冷库等设备的投入等，解决果品保鲜、加工问题，逐步走果品商品化道路；三是逐步建立和健全果品销售网络，切实解决农民销售难的问题。

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