粮食风险基金绩效自评报告

时间:2022-12-20 15:23:18 报告 我要投稿

粮食风险基金绩效自评报告(通用6篇)

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粮食风险基金绩效自评报告(通用6篇)

  粮食风险基金绩效自评报告1

  一、绩效目标分解下达情况

  20xx年度我区粮食风险基金分解到我局的项目有:

  1.20xx年度自治区储备原粮轮换费用补贴1,372.85万元,为库存成本(贷款解决)和招投标结余资金,20xx年度由财政收回。

  2.20xx年度自治区储备原粮轮换费用5,162.50万元,由于收购旺季于每年11月份开始,粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款已于20xx年全部完成。

  3.20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用1,960.16万元,由于储备成品粮每年需轮换两次,第二次轮换在每年年底进行,轮换完成后需验收合格后方能付款,故20xx年4月全部完成。

  4.20xx年度自治区储备原粮轮出费补贴350.00万元,由于收购旺季于每年11月份开始,粮食部门需全部轮出后方能付款,故于20xx年全部完成。

  5.20xx年度自治区储备粮保管和利息补贴2,013.35万元,全部完成。

  6.20xx年度放心粮油(配送中心)以奖代补资金88.27万元,20xx年放心粮油(配送中心)以奖代补资金需在20xx年度验收后,方能付款。故于20xx年全部完成。

  7.20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用3,711.50万元,由于储备成品粮每年需轮换两次,第二次轮换在每年年底进行,轮换完成后需验收合格后方能付款。第一次轮换1,751.34万元已完成,第二次轮1,960.16万元,于2021年4月前全部完成。

  8.20xx年度自治区储备原粮青稞轮换费用5,636.11万元,由于收购旺季于每年11月份开始,粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款,故于2021年4月前全部完成。

  以上共计20,294.74万元。

  二、绩效目标完成情况分析

  (一)前期准备工作

  根据《西藏自治区储备粮管理办法》《西藏自治区储备成品粮轮换管理暂行办法》《西藏自治区储备成品粮轮换费用包干协议》、自治区粮食和物资储备局、财政厅、农发行西藏分行《关于下达20xx年度自治区储备粮轮换计划的通知》(藏粮字〔20xx〕76号)等有关文件精神,按照自治区储备粮相关政策分别开展工作。

  一是自治区储备成品粮轮换费用5,671.66万元。按照全区储备成品粮(包括食用油)品种、数量、分布点、轮换费用标准,分地市确定储备成品粮轮换费用补贴资金,地市粮食和物资储备局再根据以上情况将资金分配到各代储库点。

  二是自治区储备原粮轮换费用、轮出费用补贴、轮换价差12,521.46万元。根据《西藏自治区储备粮管理办法》《西藏自治区储备粮轮换管理试行办法》等有关要求,严格按照自治区储备原粮轮换周期,及时提出轮换计划,组织采集销售价格汇总、测算相关费用,组织实施政府采购,及时上收自治区储备原粮轮出销售收入并上交自治区财政厅,正确指导督促有关地市粮食和物资储备局、代储库组织开展自治区储备原粮轮换工作。

  三是20xx年自治区储备粮保管费用、利息补贴2,013.35万元。根据自治区人民政府20xx年批准实施的《西藏自治区储备粮管理办法》和《西藏自治区储备粮统贷统还暂行管理办法》,为保证全区调节粮食供求总量平衡、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况用粮,按照有关“区级储备粮的贷款、保管费用、轮换费用等财政补贴由自治区财政厅全额从粮食补贴预算中拨付至自治区粮食和物资储备行政管理部门”的规定,确保区级储备粮数量真实、质量完好和储存安全,将自治区储备粮保管费用、利息补贴纳入年度预算,及时申请拨付,按照季度拨付至各地市并逐级下拨,确保了区级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。

  三是20xx年度放心粮油店(配送中心)以奖代补资金88.27万元。根据《西藏自治区人民政府关于放心粮油工程建设的实施意见》(藏政办发〔20xx〕25号),《西藏自治区财政厅 西藏自治区粮食局关于印发<西藏自治区放心粮油工程资金管理暂行办法>的通知》(藏财企字〔20xx〕33号)。放心粮油工程是在市场经济条件下,通过建设放心粮油配送中心和示范店为主体的销售服务体系,把经国家认定的、符合国家质量标准、卫生标准的放心粮油产品,供应城乡消费者的一项系统工程、民生工程,通过推进放心粮油工程建设,满足广大城镇居民和乡村群众对粮油产品多样化、销售服务优质化、健康放心消费化的需要,是服务“三农”和城乡消费者的重要举措。对运行一年以上,且符合终验条件的放心粮油店进行验收,验收合格后,报自治区财政审批,下拨30%以奖代补资金。

  (二)组织过程

  1. 储备成品粮油轮换资金5,671.66万元。具体为:20xx年度自治区成品粮轮换包干费用1,960.16万元、20xx年度自治区储备成品粮轮换包干费用3,711.5万元,共计下达轮换资金5,671.66万元。

  全区储备成品粮油1,700万公斤(其中:大米1,290万公斤、面粉260万公斤、食用植物油150万公斤),其中储备粮食(大米和面粉)一年轮换两次,年轮换补贴标准2.26元/公斤;储备食用植物油一年轮换一次,年轮换补贴标准1.39元/公斤。由自治区粮食和物资储备局每年与自治区财政厅签订轮换费用包干协议,协议中明确对轮换费用补贴实行定额包干的办法。同时,自治区粮食和物资储备局结合实际每年分别与地市粮食局和物资储备签订轮换包干协议,提出具体的费用管理要求等,地市粮食和物资储备局也逐级签订轮换包干协议。

  2.20xx年度轮换自治区储备原粮青稞975万公斤(轮换费用资金5,225万元),涉及拉萨国库、日喀则市、山南市6个代储库点。截止20xx年5月涉及轮换库点已全部完成轮换任务,轮出销售收入已按照规定在20xx年3月初上交自治区财政厅国库处。剩余轮换款1,372.85万元由财政于20xx收回。

  3. 20xx年度自治区储备粮轮出费用补贴350万元,20xx年涉及轮换的各库点严格按照轮换计划规定的时间销售和轮入接收入库,我局按照政府采购的要求组织做好了轮入的相关工作,已全部轮换到位,确保了自治区储备粮数量真实、质量良好。

  4. 20xx年自治区储备粮保管利息补贴2,013.35万元;全区自治区储备粮储存量为5,225万公斤,其中:青稞3,500万公斤、大米1,290万公斤、小麦25万公斤、面粉260万公斤、储备食用植物油150万公斤。其库存摆布情况为:

  (1)拉萨市270万公斤,其中:青稞175万公斤、大米80万公斤、面粉15万公斤。

  (2)林芝市345万公斤,其中:青稞250万公斤、大米70万公斤、面粉15万公斤、储备食用植物油10万公斤。

  (3)昌都市695万公斤,其中:青稞450万公斤、大米175万公斤、面粉45万公斤、储备食用植物油25万公斤。

  (4)山南市590万公斤,其中:青稞450万公斤、大米70万公斤、小麦25万公斤、面粉20万公斤、储备食用植物油25万公斤。

  (5)日喀则市1,140万公斤,其中:青稞900万公斤、大米170万公斤、面粉40万公斤、储备食用植物油30万公斤。

  (6)那曲地区1,015万公斤,其中:青稞600万公斤、大米330万公斤、面粉70万公斤、储备食用植物油15万公斤。

  (7)阿里地区290万公斤,其中:青稞200万公斤、大米65万公斤、面粉15万公斤、储备食用植物油10万公斤。

  (8)拉萨国家储备库880万公斤,其中:青稞475万公斤、大米330万公斤、面粉40万公斤、储备食用植物油35万公斤。

  自治区储备粮保管费用、利息补贴共计资金2,013.35万元,其中:

  (1) 自治区储备粮保管费5,225万公斤×0.35元/公斤=1,828.75万元。

  (2)自治区储备粮利息补贴184.60万元。

  5.20xx年度自治区储备青稞轮换价差款5,162.5万元,截止20xx年5月,涉及轮换的3个库点已全部完成20xx年度轮换任务,库存储备青稞数量真实、质量良好。

  6.20xx年度自治区储备青稞轮换价差5,636.11万元,由于收购旺季于每年11月份开始,粮食部门需全部入库、验收合格后方能付款,故设定目标于2021年5月底前全部完成。

  7.20xx年度放心粮油店(配送中心)以奖代补资金88.27万元。根据《西藏自治区人民政府关于放心粮油工程建设的实施意见》(藏政办发〔20xx〕25号)、《西藏自治区财政厅西藏自治区粮食局关于印发<西藏自治区放心粮油工程资金管理暂行办法>的通知》(藏财企字〔20xx〕33号)。对运行一年以上,且符合终验条件的放心粮油店进行验收,经验收全部合格,下拨30%以奖代补资金。

  (三)分析评价

  一是20xx年根据工作安排,协调相关单位对全区自治区储备粮代储库及政策性粮食储存库点进行了抽查,以及按照全国粮食大清查要求及时开展了全国粮食大清查回头看。按照“有粮必查、有账必核、查必彻底、全程留痕”的工作原则对全区政策性粮食储存库点的仓储管理、粮食数量、粮食质量、账务核算、补贴拨付等工作进行了现场抽查。经现场抽查,各库点均采取各种措施,进一步加强了自治区储备粮管理,按照年初签订的《西藏自治区储备粮管理责任书》《西藏自治区储备粮财务管理责任书》的相关要求认真履行职责,补贴资金全额拨付到位,专用于自治区储备粮管理方面,库存数量真实、质量良好,做到了账实相符,账账相符。

  二是特别是20xx年疫情期间,根据自治区相关安排多次召开疫情防控粮油保供稳价专题会议,我局及时成立专门机构,确保了疫情防控组织领导到位;各级粮储部门实行粮油保供稳价日调度、日监测制度,加强市场监测预警和统计分析,统筹区外区内两个市场,购进区外粮油25.1万吨,精准调剂余缺,积极实施送粮上门、流动销售等供应措施,确保了粮油供应不脱销不断档;着力打好疫情防控复工复产、市场监管、舆论引导“组合拳”,协调落实重点保障企业扶贫贴息贷款200余万元,引导18家糌粑生产企业复工复产,稳定了糌粑供应;推进规划外1760万元仓储设施建设项目复工;联合拉萨市粮储局组织8个督导组先后4次监督检查拉萨市粮油市场,维护了正常的粮食流通秩序;主动回应社会关切,分批次组织社区群众参观粮食储备库,协调各类媒体报道粮油库存充足信息,引导群众理性消费,稳定了社会预期。

  三是我区粮食安全省长责任制连续三年获评良好等次,日喀则市、山南市粮食安全市长责任制综合考核分列全区第一名和第二名。特别是20xx年,自治区政府第55次常务会议专题研究粮食安全工作,为我区粮食安全责任制考核迈上新台阶提供了指引和遵循。

  四是20xx年自治区财政厅聘请第三方对我区自治区储备粮轮换、保管资金进行了绩效评价,经过第三方评价我区自治区储备粮轮换、保管资金绩效管理得分93分,被评定为优秀等次。

  自治区储备粮严格按照要求、轮换周期进行轮换,资金及时回笼,严格规定程序层层组织验收后费用补贴及时拨付,确保了储备成品粮数量真实、质量良好,储存安全。

  三、综合评价结论

  20xx年各自治区储备粮代储库均严格按照相关规定认真履行职责,通过检查考核,对自治区储备管理较好的地市和代储库给予表扬,对管理薄弱的地市和代储库给予通报批评。20xx年度在召开全区粮食和物资储备工作会议时给予表扬。自治区储备粮实现了数量真实、质量良好、储存安全的目标,在急需时调得快、用得上,为全区社会稳定和长治久安提供了物质保障。

  四、绩效目标完成情况分析

  (一)资金投入情况分析

  1.项目资金到位情况分析

  以上八个项目资金按照年初预算在年度内全部到位。

  2.项目资金执行情况分析

  上述八个项目中20xx年度自治区储备原粮轮换费用1372.85万元由财政收回(下达预算时包含了由我局贷款解决的库存成本及招投标结余资金)。储备成品粮轮换费用补贴资金中1,960.16万元及20xx年度自治区储备原粮轮换费用5,636.11万元,需按照《西藏自治区储备成品粮轮换管理暂行办法》《西藏自治区储备成品粮轮换费用包干协议》的相关规定,为确保资金安全支付、粮食验收入库合格、轮换跨年度等因素在跨年度支付外,所有资金已全部按照年初设定目标全部执行到位。

  3.项目资金管理情况分析

  为进一步加强自治区储备粮的财务管理,规范会计核算,在20xx年12月向各地市粮食和物资储备局及直属单位印发了《西藏自治区储备粮财务管理办法》,每年与地市粮食和物资储备局签订《西藏自治区储备粮财务管理责任书》《西藏自治区储备成品粮轮换费用包干协议》,并要求层层签订,20xx年、20xx年、20xx年分别专门下达了加强自治区储备粮资金管理的通知,明确各自职责,提出了资金管理、账务核算、补贴资金拨付等相关要求,每年到基层做好自治区储备粮库存检查工作,检查相关工作落实情况,对存在的问题下发整改通知。

  (1)根据《西藏自治区储备成品粮轮换管理暂行办法》《西藏自治区储备成品粮轮换费用包干协议》,自治区储备成品粮轮换资金实行包干管理。要求各承储单位将自治区储备成品粮轮换资金分账单独核算、专款专用,真实反映轮换盈亏。

  (2)自治区粮食和物资储备局根据各地市粮食和物资储备局上报的储备成品粮轮换工作总结、粮食质量检验报告、粮食(初、终)验收表等资料情况审核后拨付资金。

  (二)绩效目标完成情况分析

  1.产出情况完成情况分析

  (1)项目完成数量

  同上述“(二)组织过程”一致。

  (2)项目完成质量

  按照规定要求完成质量较好。

  (3)项目实施进度

  按各项目实施进度完成。

  (4)项目成本节约情况

  粮食风险基金项目资金是为确保我区粮食安全下达的专项资金,为确保我区粮食安全具有不可替代的作用。

  2.绩效指标完成情况分析

  (1)项目实施的经济效益分析

  逐步推广科学储粮、绿色储粮、精深加工等新兴科技在我区粮食行业的广泛应用,推进科技成果转化,助推粮食流通提质增效。

  (2)项目实施的社会效益分析

  确保了区级储备粮数量真实、质量良好和储存安全,确保区级储备粮储得进、管得好、调得快、用得上。增强储备粮应对突发事件的能力,完善应急管理机制,强化监测预警,完善各类突发事件应急预案,建立了一套行之有效的应急机制和流程,优化各类储备网点布局,依托骨干企业建立应急能力储备,完善信息报告和发布制度,注重舆情引导。加强了宏观调控能力。为全面落实粮食省长责任制奠定了坚实的基础。

  (3)项目实施的生态效益分析

  无

  (4)项目实施的可持续影响分析

  一是有利于保证自治区储备粮数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。二是充分发挥储备粮宏观调控作用,为保障我区粮食安全发挥重要作用。

  3.满意度完成情况分析

  所有资金按照年初设定目标已全部执行到位,确保了我区自治区储备粮数量真实、质量良好。区级储备粮储得进、管得好、调得快、用得上。增强了储备粮应对突发事件的能力。

  五、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  20xx年度储备成品粮轮换资金中1,960.16万元及20xx年度自治区储备原粮轮换费用5,636.11万元,需按照我区粮食行业特点和资金支付计划待验收入库合格的.要求跨年度支付外,所有资金按照年初设定目标已全部执行到位。

  下一步拟提前提出2021年度自治区储备原粮轮换计划争取项目实施在年度内完成并拨付资金,完善自治区储备成品粮轮换费用资金申请、支付方式。

  六、绩效自评结果拟运用和公开情况

  从20xx年起,我局建立了预算执行月公示,季度向局党委汇报的制度,每月将预算执行情况向全体职工公示,使各项费用在阳光下运行,让全体干部职工了解财务预算执行情况,提高预算执行的透明度。季度以召开党委会的形式向局党委专题报告,局绩效管理领导小组(内部控制领导小组)成员均参加,向绩效管理领导小组(内部控制领导小组)通报季度绩效管理情况及预算执行情况,列出各处室项目预算执行明细表和执行进度以及绩效管理情况,对月计划未达标的处室,报请局分管领导给予约谈等方式,确保预算执行达到序时进度绩效管理准确到位,提高预算执行和绩效管理的严肃性。同时形成绩效管理(内部控制)会议纪要和简报,简报分别上报自治区财政厅绩效管理处、监督一处、驻发改委纪检组。

  七、绩效自评工作的经验、问题和建议

  一是收到自治区财政下达的预算批复后,及时组织预算执行部门及资金使用部门,加强学习、深刻领会预算绩效管理相关政策,确保我局预算绩效评价工作正常化、规范化。及时提出预算执行绩效管理要求和预算执行计划,采取各种有效措施,合理合规加快预算执行和绩效管理力度。按月向驻发改委纪检监察组上报预算执行表。建立绩效管理和内部控制机制,严格按照自治区财政厅关于绩效管理和内部控制的相关要求,有序开展绩效管理和内控工作,20xx年召开内部绩效管理(内控)会议三次,形成会议纪要、简报各三期。

  二是进一步完善预算绩效体系,建立健全适合本部门实际的预算绩效管理长效机制。

  三是建议将地方储备成品粮轮换和自治区储备原粮轮换项目的绩效评价不纳入年度整体支出评价范围,实行一个工作周期完成后单独专项绩效考核评价。

  四是经清理认定的我区政策性粮食财务挂账中未占用农业银行贷款而占用国有粮食企业自有资金17,951.71万元至今(时间长达17年之久)未得到解决,在此期间,自治区财政厅也多次向国家反映,积极协调帮助解决。同时,国有粮食企业粮食经营贷款困难,融资渠道单一,经营粮油无资金保障,无法充分发挥主渠道作用,大部分基层国有粮食企业仅靠房屋租赁勉强维持,企业不堪重负,企业创收能力极为薄弱,个别企业面临倒闭的危险,职工待遇也远远低于其他行业。建议自治区财政厅帮助解决政策性粮食财务挂账占用国有粮食企业资金17,951.71万元。

  八、其他需说明的问题

  无

  粮食风险基金绩效自评报告2

  一、项目基本情况

  (一)项目概况。

  1.立项背景及目的。

  为确保粮食安全,提高粮食调控能力,保障突发事件粮食供应,维护社会稳定。富民县建立《富民县人民政府办公室关于印发富民县粮食应急预案的通知》(富政办通〔20xx〕90号)、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级储备粮管理办法的通知》(富政办通〔20xx〕109号)、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级成品粮储备管理办法的通知》(富政办通〔2021〕16号)并设立了粮食风险基金。粮食风险基金主要用于政府宏观调控,保障粮食供求平衡和安全稳定。

  2.项目实施情况。

  根据《昆明市人民政府办公室关于调整昆明市地方储备粮规模的通知》要求,富民县县级储备粮总规模(以原粮计)2246吨,其中:原粮规模1761吨(稻谷900吨,小麦861吨),成品粮规模340吨。其中:富民县发展和改革局委托富民粮油购销有限责任公司代储县级储备粮稻谷900吨、委托昆明西山粮油购销有限责任公司代储小麦861吨、委托昆明市粮油购销有限责任公司代储县级粮粳米340吨,已全部储备到位。

  3.资金来源及使用情况。

  根据《昆明市人民政府办公厅关于调整粮食风险基金规模的通知》(昆政办通〔2002〕59号)要求市级财政配套出资的县级粮食风险基金规模:富民规模90万元,市级出资27万元,县级出资63万元。市级承担30%、县级承担70%。

  截至2021年12月31月,项目资金实际到位90万元,支出90万元,无结余,预算执行率100%。

  4.组织及管理情况。

  严格按照《粮食风险基金监督管理暂行办法》、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级储备粮管理办法的通知》(富政办通〔20xx〕109号)、《富民县人民政府办公室关于印发富民县县级成品粮储备管理办法的通知》(富政办通〔2021〕16号)对项目实施过程中的保管、轮换、仓储维修和资金的拨付使用等环节进行监督检查和审核,确保项目运作的规范有序、公开透明。制定政策性粮食库存检查工作方案,定期检查粮食库存,建立库存检查工作动员部署会,完成县级储备粮数量清查任务,切实加强资金监管,严格按照代储合同监督管理。

  (二)绩效目标。

  预算批复(申报)绩效目标

  1.总目标。

  通过项目实施,平衡富民县粮食市场供需、防止粮食价格出现大幅波动,维持正常粮食流通秩序,确保粮食市场宏观调控有力,防范粮食市场重大风险,维护社会稳定。

  2.年度目标。

  通过项目实施,加强储备粮的管理,确保储备粮的安全,维护粮食市场稳定,有效发挥县级储备粮在宏观调控中的作用。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的

  本次绩效评价的目的在于全面了解2021年度粮食风险基金支出项目是否规范、产出目标是否完成,效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,以评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

  (二)绩效评价原则、评价方法

  1.绩效评价原则。

  (1)科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。

  (2)公开公正。绩效评价客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。

  (3)绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

  2.绩效评价方法。

  本次绩效评价采用的.方法是指标评价、数据采集和社会调查。粮食风险基金支出项目财政重点评价指标体系按照逻辑分析法设计,包括项目决策、项目管理、项目绩效三类指标,主要围绕资金使用、项目管理、资源配置等方面,客观分析项目的产出和效果,进而提出完善意见。

  三、评价结论

  (一)评价结果。

  根据昆政办通〔2002〕59号《昆明市人民政府办公厅关于调整粮食风险基金规模的通知》的要求和具体方案按现行有关政策办理,按照要求按时支付粮食风险基金。促进了粮食市场价格平稳,提高了粮食调控能力,保障了突发事件粮食供应。

  (二)主要绩效。

  2021年富民县发展和改革局为完成粮食风险基金支出项目,安排项目预算金额90万元,全年合计支出90万元,预算执行率100%。

  开展粮食库存检查、内容包括储粮数量、质量、轮换情况,下拨资金使用和安全生产等,抽取样品进行检验鉴定,对检查中发现的问题,开展粮食行业安全大检查和收购市场专项检查,开展涉粮主题宣传对项目实施过程中的保管、轮换、仓储维修和资金的拨付使用等环节进行监督检查和审核,确保项目运作的规范有序、公开透明。总体上,项目完成情况较好。

  四、成本效益分析。

  开展粮食库存检查,内容包括储粮数量、质量、轮换情况,下拨资金使用和安全生产等,抽取样品进行检验鉴定,对检查中发现的问题,开展粮食行业安全大检查和收购市场专项检查,开展涉粮主题宣传。对项目实施过程中的保管、轮换、仓储维修和资金的拨付使用等环节进行了认真的监督检查和审核,确保项目运作的规范有序、公开透明。根据昆政办通〔2002〕59号《昆明市人民政府办公厅关于调整粮食风险基金规模的通知》的要求和具体方案和县财政局分季度拨付的情况,县发改局及时支付粮食风险金。

  五、主要经验及做法、存在的问题和建议

  (一)主要经验及做法

  1.领导高度重视,全程参与督促。县发改局主要领导亲自抓,分管领导具体抓实项目推进工作,全程参与督促检查项目准备、实施和检查进展情况。

  2.健全制度,规范管理。为项目支出管理发挥预期绩效提供了制度保障。

  (二)存在的问题

  项目建设进程较缓慢。

  (三)建议和改进措施。

  由市、县两级督促加快项目进度。

  粮食风险基金绩效自评报告3

  根据《红河州财政局关于开展2022年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发〔2022〕2号)要求,现将我单位2021年部门项目支出绩效评价报告如下:

  一、基本情况

  (一)项目概况

  1.项目背景:为认真贯彻落实《红河州人民政府关于深入贯彻落实粮食安全行政首长责任制的实施意见》(红政发〔20xx〕74号)、《红河州人民政府办公室关于印发红河州粮食安全行政首长责任制考核办法的通知》(红政办发〔20xx〕187号)精神,全州粮食流通和物资储备工作根据《红河州粮食安全及应急救灾物资储备规划(2021—2025)》,设立“红河州粮食质量安全监测经费”项目、“红河州粮食流通监督检查经费”项目、“红河州社会粮食流通统计及价格监测工作经费”项目、“救灾物资采购专项资金”项目、“红河州粮食风险基金专项资金”项目和“县市级储备粮食风险基金专项资金(下级)”项目。

  2.项目主要内容:(1)对全州13个县市开展粮食流通监督检查,组织开展政策性粮食收购、库存、出库等监督检查,确保储备粮油质量和口粮市场安全,维护粮食市场秩序,保障全州粮食安全。(2)完成全州收获粮食质量调查、品质测报和风险监测涉及全州13个县市,储备粮食质量监管涉及省、州、县级储备样品监测、军供粮食质量抽查及军粮样品质量监测。完成粮食质量监测样品500份以上。(3)贯彻落实国家粮食流通统计制度,落实省级和州委、州政府的部署方案和要求。在全州建立46个粮油价格监测点(站),积极开展粮油价格预警监测;将116户粮食企业纳入统计直报,建立473户居民粮油收支存专项调查,执行粮油销售和库存日报和周报制度,积极抓好粮食流通统计监测,全面完全成监测统计任务,为防控疫情,全州粮油保供稳市,发挥了积极作用。实现全州粮食有效供给,粮食市场稳定,粮油价格基本稳定,确保粮食安全目标。(4)确保受灾群众基本生活得到“六有”保障,应对突发性灾害救助所需,确保受灾群众能及时得到救助。(5)完成全州县市储备量储备任务,稳定社会保障本年度粮油安全,以保障全州477万人口的粮食安全。

  3.项目资金投入和使用情况:项目支出3226.59万元,其中:红财建发〔20xx〕164号“十四五”规划纲要编制经费15万元;红财行发〔2021〕48号全省选调生补助经费10万元;红财行发〔20xx〕29号20xx年省级食品安全专项补助资金21.66万元;红财社指(本级)〔2021〕3号死亡抚恤补助资金22.84万元;红财社发〔2021〕124号红河州应急物资中转站专项资金47.99万元;红财预指〔2021〕62号2021年粮食和物资储备工作会议经费1.34万元;省级拨入20xx年粮食质量安全监测经费14.12万元;省级拨入2021年救灾物资管理费92.64万元;红财建发〔2021〕8号粮食流通统计及价格监测及粮食流通监督检查经费30万元;红财预发〔20xx〕15号20xx年优质粮食工程粮食质量安全检验监测体系补助资金80万元;红财建发〔2021〕8号红河州粮食质量安全监测经费90万元;红财预发〔2021〕2号智能库升级改造项目及网络租用专项资金14万元;红财建发〔2021〕8号救灾物资采购及管理专项资金80万元。红河州粮食风险基金专项资金3524.89万元,县市粮食风险基金专项资金226万元(对下转移)。

  (二)项目绩效目标

  1.总体目标设定:(1)通过组织开展政策性粮食收购、库存、出库等监督检查,确保了储备粮油质量和口粮市场安全,维护了粮食市场秩序,保障了全州粮食安全。对全州13个县市开展粮食流通监督检查。(2)完成全州收获粮食质量调查、品质测报和风险监测涉及全州13个县市,储备粮食质量监管涉及省、州、县级储备样品监测、军供粮食质量抽查及军粮样品质量监测。完成粮食质量监测样品510份。(3)贯彻落实国家粮食流通统计制度,落实省级和州委、州政府的部署方案和要求。在全州建立46个粮油价格监测点(站),积极开展粮油价格预警监测;将116户粮食企业纳入统计直报,建立473户居民粮油收支存专项调查,执行粮油销售和库存日报和周报制度,积极抓好粮食流通统计监测,全面完全成监测统计任务,为防控疫情,全州粮油保供稳市,发挥了积极作用。实现全州粮食有效供给,粮食市场稳定,粮油价格基本稳定,确保粮食安全目标。(4)确保受灾群众基本生活得到“六有”保障。应对突发性灾害救助所需,确保受灾群众能及时得到救助。保障日常储备物资量比率,以保障人民生命财产安全,将灾害损失降到最低,维护受灾群众合法权益,推动需因灾救助顺利圆满完成。(5)红河州储备粮油经费补贴是为稳定社会、保障本年度粮油安全。粮食是人民的基本生活必需品,粮食稳,人心定。这就要求实行粮食储备,国家通过专储粮的合理吞吐,保证市场粮价的基本稳定,消除不平衡,从而为社会稳定提供基本的物质保证。红河州从提高粮食安全保障程度、促进粮食生产发展、稳定农民增收的高度,充分认识强化地方粮食储备工作的重大意义,切实增强大局意识、担当意识、责任意识,加强领导落实储备粮任务,以保障全州人民的粮食安全。(6)稳定社会,调剂粮食市场,保障各县市的粮食安全,完成县市5050万公斤的战略粮食储备任务。

  2.阶段性完成目标:(1)粮食风险基金的筹集和发挥其独特的职能作用。州级预算配比县市级储备粮食风险基金226万元(转移支付)。粮食风险基金是化解粮食安全风险,调控粮食有效供给的重要性保障基金,州级粮食风险基金由我局编制预算,财政主导管理支付,财政、农发行和粮食三部门参与管理,全面完成全州储备粮油规模新陈轮换和正常管理工作任务,保证储备粮油数量真实,质量完好,管得好用得上,推动国家粮食安全战略发挥了积极作用。(2)做好全州粮食质量安全监测,切实保障人民群众身体健康。认真贯彻执行国家粮油质量标准、卫生标准;指导培训基层粮食行业的检验技术工作和培训检测人员;承担全州粮油质量监督检验、委托检验、仲裁检验工作;承担储备粮、军供粮的质量检测。完成区域内收获粮食风险监测、质量调查和品质监测报告工作。开展市场粮油、政策性库存粮油、学校粮油、生产地粮食质量等抽样监测工作,加大粮食重金属、真菌毒素、化学农残药等污染监测力度,充分发挥粮油质量监测在粮油食品安全管理中质量把关和技术支撑作用,有效防止不合格粮油产品流入市场,为消费者提供优质、放心的粮油产品。(3)防灾减灾救灾应急专项物资储备和管理。认真抓好救灾储备物资的管理和使用,提高我州应对重特大自然灾害的紧急救助能力,确保应急状况下救灾物资的有效保障供给。做好州级重要物资和救灾物资储备,加强救灾物资日常管理,做到专库存储,专人负责,专账管理,做好储备库房避光、通风良好,防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施,确保救灾物资储备安全。切实抓好救灾应急物资储备管理,积极做好救灾物资的购置增补工作,居安思危,有备防患,不断提高应急响应保障能力。(4)切实加强粮食流通执法监督检查,维护粮食流通秩序。切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,全面加强粮食生产、储备、加工和流通能力建设。本年度针对疫情防控期间粮食安全保障工作,健全完善“双随机、一公开”检查制度,畅通“12325”全国粮食流通监管热线,认真受理群众举报。(5)做好社会粮食流通统计及粮油市场价格预警监测。认真贯彻执行《国家粮食流通统计制度》,加强社会粮食流通统计预警监测和粮油市场价格预警监测。本年度面对常态化疫情影响,全州粮食流通紧急预警监测机制实时监控,每天对市场粮油销售和库存情况和市场粮油价格采集每周一报,把握粮油市场行情,积极做好疫情防控,抓好粮油市场供给,保供稳价工作。积极开展粮食流通专项调查,对粮食产业经济、粮食流通企业仓储设施、粮食从业人员、粮油科技、粮食产业投资、粮食企业购销存等分类进行年度统计和分析。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价的目的、对象和范围

  根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对红河州粮食和物资储备局2021年部门项目支出经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价,为进一步加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,以及下年度作为编制和安排财政预算的重要依据。

  (二)绩效评价内容

  绩效评价依据:①《中华人民共和国预算法》(20xx年修订);②《红河州财政局关于开展2022年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发〔2022〕2号);③《红河州财政局关于印发<红河州州级预算绩效管理工作规程(试行)>的通知》(红财预〔20xx〕97号);④《红河州粮食和物资储备局财务资金开支管理制度》;⑤《红河州粮食和物资储备局预算绩效管理制度》;⑥《红河州粮食和物资储备局预算绩效管理暂行办法》。

  根据项目特点,共设置4个一级指标(投入、过程、产出、效果);11个二级指标(项目立项、资金落实、项目管理、财务管理、产出数量、产出质量、产出时效、经济效益、社会效益、生态效益、社会公共或服务对象满意度);31个三级指标。项目绩效评价为百分制,各级指标依据其指标权重确定分值,涉及“资金到位率”“资金使用率”两个指标,不同类型项目同时适用几个指标时,打分以算术平均值计算;单个项目仅适用单个指标时,打分以单个指标的分值计算,据最终得分情况将评价标准分为四个等级:优(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。

  具体内容详见附件项目绩效单位自评汇总表。

  (三)绩效评价工作过程

  前期准备:根据预算法的相关规定,在预算编制时,建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,单位根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。

  组织实施:根据《红河州财政局关于印发20xx年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》(红财绩发〔20xx〕3号)要求,局党组高度重视,积极组织力量,开展2021年部门预算绩效管理考核相关工作。项目自评绩效由业务科室填报项目绩效自评情况,财务人员协助;单位整体绩效由财会科填报,各科室提供佐证材料和依据。

  三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)

  (一)绩效评价综合结论:

  2021年粮食和储备专项经费项目绩效评价自评得分100分,评价等级为“优”。

  (二)绩效目标实现情况

  2021年度,①州粮油质量监测所共完成粮食样品监测551份,样品合格率达97%,代表数量21万吨。对新收获粮食进行监测,完成了质量调查、品质测报和安全风险监测,保障全州粮食质量,确保学生用粮安全,切实维护人民群众身体健康。②防灾减灾救灾应急专项物资储备和管理,我局切实完成了年度75万元州级救灾物资采购工作,始终确保救灾物资规范管理、快速调运、高效使用。目前共储备管理州本级救灾物资种类8种,价值230余万元,其中:州本级储备有5500床棉被、1100件大衣、6653套衣服、2000件毛巾被、2245顶帐篷(2顶指挥帐篷、243顶单帐篷、2000顶室内帐篷)、20盏应急灯、40套折叠桌凳、400张折叠床。代储管理省级救灾物资帐篷、棉被、大衣、衣服等15种,价值2000余万元,共计96092件,其中,州救灾物资储备中心代储63770件。今年1月和6月,向普洱、弥勒等地调运1468顶帐篷用于疫情防控等应急物资供应工作,以扎实细致的工作确保救灾物资“管得好、调得出、用得上”。③粮食流通执法监督检查维护粮食流通秩序,全州共开展粮食流通执法督查734次,检查各类粮油企业(含超市、门市)1910个次。开展了市场粮油、库存粮油、学校粮油、生产地粮食质量等抽样监测工作,加大粮食重金属、真菌毒素、化学农药等污染监测力度,有效防止不合格粮油产品流入市场,为消费者提供优质、放心的粮油产品。5月份认真组织开展2021年全州粮油库存大检查工作,摸清了全州粮食库存家底。通过企业自查、州级交叉检查、省级复查,全州政策性粮食库存数量真实、质量良好、储粮安全、账实相符、账账相符、补贴到位、管理规范。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况分析

  2021年初红河州粮食和物资储备局根据年初工作任务,制定《红河州粮食和物资储备局预算项目绩效目标》。粮食风险基金是化解粮食安全风险,调控粮食有效供给的重要性保障基金,2021年预算粮食风险基金已全额转移下拨全州13县市和相关储备企业,为全面完成全州储备粮油规模新陈轮换和正常管理工作任务,保证储备粮油数量真实,质量完好,管得好用得上,推动国家粮食安全战略发挥了积极作用。

  (二)项目过程情况分析

  项目过程包括项目管理和财务管理,州粮食和物资储备局制定《红河州粮食和物资储备局预算支出事前绩效评估管理暂行办法》《红河州粮食和物资储备预算绩效目标编审管理暂行办法》《红河州粮食和物资储备局预算绩效运行监控管理暂行办法》《红河州粮食和物资储备局预算绩效目标评价管理暂行办法》,从制度上规范了项目资金的评估使用评价的管理方式;项目实施过程中,州粮食和物资储备局业务科室根据科室工作任务了解任务进展情况并进行原因分析,及时掌握绩效运行情况、资金支出进度等工作。

  (三)项目产出情况分析

  项目产出包括产出数量、产出质量、产出时效,主要反映州、县粮食和物资储备系统完成当年主要工作任务情况,至2021年底,项目指标均已按照年初制定的目标任务完成。

  (四)项目效益情况分析

  经济效益分析:围绕全省打造世界一流“绿色食品牌”,突出粮食产业高质量发展主线,加快实施“五优联动”(优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销),扎实推进“优质粮食”工程,加快基础设施建设和技术升级改造,切实做好粮食生产精耕细作和粮食产品精深加工工作,充分发挥红河绿色生态优势,大力发展优质特色粮食,推动绿色优质粮油食品产业化,打造绿色粮油品牌。“云梯谷”“金红禾”“七彩梯田红米”等3个品牌4种大米产品被评为2021年“云南好粮油”产品称号。

  粮食宏观调控科学有效。一是进一步深化粮食储备机制改革。根据国家、省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的'安排部署和《中共红河州委办公室、州政府办公室印发关于进一步加强粮食储备安全管理的实施方案的通知》(红办发〔20xx〕9号)精神,进一步完善粮食储备安全管理机制,制定了《红河州政府储备粮轮换管理办法》《红河州政府储备食用植物油管理办法》《红河州政策性粮食储备监督管理办法》《红河州州级政府储备粮考核暂行办法》等管理制度。二是切实做好储备管理和轮换工作。加强储备粮管理,按要求完成了省级核定的储备粮任务。同时,根据粮食安全应急保障需要,做好完成食用植物油动态储备和成品调控粮动态。完成了2021年度州县两级储备粮轮换任务。三是严格执行国家粮食收购政策。9月24日召开局务会议研究安排2021年秋粮收购工作,并下发了《红河州粮食和物资储备局关于切实做好2021年秋粮收购工作的通知》《红河州粮食和物资储备局关于贯彻落实省局秋粮收购电视电话会议精神切实做好2021年秋粮收购工作的通知》等文件,及时安排部署2021年秋粮收购工作,做好粮食收购政策的动员宣传工作。深入开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动,组织对粮食收购进行专项检查,切实维护种粮农户的切身利益,目前秋粮收购工作有序开展。州农发行向全州秋粮收购企业办理了1.46亿元秋粮收购资金贷款授信。粮食企业严格按照“五要五不准”粮食收购守则收购秋粮。四是切实做好粮油保供稳市工作。强化了粮食统计工作和信息预警监测,加强了统计数据和粮油价格监测预警分析,建立粮油价格监测点46个,做好粮油价格监测工作,全面掌握市场粮油价格动态。组织粮食企业做好粮食加工工作,目前全州有粮食加工企业51家(其中认定粮食应急加工企业23家),全州从事粮食加工人员有1601名,全州设计粮食日生产力有1430吨,目前日实际生产能力1355吨。认真做好粮食应急供应体系建设,建立225个粮食应急网点(其中,2个州级配送中心、14个县级粮食应急配送点、209个城乡粮食应急供应点),切实做好粮油保供稳市工作。五是做好军粮供应工作。严格执行国家军粮供应政策,13个县市军粮供应站(点)统筹配送军粮,及时落实兑现军粮差价补贴款,积极主动与驻州部队沟通联系,不断提高军粮管理服务质量。

  社会效益分析:粮食流通监管有力。一是切实加强粮油质量安全监管工作。我局采取联合执法等方式,组织执法人员对粮食储备、加工、经营企业进行粮食安全保供稳市督促检查,加大对粮油储备、加工、批发、零售等重点环节的监督检查力度,督促压实压紧主体责任,执行好周巡查、周报告制度,全面掌握粮情动态,保障粮油市场经营秩序总体平稳。据统计,全州共开展全社会粮食流通监督检查733次,出动检查人员2856人次,检查各类粮油企业(包含门市、超市)1909个次。目前,未发现制假售假、囤积居奇、哄抬粮价、大量抢购、粮油质量不达标等情况。二是做好粮油质量监测工作。开展了市场粮油、库存粮油、学校粮油、生产地粮食质量等抽样监测工作,共监测样品551份,代表数量21万吨,样品合格率97%。完成170万元设备采购工作,采购进口ICP-MS设备一套,国产微波消解设备一套。6月30日上午,组织开展“实验室开放日”活动,利用州粮油质量监测所平台,开展粮食标准、粮油健康消费、节粮减损等方面科普宣传。三是严格落实安全生产责任。与各县市粮食和物资储备局(发改局)、红粮集团签订了《红河州储粮安全和安全生产责任书》,进一步落实企业主体责任、粮食部门行业监管责任,认真落实人防、物防、技防措施,大力开展安全储粮和安全生产大检查,及时消除安全隐患,确保了我州粮食和物资储备行业安全。共组织94个检查组293人次,对全州80家涉粮企业进行安全生产大检查,查出一般隐患113项,已整改113项,未发生任何安全生产事故。

  满意度分析:州粮食和物资储备局绩效再评价对基层粮食企业和应急网点受益人员进行问卷调查,问卷调查综合满意度为96%。我局圆满完成年度政策性粮油库存检查工作。通过采取制定实施方案、召开动员会议、组织业务培训、企业自查、县级互查、州级督查等有力措施,确保全州政策性粮油库存数量真实、质量良好、储粮安全、账实相符、账账相符、补贴到位、管理规范,工作得到省级政策性粮油库存挂牌督战检查组、省内政策性粮油库存检查交叉重点检查组(临沧市)的充分肯定。

  五、主要经验及做法

  州粮食和物资储备局根据绩效管理要求,一是高度重视项目管理工作,明确预算项目执行时间表,积极督促各县市加快预算执行进度,同时要求和各县市粮食和物资储备局细化、量化项目指标体系、科学合理地进行绩效评价。二是完善部门预算绩效管理工作领导小组,负责组织、协调评价考核相关工作,以确保单位绩效评价工作稳步开展。

  六、存在的问题及原因分析

  (一)项目管理制度不健全。对预算绩效管理重要性认识有待进一步提高。预算绩效管理工作开展时间较短,加上缺乏系统培训,个别科室部门对绩效管理的意义认识不够清晰,对绩效工作还不熟练。

  (二)绩效评价政策执行不到位。县市粮储系统经费项目的绩效自评主要是以工作总结的方式进行,多采用定性评价方式,未能严格执行预算绩效管理相关政策的要求。

  七、有关建议

  (一)建立健全项目管理制度,严格按照项目管理制度推进项目实施,建立健全分项目的业务管理制度,确保项目实施的规范性和有效性。

  (二)严格落实预算绩效管理相关政策,绩效自评设置科学合理的量化指标体系,根据科学量化的指标体系进行自评价,提高绩效自评质量。

  八、其他需要说明的问题

  无。

  粮食风险基金绩效自评报告4

  一、项目概况

  (一)项目基本情况。

  中央下达粮食风险基金转移支付67万元,省、市、县未下达资金。粮食风险基金主要用于归还政策性粮食储备贷款利息以及支付政策性储备粮保管费用。

  我县20XX年度粮食风险基金67万元主要用于两个方面。一是支付政策性储备粮食570万元购粮贷款利息292410元(其中2410元用结余资金支付,29万元用粮食风险基金支付);二是支付20XX-20XX年度政策性储备粮保管费用38万元。

  该项目资金管理办法严格按照《汉源县县级储备粮管理办法》相关规定执行,由县发改局向县政府请示,县政府同意后由县财政拨付解决。

  (二)项目绩效目标。

  粮食风险基金项目使用确保我县1900吨政策性储备粮食数量真实、质量可靠,全部按照计划进行,评价申报内容与实际相符,申报合理可行。

  (三)项目自评步骤及方法。

  项目直接由县粮食和物资储备局、县粮食和物资储备中心会同县粮食承储企业汉源县盛祥粮油贸易有限公司进行评价。

  二、项目资金申报及使用情况

  (一)项目资金申报及批复情况。

  一是县发改局每季度向县政府请示拨付20XX年度县级储备粮贷款利息的请示,县政府批复同意后,由县财政局拨付。

  二是每年年底县发改局向县政府请示拨付政策性储备粮保管费用的请示,县政府批复同意后,由县财政局拨付。

  (二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。

  (三)项目财务管理情况。

  项目实施单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。

  三、项目实施及管理情况

  该项目就是按照《汉源县县级储备粮管理办法》相关规定,严格按照要求进行申请、拨付和支付。县财政、县发改局严格按照要求,加强对资金申请、拨付、使用进行了监管。

  四、项目绩效情况

  (一)项目完成情况。

  所有资金全部用于县级粮食储备中,项目完成良好。

  (二)项目效益情况。

  对照全年的.总体目标,我县充分发挥粮食风险基金对粮食生产经营“蓄水池”作用,增强地方应对粮食供求波动的能力。一是数量指标,库存1900吨稻谷到位率100%,库存数量真实率100%。二是质量指标,严格按照《县级储备粮管理办法》执行,执行率100%,资金专户管理100%,未发现有库存粮食明显变质比例。三是实效指标,资金及时下达率100%。四是经济效益指标。支付利息费用保障率100%,政策性挂账利息补贴保障率100%。五是社会效益指标。全年未发生一起因粮食市场波动引起的粮食安全事件发生率。

  五、评价结论

  该项目决策科学、项目管理严格、项目绩效明显,总体达到了绩效评价相关要求。

  粮食风险基金绩效自评报告5

  为提高粮食风险基金专项资金使用绩效,泉州市洛江区发展和改革局组织对20XX年度粮食风险基金专项开展绩效评价。

  一、项目基本情况

  (一)专项基本情况

  年初部门预算安排金额560.00万元,其中:财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金560.00万元、其他资金0.00万元。

  年中调整金额0.00万元,其中:财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金0.00万元、其他资金0.00万元。

  年度拨付金额389.10万元,其中:财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金389.10万元、其他资金0.00万元。

  本年度结余金额170.90万元,其中:财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金170.90万元、其他资金0.00万元。

  实际到位金额389.10万元,其中:财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金389.10万元、其他资金0.00万元。

  实际支出金额389.10万元,其中:财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金389.10万元、其他资金0.00万元。

  本年度结余金额170.90万元,其中:财政资金-中央财政资金0.00万元、财政资金-省财政资金0.00万元、财政资金-地方财政资金170.90万元、其他资金0.00万元。

  结余率43.92%,其中:财政资金-中央财政资金0.00%、财政资金-省财政资金0.00%、财政资金-地方财政资金43.92%、其他资金0.00%。

  (二)主要成效

  按照泉洛发改[20XX]12号文要求,保质保量的完成市政府确定给我区地方储备任务,储备小麦4350吨,稻谷8000吨,食用植物油100吨,应急大米600吨。做到储备粮食数量真实,质量保证,管理规范,储存安全。

  二、绩效分析

  本项目绩效自评得分100.00分,等级为优秀,设置绩效目标7个,实际完成7个,具体情况如下:

  (一)产出指标

  1、数量指标

  (1)粮油吨数,目标值12550.00,实际完成12950,权重15.00,得分15.00。

  2、质量指标

  (1)储备粮油质量,目标值达标三级以上,实际完成达标三级以上,权重15.00,得分15.00。

  3、时效指标

  (1)项目时效,目标值1.00,实际完成1,权重10.00,得分10.00。

  4、成本指标

  (1)项目成本,目标值560.00,实际完成389.1,权重10.00,得分10.00。

  (二)效益指标

  1、经济效益指标

  (1)调节粮价,目标值平抑物价,实际完成平抑物价,权重20.00,得分20.00。

  2、社会效益指标

  (1)国家安全,目标值足够的粮食储备,实际完成储备足够的粮食,权重20.00,得分20.00。

  3、生态效益指标

  4、可持续影响指标

  (三)满意度指标

  1、服务对象满意度指标

  1)满意度,目标值100.00,实际完成100,权重10.00,得分10.00。

  三、存在的'主要问题及改进措施

  (一)主要问题

  外寄晋江振盛米业公司应急大米300吨,南安金穂米业公司应急大米300吨。区级应急大米委托区域外晋江、南安民营粮食企业代储,距离我区较远,存在着应急物资配送距离较远,应急时效较差的弱点。

  (二)改进措施

  粮油公司与区域内具有实力的物流公司签订协议,确议为我区的应急配送中心及应急储运企业,承担我区的应急配送任务。

  粮食风险基金绩效自评报告6

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目立项背景。为保障区域粮食安全,确保本级政府储备粮油足额到位,维护粮食市场和价格基本稳定,增强政府对粮食市场的宏观调控能力,根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省粮食安全省长责任制考核办法的通知》(甘政办发〔20XX〕177号)和《天水市人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》(天政发〔20XX〕77号)精神,参照甘肃省财政厅、粮食局 、中国农业发展银行甘肃省分行关于印发《甘肃省粮食风险基金使用和管理暂行办法》的通知(甘财建〔2001〕206号) 结合我市实际,建立市级粮食风险基金。

  2.项目实施情况。市级粮油储备是市政府建立地方粮油储备制度,增强政府调控市场、提高应急保障能力、确保我市粮食安全的重要保障。我市按照省政府建立地方粮油储备的指令,20XX年市级储备粮油规模达到:市级储备粮(小麦)6000万斤;市级储备食用植物油(包装)50万斤;市级应急成品储备粮(面粉、大米)100万斤;市级企业新增挂账贷款贴息18万元;市级粮食风险基金新增政策性动用支出200万元,20XX年主要用于市级储备粮轮换价差亏损补贴和国家粮食数量和质量大清查经费保障。市级储备粮油收购资金由承储企业按照储备计划确定的入库价格向农发行申请政策性贷款,市级储备粮油的保管、轮换费用补贴和储备粮油贷款利息由市本级财政安排纳入财政预算解决。

  3.经费来源和使用情况。收入为本级财政预算安排的储备粮油储备费用(包括贷款利息、管理费用和储备粮油轮换价差补贴资金)。支出为用于市级储备粮油和市级应急成品储备粮的利息、费用补贴支出;按计划轮换市级储备粮油所发生的合理损失及差价亏损补贴支出;消化市级粮食政策性财务挂账贴息支出。

  (二)项目绩效目标。平衡我市粮食市场供需、防止粮食价格出现大幅波动,维持正常粮食流通秩序,实施经济调控的专项资金,贯彻落实粮食安全省长责任制,确保粮食市场宏观调控有力,防范粮食市场重大风险,维护社会稳定。

  (三)项目实施情况分析。按照市级储备粮油实际规模和资金定期拨付计划,市级粮油储备项目本年度财政预算888.3万元,已全部到位,资金到位率100%。根据《天水市市级储备粮油管理办法》要求,按季度及时包干拨付至承储企业。

  二、绩效评价工作情况

  我局领导高度重视财政支出绩效评价工作,进一步树立以绩效结果为导向的预算理念,成立以局分管领导为组长的局财政支出绩效评价工作领导小组,及时召开相关会议,从绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等方面做出了详细安排,认真做好财政支出绩效评价工作,全面完成20XX年绩效自评工作。

  三、项目主要绩效及评价结论

  自评得分100分。市级粮油储备体系的建设是实现政府宏观调控,确保我市粮油市场供应,粮油价格基本稳定和粮食安全的.基础。是实现“粮食省长负责制”的具体保障。也是政府应对突发事件和自然灾害,必需的物质保证。我市现存的市级储备粮(小麦)6000万斤,市级储备食用植物油(包装)50万斤,市级应急成品储备粮(面粉、大米)100万斤,均数量充足,质量合格,储存完好。

  四、主要经验及做法、存在的问题和建议

  现行市级粮油储备费用补贴标准仍沿用5年前制定的补贴标准,费用补贴标准严重偏低。随着社会经济的发展和储备所需的材料成本、人工成本的大幅增加,应实时调整提高市级粮油储备费用补贴标准,已确保常规储粮的各项费用支出,及储备粮油的安全存储。

  五、附表

  略

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