综合绩效自评报告

综合绩效自评报告范文（通用30篇）

　　随着人们自身素质提升，报告与我们的生活紧密相连，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。我们应当如何写报告呢？以下是小编为大家收集的综合绩效自评报告范文（通用30篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　综合绩效自评报告 1

　　20xx年下半年，我院领导班子根据《平江县卫生局关于印发公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效考核办法（试行）的通知》平卫04号文件精神，成立了绩效考核领导小组，以医院绩效提高工作质量和效率，更好的为病人服务，推进医院建设和发展为目的，以坚持多劳多得、优绩优酬的原则制定了南江镇中心卫生院工作人员考核实施方案。现将绩效考核工作总结如下：

　　一、绩效办制订了各岗位员工的考绩效考核评分标准和绩效分配方草案，经院委会、各科室主任护士长多次修改，职代会讨论全体通过方案。

　　二、组织全院职工学习了绩效考核方案和各岗位工作质量标准。

　　三、考核分定期考核与平时考核、院领导考核与科室考核相结合，院内考核由分管领导负责对各线的考核，科主任、护士长负责对本科室人员的考核，每两月考核一次，考核结果与奖金挂勾。

　　四、加强了成本管理，对各科室财产器械进行了盘底建账，建立了财产物资管理制度及财产物资报废赔偿规定。

　　五、对全院成本进行了分项分科室登记，每月汇总反馈，为领导提供了各项成本费用开支情况，各科室成本节约意识大大增强，杜绝了长明灯、长流水。

　　六、通过绩效考核大大调动了员工的工作积极性，今年病人比去年住院病人增加66%，医务人员的主动服务意识增强，病人满意度达98%，杜绝了医疗护理投诉。

　　存在问题：

　　一、有的干职工对绩效考核的`目的意义认识不够。对成本核算难以接受。

　　二、绩效考核工作经验不足。

　　整改措施：

　　一、加强对管理人员的绩效考核培训。

　　二、每季对医院成本进行分析，掌握成本数据。

　　综合绩效自评报告 2

　　一、部门基本情况

　　（一）部门概况

　　1.部门机构设置和在职人员情况。

　　机构设置：泸西县人力资源和社会保障局设9个内设机构。

　　（一）办公室。

　　（二）政策法规与劳动关系科。

　　（三）规划财务与基金监管科。

　　（四）就业促进与职业能力建设科。

　　（五）职称与事业单位管理科。

　　（六）工资福利科。

　　（七）劳动保障监察科。

　　（八）组织人事科。

　　（九）信访和调解仲裁科。

　　在职人员情况：泸西县人力资源和社会保障局机关实有在职32人，具体为行政人员17人、机关工勤人员4人、事业人员11人。

　　2.部门职责。

　　（一）拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划，提出贯彻执行人力资源和社会保障有关法律、法规、政策的实施意见，并负责组织实施和监督检查。

　　（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动办法并组织实施，建立统一规范的人力资源市场。负责职业中介机构的管理，负责对人力资源市场进行监督检查。

　　（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和措施并组织实施。完善公共就业服务体系，建立就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立城乡劳动者职业培训制度。贯彻执行高校毕业生就业政策，牵头拟订具体实施办法并组织实施；会同有关部门建立高技能人才、农村实用人才培养和激励体系。

　　（四）负责推进建立覆盖城乡的社会保障体系。贯彻执行养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险的政策，拟订具体实施意见并组织和监督实施。负责全县企业离退休人员社会化管理工作，负责全县养老、失业、工伤等社会保险待遇领取资格认证工作。逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金的管理监督制度，审核、编制社会保险基金预决算草案。拟订社会保险基金支付、管理、运营的贯彻实施办法，对社会保险基金进行监督和管理。指导、监督县域的社会保险工作。会同有关部门实施全民参保计划。

　　（五）负责就业、失业和相关社会保险基金的预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持全县就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

　　（六）贯彻执行劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制。落实职工工作时间、休息休假和假期制度，执行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

　　（七）负责深化职称制度改革工作，拟订贯彻专业技术人员管理、继续教育等政策的实施意见并组织实施。参与人才管理工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。组织拟订技能人才培养、评价、使用或激励制度。落实职业资格管理制度、职业技能评价政策。

　　（八）会同有关部门实施事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法并组织实施。

　　（九）会同有关部门拟订贯彻执行事业单位、机关工勤人员工资收入分配和地方性津贴、补贴政策的实施意见并组织实施，贯彻执行企事业单位人员福利和离退休政策。

　　（十）贯彻落实农民工工作政策，并负责拟订相关实施意见，会同有关部门编制农民工工作规划，协调、推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

　　（十一）完成县委和县政府交办的其他任务。

　　（十二）有关职责分工。

　　与泸西县教育体育局的职责分工。高校毕业生就业政策由泸西县人力资源和社会保障部门牵头，会同泸西县教育体育局等相关部门拟订。高校毕业生离校前的就业指导和服务工作，由泸西县教育体育局负责；高校毕业生离校后的就业指导和服务工作，由泸西县人力资源和社会保障局负责。

　　3.20xx年重点工作。

　　20xx年，县人社局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的悉心指导下，坚持以惠民生、聚人才、谋福利、促发展、助脱贫为主线，积极应对疫情影响，主动克难、主动服务、主动拼搏，较好的完成了各项工作任务。

　　一是就业创业工作稳步推进。截至目前，全县城镇新增就业人数3129人，完成州级下达计划数2483人的126.02%；城镇失业人员再就业人数598人，完成州级下达计划数523人的114.34%；就业困难人员就业人数538人完成州级下达计划数471人的.114.23%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

　　二是人事人才工作得到较好落实。抓好事业单位人员年度考核和职称申报推荐工作。按照考核内容、标准和干管权限，完成2019年度7291名事业单位工作人员及行政机关（参公）工勤人员的年度考核结果审核备案；切实做好企事业单位专业技术人员职称申报推荐工作，今年共审核推荐申报专业技术职称评审人员614名，其中：初级135名、中级267名、高级236名，涉及教育、建设、经济、农业、工程等专业技术人才，为我县经济社会全面发展提供重要人才保障。

　　三是社会保障能力和水平不断提高。扩大社会保险覆盖面。进一步巩固扩面成果，以返乡农民工、农转城人员等城镇适龄居民为重点，大力宣传缴费档次、个人帐户记录政策和多缴多得、长缴多得的激励机制，积极引导城镇居民早参保、勤续保和选择较高档次的养老保险制度，全面扩大社会保险覆盖面，养老、工伤、失业三险险工作进展明显。被征地农民养老保险工作扎实推进。按照《泸西县被征地农民参加基本养老保险补助办法的通知》精神，贯彻执行各项政策规定，有序推进审核认定工作，足额兑现参保补助资金。目前，全县共有1501户4189名被征地农民已享受到政策实惠。

　　四是劳动者权益保障机制不断完善。截至目前，共接待群众来访1100余人次，受理来访案件96起，共为1044名农民工追回被拖欠工资1474.46万元；受理劳动人事争议案件44件，不予受理7件，结案43件。

　　（二）部门绩效目标设立情况

　　20xx年部门绩效目标设立情况。

　　一是自上而下的任务分解

　　通过自上而下的任务目标分解，将整体目标分解到各个部门科室或个人，明确要完成整体目标各个部门科室应该承担的职责。这是目前设定绩效目标比较通用的一种方法。可以保持我局自上而下目标方向统一，逐层分解到各个部门科室直至个人，并帮助指导完成目标。这是纵向任务分解，将局机关的整体目标划分为小的、独立的目标。

　　任务目标分解强调上下之间的目标关系和相互责任，实行统一行动达成整体目标。

　　二是个人发展需要制定的任务目标

　　除了完成任务目标，管理者要考虑局机关和个人的发展需求。基本的任务指标是一定必须要保证和完成的，如果各个部门科室或个人仍有余力，可以给予设定其他任务或更高调整目标，帮助其能力不断提升，这也体现出绩效管理的实际意义，帮助科室或个人提升业绩水平。

　　（三）部门整体收支情况

　　1.整体收支情况：本年度总收入1691.91万元。其中：一般公共服务支出收入0.19万元，社会保障和就业收入共计1423.75万元，卫生健康共计收入47.91万元，其他节能环保支出收入7万元，住房保障收入32.79万元，农林水收入180.26万元。本年度总支出2058.47万元。其中：一般公共服务支出支出0.19万元，社会保障和就业支出共计1761.81万元，卫生健康共计支出47.91万元，农林水支出208.76万元，其他节能环保支出支出7万元，住房保障支出32.79万元。20xx年专项资金项目支出1448.66万元。主要资金为中央、省级就业专项资金支出。公用经费支出63.3万元，主要用于单位办公用品购置等支出。“三公”经费支出均为国内接待费，金额为0.74万元，20xx年无会议、培训支出。年末结转结余22.18万元，其中财政拨款结转0.02万元，非财政拨款结转为22.16万元，主要为就业专项资金结转。

　　2.资产情况。20xx年资产总额合计529.32万元。包括流动资产114.4万元（货币资金114.4万元），非流动资产414.81万元（固定资产净值414.81万元）。

　　3.基本支出。基本支出609.8万元，主要用于支出工资福利、办公费、水电费、接待、差旅费等单位保障性支出。

　　4.项目支出。项目支出1448.66万元，主要用于就业专项资金支出，包括培训费、社保补贴、城镇及乡村公益性岗位补贴、外出务工奖补、建卡户培训期间补贴交通生活费等专项支出。贷免扶补及创业补贴专项工作经费。

　　二、部门绩效自评报告情况

　　（一）绩效自评目的

　　了解20xx年度泸西县人社局整体支出情况、年度工作任务及项目完成情况、年度履职情况，以及所取得的效果。通过评价，在部门预算配置、预算执行等方面总结经验，找准存在的问题，为进一步加强和规范部门资金支出，提升预算配置的科学合理性，优化财政支出结构提供决策参考和依据，为下一步部门整体支出绩效评价的逐步推开进行经验性积累奠定基础。

　　（二）绩效自评组织过程

　　（一）前期准备。准备自评资料并保证完整性、及时性、真实性、佐证材料的准备，材料质量等要求。

　　（二）组织实施。包括布置、审核、检查等情况，存在问题及有关意见及建议。

　　（三）分析评价。按照项目绩效管理有关规定，遵循客观、实事求是、公正、公开的原则，对项目决策、准备、实施等进行了自我评价。

　　（三）绩效自评指标体系（详见附件）

　　（四）绩效自评结论

　　泸西县人社局年度工作任务已完成，目标责任的履职情况良好。具体为：

　　20xx年度实施项目4个，已完成的项目有4个，分别为：①中央就业专项资金；②农村劳动力转移就业就业培训补贴；③沪滇劳务协作专项资金乡村公益性岗位补贴；④困难职工生活补助及湖北反向农民工求职补贴。

　　具体情况为：1.中央就业专项资金补贴项目，根据红财社发〔2020〕31号文件，非本级财政投入资金400万元；红财社发〔2020〕74号文件，财政拨款收入360万元。两项资金760万元，主要用于支付乡村公益性岗位补贴、外出务工奖补、建档立卡培训产生的交通生活补贴，截止20xx年12月31日，支付补贴资金760万元。

　　2.农村劳动力转移就业就业培训补贴项目，根据泸开组办便笺〔2020〕55号文件，上海对口帮扶农村劳动力转移就业补贴资金60万元，截止20xx年12月31日，支付农村劳动力转移就业补贴资金60万元。

　　3.沪滇劳务协作专项资金乡村公益性岗位补贴，根据红财农发〔2020〕25号文件，安排沪滇劳务协作资金140万元，用于支付乡村公益性岗位补贴，截止20xx年12月31日，支付乡村公益性岗位补贴140万元。

　　4.困难职工生活补助及湖北反向农民工求职补贴。根据红财建发〔2020〕27号，财政拨入困难职工生活补助3.9万元、湖北返乡农民工求职补贴3.1万元，截止20xx年12月31日，支付补贴资金7万元。

　　三、评价情况分析及综合评价结论

　　泸西县人社局20xx年部门整体执行的绩效情况达到预期，20xx年泸西县人社局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的悉心指导下，坚持以惠民生、聚人才、谋福利、促发展、助脱贫为主线，积极应对疫情影响，主动克难、主动服务、主动拼搏，较好的完成了各项工作任务。

　　一是就业创业工作稳步推进。截至目前，全县城镇新增就业人数3129人，完成州级下达计划数2483人的126.02%；城镇失业人员再就业人数598人，完成州级下达计划数523人的114.34%；就业困难人员就业人数538人完成州级下达计划数471人的114.23%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

　　二是人事人才工作得到较好落实。 抓好事业单位人员年度考核和职称申报推荐工作。按照考核内容、标准和干管权限，完成2019年度7291名事业单位工作人员及行政机关（参公）工勤人员的年度考核结果审核备案；切实做好企事业单位专业技术人员职称申报推荐工作，今年共审核推荐申报专业技术职称评审人员614名，其中：初级135名、中级267名、高级236名，涉及教育、建设、经济、农业、工程等专业技术人才，为我县经济社会全面发展提供重要人才保障。

　　根据泸西县人社局填报的20xx年整体绩效支出自评结果如下：略

　　扣分说明：投入指标（扣分项为在职人员控制率）、过程管理指标(扣分项为三公经费及年初预算调整率)、产出指标（扣分项为任务完成情况及重点工作办结率）三项指标分别扣2分，效果情况指标（扣分项为效益）扣3分。

　　四、存在的问题和整改情况

　　在部门预算绩效管理的认识上不够，在项目管理、财务管理、资金跟踪问效管理、争取上级资金等方面存在差距。一是绩效评价意识不足，绩效管理制度弱化，对建立内部会计绩效工作缺乏积极性、主动性;二是会计基础工作做得不够，单位会计人员是一岗多职，单位岗位之间相互牵制、相互监督的作用没有发挥很好效果;三是监督考核机制不到位，单位没能建立内审机构，涉及相关工作都依附于财务人员完成，形成完成工作后没有评价，无后续监督考核环节；四是绩效管理评价环境受其上级部门影响比较大。

　　五、绩效自评结果应用

　　通过自评，泸西县人社局部门整体绩效支出较为规范，并对存在问题及时整改，建议财政部门根据评价情况安排次年预算资金。

　　六、主要经验及做法

　　一是梳理单位绩效基础工作进行评价。通过开展单位整体绩效的基本要求和重点内容，围绕重点工作开展一系列工作。发现单位现有绩效制度基础的不足之处和薄弱环节，通过"以评促建"的方式，推动单位如期完成绩效目标制定与实施工作。二是坚持重要性原则。在整体评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及扶贫领域和关键岗位。在建立实施绩效评价的基础上，认真对照，真实完整地反应评价表和评价报告。

　　七、其他需说明的情况

　　随着现代化进程及信息发展，绩效评价工作已显得十分必要，但该项工作的开展及推进需要单位上下共同学习及努力，希望得到相关部门的指导及参加专题讲解。

　　综合绩效自评报告 3

　　一、项目概况

　　（一）项目绩效目标、绩效指标设定或调整情况，包括预期总目标及阶段性目标。（见附表1）

　　（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

　　1、项目基本性质：常年项目。

　　2、项目用途：项目实施后能加强我县农产品质量安全监管，保证安全的农产品进入市场，加快全县农产品质量安全监管体系建设，提高我县农产品质量安全水平，提升市场竞争力，促进农业经济的发展和增加农民收入。

　　3、项目主要内容和涉及范围

　　一是农产品质量安全示范镇建设。涉及局市场信息科、春华镇和金井镇。

　　二是农业投入品保障体系建设。涉及局法规科和全县镇街。

　　三是农产品质量安全追溯体系建设。涉及局法规科、黄花、春华、高桥、路口等镇。

　　四是农产品质量安全示范基地建设。涉及局市场信息科和全县镇街。

　　五是农产品基地自检奖励。涉及局市场信息科和全县镇街。

　　二、项目资金使用及管理情况

　　（一）项目资金安排落实分析（包括财政资金、自筹资金等）

　　落实县财政项目资金180万元，自筹777.4万元，总投入957.4万元。其中农产品质量安全示范镇建设，县财政投入20万元，项目单位自筹95万元；农业投入品保障体系建设，县财政投入,10万元，项目单位自筹25万元；农产品质量安全追溯体系建设，县财政投入49.2万元，项目单位自筹32.4万元；农产品质量安全示范基地建设，县财政投入75.8万元，项目单位自筹625万元；农产品基地自检奖励，县财政投入25万元。

　　（二）项目资金实际使用情况分析（主要是指财政资金）

　　项目完成总投资180万元，100%完成。

　　（三）项目资金管理情况分析（包括管理制度、办法的`制订及执行情况）

　　项目资金按照财务制度专款专用，严格落实项目责任人制度，执行过程中未出现违规行为。

　　三、项目组织实施情况

　　（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析

　　农产品质量安全追溯体系建设中长沙县农业投入品监管追溯系统项目采用单一来源采购；农产品质量安全示范镇建设项目经费为工作经费；农业投入品保障体系建设、农产品质量安全追溯体系建设、农产品质量安全示范基地建设经费为项目建设扶持资金；农产品基地自检奖励为奖励资金。各项目12月均按时完成项目建设，并验收。

　　（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析

　　项目实行一把手责任制。局计审科、法规科和市场信息科成立项目督导检查工作小组，不定期对项目执行单位进度情况进行督导检查，对检查过程中发现的问题及时督促整改，确保了项目按时保质完成。

　　四、项目绩效情况

　　（一）项目绩效目标完成情况分析

　　20xx年农产品质量安全监管工作力度不断加强，农产品质量安全责任制有效落实，日常监督管理不断强化，整体工作水平不断提升。20xx年农产品农残检测合格率99.6%，比20xx年农残检测合格率97.5%，同比提高2.1%；无公害、绿色食品和有机食品认证有效证书为177个，认证面积和数量位居全省首位；在全省率先建立农产品质量安全监管平台，农产品质量安全溯源体系试点取得成效；“国家级出口食品农产品质量安全示范区”通过20xx年度复检验收；获评“湖南省三品一标示范县”；创建“长沙市农产品质量安全示范镇”9个，全部通过验收。群众对农产品质量安全满意度明显提高，全年没有发生农产品质量安全事故。

　　1、农产品质量安全示范镇建设。春华镇和金井镇有创建方案、常年开展抽样检测、产业基础好、基地按“三品”标准组织生产、各类生产档案记录齐全、全年无农产品质量安全事故等。春华镇和金井镇为市级示范镇建设考核长沙县排名前二名，同时春华镇还是全县鲜食水果样板示范镇。

　　2、农业投入品保障体系建设。项目实施单位（长沙创嘉农业技术服务有限公司）与42家农产品基地签定了农业投入品购销协议，销往基地所有农业投入品价格采取低于市场价格10%~20%统一配送至基地。20xx年农业投入品基地配送额为 881830元。

　　3、农产品质量安全追溯体系建设。按计划进度按时完成了农产品质量安全追溯平台建设，并投入使用。项目单位（湖南中天凯顺农业连锁有限公司和长沙美丰农资连锁有限公司）18家农药经销点全部完成追溯硬件安装并参加了操作培训，基本能熟悉软件操作。

　　4、农产品质量安全示范基地建设。湖南回龙湖现代农业科技有限公司等13个项目实施单位均获得“三品”认证或三品企业基地；近年来无农产品质量安全事故；近年来国省市检和县级例行监测均合格；开展农残自检或送检；生产档案记录齐全；组织安全生产培训；有自有品牌或包装标识。全部完成项目建设任务。

　　5、农产品基地自检奖励。对长沙金明蔬菜专业合作社等17个农产品基地自检达到200批次以上的予以奖励。

　　五、综合评价情况及评价结论（详见附表2）。

　　项目资金落实，实施顺利，管理规范，按时保质完成。

　　综合绩效自评报告 4

　　根据《关于对计划生育服务项目绩效评价自查自评的通知》(x人口组发〔20xx〕1号)文件要求，按照《20xx年度计划生育服务项目绩效评价工作方案》要求，我乡高度重视，迅速行动，组织乡、村两级计生专干深入村组，对全乡所有享受计划生育家庭奖扶政策的对象进行调查审核，重点人群摸清底子、查漏补缺。现将开展自查自评工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　为了切实做好自查自评工作，我乡认真研究部署，按照干部联村包组分工，每一小组内安排一个乡、村计生业务干部密切配合，加强指导，对全乡14行政村，共42个村民小组，近年来所有享受计划生育奖扶政策的对象逐一核实，我乡纯女户提前奖励扶助对象135户264人，共涉及纯女户提前奖励扶助资金31.74万元，、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象32人，农村部分计划生育奖励扶助资金3.84万元。通过现场审核，有11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件，予以退出。

　　二、评价内容

　　（一）严把资格确认关。纯女户提前奖励扶助：

　　1、村委会核查并张榜公示；

　　2、乡人民政府核查年审并张榜公示；

　　3、县级审核、确认并公布；

　　4、市人口计生部门抽查；

　　5、自治区人口部门进行审核。农村部分计划生育家庭奖励扶助：

　　1、本人提出申请；

　　2、村民委员会审议并张榜公示；

　　3、乡人民政府初审并张榜公示；

　　4、县人口计生部门审核、确认并公布；

　　5、地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案，而后县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。

　　（二）建立奖励扶助对象个案资料。建立纯女户提前奖励扶助对象和农村部分计划生育家庭奖励扶助对象档案资料，通过规范资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”运行机制。监管好、使用好、发放好奖励扶助资金。

　　（三）通过这次乡村两级严格的审核，共审查出11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件，按退出程序退出并张榜公示，确保我乡奖励扶助无虚报、错报、漏报等现象。

　　三、主要经验和做法

　　(一)保障得力。建立和实施计划生育家庭奖励扶助制度，是进一步做好人口计生工作的一项重大决策，是一项利国利民的德政善举。乡党委、政府领导十分重视，每年召开专题会议专研究奖励扶助工作，并将奖励扶助工作纳入考核内容，作为当年为民办实事之一。

　　(二)透明公开。在实施本项奖励扶助制度的同时，继续执行现行的计划生育奖励优惠政策；通过“三级”审核、“三级”公示、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。通过运用多种形式广泛宣传奖励扶助政策，做到家喻户晓，人人皆知。

　　(三)专款专用。凡符合条件的奖励扶助对象，均享受每人每年1200元的奖励扶助资金。奖扶资金由乡村两级造表审核，由代理发放机构直接划拨到奖励扶助对象个人账户，直接补助到户到人。

　　(四)明确责任。我乡十分重视奖扶的年审工作，从奖扶工作开展以来，我们制定了一系列工作制度和责任追究制度，采取“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。

　　四、存在的问题和困难

　　通过近年来计生奖扶工作开展虽有成功的经验，也有不少失误，虽然乡、村干部做了大量工作，力争使错报、漏报率降到最低，但仍然存在不少问题：一是对计生奖扶政策的宣传不到位，存在死角，边远偏僻的农户政策知晓率低；二是个别村干部对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致，特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底，容易让其钻政策空子，造成错报时有发生；以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在。总体来说，群众对纯女户提前奖励扶助项目以及农村部分计划生育家庭奖励扶助项目的整体评比较高，对奖励扶助金的发放形式比较满意，但是在奖励扶助的金额标准和年龄标准这两个方面还存在一定的问题。

　　五、相关建议

　　（一）是修改完善人口和计生责任目标责任书内容，把计生奖励扶助考核内容和分值比重适当加重，使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来。

　　（二）是加大对计生奖励扶助政策的宣传力度，利用召开各种小组会议时宣传各类奖励扶助政策，发放宣传资料，张贴宣传画报，刷写相关标语，提高广大群众对计生奖励扶助政策的`知晓率；

　　（三）随着经济的发展、人们生活水平的提高，物价不断上涨，扶助金额偏低，不利于奖励扶助利益导向的实现,希望适当调整计划生育家庭奖励扶助的金额标准和年龄标准，农村奖励对象育龄妇女年龄放宽至55岁后，不但从经济上给予扶助，还应从精神上、人文关怀上、医疗服务上、养老上或其他社会救助给予慰藉和扶助，切实实现促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展的目的。

　　综合绩效自评报告 5

　　一、项目基本情况

　　项目名称：重大公共卫生服务项目补助资金（艾滋病防治资金项目）

　　项目资金：59.88万元

　　项目执行时间：20xx年1月--20xx年12月

　　二、项目基本情况

　　为巩固艾滋病防治成效，推动艾滋病防治工作深入开展，切实保护人民群众的身体健康，我院广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，为保障人民群众的生命财产安全起到了积极的促进作用。

　　三、项目绩效自评工作开展情况、前期准备、组织过程等相关情况

　　为加强项目绩效目标管理，切实提高财政资金使用效益，我院领导高度重视财政支出绩效自评工作，及时部署，安排专人负责开展自评工作，确保做到自评结果真实、准确、客观。

　　四、项目绩效实现情况

　　（一）项目资金情况

　　1、项目资金到位情况。20xx年项目财政拨款收入59.88万元，其中保财社〔20xx〕1号到账资金58.00万元，保财社〔20xx〕55号拨款1、20万元，保财社〔20xx〕55号拨款0.68万元。

　　2.项目资金执行情况。截止20xx年12月已使用59.88万元，其中：办公费支出0.21万元、印刷费支出2.55万元、培训费支出1、74万元、专用材料费支出46.80万元、劳务费支出3.15万元、其他交通费用2.22万元、办公设备购置0.94万元、专用设备购置2.27万元。根据国发〔20xx〕5号文件要求，州市级、县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支，不再有财政项目补助结转结余资金，已支定收。

　　3.项目资金管理情况。在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理，做到了专款专用，没有出现项目资金被占用、挪用的情况，发挥效益，保证项目的顺利实施。

　　（二）项目绩效指标完成情况

　　1、产出指标完成情况。运用中医药治疗人数1366人，远远超过既定目标110人次。

　　2.效益指标完成情况。

　　一是党政干部艾滋病防治政策知识培训率完成目标值，医务人员反歧视宣传教育培训率完成目标值，安全套摆放率完成目标值；

　　二是加强宣传教育，多次组织医生、护士及行政人员培训防艾知识，并通过发宣传单、开讲座等形式，向群众宣传艾滋病知识，知晓率达90%以上。广泛深入开展防治艾滋病知识宣传，加强特殊人群艾滋病预防管理，保障人民群众的生命财产安全。

　　3.满意度指标完成情况。艾滋病防治项目服务对象满意度≥90%。

　　五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

　　项目各项绩效目标基本完成，下一步将根据工作中遇到的`实际困难和问题，改进工作方式，提升工作效率。

　　六、绩效自评结果

　　项目各项绩效目标完成情况良好，项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理，根据国发〔20xx〕5号文件要求，州市级、县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支，不再有财政项目补助结转结余资金，已支定收。自评为优。

　　综合绩效自评报告 6

　　一、项目概况

　　（一）项目基本性质、用途和主要内容

　　项目名称：海南省平山医院卫生健康发展专项资金项目，项目实施地点：海南省五指山市三月三大道海南省平山医院；项目内容：根据《海南省人民政府关于印发财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案的通知》（琼府[20xx]67号）、《海南省平山医院“十三五”发展规划》（省平医字[20xx]8号）、《海南省省本级项目支出预算管理办法》（琼财预[20xx]1606号）的要求，改善医院医疗条件，执行医院各类改造工程、医疗设备的购置以及各类维护等，其中包括：

　　1、 海南省平山医院康复病区热水系统改造项目，

　　2.全自动生化分析仪,

　　3.医院文化建设项目,

　　4.海南省平山医院精神康复模拟社区第二期项目（设备采购）,

　　5.海南省平山医院精神康复模拟社区第二期项目（装修装饰）,

　　6.医院农疗基地扩建修缮工程

　　7.（精神分裂症）医用事件相关电位仪。20xx年海南省平山医院卫生健康发展专项资金预算1110万元。

　　（二）项目绩效目标

　　为满足新形势下人民群众对精神卫生日益增长的需求，适应海南省社会经济发展的需要，有计划，有步骤，有目标的建设发展平山医院，不断提高医院的服务能力，确保海南省精神卫生事业发展规划目标的实现。实现以下目标：

　　一、完成固定资产增加10%；

　　二、医院改造工程完工率达到90%；

　　三、收治病人能力增长10%；

　　四、医院患者满意度达到95%。

　　二、项目资金使用及管理情况

　　（一）项目资金到位情况分析

　　20xx年2月12日海南省卫生健康委员会下发了《关于批复20xx年省本级部门预算的通知（琼卫财务函[20xx]20号）》并随后安排下达卫生健康发展专项资金项目支出共计1110万元。省级财政预算资金已实际到位，资金到位率100.00%。

　　项目资金使用情况分析

　　卫生健康发展专项资金为财政预算内资金，海南省平山医院严格按照相关财务管理规定使用资金，使用于

　　1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目；

　　2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目；

　　3、海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目；

　　4、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目；

　　5、海南省平山医院食堂综合楼工程项目等5个翻新改造项目，5个项目合同金额合计1,002.39万元，财政预算资金1,110.00万元，节约107.61万元；截至20xx年6月30日，已实际支付670.97万元，剩余未付合同金额439.03万元已由财政先行收回。

　　项目资金管理情况分析

　　海南省平山医院卫生健康发展专项资金项目认真落实各项财经纪律，严格执行国库集中支付管理的各项规定，以零余额账户授权支付到收款单位为基准，实行完全彻底的国库集中支付，确保项目资金合法、合规使用。项目的实施严格遵守政府采购的相关管理制度，按照政府采购的程序实施，项目完成后实行验收制度，项目资金付款前严格通过验收小组的验收，并且经过院领导班子讨论后，按照合同规定付款。

　　三、项目组织实施情况

　　（一）项目组织情况分析

　　该项目主要使用于：

　　1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目；

　　2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目；

　　3、海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目；

　　4、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目；

　　5、海南省平山医院食堂综合楼工程项目等5个翻新改造项目，其中主要项目为海南省平山医院食堂综合楼工程项目，该工程项目预算金额为757.59万元，达到公开招标的限额，于20xx年5月10日委托湖南中誉项目管理有限公司海南分公司进行公开招标；其他四个项目预算金额未达公开招标限额，均采用了竞争性谈判的方式执行政府采购。截至20xx年6月30日，上述5个工程项目中，已经完工验收项目为：

　　1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目；

　　2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目；

　　3、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目等3个项目。

　　另外两个项目：海南省平山医院食堂综合楼工程项目于20xx年9月10日签订《建设工程施工合同》，计划竣工时间为20xx年7月10日，截至绩效评价日（20xx年8月25日），尚未竣工验收；海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目截至绩效评价日（20xx年8月25日），已经完成了综合楼周围停车场的改造，主干道沥青路面摊铺及画交通标线未完成。

　　项目管理情况分析

　　在项目实施管理中，海南省平山医院制定了《海南省平山医院基建、维修管理规定》、《海南省平山医院招标投标管理办法》、《海南省平山医院基建档案管理制度》、《政府采购内部控制制度》、《基建项目内控制度》等项目管理制度，为各科室更好地运用卫生健康发展专项资金，项目执行程序规范化，提供了有力保障。制度建设为项目顺利实施完成奠定良好基础。

　　四、项目绩效情况

　　（一）总体绩效目标完成情况分析

　　1、 项目的经济性分析

　　（1）项目成本（预算）控制情况

　　本项目财政预算资金安排1,110.00万元，海南省平山医院按照年初项目工作计划，控制项目成本，20xx年项目计划执行合同总金额为1,002.39万元，未超财政资金预算。

　　（2）项目成本（预算）节约情况

　　海南省省平山医院在项目执行过程中，严格控制项目支出，在资金使用过程中，保证资金使用效率，严格按照项目进度进行支付，不存在重复支付。

　　2. 项目的效率性分析

　　（1）项目的实施进度

　　项目执行的5个工程项目中，已经完工3个项目，分别为

　　1、海南省平山医院铁栏修补翻新项目；

　　2、海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目；

　　3、海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目。

　　其中：海南省平山医院铁栏修补翻新项目于20xx年7月29日完成竣工结算，结算金额为22.89万元; 海南省平山医院办公大楼消防工程系统改造项目于20xx年9月17日完成竣工结算，结算金额36.07万元；海南省平山医院UPS不间断稳压电源系统项目于20xx年8月27日完成竣工结算，结算金额为79.92万元。另外两个项目根据监理公司出具的`进度情况说明：截至20xx年8月25日，海南省平山医院食堂综合楼工程项目主体结构工程已经基本完成、海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目已经完成了停车场及主干道维修工程。已完工及已支付项目进度款合计金额677.91万元，占合同总金额67.63%。

　　（2）项目完成质量

　　已经完成的3个项目均已通过验收，并按照项目合同条款支付工程进度款，预留5%的工程质保金。未完成的项目计划于20xx年底完成，并支付完项目款项。

　　3. 项目的效益性分析

　　（1）项目预期目标完成程度

　　20xx年卫生健康发展专项资金项目实施后，固定资产由年初的11,698.80万元增加到12,110.82万元，固定资产实际增加3.52%、；医院改造工程完工率达67.63%、；入院人数由20xx年的1706人增加到2170人，收治病人能力增长27.20%、；评价期间发出50份调查问卷，收回调查问卷50份，其中调查结果为满意的有49份，医院患者满意度达到98%。

　　（2）项目实施对经济和社会的影响

　　通过项目资金投入，加强固定资产和基础设施的建设，提高医院救治和康复工作，进一步提升医院的整体医疗水平。

　　4. 项目的可持续性分析

　　卫生健康发展专项资金项目为海南省平山医院经常性项目，根据《海南省人民政府关于印发财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案的通知》（琼府[20xx]67号）所设置的项目，海南省平山医院将该项目列入《海南省平山医院“十三五”发展规划》（省平医字[20xx]8号），使该项目有计划、有目标、有步骤地执行，助力建设发展海南省平山医院建设，不断提高医院的服务能力，确保海南省精神卫生事业发展规划目标的实现，促进海南省精神卫生事业发展，为海南国际旅游岛建设提供精神医疗卫生服务保障。

　　（二）项目绩效目标未完成原因分析

　　截至20xx年8月25日，项目计划中，尚有两个工程项目尚未完工，分别为：

　　海南省平山医院食堂综合楼工程项目，该项目于20xx年9月10日签订《建设工程施工合同》，计划竣工时间为20xx年7月10日，截至绩效评价日（20xx年8月25日），尚未竣工验收；未按时完成20xx年度目标的原因在于该项目工程项目立项及批复周期较长，导致工程开工时间延迟至20xx年9月10日。

　　海南省平山医院综合楼周围停车场及医院主干道路面改造工程项目，截至绩效评价日（20xx年8月25日），已经完成了综合楼周围停车场的改造，主干道沥青路面摊铺及画交通标线未完成。由于兼顾食堂综合楼道路通行需求，道路面改造尚未完工。

　　五、综合评价情况及评价结论

　　根据《项目基本信息表》之二、绩效评价指标评分设置，项目评分情况如下：

　　（一）项目决策

　　卫生健康发展专项资金项目目标明确，通过卫生健康发展专项资金项目的实施和资金的投入进一步提高整体医疗水平，提升人才队伍的技术和水平，使病人有更好的医疗救治和更舒适的康复环境，病人的满意度不断提高。因此项目目标评分为4分。

　　对精神病人进行救治和康复工作属海南省平山医院的主要工作职责，属于长期性项目，因此决策过程评分为8分。

　　卫生健康发展专项资金项目将年初预算安排与实际项目工作开展进度相结合，在合理合法的前提下，按需分配资金，因此资金分配评分为8分。

　　综上所述，项目决策指标评分20分。

　　（二）项目管理

　　卫生健康发展专项资金项目是海南省平山医院财政预算项目，由省财政厅根据预算批复下达，但由于工程进度原因，实际支付率较低，因此资金到位评分为4分。

　　该项目资金使用不存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况，也不存在截留、挤占、挪用资金情况。海南省平山医院属于国库集中支付单位，严格执行各项财务管理规定，支付流程合法合规，因此资金管理评分为10分。

　　该项目由海南省平山医院总务科负责按工作计划以及相关的制度组织开展项目工作，但未设置专门的项目实施领导机构。因此组织实施评分为6分。

　　综上所述，项目管理指标评分为20分。

　　（三）项目绩效

　　卫生健康发展专项资金项目实施以后，海南省平山医院固定资产由年初的11,698.80万元增加到12,110.82万元，实际增加3.52%，改造工程完工率实际为67.63%，入院人数由20xx年的1706人增加到2170人，收治病人能力增长27.20%。因此项目产出评分为13分。

　　海南省平山医院为海南省卫生和计划生育委员会直属的精神病专科医院，为海南省精神卫生工作主要执行单位，精神卫生工作关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展，构建社会主义和谐社会具有重要意义。通过对50人患者进行满意度抽查的结果，有49人给出满意的意见，患者满意度达到98.00%。在项目制度化管理以及患者满意度等方面尚有不足和需要努力之处，因此项目效益评分为39分。

　　综上所述，项目绩效评分为52分。

　　执法办案项目绩效评价总分为92分。

　　六、主要经验及做法、存在的问题和建议

　　（一）资金使用经验及做法

　　1、由相关的分管领导对资金使用全过程实行监管。

　　海南省平山医院由相关的分管领导对资金使用情况进行监督，及时发现并指出资金使用过程中存在的问题和薄弱环节，督促落实整改计划和措施，确保资金安全、合法使用。

　　2、规范资金拨付流程

　　在拨付依据上按照先有预算指标再有用款计划，按时间进度或项目进度进行拨付；在拨付审批权限上要求经办人、科室负责人、局领导、主管会计依次审核，从严把关。

　　（二）资金使用过程存在的问题

　　1、资金使用制度不完善

　　海南省省平山医院虽然制定了相关的制度，对日常内部控制的建立和实施情况尤其是资金使用的内部控制制度没有形成系统的项目资金使用内部控制制度。

　　2、未制定项目相关实施方案。

　　海南省平山医院未制定项目相关实施方案，未明确相关科室在专项资金使用、管理中的分工。

　　（三）资金使用改进措施和建议

　　1、建章立制，强化专项资金的监督。要对项目实施和资金使用进行全程跟踪监督，督促项目实施部门加强管理，定期报告资金使用情况和项目实施情况，增加项目资金使用的透明度。同时，要建立长期有效的专项资金监督管理新体系，确保专项资金用到实处，实现效益最大化。

　　2、制定项目实施方案。明确相关科室在专项资金使用、管理中的分工，建立项目申报、招投标、实施、采购、验收，评价等一系列实施流程，并严格执行。所有项目资金从分配到使用都要明确，做到资金、项目、文号对应，归档备查，以明确资金流向和使用情况，防止截留、挪用现象的发生。

　　七、其他需说明的问题

　　无。

　　综合绩效自评报告 7

　　一、绩效目标分解下达情况

　　1.衔接资金下达预算及项目情况。20xx年根据项目的实际建设需求，共计申请衔接资金2498.73万元，分别用于高卓路卓圩段项目、顶锢路项目、朝阳路和朝黄项目以及薄杨路项目，所有衔接资金已下达。

　　2.衔接资金项目绩效目标设定情况。所有项目，根据产出指标、效益指标和满意度指标进行设定。其中，产出指标分为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标；效益指标分为经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响；满意度指标主要是提升服务对象的满意度。

　　二、绩效自评工作开展情况

　　本次自评工作的对象包括使用衔接资金的所有项目，根据设定的绩效目标，对项目的施工单位、建设情况、所在地的收益对象等，通过发放问卷的形式进行调查，通过调查结果来测评衔接资金的绩效目标完成度。

　　三、绩效目标自评完成情况分析

　　(一)资金投入情况分析。

　　1.项目资金到位情况分析。20xx年县交通局申请衔接资金全部到位。

　　2.项目资金执行情况分析。目前，所有的.衔接资金已完成拨付，拨付率100%。

　　3.项目资金管理情况分析。根据各建设项目的合同约定，按照序时进度，每到支付节点，由施工单位完成申报材料，经审核后，拨付项目资金。

　　（二）绩效目标完成情况分析。

　　1.产出指标完成情况分析。根据设定的项目绩效目标，所有项目均完成了建设任务，项目（工程）验收合格率为100%，项目完工及时率为100%，同时，项目实际投资额不高于项目控制价。

　　2.效益指标完成情况分析。提高地方固定资产投资额，建制村通客车率达到100%，缩短居民出行时间；道路硬化后，极大的降低了扬尘，提升了人居环境质量；所有项目的工程设计使用年限均大于5年。

　　3.满意度指标完成情况分析。通过对受益群众的走访和调查，满意度达到100%以上，符合设定的绩效目标。

　　四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。

　　因为20xx开工时间较晚，加之受雨季影响，前期工程建设相对较慢；后期，我局多措并举、扎实推进农村公路建设，提前完成了20xx年农村公路建设任务。

　　下一步改进措施：早谋划、早启动，与各乡镇（开发区）政府全面对接，掌握镇村两级急需实施的农村公路建设需求，进一步解决群众出行难问题。

　　五、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　农村公路建设实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，建立健全政府监督、业主管理、社会监督、企业自检质量保证体系；认真落实了 “七公开”制度，实行项目公示制，自觉接受群众监督。同时，农村公路建设实行项目公示制，在施工现场设立公示牌，公开项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等情况。

　　综合绩效自评报告 8

　　为全面推进预算管理，提升乡村振兴衔接资金使用效益，根据上级通知，我局对20xx年度乡村振兴衔接资金进行了自评，现将具体情况报告如下：

　　一、人居环境整治资金投入

　　20xx年人居环境整治，我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

　　二、农村改厕资金投入

　　(一)乡村振兴衔接资金。20xx年，我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。资金主要用于全区28个村的农村户用卫生厕所改（新）建整村推进及后期管护。在资金使用上先规划后使用，做到计划在先使用在后；在资金奖补上先上会后奖补，做到“三大一公”，集体研究杜绝腐败；在资金拨付上先公示后拨付，严格按照工作进展及时拨付到位，做到公开透明，杜绝优亲厚友；在资金管理上建立专账，做到专款专用，杜绝挪作它用和超范围支出。

　　(二)地方配套资金。20xx年，我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改（新）建整村推进的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。

　　(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改（新）建整村推进上积极发动群众，动员农户主动参与投工投劳投资（或出资100-300元），确保改厕资金的足额到位，让村和农民群众真正成为改厕的主体。

　　三、农村改厕项目管理

　　(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等 8 部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》（农社发<20xx>2号）和省、市《关于印发<20xx年全省农村户用卫生厕所改（新）建工作方案>的通知》的要求，结合我区实际，制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》(益赫改厕【20xx】01号)，明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。

　　(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议，研究部署工作，并下发了工作相关文件;成立全区农村户用卫生厕所改（新）建领导小组，区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长，一名副处级干部具体主抓，区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局，由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇（相关街道）应成立专门工作机构，实行“一把手”负责制。

　　(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制，坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则，落实乡镇（相关街道）主体责任及部门职能职责，落实行政村“四议两公开”制度。乡镇（相关街道）是厕改实施责任主体，主要负责同志对实施效果负责。特别是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查，加速全区户用卫生厕所的改（新）建工作进度，确保质量，确保首厕负责制落到实处，真真实现赫山改厕又快又好。

　　（四）强化资金保障。实行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式：先由村集体和群众自行建设，再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村，按每户1210-1230元进行奖补，其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护，改厕农户自筹100—300元，主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理办法，建立资金使用台帐制度，做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出,做到了专款专用。

　　（五 ）强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用，深入广泛开展宣传，使农村改厕工作家喻户晓、深入人心，营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的浓厚氛围，形成了政府主持主导、群众自主建设和社会积极支持的`工作局面。同时，以建立固定宣传栏为主要手段，以乡村主干道为主要宣传阵地，大张旗鼓地宣传农村厕改工作，通过持续不断的宣传，积极倡导文明生活方式，引导农民群众改变陈规陋习。截至目前，累计在村庄、公路沿线等处制作固定宣传标语120余条。

　　（六）强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改（新）建工作验收方案》，将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推进的33个村进行联合考核验收，完成一村、验收一村，对未达到技术规范和质量要求的，限期整改到位。在实施过程中，群众自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。审计部门跟踪审计，确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核，将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督，杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。

　　四、农村改厕资金产出

　　(一)确定产品。赫山区在产品的确定上，根据中央、省市要求积极使用国标产品，省改厕任务下达后，按照省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制，形成了一整套的经验做法，并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。

　　(二)加强技术推广。一是培育安装技术能手。在厕改村,依托以农广校、农民培训基地、农民田间学校为主,职业院校为辅的职业农民培育体系，加大安装技术能手培育。线上、线下共培训安装技术能手780人次。二是开展技术培训与指导。坚持分级负责,分类培训、分层施教,采取现场观摩、典型示范、集中办班等灵活多样的方式，点线面齐抓，进一步丰富培训载体,拓宽培训渠道。共举办各类形式的技术培训班2期,培训人员400多人次，现场或上门指导服务与培训达6000人次。三是抓好示范引领，在全区每个厕改村每个示范片先搞好首厕安装制再全面推开;同时区厕改办不定期送技术下乡，引导农民干、给农民做示范,起到了很好的示范推广作用

　　(三)进一步完善赫山模式。一是组织管理层面：坚持“四个到位”。高位推动到位；群众发动到位；资金保障到位；监管考核到位。二是业务技术层面：坚持“四个统一”。统一标准模式；统一采购程序；统一建设流程；统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设，改水改厕一并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式，得到了治污专家的赞许，在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境研究所副研究员贺爱国博士的教案，在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境研究所联合上报给了国家农业农村部，部里给予了高度肯定，准备在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了认真的调研，充分的肯定了赫山区改厕做法，促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。

　　(四)转变施工方式。一是坚持村组织施工队施工。我区项目推进村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改（新）建。二是坚持农户自行挖坑，村组再组织人员安装改（新）建，充分发挥群众积极性。三是通过实践改进生产力，如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘，又实用又方便，提高了生产力。

　　五、农村改厕实施效果

　　（一）统一标准模式。通过试点，结合我区实际，我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池，明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简单、成本较低、防渗和化粪效果好等优势，群众普遍认可。

　　（二）统一采购程序。为保障厕具质量，在统一建设模式的同时，统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池采购协议，简化厕改招投标程序，降低建设成本。

　　（三）统一建设流程。统一技术规范，通过不断积累安装施工经验，弄清楚一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与注意事项，继续完善《实用手册》，方便安装施工队掌握运用。统一安装施工，各村组建专业施工队伍，统一施工、规范操作、确保质量。

　　（四）统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动，并派出技术专家进行现场技术指导，把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门按照职责分兵把口，严把资金关、标准关、采购关、建设关、技术关，形成工作合力，保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。

　　（五）统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制，实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排，回访改厕户，寻找问题厕所并立行立改，实现了群众100%满意。

　　六、农村改厕经验做法和意见建议

　　(一)成功经验

　　赫山区改厕工作的主要经验是形成了赫山模式，创建“赫山作法”，该模式和做法最成功之处：

　　把农村改厕作为重要民生工程，始终做到“三个坚持”，不断推进厕所革命，即坚持“区级主导、组织推进，镇村主责、宣传发动，部门主管、指导监督，群众主体、共建共享” 的“四级联动”， 推动群众由“要我改”变为“我要改”，着力解决“谁来改”的问题；坚持首厕负责找方法、统筹推进做加法、资金保障讲章法三项措施，着力解决“怎么改”的问题；坚持“统一厕具产品、统一采购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式，着力解决“怎么改好”的问题。

　　(二)意见建议

　　1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。

　　2、计划申报要科学。要充分尊重群众意愿，自下而上，精准摸底，科学申报。不要政府包揽摸脑壳，到时强摊任务给群众。

　　3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年，越到后面难度越大。

　　综合绩效自评报告 9

　　根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神，本单位按照通知精神，对执行机构编制情况进行了认真地自查，现将自查情况报告如下：

　　一、内设机构情况。

　　按照“三定”规定，本单位内设机构为二科一室，即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。20xx年6月根据区委、区政府7号文件精神，组建成立本单位，形成“二块牌子，一套班子”，由于管理范围扩大，职工人数增多，业务量增大，原有的内设机构不适应工作需要，现实际内设机构为六科一室，即：xx管理科、xx执法科、xx开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。

　　二、编制落实到人情况。

　　上级主管部门实际下达机构人员编制数是34人，经过机构调整以后，没有增加人员编制数，供销社机关现实有人数为34人，严格按“三定”规定将人员编制落实到人。

　　三、领导职数配备情况。

　　机关现有32人，其中：处级干部6人，科级及以下工作人员24人，工勤人员4人。在领导职数配备问题上，处级干部由上级组织部门考察任命，科级干部我们严格按照职数推荐，事前上报上级组织部门备案后方可任用。

　　四、执行机构编制情况。

　　20xx年6月组建以来，机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上，我们严格按照《干部任用条件》，坚持标准和程序，严格执行审批手续；二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开，建立了人员编制管理簿，接受系统内外干部职工的监督；三是我们严格按照“三定”方案，没有越位和缺位情况；四是在内设机构的问题上，重新组建以后，由于管理范围扩大，业务量增加，20xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室，本单位一直没有擅自增加内部科室，更没有擅自更改机构名称，挂牌或拆分机构的情况；五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检，严格按照区编委批准的机构名称刻制公章；六是在机构编制管理工作中，没有出现群众来信来访、举报投诉，群体上访等情况。

　　总之，本单位在机构编制人员的'问题上，严格按照区编制办的规定；在科级干部选拔任用上，严格按照规定条件程序和报批手续，没有出现违规违纪情况；在管理上严格按照“三定”方案，认真履行工作职责，没有出现越职、越权的情况。

　　回顾近年来我们的机构编制工作，在区委、区政府的领导和区编委的指导下，取得了较好的成绩，但是，离上级的要求和形势的发展还有一定的差距。由于机构成立较晚参公管理工作迟迟不能完成，近几年来我们多次向上级组织反映情况积极争取政策，争取得到各级领导的大力支持，尽快完成好本单位人员参公管理工作。同时，我们还要进一步提高认识，坚持把机构编制工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度，力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知；要进一步加强机构编制管理工作，严格执行政策，坚持依法办事，加强调研指导；要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐，做到上级数据准确及时，各项资料齐全，按时整理归档。

　　综合绩效自评报告 10

　　20xx年，我乡在县财政的指导和乡党委政府的领导下积极推进预算绩效管理工作，以绩效目标实现为导向，以财政支出绩效评价为手段，以评价结果应用为保障，提高财政资金使用效益,扎实有效推进了我乡预算绩效管理工作，预算绩效管理工作取得了一定的成效。根据县财政局文件要求，我乡对本年度的管理工作作了自评，现将有关情况报告如下:

　　一、预算绩效管理工作开展情况

　　（一）根据年初预算情况及各类项目安排情况，在年初政府工作会上逐项落实到各办公室及具体经办人，强调时间节点，确保任务落到实处。二是建立项目台账，强化项目管理，对项目推进情况进行督促，确保按进度完成。

　　（二）以设定的绩效目标为核心，认真收集数据信息、分析数据信息，针对数据信息对绩效运行进行全面监控。把数据信息背后所反映出来的情况和问题进行全面、真实、准确地梳理。通过各村和项目实施单位报送的相关报表及专项资金绩效实施情况说明，对项目实施情况进行全程跟踪检查，发现问题及时督促整改，确保绩效目标全面完成。

　　（三）根据评价结果进一步完善管理制度，改进管理措施。将绩效评价结果向社会公开，把绩效评价结果作为以后年度预算安排的.重要参考，逐步推行绩效评价结果运用，强化绩效评价结果的约束力，提高财政资金使用效率。

　　二、存在的问题及整改措施

　　预算绩效管理工作虽然取得了一点成绩，但还存在许多问题。一是全过程预算绩效管理制度体系不健全，尚未无规范的绩效管理工作流程和操作细节。二是全面推进预算绩效管理工作贯彻落实不到位。三是未有效进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作。针对以上问题，我乡将在下一年的工作中立行立改，逐步完善。

　　综合绩效自评报告 11

　　根据自治区财政厅《宁夏农村综合改革转移支付绩效管理实施细则》（宁财（农）发〔20xx〕230号和西夏区财政局关于《关于开展20xx年农村综合改革项目绩效自评工作的函》等文件精神，现对我单位农村综合改革财政奖补项目绩效自评工作开展情况报告如下：

　　一、绩效目标分解下达情况

　　20xx年我单位共收到农村综合改革财政奖补项目资金305万元，主要用于贺新路绿化提升项目、银川市西夏区富宁村巷道改造项目（一期）的支出。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析。

　　1．项目资金到位情况分析。

　　20xx年12月31日农村综合改革财政奖补项目资金305万元已全部到位。

　　2、项目资金执行情况分析。

　　项目资金由西夏区财政下达后，我单位及时召开会议研究安排，在资金下达期间，项目未完工手续不全无法支付。

　　3、项目资金管理情况分析。

　　资金均为专项资金，根据我单位工作安排，将20xx年农村综合改革财政奖补项目资金305万元用于贺新路绿化提升项目、银川市西夏区富宁村巷道改造项目（一期）项目，明确资金的用途，做到专款专用，充分发挥资金的'使用效益。

　　（二）总体绩效目标完成情况分析。

　　资金主要用于贺新路绿化提升项目、银川市西夏区富宁村巷道改造项目（一期）项目，截至20xx年底以上项目均未完工。

　　（三）绩效指标完成情况分析。

　　1．产出指标完成情况分析。

　　①农村综合改革项目

　　（1）数量指标。铲除、新做外墙外立面主墙面丙烯酸外墙防水涂料全年3797.8平方米，现完成2682平方米；铲除、新做外墙外立面勒脚仿面砖真石漆全年1977平方米，现完成1436平方米；铲除、粉刷楼梯间墙面、顶棚涂料全年748.7平方米，现完成700平方米。

　　（2）质量指标。严格按照项目施工要求，确保项目（工程）验收合格率均为100％。

　　（3）时效指标。20xx年项目资金到位后，按照建设要求项目（工程）完成及时率100％，全年完成85％，截至20xx年底此项工程正在建设。

　　（4）成本指标。我单位富宁村巷道改造项目投资75万元，并严格资金要求进行使用。

　　②20xx年中央和自治区农村综合改革转移支付（宁财（农）指标﹝20xx﹞326号）（贺新路绿化提升项目）

　　（1）数量指标。栽种大乔木数量300株，现完成150株；种植小乔木和灌木数量900株，现完成450株；绿化灌溉面积13300平方米，现完成7000株。

　　（2）质量指标。严格按照项目施工要求，截至20xx年度完成50％。

　　（3）时效指标。20xx年项目资金到位后，按照建设要求项目（工程）开工率现已达到50％，截至20xx年底此项工程正在建设。

　　（4）成本指标。我单位贺新路绿化提升项目投资230万元，并严格资金要求进行使用。

　　2．效益指标完成情况分析。

　　①农村综合改革项目

　　（1）经济效益。项目完成后村经济发展明显增强。

　　（2）社会效益。项目建成后人居环境明显改善。

　　（3）生态效益。项目完成后将改善周边生态环境卫生及周边居民生活环境。

　　（4）可持续影响。无

　　②20xx年中央和自治区农村综合改革转移支付（宁财（农）指标﹝20xx﹞326号）（贺新路绿化提升项目）

　　（1）经济效益。项目完成后村经济发展明显增强。

　　（2）社会效益。项目建成后人居环境明显改善。

　　（3）生态效益。无

　　（4）可持续影响。无

　　3．满意度指标完成情况分析。

　　①农村综合改革项目：工程（项目）建成后，预计受益群众满意度将达到90％。

　　②20xx年中央和自治区农村综合改革转移支付（宁财（农）指标﹝20xx﹞326号）（贺新路绿化提升项目）：工程（项目）建成后，预计受益群众满意度将达到95％。

　　三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　偏离绩效目标的原因：由各类手续不齐全，导致项目实施缓慢，项目资金尚未支出。

　　下一步改进措施：一是加快项目进度，抓紧时间开展相关工作，按照工程进度拨付资金。二是有效提高资金的使用率，确保资金专款专用。

　　四、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　本次绩效自评结果在银川市西夏区人民政府的网站上进行公开，接受社会监督。

　　综合绩效自评报告 12

　　根据《四川省财政厅关于印发<四川省农村综合改革转移支付管理办法>的通知》（川财农〔20xx〕50号）文件精神，我镇赓即开展绩效自评工作，现将我镇20xx年度农村综合改革资金支出绩效报告如下：

　　一、项目概况

　　一事一议项目，主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。

　　二、项目实施及管理情况

　　（一）资金计划及到位

　　农村综合改革资金共计10万元。其中：一事一议项目资金10万，郪口村已实施完成。

　　（二）项目财务管理情况

　　该项目严格按照财经纪律，要求资金去向明确，报账票据齐全，账务处理及时规范。

　　三、项目自评步骤及方法

　　回马镇成立了自评小组，结合评价内容，做到有计划、有安排扎实开展本次自评工作。按照上级下达的.项目支出绩效评价指标体系，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价。同时在项目实施前期是否可行性论证充分，对项目的规划、管理办法、指导意见等制度是否建立完善，资金使用是否规范和项目受益人及影响的认可度等方面进行了自评。

　　四、项目绩效情况

　　（一）项目完成情况

　　按照预算清单，一事一议项目中的郪口村道路8社、9社社道路项目，已实施完成，成本控制在预算内，群众满意度高。

　　（二）项目效益情况

　　乡村人居环境明显改善，群众幸福度提高，达到预期生态效益；改革完成受益年限达50年，为乡村振兴奠定了牢固的基础，达到预期可持续效益。

　　五、问题及整改措施

　　（一）存在的问题

　　回马镇一事一议项目已实施完成，但截至目前还未报账。

　　（二）整改措施

　　由一事一议项目归口股室督促施工方完善项目资料、财务资料，在20xx年12月31日之前完成报账。

　　综合绩效自评报告 13

　　一、预算绩效管理工作总体情况

　　20xx年，我办在市委、市政府的领导下，在财政部门的指导下积极推进预算绩效管理工作。我单位以实现绩效目标为导向，以财政支出绩效评价为手段，以评价结果应用为保障，提高财政资金使用效益，扎实有效推进了我办预算绩效管理工作，预算绩效管理工作取得了一定的成效。主要做法是：一是健全绩效管理工作机制，明确职责分工。二是做好事前目标绩效编制并及时报送。三是加强事中绩效跟踪监控，深入开展支出绩效评价，对项目资金实施自评和核查。四是强化评价结果应用，对发现的问题及时改进。

　　二、自评得分情况及说明

　　通过自查自评，20xx年度我办预算绩效管理工作自评得分97.35分，具体为：组织保障体系4分，过程管控体系81.85分，基础支撑体系4.5分，考评监督体系2分，其他考评事项5分。具体分值及得分依据如下：

　　（一）组织保障体系（4分）

　　根据市政府办公室内设机构、直属事业单位职责及分工，我办预算绩效管理工作由办公室副主任王兴全分管，行政科具体办理。四级调研员王平负责日常业务管理，邱强、黄智慧负责日常业务办理。

　　（二）过程管控体系（81.85分）

　　一是年初预算申报各类项目时，提前做好调研，精准测算，科学合理进行绩效评估，据实申报。二是项目实施时，逐项落实到各办公室及具体经办人，强调时间节点，强化项目管理，对项目推进情况进行督促，确保按进度完成。三是实时进行绩效监控管理，以设定的绩效目标为核心，认真收集数据、分析数据，把数据信息背后所反映出来的情况和问题进行全面、真实、准确地梳理，对项目运行进行全面监控。对项目实施情况进行全程跟踪检查，发现问题及时督促整改，从而提高了预算绩效评价的`准确性和有效。四是科学应用绩效评价结果。将绩效评价结果向社会公开，根据评价结果进一步完善管理制度，改进管理措施，提高财政资金使用效率。

　　（三）基础支撑体系（4.5分）

　　我办一直高度重视制度建设，相继修订完善了《巴中市人民政府办公室内部目标绩效考核办法》《“三重一大”决策制度实施办法》《巴中市人民政府办公室财务管理制度》《巴中市人民政府资产管理制度》《巴中市人民政府办公室机构汽车使用与安全管理制度》等相关制度，为绩效管理工作提供了制度保障。

　　（四）考评监督体系（2分）

　　我办坚持以《巴中市人民政府办公室内部目标绩效考核办法》以及相关财务制度来考核监督内部科室，但预算绩效管理工作考核监督还需进一步加强。

　　（五）其他考评事项（5分）

　　我办一直积极支持并配合绩效评价工作，及时提供相关材料并做好相关保障工作，按规定时间报送自查报告及相关材料。

　　三、存在的问题及不足

　　预算绩效管理工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题，一是全过程预算绩效管理制度体系不健全，工作流程和操作细节需进一步规范。二是全面推进预算绩效管理工作贯彻落实不够到位。三是有效进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作有待加强。

　　四、下一步工作打算和改进举措

　　一是加强领导，精心组织，实现预算绩效目标全覆盖。二是积极开展绩效跟踪监控，及时纠偏，确保绩效目标实现。三是积极开展绩效自评工作，积极运用评价结果，提高资金使用效率。四是进一步修订完善相关制度，推进制度落实。五是积极同财政部门沟通，寻求预算绩效管理工作业务指导和技术支撑。

　　综合绩效自评报告 14

　　根据《安徽省省级部门预算管理工作绩效考核暂行办法》（皖财预〔20xx〕452号）的要求，我单位在全面总结预算管理工作的基础上，对照预算编制、执行监督、预算绩效等多方面内容进行检查，实事求是地开展自评，现报告如下：

　　一、严控一般性支出，科学编制预算。为规范预算编制科学化、精细化管理，领导高度重视，专门召开预算编制协调工作会议，结合本部门工作要求及时布置、精心实施；牢固树立过“苦日子”思想，严控一般性支出，加强全口径预算管理，部门所有收入和支出全部纳入预算，统一管理，统筹安排。基本支出按政策编制，项目支出预算在办公室与业务处室反复会商的基础上科学编制，符合项目储备机制要求。预算编制过程中，严格按照政府采购目录及省级资产管理有关要求，编制政府集中采购预算、新增资产配置预算、政府购买服务预算。改进各项工作，提高预算编制质量，按要求编写报送部门预算草案文本，文本规范、内容详实、完整。

　　二、严格管理，预算执行稳定有序。年初制定详细的用款执行计划，执行过程中本着“以收定支，量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则，总结分析上年度预算执行情况，找出影响本年预算支付的各种因素，适时调整，按工作进度执行预算。预算执行做到基本支出按序时计划执行，项目支出按工作进度或合同约定支付，及时申报采购预算，并按要求执行完毕。

　　三、强化责任意识，接受预算监督。主动接受人大、审计和财政部门监督检查，认真落实人大审查和审计监督意见。规范财务管理,完善内控体系,严格执行财务审批制度，强化研究经费监管和单位预算管理的监督检查。

　　四、完善预算绩效管理，提高财政资金使用效益。按照省财政厅预算支出绩效考核的相关要求，我中心坚持全覆盖纳入、全过程管理、全方位评价，扎实推进项目预算绩效评价工作，切实提高财政资金使用效率和单位财务管理水平。由办公室牵头成立项目自评及整体绩效自评工作组织和相关联系人；制定评价及监督工作实施方案；设计符合本部门项目特点的科学、准确的评价指标,形成自评工作报告；下一步我们将继续强化绩效自评结果应用，把绩效自评结果作为改进预算管理的重要依据，真正让财政资金发挥最大经济社会效益。

　　五、加强决算管理，提高决算数据质量。根据《安徽省财政厅关于做好20xx年度部门决算工作的通知》(皖财库〔20xx〕1638号)要求，认真组织决算编报工作，按时审核和汇总报送本部门决算，决算数据真实、准确和完整；组织开展决算数据质量核查，并形成核查报告，提高决算数据质量。严格执行财政财务管理各项规定，真实反映预算资金执行结果,加强决算管理，强化数据分析，发挥决算功能作用，将发现的'问题反映到预算编制、执行、会计核算等环节中，发挥决算促进预算管理的作用，促进财务管理工作规范有效。

　　六、依法规范，适时公开预决算。按照《中华人民共和国预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规的规定，认真履行预决算公开责任主体的职责，依法、规范、按时在安徽省政务公开网站和省政府发展研究中心门户网站上公开部门预决算。

　　七、预算管理工作绩效自评结果。对照《安徽省省级部门预算管理工作绩效考核暂行办法》（皖财预[20xx]452号），我中心20xx年预算管理综合考评自评得分为97分。其中，预算编制30分，预算执行28分，预算监督10分，预算绩效管理9分，决算编制10分，预算公开10分。为了充分发挥财政资金绩效作用，今后，我们将进一步增强预算管理责任和预算绩效意识，切实提高预算管理的科学化精细化水平。

　　综合绩效自评报告 15

　　20xx年，我市财政部门紧紧围绕乡村振兴战略，着力美丽乡村建设和公益事业财政奖补工作，扶持村级集体经济发展，提高农村公共服务保障能力，农村人居环境得到极大改善，农民的生活幸福指数迅速提高，农村综合改革转移支付预算执行工作取得了预期成效。

　　一、绩效目标分解下达情况

　　20xx年全市实际到位资金合计45165.14万元。

　　1.中央和省级资金

　　20xx年，中央和省下达我市农村综合改革转移支付资金20651.5万元，其中：农村公益事业财政奖补资金5192万元，村级集体经济发展资金2204.5万元，农村综合性改革试点试验5000万元，美丽乡村建设资金7879万元，红色美丽村庄建设试点300万元，农垦国有农场办社会职能改革补助76万元。已经执行数为15909.04万元，完成绩效目标的77.04%。

　　2.地方资金

　　20xx年，全市下达农村综合改革转移支付资金22968.5万元，其中：农村公益事业财政奖补资金1088万元，村级集体经济发展资金3300万元，美丽乡村建设资金18317.5万元，农垦国有农场办社会职能改革补助263万元。已经执行数为22316.27万元，完成绩效目标的97.16%。

　　3.其它资金

　　全市其它资金1545.14万元，其中：农村公益事业财政奖补资金951.24万元，村级集体经济发展资金500.7万元，美丽乡村建设资金90万元，农垦国有农场办社会职能改革补助3.2万元。已经执行数为1328.92万元，完成绩效目标的86.01%。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况

　　1.项目资金到位情况

　　20xx年全市实际到位资金45165.14万元，其中：农村公益事业财政奖补资金7231.24万元，村级集体经济发展资金6005.2万元，农村综合性改革试点试验资金5000万元，红色美丽村庄建设试点资金300万元，美丽乡村建设资金26286.5万元，国有农场办社会职能改革补助资金342.2万元。

　　2.项目资金执行情况

　　全年完成投资39554.23万元，其中：农村公益事业财政奖补资金6366.24万元，村级集体经济发展资金5606.5万元，农村综合性改革试点试验资金1660万元，美丽乡村建设资金25580.5万元，国有农场办社会职能改革补助资金340.99万元。

　　3.项目资金管理情况

　　各级财政资金全部实行国库集中支付管理，村级集体组织、社会捐赠经及群众自筹资金等全部缴入乡镇村级集体经济帐户，由乡镇统一拨付，确保各类资金的安全。

　　（二）总体绩效目标完成情况

　　1.农村公益事业财政奖补项目

　　我市20xx年实施农村公益事业财政奖补项目361个，利用中央和省级农村公益事业财政奖补资金5192万元，地方资金1088万元，其它资金951.24万元，推进农村公益事业项目建设，资金到位率100%。提升村级公益事业发展水平，增强项目村基层党组织凝聚力，有效改善人居环境。

　　2.美丽乡村建设项目

　　利用中央和省级美丽乡村建设资金7879万元，地方资金18317.5万元，其它资金90万元，支持我市65个美丽乡村建设（含往年），资金到位率100%。改善美丽乡村建设项目村村容村貌，提升项目村基层党组织凝聚力、农村人居环境和项目区农村满意度。

　　3.扶持村级集体经济发展项目

　　利用中央和省级集体经济发展资金2204.5万元，市、县（区）级配套3300万元，其它资金500.7万元，支持108个村村集体经济发展。资金到位率100%。，助力乡村振兴，带动村级集体经济发展。

　　4.国家农村综合改革试点试验项目区

　　利用中央下达农村综合性改革试点试验首批资金5000万元，安排8个试点试验内容，建设数字乡村，发展智慧农业、智慧乡村，提高公共服务、公共管理、公共安全保障水平，促进农民增收，建设宜居宜业的美丽乡村等，目前正在建设实施中。

　　5.红色美丽村庄建设项目

　　利用中央下达的红色美丽村庄建设试点资金300万，建设红色美丽村庄1个，目前正在建设实施中。

　　6.实施国有农场公益事业项目和减负补助工作，推动国有农场制度改革，完成农垦国有农场办社会职能改革补助工作，提高职工生产生活水平。

　　（三）绩效指标完成情况分析。

　　1.产出指标完成情况

　　（1）数量指标

　　20xx年，我市实施农村公益事业财政奖补项目361个，实际完成333个，建设美丽乡村数量65个（含往年），全部竣工完成61个，扶持村级集体经济发展村数108个，实际完成106个。

　　（2）质量指标

　　扶持村级集体经济台账基本建立；美丽乡村建设台账基本建立；美丽乡村建设项目村村容村貌明显改善；农垦国有农场与周边区域社会管理和公共共享共建水平明显提高；工程验收合格率100%。

　　（3）时效指标

　　截至20xx年底，年度农村综合改革转移支付资金执行率88%；市级及县、区分别制定《农村综合改革转移支付管理办法》报省财政厅备案，及时报备。

　　2.效益指标完成情况

　　（1）经济效益指标

　　改善了项目村基础设施条件，推动了乡村旅游，生态观光等特色项目发展，增加了农民收入，促进了项目村经济发展，为推动农村产业发展创造了良好的环境条件。

　　（2）社会效益指标

　　农村综合性改革试点试验地区乡村治理能力有所提升；项目村基层党组织的组织力凝聚力战斗力有所增强。项目的建设进一步密切了干群关系，提高了项目所在地基层干部工作效率，得到群众和基层干部的广泛拥护，提升了农民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　（3）生态效益指标

　　通过项目建设，极大改善了项目村的.人居环境，进一步完善了村内道路建设，解决了村内道路泥泞，村民出行不便等问题；项目建设优化了村庄公共空间，大大消除了私搭乱建、乱堆乱放、垃圾乱扔等现象；村级美化亮化、环境卫生、村容村貌整体得到改善和提升。

　　（4）可持续影响指标

　　农村公益事业滚动项目库，基本建立；通过农村综合性改革试点试验经验探索的可复制、可推广的体制机制创新达到2项以上。

　　3.满意度指标完成情况

　　通过座谈、调研问卷等方式，项目区农民满意度98%；项目区基层干部满意度98%。

　　三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　原因：受疫情防控等因素，部分项目批复后启动和验收进度缓慢。

　　下一步改进措施：加强绩效目标的刚性约束，提升绩效管理水平，及时跟踪问效，实现全程可查询、可追溯、可控制。

　　四、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　绩效自评结果拟应用在下一年度工作计划及上一年度工作总结中，通过绩效自评，放大坐标找不足，提高标准找差距，进一步提高资金使用效率。自评情况在单位部门网站公开，接受社会和民众监督。

　　五、其他需要说明的问题

　　无。

　　综合绩效自评报告 16

　　一、提高政治站位，加强组织领导

　　为了做好道路客运行业高质量发展绩效考核自评工作，临江市交通运输局成立了以党组书记、局长赵辰为组长，副局长为副组长，各业务科室负责人为成员的《临江市道路客运行业高质量发展绩效考核工作领导小组》，办公室设在局运输科，负责组织、协调和自评工作，本着积极、认真、真实的原则，认真开展各项指标考核工作。

　　二、采取扣分制进行考核，自评分为196分

　　（一）制定本地推进道路客运高质量发展实施方案情况，自评分为满分30分。

　　1.临江市人民政府办公室于20xx年10月28日下发了关于印发《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2021〕9号）文件，围绕保障和改善民生，构建人民满意的道路客运出行服务体系，促进城乡经济可持续发展，逐步提升城市综合竞争力。（附：文件1）

　　2.临江市交通局、临江市发展和改革局、临江市农业农村局、临江市商务局、临江市供销合作社于20xx年9月16日印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》（临交运联发〔2021〕4号）文件，逐步健全完善我市农村物流体系，推动各行各业融合发展，提高农村物流网络覆盖率，全面推进我市农村物流高质量发展。（附：文件2）

　　3.建立了由市政府市委副书记、市长王大泉为组长，主管副市长张继华为副组长，市政府交通运输局局长、财政局局长、住建局局长、城市执法局局长、发展和改革局局长、自然资源局局长、公安局政委和乡镇“一把手”书记为成员的临江市推进实施道路客运行业高质量发展工作领导小组，办公室设在临江市交通运输局，主任由赵辰局长担任，综合组织协调有关部门配合解决推进实施道路运输行业高质量发展工作中出行的重大问题。（附：文件1）

　　4.按照省政府《实施意见》制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》（临交运发〔2021〕90号文件），明确了20xx年至2024年总体目标，填写了《客运班线公交化改造情况调度表》，20xx年计划完成3条改造，实际完成了4条客运班线改造，即临江至白山，桦树至白山，大湖至白山，临江至贾家营。（附：文件3，附调度表、线路备案表、线路许可）

　　（二）出台农村客运和客运站财政支持政策情况，自评分为满分20分。

　　临江市人民政府办公室印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2021〕9号）文件，在文件工作要求中，按照“社会可承受，企业可承载，财政可承担”的原则，在充分考虑城市公共交通运营成本的基础上，进一步明确了客运站和农村客运公益属性，建立财政兜底保障机制，推动客运站由经营服务向“经营服务+公益性服务”转变。临江市交通运输局、临江市财政局联合印发了《临江市2019年度成品油价格补贴调减后的涨价补助资金统筹补贴实施方案的通知》（临交运联发〔2021〕2号）文件，在文件中确定了7个方面退坡资金使用项目，即一是客运站和运输企业安全生产补贴项目；二是用于客运信息化、智能化建设补贴项目；三是用于农村客运冷僻线路补贴项目；四是用于城市公交车信息化、智能化建设补贴项目；五是用于建制村“村村通”线路补贴项目；六是用于营运车辆智能视频监控终端项目；七是用于农村客运线路许可未到期“全域公交”改造和支持春耕秋收等特殊时期的运输服务保障工作运营补贴项目。（附：文件1、文件4）

　　（三）道路客运行业高质量发展督导考核情况，自评分为满分15分。

　　1.将道路客运行业高质量发展工作纳入到《临江市20xx年度乡镇“聚焦双提十攻坚抓落实”季考实施办法》。（附：文件5）

　　2.临江市考核督查工作领导小组印发了《临江市20xx年度乡镇（街）目标责任制考核实施的通知》（临考督办发〔2021〕3号）文件，建立了督导机制。

　　3.从20xx年11月15日开始按照《吉林省道路客运行业高质量发展绩效考核标准》逐项进行自评，形成自评报告上报白山市交通运输局。

　　4.临江市交通运输局先后2次召集全交通改造相关单位，督导本地道路客运行业高质量发展工作。（附；会议记录、照片）

　　（四）政策解读情况，自评分为满分5分。

　　1.以临江市交通运输局名义制定了《道路运输行业维稳应急处置预案》（临交运发〔2021〕89号）文件，以解决在道路客运改造过程中发生的非正常群体上访、停线、越级上访事件。（附：文件6）

　　2.临江市交通运输局先后3次组织运输企业及相关科室对《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》（吉政办发﹝2021﹞23号）和《吉林省交通运输厅关于明确道路客运行业高质量发展工作有关问题的通知》（吉交运发﹝2021﹞249号）文件精神进行宣传培训。

　　3.到目前为止没有发生任何群体性信访事件。

　　（五）推进公交化改造情况，自评分为满分30分。

　　1.20xx年6月份对临江市客运班线进行系统统计，即省际客运班线1条，市际客运班线5条，县际客运班线8条，县内客运班线11条。

　　2.制定了公交化改造计划。临江市交通运输局出台了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》（临交运发﹝2021﹞90号）文件，从20xx年11月开始，对贾家营的1条县内农村客运班线进行公交化改造，预计2022年改造5条，2023年改造2条，2024年改造3条，最终实现“全域公交”的目标。（附：文件3）

　　（六）推进定制客运服务情况，自评分为满分20分。

　　按照《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》（吉政办发﹝2021﹞23号）文件要求，临江市政府印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发﹝2021﹞9号）文件，在《方案》中统筹推进定制客运服务工作，20xx年实现临江至长春定制客运服务，从2022年开始逐步推动实施。（附：文件1、线路备案表、线路许可、道路运输证复印件及相关照片）

　　（七）村村通客车情况，自评分为满分10分。

　　临江市辖区内7个乡镇，70个建制村，现已100%实现通客车。

　　（八）加快推动客货邮融合发展，自评分满分30分。

　　临江市交通运输局6月份深入苇沙河镇对农村物流需求进行摸底调查，联合印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》（临交运联发〔2021〕4号）文件，临江市3个乡镇街（大栗子、花山、六道沟）28个建制村利用现存的'班车、公交车和乡镇客运站开通了客货邮融合发展。临江市吉龙公司制作了“畅畅行”软件，为响应国家乡村振兴政策，全面惠及临江辖区内村民的生活，解决乡村公路、运输工具、通讯网络、商品储存及保管技术落后的问题，特开设农村客运物流。货物由村民放在每个村设定的代收点，由本村公交车前往收取，根据货物送达地点，车辆到达临江后，交付给公司中转人员，分拣完成后送至相应的长途客车上（根据实际情况，当日无法发走的，于次日送出）。长途客车将货物送达至终点站配送员处，配送员收取到货物后，当日将货物送至客户手中。

　　农村客运物流不仅方便了村民的货物流通，解决了农村季节性农副产品保鲜短、运输难、流通慢等问题，带动了农村基础设施建设，提高农业生产经营的技术水平，为农村经济发展奠定坚实的物质基础；还可以促进和提高农村的信息化水平，使广大农民能够像城市的人们一样，通过网络及时获取农用物资、农产品的市场信息等；还能让原本运营难以为继的农村客运车辆，增加新的效益点，重新焕发出活力。（附：文件2、相关照片、记录）

　　（九）新能源车辆推广应用情况，自评分满分5分。

　　临江市公交行业到目前为止共更新车辆3辆，全部为新能源纯电动宇通牌电动公交车，到12月末即将更新14辆公交车，其中新能源纯电动宇通牌电动公交车14辆，更新新能源公交车比例达到100%。（附：行车证、营运证复印件）

　　（十）政务服务效率情况，自评分为满分5分。

　　临江市道路客运业务今年共办理换发《道路运输证》6个，报停车辆数量10辆，复驶车辆数量9辆，年审车辆数量67辆，全部网上办理，且在“互联网+道路运政服务”系统中政务服务事项按期办结率达到100%，在政务大厅交通窗口不存在业务拖延不办，更不存在吃、拿、卡、要现象。（附：政务大厅业务办理截图）

　　（十一）合理规划客运停靠站点网络布局，自评分为满分5分。

　　临江市交通运输局于20xx年6月3日向临江自然资源局提交了《临江市国土空间总体规划的请示》，根据《吉林省城市公共客运管理条例》提出公交化改造首末站提供停靠场所，改造首末站场地。（附：上报申请）

　　（十二）安全生产情况，自评分为满分6分。

　　临江市吉龙公司设置了安全生产领导机构和管理机构，建立各项安全生产制度，并配备专职安全管理人员王萧龙定期召开安全生产工作会议和例会，定期对客运驾驶员开展安全教育培训和考试，定期开展安全生产隐患排查11次，按规定填写监控日志，发现违章和问题及时处理、限期整改，和复检形成闭环管理。按规定为公交化改造车辆和定制客运车辆配备安检、防疫设备，20xx年客运企业未发生重大安全生产责任事故。（附：企业文件封皮照片）

　　（十三）动态监控情况，自评分为满分5分。

　　将以前城乡一体化13辆车和定制客运12辆车纳入企业动态监控平台监控和临江市交通运输综合行政执法大队监管平台。（附：监控截图）

　　（十四）分级分类监管情况，自评分为满分4分。

　　在20xx年度，临江市交通运输综合行政执法大队3次分别对临江市胜境国旅和临江市吉龙公司进行“黑红黄绿”精准分类管理，到目前为止，所属道路客运企业处于“绿色”状态。（附：监控截图及说明）

　　（十五）电子客票应用情况，自评分为1分。

　　临江市口岸客运站目前采取线上和线下售票，定制客运12辆客车实现电子发票。

　　（十六）便利老人、残疾人等特殊群体出行情况，自评分为满分5分。

　　临江市口岸客运站通过设立老年人和残疾人专用通道、服务窗口等方式为特殊群体提供便利化服务。（附：图片）

　　三、采取加分制进行考核，自评加分为24分

　　（一）全域公交建设情况，自评分为加5分。

　　临江市交通运输局根据《临江市人民政府办公室关于印发临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2021〕9号）文件精神，制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》（临交运发﹝2021﹞90号）文件，确定了临江市20xx年至2024年“全域公交”发展目标。《白山市人民政府办公室印发关于促进白山市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》（白山政办发〔2021〕10号）文件中，确实以浑江区、临江市作为“全域公交”试点单位。（附：文件3、文件7）

　　（二）先行先试开展定制客运服务和公交化改造情况，自评分为加8分。

　　临江市已于9月28日开通了临江至长春客运站、临江至长春火车站、临江至医大一院、临江至龙嘉机场4条定制客运。拟在12月份时临江至白山、桦树至白山、大湖至白山、临江至贾家营4条线路实行公交化改造。（附：行车证、营运证复印件）

　　（三）农村物流网络节点建设情况，自评分为加10分。

　　临江市农村物流网络节点建设工作从20xx年开始随着“四好农村路”工作同步进行，到目前为止已建成县级物流中心1个，乡镇级物流节点7个，建制村物流网点70个，建设比例达到临江市行政区域市、乡、村占比100%。（附：节点台账）

　　（四）智慧客运体系建设情况，自评分加分为1分。

　　临江市吉龙公司开发了“畅畅行”微信小程序，建立了公众号（changchangxing）向社会提供客运车辆、线路旅游、到站预测、购票等出行信息。

　　综合绩效自评报告 17

　　按照时间有关要求，我县综改办组织力量对全县20xx年度农村公益事业财政奖补工作情况进行了绩效自评，20xx年农村综合改革转移支付只有农村公益事业财政奖补这一项资金。自评采用查看基础资料和现场察看走访相结合，按照《江西省农村综合改革转移支付绩效管理办法》的要求，对照《中央对地方专项转移支付区域（项目）绩效目标自评表》规定的内容，从数量指标、质量指标、生态效益指标、服务对象满意度指标等四个方面进行自评打分。

　　一、绩效目标分解下达情况

　　江西省财政厅下达我县20xx年农村综合改革转移支付预算资金，主要是农村公益事业中央财政奖补资金167万元，我县预算安排资金（县级配套）100万元，县级追加缺口300万，支持农村公益事业建设绩效目标数70个。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析

　　1、项目资金到位情况分析。

　　我县20xx年收到省财政厅下达农村综改改革转移支付资金预算指标（农村公益事业中央财政奖补资金）167万元，县财政局20xx年11月份通过国库集中支付将奖补资金147万元拨付到乡镇预算往来资金账户上，还有20万元尚未拨付。然后根据项目完成情况通过县镇报账制将资金直接拨付到项目承建方账户上。所有项目资金在3月底已拨付到位。

　　2、项目资金执行情况分析。

　　20xx年我县农村公益事业投资总额632.48万元，其中：中央财政奖补资金147万元，县级配套100万元，县级追加300万（金府办财抄字{20xx}318号），其他资金85.48万元，所有项目资金已拨付到位，资金执行率达100%。

　　3、项目资金管理情况分析。

　　我县农村公益事业财政奖补资金实行县级报账制，县财政通过国库集中支付将奖补资金拨付到乡镇预算往来资金账户，工程竣工后申请综改办验收,验收合格后按照《金溪县村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法》进行资金拨付及报账，资金直接拨付到施工方，奖补资金在5万元以上（含5万元）的项目均预留了3%质量保证金。

　　（二）总体绩效目标完成情况分析

　　上级下达我县20xx年支持农村公益事业建设绩效目标数70个，但全年实际完成绩效目标数160个，比上级下达的绩效目标数多90个，增加的原因主要是：经过多年来一事一议项目的持续投入建设，我县农民兴办公益事业的热情高涨，呈现了村组竞相建设公益事业建设的景象，农民群众踊跃参与，掀起了公益事业建设高潮，乡镇政府对农村公益事业财政奖补工作热情也非常高，申报的项目多，我们采取按农村人口和村组数量等因素分配原则，并结合本县实际安排落实好奖补项目。所有项目在20xx年1月底全面完工。

　　（三）绩效指标完成情况分析

　　1、产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标。20xx年上级下达我县支持农村公益事业建设绩效目标数为70个，但实际完成绩效目标数为160个，完成率超过100%。

　　（2）质量指标。村级公益事业发展水平得到全面提升。

　　一是议事程序方面。所有项目都召开了村民会议或村民代表大会，表决征得大多数农民签字同意并记录在案，160个项目都是按规定程序报批了。

　　二是项目管理方面。一是建立了项目库；二是按规定程序报批了项目；三是奖补资金在3万元以上的.项目都设立了永久性项目标识牌。

　　三是资金管理方面。实行乡级报账制，县财政通过国库集中支付将上级专项资金拨付到各乡镇，乡镇通过授权支付方式将资金拨付到承建方，奖补资金在5万元以上（含5万元）的项目均预留了3%质量保证金。

　　四是制度建设方面。制定了一系列管理制度，并印制上墙；对已完工的项目全部录入到一事一议信息监管系统中。

　　五是组织宣传方面。县城内设立了2块永久性户外宣传路牌;各项目所在的自然村均有宣传标语。

　　2、效益指标完成情况分析

　　主要是生态效益指标，农村人居环境得到了很大的改善。

　　一是建设了46个村内小型水利设施项目。共修村内水渠7.76千米，小型提灌站3座，村内安全饮水管线3千米，其它小型水利设施39个。

　　二是建设了22个村内道路项目。共修建水泥路面1.98千米，其他路面5千米；

　　三是修建桥涵11个。

　　四是修建了22个村内环卫设施项目。

　　五是村容美化亮化49个项目。安装路灯1078盏、村内绿化760平方米；

　　六是修建了4个村内公共活动场所项目。共修面积736㎡；

　　七是修建6个其他公共设施项目。

　　3、满意度指标完成情况分析，主要是服务对象满意度指标。

　　通过我们上户走访，绝大多数的项目所在地的基层干部、村民群众感谢党的这项惠民工程建设，满意度达98%以上。

　　三、偏离绩效目标的原因和存在问题及建议

　　上级下达我县20xx年支持农村公益事业建设绩效目标数70个，但全年实际完成绩效目标数160个，比上级下达的绩效目标数多90个，多出的原因主要是大部分乡镇对农村公益事业财政奖补工作热情高，申报的项目多，我们采取按农村人口和村组数量等因素分配原则，并结合本县实际安排落实好奖补项目。

　　存在的问题：一是上级奖补资金少。我县农村公益设施基础薄弱，农村点多、面广，加之有些乡镇农民收入水平低、承受能力限，农民自主参与村内公益事业建设的积极性没有得到充分发挥，各乡镇一事一议财政奖补试点工作开展不平衡。建议上级加大奖补标准，调动农民积极开展村级公益事业建设财政奖补工作的积极性。

　　二是外出务工人员多，项目议事程序难度大。我县青壮年人员大部分都外出务工，留守在家多为老人、妇女小孩，由于人员少、给一事一议财政奖补实施中的召开村民代表会、筹资等都带来很多不便。建议上级减少部分议事程序，使一事一议工作更好的开展。

　　三是监督力量薄弱，项目质量不能全面保证。由于项目点多面广，实施过程较长，管理部门人员少，村级项目质量监督小组人员技术不专业，造成项目实施全过程的监督管理不规范，有可能一些项目质量达不到要求。

　　四是工作经费不足。一事一议财政奖补项目工作面宽量大，任务重。政策宣传、项目立项、方案审批、组织实施、监督管理、验收等环节都要做大量工作，产生一定的办公费用，但上级每年下拨的工作经费有限，在一定程度上影响了基层干部工作积极性。

　　四、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　我县拟将此次绩效自评结果在各乡镇进行公开，并要求各乡镇按照此绩效自评程序，对本乡镇农村公益事业财政奖补项目也进行自评，并将自评结果报送县财政局，同时在全乡各村范围内进行公开。

　　五、其他需要说明的问题

　　中央巡视、各级审计和财政监督检查中发现的问题及其所涉及的金额以及绩效自评扣分情况。

　　综合绩效自评报告 18

　　根据《财政部关于印发<中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法>的通知》（财农〔20XX〕（177号）精神文件要求，三场积极组织开展了相关项目绩效自评工作，现将自评情况汇总报告如下：

　　一、绩效目标分解下达情况

　　转移支付预算和区域绩效目标情况。

　　1、奶牛场：20XX年预下达虎林市建疆奶牛场资金1笔，13万元，用于虎林市建疆奶牛场“场区路硬化”项目；绩效总目标为推进虎林市良种场农村居住环境。产出指标中的数量指标为“建设奶牛场硬化路223米，质量指标为“硬化路验收合格率100%”、“建立硬化路工作进度台账为基本建立”；效益指标中社会效益指标为“推进农村居住环境建设”，生态效益指标为“改善农村人居住环境”；满意度指标中服务对象满意度指标项目区农户满意度≧90%，项目区基层干部满意度≧90%。

　　2、种畜场：20XX年已下达虎林市种畜场资金1笔，22万元，用于虎林市种畜场“场内道路硬化、入户桥涵”项目；绩效总目标为推进虎林市种畜场农村居住环境建设。产出指标中的数量指标为“建设种畜场场内道路硬化480米、桥涵330米”，质量指标为“道路硬化、入户桥涵验收合格率100%”、时效指标项目资金使用率100%；效益指标中社会效益指标为“推进农村居住环境建设”，生态效益指标为“改善农村居民居住环境”；满意度指标中服务对象满意度指标项目区农户满意度≧90%，项目区基层干部满意度≧90%。

　　3、良种场： 20XX年预下达虎林市良种场资金1笔，35万元，用于虎林市良种场场区“石彻边沟”项目；绩效总目标为推进虎林市良种场农村居住环境。产出指标中的数量指标为“建设良种场石彻边沟406米、桥涵156米”，质量指标为“石彻边沟改造验收合格率100%”、“建立石彻边沟工作进度台账为基本建立”；效益指标中社会效益指标为“推进农村居住环境建设”，生态效益指标为“改善农村人居住环境”；满意度指标中服务对象满意度指标项目区农户满意度≧90%，项目区基层干部满意度≧90%。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析。

　　1、奶年场：20XX年克服了疫情等不利原因，按原定计划组织施工，圆满完成了20XX年度的施工建设。

　　2、种畜场：农村综合改革转移支付资金按时足额到位，资金到位率100%。20XX年（财农〔20XX〕（177号）农村综合改革转移支付资金22万元，总体执行率为100%。

　　3、良种场：因20XX年疫情原因，工程招标时间推迟，错过了施工时间，故20XX年未施工建设。

　　（二）总体绩效目标完成情况分析。

　　种畜场：20XX年依托农村综合改革转移支付资金新建“场内道路硬化、入户桥涵”项目，大力推进贯彻落实了新农村环境建设，极大地提高了项目实施地的农村居民居环境以及村容村貌，通过宣传以及实际改造切实让老百姓体验到硬化路的'实惠，彻底改变过去雨天一身泥、旱天一身土的状况。

　　三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　良种场预计于20XX年6月开始施工，于20XX年7月初施工完毕。

　　四、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　强化绩效评价结果的应用，将绩效评价组织开展情况纳入场年度工作综合考评，绩效评价结果作为以后年度农村综合改革财政奖补资金安排、分配的重要依据，并督场按要求公开财政奖补项目及资金使用情况，自觉接受群众和社会监督。

　　五、其他需说明的问题

　　无

　　综合绩效自评报告 19

　　一、基本情况

　　我单位属正科级行政单位，现有在册人员105人，其中：在职人员79人（含市委督查局和市委党史研究室）、离休人员1人、退休人员24人，退职人员1人。本单位内设机构13个，具体是：文书（法规）股，秘书一科，秘书二科，综合信息科，常务股，人事股（机关党委办公室），调查研究股，全面深改股，财经股，机要密码股，保密股，档案管理股，机要保密政务服务中心；另下辖事业单位两个，市委办机关后勤服务中心和仁怀市机关事务服务中心。

　　代做财务账务两个，其中行政单位一个，即市委督查局；事业单位1个，即中共仁怀市委党史研究室。

　　二、职能概述

　　我单位主要职能如下：

　　（一）负责办理市委日常工作事务，确保市委工作正常运转

　　（二）围绕中央、省和遵义市委及市委总体工作部署收集处理信息、反映动态、综合调研；组织安排市委各种会议、事务工作和市委领导同志参加的重要活动；督促检查中央、省和遵义市委及市委重要工作部署在本市的贯彻落实情况，转达和督办落实省委和市委指示、省委及市委领导同志批示。

　　（三）承担市委文稿的起草、修改和审核工作；负责市委日常文书处理，承担市委档案资料立卷、归档工作；承担为市委制定有关规章制度的服务工作；联系、指导全市党委办公室系统业务工作和办公自动化的有关工作，组织指导业务培训。

　　（四）承担厅级以上和市主要领导安排的接待工作，承担大型观摩活动、考察活动及重要会议的后勤保障工作；承担食堂监管、公务用车车辆管理、办公用房和周转房调配、物业管理、会议中心后勤、节能减排工作。负责中央、省委和遵义市委及市委文件和党、政、军领导机关及要害部门机密文电、信件及密码的传递工作。

　　（五）负责市委办机关行政事务、国有资产、财务管理等工作。

　　（六）负责市级重要接待任务的'协调工作，参与接待部分重要宾客的工作。

　　（八）协调市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室和市纪委机关的有关事宜。

　　（九）完成市委和省委办公厅及市委交办其他任务。

　　（十）市委党史研究室贯彻执行中央、省、遵义市委有关党史工作的方针、政策和工作部署，统筹协调全市党史研究工作。

　　（十一）市委督查局负责督促检查中央、省、遵义市和仁怀市重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况，负责《市委常委会工作要点》、《市政府工作报告》等全市性重要文件和市党代会、市委全委会、市委常委会、市政府全体会议、市政府常务会议、市委和市政府主要领导专题会等重要会议议定事项及市委、市政府重大工作安排部署的分解立项和督促检查。

　　三、资金使用及预算绩效管理情况

　　（一）资金使用情况

　　我单位20xx年度预算绩效目标共计1748.79万元，项目基本性质属经常性项目，主要用途是保障我办工作正常运转及市委相关平台的正常运行等，主要内容：

　　1、督查局工作经费5万元；

　　2、高速公路公益性广告牌对外宣传经费4.76万元；

　　3、市委重大事项工作经费319.20万元；

　　4、党研室工作经费17.23万元；

　　5、政策研究室经费0.78万元；

　　6、机关事务服务中心工作经费1313.88万元。

　　（二）预算绩效管理情况

　　我单位年初预算专项资金使用均按照相关财务管理制度执行，做到年初有计划、实施有方案、追加有依据、日常有监督、结果有审核，资金使用与具体项目实施内容相符，不存在违规违法使用现象。

　　四、其他需要说明问题

　　无。

　　五、项目自评情况

　　我办绩效管理情况总体较好，对预算专项支出的7个项目进行了自评，自评综合得分98分，其中对车辆综合保障中心费用项目自评情况如下：

　　（一）该项目资金情况：年中追加预算87.94万元，实际支出87.94万元。

　　（二）年度总体目标完成情况：提高了我办工作效率，确保了我办工作的高效运转。

　　（三）具体指标完成情况：

　　1、数量指标：购置公务用车3台，其中新能源1辆，国产红旗1辆，考斯特1辆。年度指标值3，全年实际值3；

　　2、质量指标：资金使用是否规范　，年度指标值：是，全年实际值：是　；

　　3、时效指标：购车经费是否及时支付，　年度指标值：是，全年实际值：是；

　　4、成本指标：　资金是否控制在预算内，　年度指标值：是，全年实际值：是。

　　5、服务对象满意度指标：车辆使用满意度，年度指标值：≥95％，全年实际值：100％，

　　（四）该项目绩效自评情况：很好，得分100分。

　　综合绩效自评报告 20

　　一、单位基本情况

　　(一)贯彻执行有关经济和社会发展，工业化、信息化、新型工业化、内外贸易、并对执行情况进行监督。拟订全县国民经济和社会发展战略、规划、年度发展计划。

　　(二)负责经济运行的监测和经济发展趋势的预测、预警并提出政策建议，负责发布全县经济信息。

　　(三)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任。研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案。

　　(四)承担规划县内重大建设项目和生产力布局的责任。

　　(五)负责提出能源发展战略规划，组织实施能源发展规划、政策措施。

　　(六)提出经济与社会协调发展、相互促进的政策建议，支持各项社会事业的协调发展。

　　(七)监测预测价格水平变动，提出由政府管理的重要商品价格和收费标准，监督检查价格政策的执行，并公开信息。

　　(八)拟订粮食宏观调控、总量平衡及粮食流通中长期规划并负责组织实施。

　　(九)分析工业经济运行质量和态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，负责工业和信息业有关工作。

　　(十)指导中小企业发展。推进工业和信息化的管理创新。

　　(十一)提出区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革建议。负责推进流通产业结构调整，促进商贸企业发展政策的实施，推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

　　(十二)牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作和社会信用体系建设，规范市场运行、流通秩序，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场信息诚信公共服务平台，对特殊流通行业进行监督管理。

　　(十三)监督管理食盐、成品油行业。

　　(十四)根据县政府授权，代表县政府对国家出资企业履行出资人职责。依法指导和监督国有资产管理工作。

　　（十五）在本行政区域内的涉案财物价格认定工作。

　　(十六)承办县政府交办的其他事项。

　　单位内设机构，具体为：重点项目服务中心、中小微企业服务中心.核准行政编制7名，实有6名，事业编制6名，实有6名。

　　二、绩效总目标

　　承担县内重大建设项目和生产力布局的责任。全县固定资产投资总规模，指导和监督政策性贷款的使用方向；负责组织实施全县统建项目和全县建设项目的招投标监督管理工作；负责项目前期工作及招投标信息化直报以项目建设为基础，不断强化财务和项目管理，推动各项工作取得新进展。

　　三、预算编报及收支平衡情况

　　20xx年，在我局的预算编报中，各项收支项目完整，对需要政府采购的项目做到“应采尽采”。为充分发挥政府资金效益，设定了本年度既定的预算绩效目标，做到收支项目不漏项，绩效有目标，政府采购项目有预算明细，并附有预算编报说明。20xx年，预算总额为454.98万元，其中：工资福利支出230.77万元；商品和服务支出17.24万元；对个人和家庭的'补助15.15万元。项目支出188.46万元。20xx年，以上级相关文件精神为支撑，及时准确进行预算的追加。对上年结余经费均全部纳入预算管理。同时，结合工作实际，细化预算编制流程，对重点建设项目采取“两上”方式申报项目目标申报表，同时在项目竣工后及时上报项目自评报告，适时接受第三方的项目绩效考评，从而保证了预算编制的高质量。

　　四、支出预算执行情况

　　截至20xx年12月底，我局共计支出4100.10万元。严格贯彻落实中央、省、市和区委区政府对“三公”经费支出的相关要求，使“三公”经费支出有效的控制在高压线范围之内。截至20xx年12月底，我局的“三公”经费控制到2.11万元，同时认真践行“八项规定”和“作风建设”的相关要求，最大程度的压缩公务接待、公车维护、差旅费等费用支出。全局在职职工公务卡开通率为80%，确保了财务管理制度的有效执行。参照项目目标申报表，根据项目建设进度和项目施工手续及时拨付项目资金，较好的完成了规定的支出进度，达到了预算支出的预期效益。

　　五、预算基础管理情况

　　按照上级部门政务公开的要求，我局对本部门财务预算在一定范围内进行了公开公示。为切实加强绩效管理工作实效性，突显绩效管理工作重要性，确定专人负责财务绩效管理工作，统筹管理协调预算绩效工作中的相关事宜，确保了我局预算绩效管理工作的有序开展。每月15日前，按要求及时向区财政上报支付申请及相关报表、文字材料。积极选派财务人员，参加区财政统一组织的各类业务培训，保证了财务人员知识结构不断更新。所有津贴补贴均按照相关要求进行发放，未出现违规发放情况。进一步规范现金管理、严格控制行政支出、增加公务支出透明度。我局全面逐步普及公务卡结算制，杜绝了财务报销环节中多开、虚开发票报销的漏洞。

　　六、综合绩效自评结论

　　20xx年，我局积极组织干部职工传达学习，开展党风廉政建设等相关工作会议，严格按制度办事，并由局办公室做好督促检查，保障制度落实到位，是工作真正实现制度化、规范化。使干部职工对实施行政绩效管理制度有所熟悉,取得一定成效.将抓好经济运行分析，加强规划组织实施。认真做好全县主要经济指标运行情况的跟踪、监测。认真分析我县经济运行态势，提出有效的对策建议，把握重点，追求援建效能和“三个坚持”（即坚持援方目标和受方利益的一致，坚持科学援建和实用援建的结合，坚持整体规划和分步实施的统一）从而进一步提高援建成效，跟紧盯牢已列入计划和重点争取项目。特别是对已上报有望落实和有投资意向重点争取的项目，主动跟踪、衔接落实，确保上报不延误、不漏报，加强衔接协调，做好项目基础性工作。我局20xx年度综合绩效考评自评得分为84分。

　　综合绩效自评报告 21

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　湾甸傣族乡收到20xx年农村综合改革工作经费7560元，主要用于：一是财政所防盗门安装及卫生间下水道疏通方面6320元，其中房门刷漆11道3520元，档案室防盗门安装1道1300元，卫生间下水道修复1500元。二是财政所维修维护方面1240元，主要为太阳能维修，疏通厕所，安装宿舍、办公室及过道吸顶灯6盏，安装投光灯1盏。

　　（二）项目绩效目标。

　　一是完善财政所安全设施，提升档案保管的安全性。二是完善财政所照明设施，保障人员夜间出行方便安全。三是改善财政所生活设施，保障财政所人员基本生活条件。

　　二、项目绩效自评工作开展情况

　　（一）绩效评价目的.：促进工作正常开展。

　　（二）绩效评价原则：坚持实事求是、公平、公开原则；评价标准：受益对象参与度>=90%，项目建设完成>=100%，解决基层困难、促进社会和谐>=100%，项目持续发挥作用期限>=3年，群众对项目满意度>=95%。

　　三、项目绩效实现情况

　　（一）项目资金情况

　　1.项目资金到位情况：20xx年农村综合改革工作经费项目资金7560元。

　　2.项目资金执行情况：20xx年农村综合改革工作经费项目资金7560元。

　　（二）项目绩效指标完成情况

　　1.产出指标完成情况：受益对象参与度100%，项目建设完成100%。

　　2.效益指标完成情况：解决基层困难、促进社会和谐100%，项目持续发挥作用期限达3年。

　　3.满意度指标完成情况：群众对项目满意度100%。

　　四、绩效自评结果

　　综合分析评价：通过20xx年农村综合改革工作经费项目实施，一是完善财政所安全设施，通过安装档案室防盗门，提升档案保管的安全性，减轻财政所档案保管的压力。二是完善财政所照明设施，安装吸顶灯和投光灯，保障财政所人员夜间出行方便安全。三是改善财政所生活设施，对财政所下水管道进行疏通，保障财政所人员基本生活条件，该项目的实施完善财政所基础设施，改善了工作和生活条件，提升人员工作和生活满意度，评价结论100分。

　　五、其他需说明的问题

　　无。

　　综合绩效自评报告 22

　　20xx年全省高质量发展综合考核评价指标中林业部门考核指标为林长制工作和林地（湿地）保有量，占总分中的4分。具体考核4个方面的内容：1、林长制工作完成情况；2、林地（湿地）保有量；3、林业建设性指标完成情况（重点区域森林四化和营造林计划任务完成情况）;4、林业保护性指标完成情况（森林防火及林业有害生物防控、野生动植物保护、自然保护地管理、古树名木保护）。现根据我区完成情况自评总结如下：

　　一、林长制工作完成情况

　　20xx年，我区按照省、市林长办要求，在巩固2019年林长制智慧管理平台先行先试成果的基础上，继续对平台指挥中心进行升级打造，投入资金30万元建立了9平方米的大型显示屏，完善了平台指挥系统软件建设。同时，我区继续推进7866林长办标准化建设，加强乡村组林长办标准化建设。各级林长认真履职，区委书记下达总林长令，区级林长定期开展巡山活动；加强对生态护林员的监管，按照上级要求，提高护林员管护山场面积，将护林员人数由217人调减至127人，护林员月工资收入由500元提升至1000元，推动生态护林员认真履职，实现“山有人管，树有人护，责有人担”，提高护林员巡山出勤率和林业事件上报与查处率，发挥源头管理作用，推进森林资源长效保护管理机制建设。

　　此项工作我区总体完成情况较好，存在的主要问题是我区森林督查案件查处率未达到上级要求，此项约扣分0.05分。

　　二、林地（湿地）保有量情况

　　1、林地保有量。20xx年，经全区森林资源补充调查暨林地年度变更调查，我区森林覆盖率46.7%，与上年的46.64%相比略有上升。全区森林蓄积量399.8668万立方米，与上年的401.0961万立方米相比基本持平;林地面积99578.5公顷，与上年的99601公 顷相比基本持平。

　　2、湿地保有量。我区湿地总面积11110.13公顷，20xx年受保护湿地面积6719.36公顷、湿地保护率60.47%，与上年受保护湿地面积6678.01公顷、湿地保护率60.11 %相比，增长0.36%。

　　该项工作我区各项指标与去年相比总体基本持平。此项工作约扣分0.01分。

　　三、林业建设性指标完成情况

　　1、营造林计划任务完成情况。20xx年，省下达我区年度营造林计划任务51000亩（人工造林7000亩、封山育林19000亩、退化林修复25000亩），我区全年共完成营造林面积53321.9亩，任务完成率达104.6%。其中：人工造林8421.9亩，封山育林19900亩，退化林修复25000亩。

　　2、森林四化完成情况。20xx年，省下达我区森林四化建设任务5800亩（其中：人工造林1900亩，人工补植500亩，森林抚育3400亩），我区全年共完成森林四化面积6387.3万亩，占计划任务110.13%。其中：人工造林2385.1亩，人工补植600.7亩，森林抚育3401.5 亩。

　　该项工作我区各项指标均超额完成。此外20xx年全市森林四化工作现场推进会在我区召开，20xx年全省营造林工作培训会在我区召开，20xx年全省造林绿化暨生态扶贫现场会在我市召开，我区的温泉镇白浒窑村的`高产油茶园建设点作为全省现场会议参观点获得一致好评。

　　四、林业保护性指标完成情况

　　1、森林防火及林业有害生物防控工作。20xx年，我区认真履行森林防火工作职责，加大森林防火宣传、野外火源管理和森林火灾扑救工作，全年未发生重特大森林火灾，未出现人员伤亡事故，森林防火各项指标均在上级下达的指标范围之内。20xx年，我区切实加强林业有害生物的监控和防疫，认真开展松材线虫病疫木除治工作，除治工作完成率达到上级要求，顺利通过省级验收。

　　2、野生动植物保护。20xx年，我区按照新冠疫情防控职责特别是全国人大《决定》要求，认真开展野生动物保护宣传与监管，加强对市、区和乡村农贸市场、餐饮酒店非法食用野生动物管理，严厉打击非法猎捕和食用野生动物违法行为，按上级要求对全区禁食工人养殖野生动物全面退出，将上级退养野生动物的补助资金及时发放到养殖户手中，保护养殖户合法利益，推动养殖户稳定转产经营。

　　3、自然保护地管理。20xx年，我区按照国家和省市要求，认真开展自然保护地整合优化工作，依托华东规划院对全区自然保护地进行整合优化，及时上报整合优化方案至省林业局和国家林业局，待上级批复后认真实施。

　　4、古树名木保护工作。20xx年，我区按照省绿化委要求认真开展古树名木资源普查工作，及时上报全区古树名木档案资料，对古树名木进行挂牌建档保护。全区未发生非法破坏和移栽古树名木行为。

　　此项工作我区各项指标任务均已按要求完成。

　　综合绩效自评报告 23

　　一、基本情况

　　产业发展专项资金是为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，引导我市先进制造业高质量发展的助推剂。主要用于支持我市十大新型优势产业链的“强链、补链、延链”，扶持产业集群和核心企业发展，支持企业争创名牌和建立技术创新机构，支持重点区域、工业园区重点项目，支持“互联网+”行动的宣传、教育培训和产业扶持而设立的专项引导资金。

　　为加快推动益阳工业企业技术创新和转型升级步伐，20xx年度产业发展专项资金项目重点安排在以下四个方面：

　　1.数字经济产业项目：制造业数字化转型类项目、5G+工业互联网平台类项目。

　　2.工业新兴优势产业链项目：《益阳市20xx年工业新兴优势产业链高质量发展实施方案》（益办〔2021〕4号）中明确的十大新兴优势产业链项目。

　　3.技术创新、技术改造类项目：通过技术改造或技术创新，在生产工艺、产品质量、生产规模、资源节约、工业节能、污染防治、军民融合、疫情防控等方面有重大提升，或具有示范作用的智能制造示范项目。

　　4.其它类项目：具有为中小企业提供社会服务能力，且取得了一定成绩的中小企业公共服务平台项目或培训机构；在乡村振兴中，实施产业振兴具有重大示范作用的项目技改、疫情防控、产业扶贫等方面取得突出成绩的项目。

　　二、绩效目标

　　深入实施“产业强市”战略，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。以加快发展为主题，以优化结构为主线，以提高经济效益为中心，创新发展模式，实现益阳工业经济高质量发展。力争全市规模工业增加值总量、工业技改投入总量跻身全省第一方阵，先进制造业真正成为我市经济和社会发展、实现后发赶超的第一推动力。在严重的疫情形势下，20xx年全市规模以上工业增加值增长9.7%，新增规模工业企业172家；按照打造“135”工程升级版要求，实现园区固定资产投资445.86亿元，园区新开工新建项目133个（目标值120）、新投产新建项目120个（目标值110），全面完成了20xx年初设定的目标任务。

　　三、实施情况

　　（一）20xx年产业发展专项资金来源

　　1.市级财政安排产业发展专项资金1951.95万元。20xx年，按照专项资金缩减15%的要求，市级财政安排产业发展专项资金总额度为2351.95万元（产业发展专项资金1551.95万元，园区发展专项资金800万元），其中财政统筹预留400万元税收奖励，余额为1951.95万元。

　　2.省真抓实干奖励资金350万元。20xx年度省真抓实干奖励资金500万元，其中已支付区县（市）工信局150万元，可用于项目安排的资金余额350万元。

　　以上两项合计：2301.95万元。

　　（二）20xx年产业发展专项资金使用情况

　　1.奖励资金、工作经费等各项共支出1130.36万元

　　安排20xx年度奖励资金957万元。包括：工业企业奖励569万元，园区目标管理评价奖励234万元，“三型两网”建设先进单位奖励90万元，20xx年“创客中国”益阳市中小微企业创新创业大赛奖励64万元。

　　安排专项工作经费173.36万元。包括：省“两上三化”推进会21.92万元，第十三届西安食品博览会17.6万元，全市新型工业化工作经费30万元，税收完工奖补评审费33.84万元，企业自愿性清洁生产审核专项费用70万元。

　　2.产业发展项目支持资金1171.59万元

　　产业发展项目支持资金1171.59万元涉及数字经济类项目、工业新型优势产业链项目、技术创新技术改造类项目及其他类项目共四大类，支持全市8个区县（市）61家企业61个项目。

　　按照区县（市）分：

　　（1）高新区共支持13家企业13个项目，支持金额260万元，占产业发展项目支持资金的22.19%。

　　（2）赫山区共支持14家企业14个项目，支持金额260万元占产业发展项目支持资金的22.19%。

　　（3）资阳区共支持12家企业12个项目，支持金额240万元占产业发展项目支持资金的20.48%。

　　（4）沅江市共支持6家企业6个项目，支持金额100万元占产业发展项目支持资金的8.54%。

　　（5）桃江县共支持4家企业4个项目，支持金额75万元占产业发展项目支持资金的6.4%。

　　（6）南县共支持3家企业3个项目，支持金额60万元占产业发展项目专项资金的5.12%。

　　（7）安化县共支持6家企业6个项目，支持金额116.59万元占产业发展项目支持资金的9.95%。

　　（8）大通湖区共支持1家企业1个项目，支持金额20万元占产业发展项目支持资金的1.71%。

　　（9）市直共支持2个项目，支持金额40万元占项目产业发展项目支持资金的3.41%。

　　按照产业类别分：

　　（1）数字经济类项目。共支持15家企业15个项目，支持金额295万元，占产业发展项目支持资金的25.18%。

　　（2）工业新兴优势产业链项目。支持11家企业11个项目，支持金额215万元，占产业发展项目支持资金的18.35%。

　　（3）技术创新技术改造类项目。共支持22家企业22个项目，支持金额405万元，占产业发展项目支持资金的34.57%。

　　（4）其他类项目。共支持13家企业13个项目，支持金额256.59万元，占产业发展项目支持资金的21.9%。其中①公共服务平台或培训机构类，支持5家单位5个项目，支持金额100万元；②乡村振兴类，支持8家企业8个项目，支持金额156.59万元。

　　（二）产业发展专项资金项目申报，我们所做的工作：

　　1.健全相关制度。市人民政府成立了由市长任组长的市推进先进制造业高质量发展领导小组，领导小组下设办公室（设市工信局，负责日常工作）。市工信局会同市财政局、市商务局制定了《益阳市产业发展专项资金管理办法》，市工信局印发了《项目申报与管理办法》《益阳市产业发展专项资金申报项目专家评审规定》《益阳市产业发展专项资金项目验收管理办法》《益阳市产业发展专项资金项目申报管理廉政纪律规定》等，明确了专项资金支持方向和重点，子项目申报条件、评审程序、资金分配标准、项目绩效管理及后期管理等相关工作等。

　　2.严格申报程序

　　（1）申报。根据《益阳市产业发展专项资金管理办法》（益财企〔2017〕（125号）、《益阳市工业和信息化局关于印发〈项目申报与管理办法〉的通知》（益工信〔2019〕2号）文件，市工信局党组会议研究了项目安排原则、项目申报范围、项目申报条件；在征求市财政局意见确定安排方案后，报市人民政府分管领导审定同意；市工信局和市财政局联合印发了《关于做好20xx年度产业发展专项资金项目申报工作的通知》，两局联合召开会议进行部署。项目由区县（市）工信、财政联合组织，两部门联合进行初审，并出具申报资料真实性承诺函后，由两部门联合行文申报，分别报市工信局和市财政局。

　　（2）评审。市工信局会同市财政局联合组织进行专家评审，5位评审专家由机关纪委和人事科在市工信局专家库中临时抽取，机关纪委全程参与、监督专家评审工作。专家评审前，由机关有关业务科室对申报项目资料进行审核，对不符合申报条件或资料有明显缺陷的项目进行把关，不进入专家评审程序。

　　（3）确定。专家对每个项目评审打分，按项目类别根据项目得分情况，确定安排项目及资金安排额度。在重点考虑专家评审得分的基础上，综合考虑区县（市）意见、落实市级领导有关批示、指示精神要求。

　　（4）公示。市工信局、市财政局分别对入围项目和资金计划进行公开公示。

　　（5）上报审批项目，拨付资金。市工信局、市财政局将入围项目和资金计划上报市人民政府，经批准后，市财政将项目资金拨付至各区县（市）财政部门，再由县级财政部门直接将资金拨付至申报单位。

　　（三）严格产业发展项目专项资金专款专用

　　根据益阳市财政局、益阳市工业和信息化局、益阳市商务局联合印发的《益阳市产业发展专项资金管理办法》（益财企〔2017〕（125号）文件，严格要求各项目单位切实做到产业发展项目专项资金专款专用，由各区县（市）负责进行监督。根据市工信局印发的《益阳市产业发展专项资金项目验收管理办法》要求，我们在3月份对项目实施情况予以抽查，发现问题及时督促整改。最后市工信局、市财政局联合印发《关于开展20xx年度产业发展专项资金项目验收工作的通知》，区县（市）的申报项目委托区县（市）工信（科工、产科）局、财政局进行验收。

　　四、绩效评价工作情况

　　根据《益阳市财政局关于印发〈益阳市财政预算支出绩效评价结果应用管理暂行办法〉的通知》（益财绩〔2020〕276号）文件要求，我们认真开展了产业发展专项资金绩效评价自评工作。

　　（一）绩效评价目的。通过开展产业发展专项资金绩效评价，全面了解、分析该项目资金使用、管理和项目实施情况，督促项目单位进一步完善相关制度，严格项目申报、评审、审批、实施、验收及后期管护等程序。规范资金分配、使用及管理等工作，切实提高财政资金使用效益。

　　（二）绩效评价工作过程。根据相关政策规定和益财绩（〔2020〕147号）文件要求，我们按下列步骤开展绩效评价：

　　1．前期准备。成立绩效评价工作组，明确工作职责，根据自身实际制定评价实施方案、选取评价方式、设计评价指标体系等，确定实施时间。

　　2．实施情况。我们对各项目单位报送的情况认真进行核查，开展现场评价和汇总分析，按设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后形成绩效评价报告。项目绩效评价实施步骤：

　　（1）召开座谈会。组织项目单位、财政部门、企业代表等召开座谈会，听取该项目有关情况介绍。

　　（2）收集核查资料。收集该项目资金相关政策文件和项目单位相关制度文件、资金拨付明细、项目申报、评审、实施、验收等资料；核查相关制度是否完善，项目申报、评审、实施、验收等程序是否合规，资金分配、使用是否合理，拨付手续是否齐全，是否存在截留、挪用等情况。

　　（3）现场查看。绩效评价工作覆盖全市8个区县（市），抽查23个项目单位进行了实地查看，调查走访。

　　（4）形成评价报告。通过对相关资料进行综合分析，按照确定的评价指标和标准，结合现场评价情况，得出评价结论，形成绩效评价报告。

　　五、综合评价情况及结论

　　根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，专项资金绩效评价结果表明，产业发展专项资金做到了专款专用，在优化产业结构、促进产业转型升级、推动我市工业经济高质量发展上发挥了一定的引导作用。主要绩效表现在以下几个方面：

　　1.经自查、现场评估和综合评价，去年我市产业发展专项资金均按预算、有关程序和要求进行申报、审批和使用，基本达到了预算安排、管理办法和领导所要求的目的和效果。

　　2.突出支持重点。充分发挥好财政资金的引导、示范作用，重点支持各园区主导产业和发展前景较好的企业，扶持他们健康快速发展。

　　3.确保工业经济平稳增长。加强工业经济运行调度，加大服务工业企业力度，及时为企业排忧解难，20xx年全市规模以上工业增加值增长9.7%，居全省第6位；新增规模企业达172家，总数达1336家；全市规模工业企业营业收入达3161.6亿元，同比增长14.3%。

　　4.扎实推进产业园区高质量发展。大力推进“五好”园区建设，进一步完善了《益阳市产业园区高质量发展评价奖励办法》，形成了“月调度、季通报、年终评价”的调度机制，制定了《关于创建“五好”园区推动产业园区高质量发展的实施意见》。20xx年，全市工业园区完成规模工业增加值593.9亿元，比上年增长10.8%；完成税收30.2亿元，同比增长14.7%；实现工业固定资产投资445.9亿元，同比增长4.2%；新开工新建项目133个，新投产新建项目120个，新增规模工业企业131家，园区规模以上工业企业达915家。

　　5.引导已初具集群雏形的产业通过大规模集聚，实现链群式发展。一是生态绿色食品产业链群。培育骨干龙头企业，提高全市生态绿色食品产业的整体发展水平。如国联（益阳）食品有限公司的.小龙虾全产业链扩建项目，构建起“产购储加销”全产业链经营模式，产品远销欧美国家。二是工程机械产业链群。壮大现有工程机械产业集群，不断扩充工程机械产品种类，扩大生产规模，充分发挥整机生产企业龙头带动作用。如湖南德雄机械制造有限公司的工程机械零部件加工智能改造项目，该项目的实施有利于提升生产工艺智能化，推动行业技术发展，形成行业示范带动作用。三是电子信息产业链群。助推企业数字化转型，加快推进智能制造。如益阳市明正宏电子有限公司的5G天线印制电路板智能数字化生产线建设项目，提高了电子线路板的市场竞争力。四是新型能源及电力装备产业链群。引进智能设备生产企业，引导企业从生产型制造向服务型制造转变。华翔翔能科技股份有限公司的排灌泵站智能运维管理平台建设项目，提升了电力装备管理智能化水平，实现定制化、自动化生产，促进了新型能源及电力装备产业技术进步与创新。五是生命健康制造产业链群。支持研发中医药产品、中医药功能食品及保健品的企业；重点培育发展生物制药及中间体、现代中药、化学合成药的优势企业。如湖南诺泽生物科技有限公司的年产200吨含中药精油复方提取物替代产品产业化项目，产品前景好，远销欧美国家。

　　6.引导企业依托优势资源提质升级，同时积极发展新兴产业，实现跨越式发展。一是通过改造提升传统特色产业，促进产业从低端群向中高端集群转化。益阳宏光铸造有限公司的铸造件生产线扩建及技术改造项目，实现了由传统的铸件生产向高端智能化方向转变。二是大力发展高端装备零部件制造，促进新材料产业跨越式发展。益阳西流气缸垫有限公司的年产500片气缸垫及10万件铸件产业化项目，扩大了生产规模，提升了气缸垫制造水平。

　　7.引导企业实现两化融合发展。一是通过推动互联网、云计算数据、物联网等新一代信息技术与现代制造业的融合，促进传统制造业数字化、网络化、智能化。如华翔翔能科技股份有限公司的城市集约型智能配用电与高效节能关键设备产业化项目，完成了智能传感器、智能电容、智能断路器的研发，并实现了产业化。二是推进“互联网＋”农业的渗透融合，提高了农产品的信息技术含量和附加值。如湖南洞庭湖蛋业食品有限公司的“互联网+农产品”系统建设项目，实现了生产可记录，信息可查询，流向可跟踪，质量可追溯。

　　8.引导企业节能降耗，推进绿色发展。一是促进企业资源综合利用。如湖南信力新材料股份有限公司的金属废料和碎屑加工处理生产线建设项目，实现了资源的综合利用，推进了绿色发展。二是推进企业绿色发展。如湖南成大生物科技有限公司的污染防治和资源回收设施提取改造项目，促进了生态环境的改善。

　　9.引导企业不断优化产业乡村振兴项目，提高产业振兴水平。湖南益阳市安化县奎溪镇白羊社区经济合作社的扶贫项目，项目实施后，通过“合作社+村委会+农户”的模式，充分利用本地资源优势，集体经济得到发展，农户获得相应的劳动报酬。驻村振兴工作得到各级领导充分肯定，获得市级考核先进。

　　10.引导园区创新发展理念，企业提升科技创新能力。该项目资金通过先进园区奖励、设立工业企业奖励、创新创业大赛奖励等，激励各园区找准定位，推动融合协调发展；构建创新平台，增强服务能力；完善体制机制，激发发展活力。激励企业坚持高端化、智能力、绿色化发展；更加注重科技创新、技术改造，从而提升整体行业的科技水平，增强市场竞争力。益阳高新区获得20xx年度省真抓实干（园区建设）表扬激励，桃江经开区获得20xx年度省真抓实干（“双创”示范基地）表扬激励；长春经开区获得20xx、20xx年度“五好”园区创建工作先进园区；南县经开区获评20xx年度营商环境先进园区；省工信厅开展的20xx年度先进制造业集群初赛和决赛中，益阳电子电路板产业集群、沅江市船舶制造业集群初赛胜出（全省共13个），益阳铝电解电容器产业集群决赛胜出（全省共8个）。

　　六、存在的问题

　　产业发展专项资金自20xx年设立以来，在支持我市工业企业技术改造、技术创新、信息化建设，促进产业结构调整优化、园区建设、中小微企业发展、节能减排等方面发挥了积极作用，有力地促进了我市工业经济平稳快速发展。但目前存在以下主要问题：

　　一是规模过小。产业发展专项资金与我市工业经济发展水平不相匹配，更与兄弟市州相比有较大差距。

　　二是没有形成增长机制，没有随工业经济的发展而增长。

　　三是专项不专。由于规模不大，我市产业发展专项资金用于会议、调研、表彰奖励等方面较多，加上有时被切块到其它领域，因而对优势产业和企业项目的支持力度有限，难以真正起到扶持和引导的作用。

　　四是在资金的管理和使用上还存在预算执行慢，部分资金到年底才拨付到位；在使用上重数量、重拨付，轻质量效益等问题。

　　五是个别企业对项目资金使用有待进一步规范。

　　七、下一步措施和办法

　　为大力实施“产业强市”战略，促进全市先进制造业高质量发展，从2022年开始，产业发展专项资金改变为先进制造业发展高质量发展专项资金，如何根据我市实际，进一步加强管理，进一步发挥其引导作用，今后我们将在以下三个方面努力：

　　1.修改完善专项资金管理办法，在资金预算、资金使用、资金安排、申报和审查、监督与管理等方面进行全面修改和完善。

　　2.根据《益阳市推进先进制造业高质量发展若干政策（试行）》（益政发〔2021〕8号）和《益阳市推进先进制造业高质量发展专项资金管理办法（试行）》（益财企〔2022〕30号）文件精神，严格确定的程序，加强对项目的审查。

　　3.加强监督和绩效评价，确保专项资金取得实效。

　　八、建议和请求

　　为强化宏观调控手段，实现稳增长、调结构、转方式的目标，全面提升全市工业的综合素质和整体水平，实现工业可持续健康和倍增式跨越发展，提出如下建议：

　　一是建议进一步发挥财政资金的引导和激励作用，同时要加强运用专项资金绩效评价结果。

　　二是建议加大对“五好”园区建设的资金扶持力度，增强我市产业园区发展后劲。增设园区建设发展专项资金，促进园区产业结构转型升级，促进园区产业集聚发展，提升科技创新能力；围绕园区主特产业，加强特色园区建设，推动园区高质量发展。

　　综合绩效自评报告 24

　　20xx年，我县城乡医疗救助工作在县委、县政府的正确领导和市局的指导下，以扩大城乡医疗救助制度覆盖面、完善城乡医疗救助制度为目标，经过努力，全县城乡医疗救助工作有序推进，救助效果日益显现，在一定程度上缓解了我县城乡困难群众“看病难、看病贵”问题。现将评价情况报告如下：

　　一、城乡医疗救助项目基本情况

　　（一）项目概况

　　根据《安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》（皖政〔20xx〕68号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发健康脱贫综合医疗保障实施细则的通知》（皖政办秘〔20xx〕56号）、《安徽省医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接实施方案》（皖民社救字〔20xx〕112号）和《宿州市20xx年城乡医疗救助实施方案》（宿医保秘【20xx】21号）等文件精神，我县城乡医疗救助基金实行专账管理，专款专用。该项目实施主管部门为灵璧县医疗保障局。

　　（二）项目绩效目标

　　20xx年，脱贫人口全部纳入城乡医疗救助范围，全面开展重特大疾病医疗救助工作，资助困难群众参保，住院救助和门诊救助应救尽救，有效缓解困难群众“看病贵”问题。

　　二、自评基本结论

　　经综合评分，该项目总得分100分，评价绩效等级为“优”。

　　（一）投入（满分20分，实得20分）

　　1、项目立项（满分10分，自评10分）

　　（1）绩效目标合理性。（满分6分，自评6分）

　　根据《宿州市20xx年城乡医疗救助实施方案》的要求，我县城乡医疗救助实施方案设定的绩效目标合理。

　　（2）绩效指标明确性。（满分4分，自评4分）

　　我县目前执行《宿州市20xx年城乡医疗救助实施方案》，在项目实施过程中我们设定了清晰、细化、可衡量的绩效指标，有效地保证了城乡医疗救助工作的顺利开展。

　　2、资金落实（满分10分，自评10分）

　　（1）资金到位率。（满分6分，自评6分）

　　城乡医疗救助资金的实际到位资金总额与规定补助资金总额相一致。

　　20xx年，医疗救助资金实际到位4011.64万元，其中：中央配套3367.00万元、省财政配套235.00万元、市财政配套72.80万元、县财政配套336、84万元。

　　（2）补贴资金到位及时率。（满分4分，自评4分）

　　20xx年城乡医疗救助资金到位率为100%。按照相关要求及时将中央和省级资金按规定拨付，同时及时拨付县级补贴资金。

　　（二）过程（满分30分，自评30分）

　　1、项目管理（满分20分，自评20分）

　　（1）政策宣传。（满分3分，自评3分）

　　我县采取群众喜闻乐见的形式，通过图文详解、知识问答、微信群、微信公众号、医保政策咨询热线、网络、电视、报纸、广播等媒体及各级政务公开栏、发放宣传单、明白纸等方式，加大医疗救助政策的宣传力度，使全社会都了解社会救助相关政策，使党的政策惠及千家万户。

　　（2）救助管理。（满分6分，自评6分）

　　我县严格按照《宿州市20xx年城乡医疗救助实施方案》规定，对救助对象属性严格把关，补助标准、比例计算准确，救助范围与城乡医疗救助规定相符，申请材料齐全，救助及时，拨款手续及档案管理规范。基金的筹集使用能定期通过一定方式向社会公布。

　　截止20xx年10月份医疗救助累计受益208689人次，其中资助参保94672人、住院救助16789人次、门诊救助97228人次；资金共支出4490、62万元，其中：资助参保支出2386、72万元、住院补偿支出1753、45万元、门诊补偿支出350、45万元。

　　20xx年11—12月份医疗救助支出缺口资金根据民生工程考核规定将由县财政统筹解决。

　　（3）信息平台管理。（满分4分，自评4分）

　　我县以脱贫人口数据为基础建立了城乡医疗救助对象基础信息数据平台；城乡医疗救助对象基础信息数据平台，与脱贫退出机制相衔接，实行对基础信息数据库的日常动态管理，实时进行调整；与基本医疗保险、城乡居民大病保险、贫困人口综合医保、疾病应急救助、商业保险等信息管理平台互联互通、信息共享，实现“一站式”信息交换和即时结算。

　　（4）档案管理。（满分3分，自评3分）

　　我县根据《宿州市20xx年城乡医疗救助实施方案》规定档案管理方面严加管理，对通过一站式系统进行结报的医院，要求他们按月把结报材料装订成册，并盖章签字；对于在非定点医院回乡手工进行报销的材料，我们严格按照《宿州市20xx年城乡医疗救助实施方案》规定，要求农户提供相关材料、民政部门出具相关核查证明等，并按规定装订成册。

　　（5）定点医疗机构管理。（满分4分，自评4分）

　　我县20xx年初根据《宿州市20xx年城乡医疗救助实施方案》与定点医疗机构重新签订了城乡医疗救助协议书。城乡医疗救助定点医疗机构是在当地基本医疗保险定点医疗机构范围内，按照公开平等、竞争择优的原则确定的`，并实行了委托合作协议管理；定点医疗机构、医疗收费、诊疗费用优惠减免等严格按合同要求执行，无违规现象。

　　2、财务管理（满分10分，自评10分）

　　（1）资金使用合规性。（满分6分，自评6分）

　　城乡医疗救助资金实行专账管理，资金拨付有完善的手续和严格的审批程序。项目配套资金纳入年初预算管理，对于在非定点医院回乡手工进行报销的材料，能及时兑现，不存在弄虚作假，虚报冒领、贪污浪费、截留、挤占、挪用等情况以及重大违法违纪行为。

　　（2）监督检查有效性。（满分4分，自评4分）

　　我县针对脱贫人口涉及医疗助资金的大额材料，每月组织县财政局、抽调部分医院审核人员，由二个医共体牵头进行集中汇审，保证了资金支出的合规性。另外我县对部分民营医院进行了医疗救助资金专项检查，同时，要求被查医院要严格按照协议进行规范收治病人，严禁私拉病人、小病大治、冒名顶替等现象发生。

　　（三）产出（满分25分，实得25分）

　　1、项目产出（满分25分，实得25分）

　　（1）目标任务完成率。（满分9分，自评9分）

　　按年度目标任务，20xx年我县城乡医疗救助各项任务目前均已完成。

　　（2）救助覆盖率。（满分9分，自评9分）

　　我县20xx年脱贫人口全部纳入了城乡医疗救助范围，并为他们代缴了参保资金。同时，按要求将全县符合医疗救助条件的救助对象全部纳入救助范围，做到了应救尽救，有效缓解困难群众“看病贵”问题。

　　截止20xx年10月份医疗救助累计受益208689人次，其中资助参保94672人、住院救助16789人次、门诊救助97228人次；资金共支出4490.62万元，其中：资助参保支出2386.72万元、住院补偿支出1753.45万元、门诊补偿支出350.45万元。

　　20xx年11—12月份医疗救助支出缺口资金根据民生工程考核规定将由县财政统筹解决。

　　（3）完成及时性。（满分7分，自评7分）

　　20xx年，对符合医疗救助对象，我县做到了应救尽救，对建档立卡贫困人口、低保对象、特困供养人员、孤儿等按规定资助了参保，并按时间及时拨付及兑现了医疗救助款。

　　（四）效果（满分25分，自评25分）

　　1、项目效益（满分25分，自评25分）

　　（1）社会效益。（满分9分，自评9分）

　　近年来，通过实施城乡医疗救助民生工程，对基层基本公共服务建设及对贫困人口因病致贫、因病返贫问题的有了很大的改善，贫困人口因病致贫、因病返贫问题得到有效控制。该项目的实施得到了救助对象的肯定和好评。

　　（2）可持续影响。（满分8分，自评8分）

　　我县20xx年城乡医疗救助工作实施以来，得到了广大人民群众，尤其是脱贫人口的一致好评。单位制度建设健全、人员分工明确、工作程序规范。项目实施过程中未出现过影响社会救助事业发展的不良事件。

　　（3）社会公众和受益对象满意度。（满分8分，自评8分）

　　为提高群众对城乡医疗救助政策的知晓度、满意度，我县安排工作人员随机对城乡医疗救助进行了民意调查，切实掌握各乡镇政策落实情况和群众满意度，为接下来的工作方向提供了指导。

　　三、主要做法和成效

　　（一）、健全领导机制，组织保障到位。

　　我县在设立医疗保障局后，在局机关专门成立了城乡医疗救助领导小组，明确了专人进行城乡医疗救助日常工作，确保了我县城乡医疗救助工作的顺利开展。

　　（二）、完善制度，政策保障到位。

　　按照相关文件精神，结合实际我县先后出台了《灵璧县城乡医疗救助资金管理暂行办法》、《关于加强城乡医疗救助“一站式”即时结算监管工作的通知》等系列文件，完善了城乡医疗救助制度，为城乡医疗救助工作规范开展提供了政策支持。

　　（三）、严格执行方案，规范实施救助。

　　我县严格按照《宿州市20xx年城乡医疗救助实施方案》规定，明确将城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、脱贫人口作为城乡医疗救助的重点救助对象，同时兼顾低收入家庭、困病致贫重病患者以及其他困难人群。同时，根据患者所患病情及人员性质，严格执行救助标准，既保证救助对象享受最优惠的救助政策，又使资金合理均衡使用。

　　（四）、进一步推行“一站式”管理服务工作。

　　我县医疗保障局成立以来，在城乡医疗救助工作方面，着重推进信息化管理，进一步扩大联网医院，全面推行网络化管理，定期与医院结算，及时足额将救助资金拨付定点医疗机构，极大方便了救助对象就医。加强了对定点医疗机构一站式结算工作的监管，会同卫健部门加强对定点医疗机构的监管，实行动态管理，建立准入和退出机制，对“一站式”即时结算流程、救助对象住院情况、费用清单和档案建设等进行全方位零距离的监督。

　　四、存在的主要问题

　　1、目前手工审核材料较多，手工审核压力较大。

　　2、城乡医疗救助政策需加大宣传力度。

　　五、下一步工作

　　1、加强巩因拓展医疗保障脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。进一步加强与财政、民政、卫健、乡村振兴、人社等部门协作配合，加大对特困人员、低保对象、返贫致贫人口、监测人口的资助、救助力度，切实做到应助尽助、应救尽救。

　　2、规范程序，强化城乡医疗救助。一是优化和完善即时结算申报审核程序，加强对医疗救助“一站式”定点医院的监督和管理，巩固和提升一站式服务成果。二是继续抓好城乡医疗救助工作的规范开展，简化救助程序，提升救助质量。三是全面开展重特大疾病医疗救助工作。

　　3、加强对城乡医疗救助政策的宣传力度。充分利用网络、电视、报纸、广播等媒体及各级政务公开栏、发放宣传单、明白纸等方式，加大医疗救助政策的宣传力度，使全社会都了解社会救助相关政策，使党的政策惠及千家万户。

　　六、评价依据

　　1、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）；

　　2、《安徽省人民政府办公厅关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作实施意见的通知》；

　　3、《安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》（皖政〔20xx〕68号）；

　　4、《安徽省农村贫困人口综合医疗保障制度实施方案》（皖卫财〔20xx〕22号）

　　5、《宿州市20xx年城乡医疗救助实施办法》（宿医保秘[20xx]21号）

　　6、市政府与各县政府签订的民生工程目标责任书；

　　7、《安徽省城乡医疗救助基金管理办法》；

　　8、《中华人民共和国预算法》、《安徽省财政一般性转移支付资金管理办法和安徽省省级财政专项资金管理办法》；

　　9、安徽省人民政府关于实施民生工程的通知；

　　10、县政府与各乡镇政府签订的民生工程目标责任书。

　　综合绩效自评报告 25

　　今年元至10月份，在县委、县政府的坚强领导下，在市局的指导下，我局领导班子团结和带领全体干部职工紧紧围绕“解放思想，理清思路，严谨作风，推动发展”为主题活动，以开展“创先争优”活动为契机，以“三加强，三确保”为中心工作目标，克服机构改革期间的困难，扎实开展食品药品安全监管工作，全力推进农村药品“两网”建设，已基本完成全年的各项工作任务，并取得了较好成效，其中为民办实事农村药品“两网”建设项目已超额完成市政府下达的考核指标。全县未发生任何食品药品安全事件。现将工作情况简要汇报如下。

　　一、明确目标，制定方案。

　　年初，我局根据市综合绩效评估指标，结合县域实际情况，确定了安仁县食品药品安全监管的工作目标，印发了《安仁县食品药品监督管理局20XX年工作要点》，制定了相应的各项工作方案，如《市场监管执法工作方案》、《药品医疗器械稽查工作方案》、《安仁县20XX年食品安全整顿工作安排》、《安仁县农村药品“两网”建设实施方案》等20多个工作方案，为各项工作的开展提供了有力保障。

　　二、强化措施，全力推进各项工作的开展。

　　为切实推进各项工作的.开展，我局采取了一系列措施，确保各项工作按时按质按量完成。一是将各项工作明确责任领导和股室，具体细化到岗到人；二是实行每月一调度，每季一点评，保证工作任务进度和质量。三是日常监管实行分片包干，责任到组的形式，量化指标，检查到位，奖惩分明。四是建立了详细的工作台帐，如日常监管、稽查办案、“两网”建设等电子台帐，随时掌握工作进度和质量。

　　三、加强协调，采取支持。

　　一是加强向市直主管部门的汇报，取得市局的支持和指导。局主要领导多次到市局汇报工作开展情况，征求市局的意见，同时，邀请市局领导和相关业务科室到我县指导工作四次，为各项工作的开展进一步明确了方向和思路，存在的困难得到了市局充分理解和帮助，所取得的成绩得到了充分肯定。二是加强向县委、县政府的汇报，争取领导的重视和支持。三是加强与各部门的协调，为食品药品监管工作创造了良好的环境，得到了兄弟单位的全力配合和支持。

　　目前，我局对落实市综合绩效考评指标任务，完全是按照年初制定的目标和进度保质保量完成，在全市排名中名列前茅。

　　综合绩效自评报告 26

　　一、项目概况

　　（一）项目名称

　　南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目

　　（二）实施机构

　　项目实施机构为南岳区第一人民医院。

　　（三）建设地点

　　建设地点位于南岳区天子山北路。

　　（四）建设内容

　　新建1栋综合医技大楼，设置病床300张，用地面积34500.00m²，建筑面积33900.00m²；其中，地上建筑面积31400.00m²，地下建筑面积2500.00m²，绿地面积13800m²，停车位230个。内容主要包括医疗用房、保健用房、辅助用房、地下停车场及配电房、发电房、空调机房、医疗设备购买、配套进出口道路工程（天子山北路）等相关附属设施建设。

　　（五）建设工期

　　项目建设工期为24个月（20xx年2月-20xx年1月）。

　　（六）建设投资

　　本项目可研批复总投资为32141.43万元，其中工程费用25464.71万元，工程建设其他费用3622.36万元，预备费1454.35万元，建设期利息1600.00万元。

　　二、事前绩效评估

　　（一）项目实施政策依据及申报债券需求合理性

　　1、项目实施必要性

　　（1）本项目的建设是满足当地卫生事业发展的需要

　　医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。

　　中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。

　　随着城乡居民基本医疗保险取得突破性进展，当地群众对医疗服务的需求不断提升，医院住院病人不断上升，原有医疗设施已经无法满足医院发展的需求，本项目的建设势在必行。

　　（2）项目建设是加快医疗卫生事业发展的大势所趋

　　近年来，党中央、国务院从医疗卫生事业发展规律和广大人民群众需求出发，做出了积极发展医疗社会卫生服务的重要决策和部署。《国务院关于发展城市卫生服务的指导意见》中也指出，我国要以提高人民群众健康水平为宗旨，努力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，提高公共卫生和基本医疗服务能力，把发展社会医疗卫生作为重中之重，并解决群众“看病难”、“看病贵”等一系列问题。“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。在经济发展的基础上，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，是实现人民共享改革发展成果的重要体现”，由此我们可以看出加快医疗卫生事业发展、提高公共卫生和基本医疗服务能力是我们现在的任务和目标，而该项目建设符合国家加快发展城市医疗卫生服务的政策，是南岳区加快发展城市医疗卫生服务的迫切需要。

　　（3）项目建设是进一步造福广大人民群众的生命健康工程

　　本项目建设既是南岳区改善医疗环境条件的“民心工程”，也是救治广大疾病患者的“生命工程”这是各级政府的期盼，也是广大人民的心愿。

　　综上所述，该项目的建设是十分必要且迫在眉睫的'。

　　2、项目建设公益性

　　项目将改善当地医疗卫生环境，提升区域医疗卫生供给能力，为实现人人享有基本医疗卫生服务和全面建成小康社会提供坚实保障，其影响是积极的。本项目建成后，将有效改善南岳区第一人民医院的基础设施条件、医疗环境，增强医院的治疗水平，满足广大患者不断提高的就医需求，提高医院对公共卫生事件的应急处置能力和对病人患者的救治能力。本项目是一项利民的公益性工程，社会效益好，对医疗事业的发展将产生积极的影响。

　　3、项目预期收益来源

　　本项目预期收入主要来源为床位服务收入。

　　（二）项目建设涉及领域方向合规性和前期手续完备性

　　1、项目所属领域

　　南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目属于社会事业领域。

　　2、项目立项批复情况

　　南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目已于20xx年7月23日年取得南岳区发展和改革局下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目可行性研究报告的批复》（岳发改〔20xx〕60号）。

　　3、项目前期工作开展情况

　　本项目于于20xx年6月30日取得南岳区自然资源局下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目的用地选址和规划意见》，20xx年8月9日取得南岳区委政法委员会下发的《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目社会稳定风险评估报告的批复》，于20xx年9月3日取得衡阳市生态环境局南岳分局《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目的审查意见》，于20xx年10月11日取得《关于南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目初步设计的批复》。

　　（三）资金平衡方案科学性及合理性

　　1、资金筹措方案

　　项目总投资32141.43万元，用于项目支出的资本金12141.43万元，占比27.78%，财政资金根据施工进度逐步到位。拟申请发行政府专项债券资金20000万元，占比62.22%。本次拟申请发行拟申请发行20000万元。

　　2、债券投资计划

　　本项目于20xx年拟申请发行政府专项债券资金20000万元，发行期限15年，为20xx年1月-2036年12月。

　　3、项目融资平衡情况

　　（1）收入测算

　　本项目营业收入包含门诊收入和住院收入。本项目建成后，其经营收入分别如下：

　　本项目收入依据参考衡山县中医医院、衡阳市妇幼保健院、衡山县人民医院等衡阳市周边医院收费标准及就诊人次，同时，营业收入按照国家卫计委《我国卫生和计划生育事业发展统计公报》、《医疗服务价格管理规定》等国家、省市有关政策等文件进行估算。

　　(1）单价：根据20xx年我国《卫生健康事业发展统计公报》，医院次均门诊费用324.4元，人均住院费用10619.2元。南岳县处于中部湖南省，项目建成后将成为衡阳市南岳区最大的公立医院，同时参考周边衡山县中医医院等相关情况，本项目门诊、住院费用按照平均水平60%左右计算，项目门诊每人次每年平均支付医疗费用暂定为190元，住院每人次每年平均支付医疗费用6300元。

　　(2）人次：根据20xx年我国《卫生健康事业发展统计公报》，20xx年医院出院者平均住院日为8.5日（其中：公立医院8.4日）同时参考周边衡山县中医医院等相关情况，按照平均住院天数按8天计算，本项目新增300床规模预计年住院人次将达到13687.5（300*365/8）人次。门诊人次按2:1的诊床比估算，年门诊人次将达到219000（300*2*365）人次。同时，本项目建成后门诊人数按5%递增（衡阳市人口自然增长率同比增长），到2028年达到峰值。考虑到运营前两年作为过渡期，病床使用率分别取80%和90%。

　　综上，债券存续期内，总收入为119485.10万元。

　　（2）成本测算

　　本项目的主要成本包括人员工资、管理费用、营业费用、维护维修费用。

　　(1）人员工资

　　按综合医院组织编制原则（（78）卫医字1689号），本医院暂定配备职工人数为390人（1:1.3），20xx年衡阳市城镇非私营单位从业人员年平均工资为68045元；其中，在岗职工年平均工资70240元，本项目按照人均工资10.00万元/年（包含福利）估算，工资标准考虑每三年上涨5%。

　　(2）外购药品及辅助材料

　　参照衡山县中医医院、第二人民医院等同类型项目，外购药材及辅助材料按照营业收入的20%计取。

　　(3）管理费用

　　按照国家计委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，国家发改委，建设部，中国计划出版社）规定以营业收入的1%估算。

　　(4）维护维修费用

　　根据国家计委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，国家发改委，建设部，中国计划出版社）规定，固定资产修理费用计入当期损益，本项目修理费用按固定资产投资的1%计提。

　　债券存续期内，项目成本费用为96047.93万元。

　　（3）项目净收益

　　债券存续期间，项目预期收入为119485.10万元，预期运营成本为80501.31万元，项目净收益可用于融资平衡的资金为38983.79万元。

　　4、项目偿债计划可行性及偿债风险点分析

　　（1）项目偿债计划可行性分析

　　本项目拟发行政府专项债20000万元，发行期限为15年，15年期债券年利率按4%测算,债券偿付方式为每半年付息一次，到期一次性还本。本项目融资还款本息合计32000万元，本息覆盖比1.22倍，项目预期收益可以覆盖本息，项目有较好的偿债能力。

　　（2）偿债风险点分析

　　项目存在影响项目施工进度或政策运营的风险、项目收益的风险、影响融资平衡结果的风险等因素，通过实施单位采取合理可控的风险控制措施能够有效地规避、减轻相关风险的发生，经评估项目风险可控。

　　(1）社会稳定风险

　　风险描述：社会稳定风险的形式包括社会治安、群众信访、安全生产施工等形式。一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现多是电话、走访等形式中的一种或几种方式，比较缓和。但随着事态发展或者突发环境污染和施工安全事件时，也有可能朝着阻挠施工、上访等严重恶性社会稳定问题的发展，特殊情况下甚至发展为小规模事件。

　　正常情况下，社会稳定问题出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、影响社会稳定等。

　　应对措施：根据类似项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，并结合本项目对工程的具体要求进行分析评价，本项目可能会引发社会稳定风险的内容主要有以下几个方面：

　　①项目合法性、合理性及可行性质疑的风险

　　经前面的分析和说明，本项目有充分的政策、法律依据，坚持严格的审查审批和报批程序，并经过严谨科学的可行性研究论证，立项合法，程序完备，建设规模、设计方案合理可行。因此，因质疑本项目合法性、合理性及可行性而引发社会稳定风险的可能性不存在。

　　②对运行期环境影响不适应的风险

　　项目在正常运行期不存在噪声、废气以及不经处理的废水排放，项目运行期间内对于周边交通等环境问题也不存在大的影响，不会引发上访或事件，所以在工程运行期不存在社会稳定风险。

　　③其他因素引起的风险

　　项目在落地建设过程中，可能会遇到当地施工队伍或非直接利益相关人以各种非正当理由设置障碍、恶意阻挠施工、刁难施工单位，意在谋取非正当或非法利益的情况；在项目正常运行期也可能会出现设备仪器被盗或被破坏的社会治安问题。该类问题将对项目建设的工期进度、工程质量、设备正常运行造成较大影响，带来极为不好的社会影响。如此情况发生，为防止事态恶化，将立即报告当地治安管理部门，依托治安管理部门的力量，为项目建设保驾护航。

　　本项目通过对以上几方面社会稳定风险内容的排查，对项目合法性、合理性及可行性的质疑及工程运行期环境影响都不会引发社会稳定风险；只有工程施工期环境影响及社会治安问题存在社会稳定风险的可能性，但都属于低风险，在采取相应措施后能够降低发生几率或消除风险，具有较高的可控性。

　　(2）工程建设风险

　　风险描述：根据工程施工步骤分析，本项目施工期可能引发社会稳定风险的因素大部分集中在成井过程，即成井过程中对周边环境的影响引发的风险，主要体现在噪声影响、废气排放、泥浆排放、材料堆放、交通影响等对附近居民和单位生活生产的影响以及安全文明施工等几个方面。

　　应对措施：施工期内，须严格按照有关规定，采用低噪施工机具、合理安排施工场地、加强各个环节施工管理，必能将施工对周边环境的影响降到最低，将由此带来的社会稳定风险降到最低。

　　(3）项目收益与预期存在差异风险

　　风险描述：由于资金筹集不到位或者其他原因未能使项目如期投入运营。

　　应对措施：积极筹措资金并对项目的进度进行有效的监督管理。

　　(四)项目事前绩效评估审核认定结果

　　综合项目前期工作开展情况、预期收入、成本以及还本付息情况，南岳区第一人民医院综合医技大楼及配套建设项目通过事前绩效评估审核，建议予以入库。

　　三、还款保障措施

　　（一）根据《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》（财预〔20xx〕155号）规定，专项债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源。专项债务本金通过对应的政府性基金收入、专项收入、发行专项债券等偿还。专项债务利息通过对应的政府性基金收入、专项收入偿还，不通过发行专项债券偿还。专项债务收支按照对应的政府性基金收入、专项收入实现项目收支平衡。

　　（二）根据《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》（国办函〔20xx〕88号）规定，对地方政府债券，地方政府依法承担全部偿还责任。市县财政将根据《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法〉的通知》（财预〔20xx〕155号）规定，及时按照转贷协议约定向省级财政部门缴纳本级应当承担的还本付息资金，由省级财政部门按照合同约定及时偿还专项债券到期本息。如偿债出现困难，将通过调减投资计划、调整预算支出等措施偿债。未及时足额向省级财政部门缴纳专项债券还本付息资金的，省级财政部门可以采取适当方式扣回。

　　综合绩效自评报告 27

　　一、项目基本情况

　　（一）项目背景

　　建立临时救助制度是填补社会救助体系空白，提升社会救助综合效益，确保社会救助安全网网底不破的必然要求。20xx年10月，国务院下发《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号），提出“迫切需要全面建立临时救助制度”，要求“县级以上地方人民政府民政部门要统筹做好本行政区域内的临时救助工作”。20xx年3月，重庆市政府、重庆市民政局全面贯彻落实中央决策部署，相继印发《关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔20xx〕16号）、《关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）等文件，进一步明确救助对象分类、规范救助标准、强化救助管理。

　　重庆市丰都县民政局（以下简称“项目单位”）作为县级地方人民政府民政部门，具有“落实社会救助政策、标准，负责临时救助工作”的职责，在中央和市级文件的要求下继续开展20xx年度丰都县临时救助工作（以下简称“项目”），由内设机构社会救助科负责具体实施。

　　（二）项目概况

　　项目主要内容为，对具有丰都县户籍或居住在丰都县内的居民，且因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难，开展临时救助工作。救助对象分为A类（特困人员、孤儿）、B类（城乡最低生活保障家庭）、C类（家庭人均收入低于城乡低保标准2倍且含2倍的特殊困难家庭或个人、建卡贫困户、1—4级残疾人家庭）、D类（其他家庭或个人）四大类。救助标准分为重特大疾病救助、长期维持基本医疗救助、重特大灾（伤）害临时救助、就学困难临时救助，并按照“个人申请、乡镇人民政府（街道办事处）调查审核、按资金量分级审批”的程序办理，依据救助对象、救助标准的不同发放救助补贴。

　　（三）项目资金投入及使用情况

　　根据《重庆市财政局关于提前下达20xx年困难群众救助中央和市级补助资金预算指标的通知》（渝财社〔20xx〕170号），中央和市级财政共计下达丰都县20xx年度困难群众救助补助资金10938.00万元，其中1738.93万元用于临时救助项目支出。截至20xx年底，项目实际支出1603.07万元，预算执行率92.19%，全部用于丰都县下辖30个乡、镇、街道的临时救助资金。项目支出情况详见表1。

　　（略）

　　（四）项目绩效目标

　　1、年度绩效目标及指标

　　（1）年度绩效目标：20xx年度将“临时救助”资金按月及时足额发放到位，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，兜住民生底线。

　　（2）年度绩效指标

　　①效果指标：做到应助必助、应救就救。

　　②满意度指标：受益群众满意80%以上。

　　2、绩效指标实现情况

　　①效果指标实现情况：已做到应助必助、应救就救。

　　②满意度指标实现情况：受益群众满意度达99、63%。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）项目评价依据

　　1、《中华人民共和国预算法》（20xx年修订）

　　2、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）

　　3、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）

　　4、《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》（渝财绩〔20xx〕19号）

　　5、国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号）

　　6、重庆市政府《关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔20xx〕16号）

　　7、《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）

　　8、关于印发《丰都县民政局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（丰委办发〔20xx〕32号）

　　9、《关于进一步完善临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕36号）

　　10、《关于进一步加强临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕31号）

　　11、关于印发《丰都县20xx年民政工作要点》的通知（丰都民政发〔20xx〕3号）

　　12、《关于20xx年度民政工作推进完成情况的报告》（丰都民政文〔20xx〕37号）

　　11、项目支出绩效目标申报表

　　12、项目预算执行和绩效运行监控情况表

　　13、项目业务及财务管理办法

　　14、项目决算明细表、预算支出明细、财务和会计资料等

　　15、其他能够体现项目工作内容产出和效果的相关材料等

　　（二）绩效评价目的、对象和内容

　　1．绩效评价目的

　　通过本次绩效评价，分析重庆市丰都县20xx年度临时救助项目的经济性、效率性和效果性，梳理分析项目在投入、管理、产出及效益各环节的科学性、规范性、合理性和匹配性，综合分析并总结归纳项目实施过程中存在的问题，为主管部门改进工作提供决策建议和依据，促进项目实施单位树立以结果为导向的绩效管理理念，提高科学决策水平，规范项目管理，保证项目资金使用的规范性、安全性。

　　2．评价范围和内容

　　本次绩效评价对象为重庆市丰都县20xx年度临时救助项目，涉及财政资金1738.93万元。

　　（三）绩效评价指标体系、评价方法及评价样本确定

　　1．绩效评价指标体系

　　根据《重庆市市级政策和项目预算绩效管理办法（试行）》（渝财绩〔20xx〕19号）文件精神，结合项目特点、产出及效益具体情况，评价工作组细化形成项目绩效评价指标体系，详见附件1。

　　评价指标体系总分值为100分，其中投入10分，管理20分，产出40分，效果30分。本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，根据评价指标得分，确定评价项目的绩效等级，优（得分≧90）、良（90>得分≧80）、中（80>得分≧60）、差（得分<60）五个档次。

　　2．评价方法及评价样本确定

　　本次绩效评价采用现场调查的方式对丰都县20xx年度临时救助项目的产出、效果进行评价，产出方面主要了解救助资金发放及时率、救助对象分类准确率、医疗困难临时救助时效准确率等，效果方面主要了解救助后群众基本生活保障程度、救助资金匹配度、救助政策知晓率等，调查问卷详见附件2。

　　工作组对许明、十直、仁沙、树人、高家、太平、三合街道、龙河、双路、兴义10个镇乡街，每个乡镇随机抽取20户进行调查，实际发放调查问卷200份、回收有效样本200份。现场调查名单详见附件3。

　　（四）绩效评价工作过程

　　本次绩效评价工作从20xx年7月下旬启动，至同年9月上旬结束，共经历前期准备、组织实施、分析评价三个阶段。

　　1．前期准备阶段

　　（1）成立绩效评价工作组，对工作组人员进行培训

　　7月15日，第三方机构组建由项目经理、项目助理等多层级人员构成的评价工作组，并对相关人员开展工作流程、工作守则、保密措施等方面的培训。

　　（2）组织收集项目相关评价材料

　　7月15日至20日，工作组组织收集项目相关评价材料，通过梳理、分析提交的材料，找出绩效评价关键点、重点，为下一步绩效评价的实施打好基础。

　　（3）根据项目特点制订评价工作方案，设计访谈提纲、问卷调查表

　　7月22日至8月4日，工作组制定评价工作方案，包含项目概况、评价思路、评价组织实施、指标体系设计、访谈及问卷调查等内容，并报区财政局审定。根据区财政局的反馈意见，工作组进行修改和完善，形成绩效评价工作方案定稿。

　　2．组织实施阶段

　　（1）组织现场调查

　　8月13日至22日，工作组至许明寺镇、十直镇、仁沙镇、树人镇、高家镇、太平镇、三合街道、龙河镇、双路镇、兴义镇10个镇、乡、街道开展实地调查工作，每个镇、乡、街道随机抽取20户、共计200户进行现场访谈及问卷调查，具体了解救助精准性、发放及时性等情况，以及救助管理工作中存在的问题等内容。

　　11月4日至5日，针对太平坝乡、十直镇、许明寺镇特殊问题，工作组还开展了抽样调查工作，共计抽查140户，其中太平坝乡45户、十直镇60户、许明寺镇35户。

　　（2）撰写绩效评价报告，初步形成评价结论

　　8月23至9月12日，根据项目单位提交资料、问卷调查结果，工作组撰写绩效评价报告，形成初步评价结果。

　　3．分析评价阶段

　　（1）评价结论征求意见，修改后形成最终评价结论

　　9月18日，工作组按照规定将绩效评价报告报县财政局进行审核，报告经审核并征求县民政局意见，修改完善后形成正式绩效评价报告。

　　（2）项目验收，建立绩效评价档案

　　评价成果材料经确认、评价工作结束后，绩效评价工作组提交工作底稿和评价报告有关资料，建立绩效评价档案，并移交县财政局。

　　三、绩效评价指标分析情况

　　（一）项目投入情况分析

　　1．专项资金落实情况分析

　　（1）资金到位率

　　20xx年度，项目预算安排资金1738.93万元，实际到位资金1738.93万元，资金到位率100%。该指标分值5分，得5分。

　　（2）资金使用率

　　20xx年度，项目实际到位资金1738.93万元。截至20xx年底，项目实际支出1603.07万元，资金使用率为92.19%。该指标分值5分，得4.61分。

　　（二）项目管理情况分析

　　1．专项资金管理情况分析

　　（1）财务管理制度健全性

　　为贯彻落实市级文件精神，丰都县民政局印发《关于进一步完善临时救助工作的通知》（丰都民政发〔20xx〕36号）。该文件中明确了临时救助对象类型、临时救助标准，以及审批流程、分级施救机制等内容，对于临时救助资金管理具有一定指导作用。该指标分值5分，得5分。

　　（2）资金使用合规性

　　临时救助资金的申请，按照“个人申请、乡镇人民政府（街道办事处）调查审核、县民政部门审批”的程序办理；临时救助资金的审批，小额救助金由各乡镇、街道审批，大额临时救助金（2000元以上）报县民政局审批；临时救助资金的发放，严格执行经办人、科室负责人、科室分管领导、财务分管领导、主要领导逐级审批签字手续，并委托银行代发。项目资金拨付具有完整的审批程序和手续，且预算执行规范、支出内容合规，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，符合财务管理制度的.规定。该指标分值10分，得10分。

　　（3）财务监控有效性

　　根据项目资料，项目主要采取以下措施进行财务监控及监督：一是每年度采取现场检查的形式对各乡镇、街道的临时救助工作进行监督管理，对于现场检查发现的问题要求各乡镇、街道及时进行整改；二是组织各乡镇、街道对民政资金使用情况开展内部监督检查，审查临时救助程序规范性、救助对象准确性以及救助资金收支节余情况等内容；三是各乡镇、街道的临时救助资金明细公示公开，救助资金的合规性受村民群众的监督。但评价认为，丰都县临时救助资金的审批专家库尚未建立健全，未完全响应《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）文件的要求，且党代表、人大代表、政协委员等多方主体参与集体审批的机制尚未形成，临时救助资金集体审批制度仍有待完善。该指标分值5分，得4分。

　　（三）项目产出情况分析

　　1．产出数量分析

　　（1）救助完成率

　　20xx年度内计划完成临时救助2602人，实际完成临时救助的人数为8662人1，救助计划完成率为332.90%。该指标分值10分，得10分。

　　2．产出时效分析

　　（1）救助资金发放及时率

　　根据现场调查结果，反馈“及时”的样本量为160个，反馈“较及时”的样本量为26个，调查样本总量为200个。根据计算公式，救助资金发放及时率=（160+26x75%）/200x100%=89.75%。该指标分值10分，得8.98分。

　　3．产出质量分析

　　（1）救助对象准确性

　　工作组在太平坝乡、许明寺镇、十直镇抽样调查发现，部分救助对象的救助类型无支撑材料、救助资金超政策文件限额、救助类型不准确、与具体事由不符等问题，反映乡镇民政部门对小额（2000元以下）救助资金的审查工作不严谨、对救助政策把握不够深刻。本次抽样调查共计发现11例问题（详见表2），占调查样本总量140个的比重为7.86%。该指标分值5分，得4.61分。

　　（2）医疗困难临时救助时效准确率

　　根据现场调查结果，1年内因重特大疾病或慢性病致贫的样本量为129个，医疗困难救助调查的样本总量为147个。根据计算公式，医疗困难临时救助时效准确率=129/147x100%=87.76%。该指标分值5分，得4.39分。

　　4．产出成本分析

　　（1）救助成本达标率

　　根据现场调查结果，调查样本发放救助资金均符合标准，未超过市级文件规定的资助上限。根据计算公式，救助成本达标率=9908/9908x100%=100%。该指标分值10分，得10分。

　　（四）项目效果情况分析

　　1．社会效益分析

　　（1）救助后群众基本生活保障率

　　根据现场调查结果，反馈“基本生活可保障”样本量为75个，反馈“依靠其他社会救助体系基本生活可保障”样本量为109个，调查样本总量为200个。根据计算公式，救助后群众基本生活保障率=（75+109x75%）/200x100%=78.38%。该指标分值10分，得7、84分。

　　（2）救助政策知晓率

　　根据现场调查结果，反馈“了解政策并能熟练应用”样本量为90个，反馈“了解政策但部分内容不清楚”样本量为105个，调查样本总量为200个。根据计算公式，救助政策知晓率=（90+105x75%）/200x100%=84.38%。该指标分值5分，得4.22分。

　　2．可持续影响分析

　　（1）临时救助协同机制

　　根据已提供资料，20xx年度临时救助机制已与最低生活保障、特困人员供养、支出型贫困等其他救助政策建立有机联系，形成“低保保基本、特困补短板、临时救助解急难”的局面，相关机制运行良好。该指标分值3分，得3分。

　　（2）临时救助信息管理系统运行效率

　　项目单位依托重庆民政社会救助平台开展临时救助网上申请、审批工作，平台具备审查受理、评议公示、乡镇审核、乡镇公示、综合查询、审查跟踪等功能，可实现受助人员家庭经济状况、困难情形和救助情况信息化管理，临时救助信息管理系统实际运行效率较好。该指标分值2分，得2分。

　　3．社会公众或服务对象满意度

　　（1）救助对象满意度

　　根据现场调查结果，反馈“很满意”样本量为197个，反馈“基本满意”样本量为3个，调查样本总量为200个。根据计算公式，救助对象满意度=（197+3x75%）/200x100%=99、63%。该指标分值10分，得10分。

　　（五）评价结论

　　重庆市丰都县20xx年度临时救助项目绩效评价得分93、65分，评价等级为“优”。一级指标具体得分情况详见下表：（略）

　　四、项目全过程管理情况及评价

　　绩效目标设置方面，申报阶段，项目根据预算绩效管理的相关要求填写了《项目支出绩效申报表》，确定当年绩效目标为“将临时救助资金按月及时足额发放到位，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，兜住民生底线”，并设置了总救助人数、资金按规定时间发放、年度总成本、应助必助、受益群众满意度等绩效指标。绩效运行监控方面，执行阶段，项目对资金预算执行、绩效目标实现程度进行“双监控”。监控结果显示，项目的预算执行率、绩效指标完成率均达70%以上。绩效自评及公开方面，总结阶段，项目将年度执行情况及绩效情况，与年初确定的绩效目标及指标进行比对，确定目标值完成比例，自评结果显示完成情况良好。同时，项目单位根据绩效自评指标体系，对项目投入、过程、产出、效益等方面内容进行打分，自评得分98分，并按要求在民政局官网主动公示公开。综上，项目总体预算绩效管理情况良好，全过程管理有效。

　　五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　（一）主要经验及做法

　　1、落实临时救助分级施救

　　按照“政府主导，分类施救，属地管理，分级负责”的原则，建立以乡镇人民政府（街道办事处）为基础、县民政局为主体、社会参与为补充的临时救助分级审批机制。小额临时救助审批权下放至乡镇人民政府（街道办事处），有效提高了临时救助审批效率。

　　2、充分利用现有信息化手段

　　项目单位充分利用信息化手段，依托重庆市民政综合业务管理平台，对受助人员家庭经济状况、困难情形和救助情况进行信息化管理，做到了申请要素齐，审批手续全，救助情况清，数据统计准。

　　（二）存在的问题及原因分析

　　通过此次评价，评价工作组认为本项目存在如下问题：

　　1、临时救助资金集体审批制度有待完善

　　评价认为，项目单位采取了现场检查、内部自查、公示公开等手段对各乡镇、街道临时救助工作进行监管，但临时救助资金的集体审批制度仍有待完善，未完全响应《重庆市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔20xx〕60号）文件的要求。临时救助资金审批专家库尚未建立健全，党代表、人大代表、政协委员等多方主体参与集体审批的机制尚未形成。

　　2、小额救助资金审查工作不严谨、对救助政策把握不够深刻

　　根据太平坝乡、许明寺镇、十直镇抽样调查结果，部分救助对象的救助类型无支撑材料、救助资金超政策文件限额、救助类型不准确、与具体事由不符等问题，反映乡镇民政部门对小额（2000元以下）救助资金的审查工作不严谨、对救助政策把握不够深刻。本次抽样调查共计发现11例问题，占调查样本总量140个的比重为7.86%。

　　3、政策宣传力度、深度可进一步提升

　　根据现场调查结果，对于临时救助政策知晓程度，本次抽查的200户样本中，有105户反馈“了解政策但部分内容不清楚”，占比52、50%，反映临时救助政策宣传工作仍有进步空间，在政策内容、政策解读等方面的宣传工作力度及深度可进一步提升。

　　六、有关建议

　　针对本次评价发现的问题，评价工作组结合本项目实际情况，提出相关建议：

　　（一）拓宽社会监督渠道，完善救助资金公示公开制度

　　一是引入人大代表、政协委员等多方主体参与集体审批，提高审批专业性、回应社会关切；二是严格执行社会救助申请、审核、审批的公示、公开程序，促进救助资金公开化、透明化，落实救助资金社会化发放；三是加强临时救助舆情监测预警，鼓励社会组织和公众积极参与监督，充分发挥社会监督的重要作用。

　　（二）加强社会救助监督检查，强化对乡镇、街道的工作指导

　　一是督促乡镇、街道在日常临时救助工作中，注重提高救助的规范性、精准性，严格执行申请、受理、审核、审批程序，积极利用培训、检查等手段强化对乡镇、街道的工作指导；二是提高资金监管力度，利用审批资料抽查、救助对象调查等多种监控手段，提高财务监控检查频次，重点检查乡镇、街道在社会救助资金保障、拨付、发放、使用等方面工作情况；三是利用信息化手段提升监管效能，通过线上监测与线下监管相结合的方式，加大对社会救助资金发放中虚报冒领、截留私分、贪污挪用、吃拿卡要等问题的查处力度。

　　（三）加大临时救助政策宣传力度

　　一是梳理汇编临时救助政策，将政策内容采取通俗易懂的形式编写形成海报、手册等宣传载体；二是持续利用宣讲会、广播、电视和新媒体等宣传渠道，广泛宣传临时救助以及其他社会救助政策内容，引导公众关注、参与临时救助工作；三是加强临时救助工作力量建设，支持和引导公益慈善组织、企事业单位和志愿者在临时救助工作中积极作为。

　　综合绩效自评报告 28

　　一、基本情况

　　（一）部门整体支出概况，年度部门决算收支完成情况，包括收入构成、支出构成、年初预算完成率、当年收支平衡和年终结转结余情况等。

　　单位本年收入282902116.6元，其中：一般公共预算财政拨款收入282902116.6元，上年结转1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人员经费支出2726059.79元，日常公用经费支出374602.41元），项目支出280928836.15元，年初预算完成率100%，当年收支平衡，20xx年年未结转0元。

　　（二）部门整体支出绩效目标，主要包括区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标、预决算公开、存量资金管理、资产管理、三公经费控制、内部管理制度建设等的设定及完成情况，项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等。

　　1、区委、区政府或上级主管部门绩效考核的个性指标

　　通过开展预算绩效管理工作，城改局20xx年较好完成了区委、区政府下达的年度主要目标任务及主要领导交办的有关工作:

　　（1）全面启动33个老旧小区改造。已于20xx年8月启动老旧小区改造二期项目33个小区、1126户、59栋建筑，总建筑面积15.15万平方米的改造工作，目前已争取上级资金共计2783万元。成功包装并发行老旧小区改造第三批新增专项债券1.2亿元。指导街道正在按5个标段设计施工造价及监理单位招标工作，待开标后全面组织实施。

　　（2）加大10件惠民实事涉及的村庄搬迁推进力度。结合涉及搬迁的社区实际情况，以“成熟一个，搬迁一个”的工作思路，根据工作安排积极推进村庄搬迁工作，启动及开展了涉及全区6个街道12个社区的村庄搬迁。

　　（3）快速推进重点建设项目拆迁工作。完成涉及KCC2011-92号、斗南中学改扩建、福宜高速公路项目（呈贡段）、龙斗二号地块、东外环配置用地、宝相大健康产业园、滇池生态治理涉及乌龙棋具厂等11个建设项目38个拆迁单项的拆迁，拆除建（构）筑物28790.67㎡，搬迁苗木300.435亩，涉及补偿资金27704780.36元。

　　（4）高效推进重点建设项目管线迁改工作。全力推进各重点建设项目涉及的锦绣大街立交、金桂街提升改造工程（呈贡67号路）、呈贡257-号道路等11个项目线路迁改工作，完成呈贡67号路（金桂街）兴呈路至古滇路段等9个建设项目涉及的管线迁改23项。

　　（5）保障民生，组织拨付已搬迁未安置群众过渡期租房补助，严格按照村庄搬迁过渡期租房补助政策开展工作，在政策规定标准内完成全区20xx年呈贡区6个街道5390户15177人村庄搬迁过渡期租房补助资金132676089.75元兑付工作，维护搬迁群众利益和社会稳定，为新区发展创造了良好的投资环境。

　　在部门整体支出实施过程中，加强成本控制，本着厉行节约的原则，严格规范各项开支，按照拆迁补偿标准进行补偿，依法依规开展拆迁工作，完成全年财政预算安排资金支出进度。

　　2、预决算公开

　　严格按规定时限，在收到区级财政预决算批复20日内，在呈贡信息公开门户网站公开年度预算信息和决算信息，接受社会监督。

　　3、存量资金管理

　　单位本年收入282902116.6元，上年结转1127381.75元，本年支出284029498.35元，当年收支平衡，20xx年年未结转0元。

　　4、资产管理

　　截至20xx年12月31日的国有资产占有使用情况如下：

　　资产总额1,006,636.08元，其中：固定资产价值288,388.89元、流动资产803,219.02元（流动资产主要是货币资金及其他应收款）。

　　5、三公经费控制

　　呈贡区城市更新改造局按照厉行节约的规定，严格控制“三公”经费的支出，20xx年 “三公”经费支出0元，其中：

　　（1）因公出国（境）费用

　　20xx年无因公出国（境）费用。

　　（2）公务接待费

　　20xx年公务接待费支出0元，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次，较上年减少489元。减少的原因：20xx年落实过“紧日子”要求，厉行节约，严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范公务接待管理，压缩公务接待支出。

　　（3）公务用车运行维护费

　　20xx年无新购公务用车，公务用车运行维护费0元，与上年相同。

　　6、内部管理制度建设

　　为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，结合我局实际制订《呈贡区城市更新改造局财务管理制度》，建立健全项目管理、财务管理、资产管理、绩效跟踪管理办法等内部控制制度。

　　7、项目绩效总目标和阶段性目标完成情况及预期经济、社会效益等!

　　项目绩效总目标

　　呈贡区城市更新改造局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，不断转变工作职能，明确工作职责，全力指导好呈贡辖区内的城市更新工作，圆满完成20xx年各项目标任务。

　　项目绩效阶段性目标

　　城市更新改造局20xx年较好完成了区委、区政府下达的年度主要目标任务及主要领导交办的有关工作，加大10件惠民实事涉及的村庄搬迁推进力度，启动及开展了涉及全区6个街道12个社区的村庄搬迁，在政策规定标准内完成全区20xx年呈贡区6个街道5390户15177人村庄搬迁过渡期租房补助资金兑付工作，维护搬迁群众利益和社会稳定，为新区发展创造了良好的投资环境，全面启动老旧小区改造二期项目33个小区、1126户、59栋建筑，总建筑面积15.15万平方米的`改造工作，推进老县城老旧小区连片改造，拉动新区城市基础设施建设投资需求，带动新区商业和生产的发展，改善拆迁群众的居住环境，提高居住的生活水平，解决搬迁户过渡期租房问题,维护呈贡区被拆迁群众的切身利益,维护社会和谐稳定发展，为新区发展创造了良好的投资环境。

　　预期经济、社会效益

　　通过拆迁和老旧小区改造，加快基础设施建设，保障施工项目顺利进行,创造了良好的投资环境，拉动新区城市基础设施建设投资需求，刺激居民消费，增加社会总需求，带动新区商业和生产的发展。改善拆迁群众的居住环境，提高居住的生活水平。

　　（三）部门整体支出或项目实施情况分析

　　1.资金到位情况分析

　　按照呈财行[20xx] 97号预算批复，20xx年单位收入282902116.6元，其中：基本支出1827300.51元（人员经费支出2726059.79元，日常公用经费支出374602.41元），项目支出280928836.15元，资金到位率和年初预算完成率100%。

　　单位本年收入282902116.6元，其中：一般公共预算财政拨款收入282902116.6元，上年结转1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人员经费支出2726059.79元，日常公用经费支出374602.41元），项目支出280928836.15元，年初预算完成率100%，当年收支平衡，20xx年年未结转0元。

　　2.资金使用情况分析

　　城市更新改造局20xx年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元，用于保障机构运转，开展全区范围内的拆迁工作经费支出；项目支出280928836.15元，年未结转0元，用于保障昆明市呈贡区城市更新改造局及下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标：

　　(1)“村庄搬迁过渡期租房补助资金”预算项目支出131548708元。上年结转1127381.75元，严格按照村庄搬迁过渡期租房补助政策开展工作，在政策规定标准内完成6个街道5390户15177人20xx年过渡期租房补助资金132676089.75元兑付工作，年未结转0元，维护了搬迁群众利益和社会稳定。

　　(2)“征地拆迁工作指挥部工作经费”预算项目支出422746.4元。主要用于保障区征地拆迁工作指挥部正常运转，完成省、市重点交通项目建设以及区委、区政府下达的年度拆迁工作目标任务及主要领导交办的有关工作。

　　(3)“20xx年中央财政城障性安居工程补助资金”预算项目支出27830000元。用于全面启动老旧小区改造二期项目33个小区、1126户、59栋建筑，总建筑面积15.15万平方米的改造工作，由龙城街道具体负责实施改造工作。

　　(4)“呈贡区老县城老旧小区改造改造专项债券专项资金”预算项目支出120000000元。结合呈贡区老县城的实际情况按照“四横四纵”的规划，对道路周边的45个老旧小区实施连片改造，共涉及居民1613户，总建筑面积26.05万平方米，由龙城街道具体负责实施改造工作。

　　3.资金管理情况分析

　　严格账务处理和核算，强化内部监督，规范机关财务行为，做到了资金拨付有完整的审批程序和专款专用。

　　4.项目组织情况分析

　　呈贡区城市更新改造局主要负责全区范围内的城市更新改造工作，为保证工作有效开展，圆满完成城市更新改造工作任务，区政府每年核定机构运转工作经费。按照城市更新改造补偿标准进行补偿，完成全部财政预算安排资金，不超范围、超预算支出。按时完成城市更新改造工作，保障施工项目顺利进行，创造良好的投资环境。

　　项目完成后，对项目的实施情况逐项进行分析，总结好的经验和做法，对效益不好、实施过程中发现的问题，提出整改方案，限期整改。在此基础上，对整个项目的实施情况作出总体评价。结合自评工作情况，得出项目实施自评分，并撰写出项目绩效自评报告。

　　5.项目管理情况分析

　　呈贡区城市更新改造局加强领导，高度重视，成立呈贡区城市更新改造局预算绩效管理工作协调小组，结合我局实际制定修改完善《呈贡区城市更新改造局财务管理制度》，建立健全项目管理、财务管理、资产管理、绩效跟踪管理办法等内部控制制度。对20xx年指挥部日常办公经费按照财务审批程序下达补助资金，确保了各项经费、资金的合理使用，资金使用用途正确、支出合规合法，未发现资金挪用、截留、挤占现象。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的

　　通过本次绩效评价可以强化部门财政支出管理责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益、改进预算管理，为下一步安排年度预算提供重要依据。

　　（二）绩效评价工作过程，主要包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。

　　1.前期准备

　　呈贡区城市更新改造局负责做好部门整体支出的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总，并按要求提交。

　　2.组织实施

　　为切实提高财政资金使用效益，全面推进部门预算绩效管理工作，我局加强领导，高度重视，成立呈贡区城市更新改造局预算绩效管理工作协调小组，项目组成员通过搜集项目决策、项目管理、项目绩效结果的相关文件、数据及资料；与相关人员了解并核实部门整体支出的实施情况。结合自评工作情况，得出部门整体支出实施自评分，并撰写出部门整体支出绩效评价报告。

　　3.分析评价

　　在领导小组的正确领导下，部门整体支出得以正常推进。项目实施过程中，项目依法依规，按照基本程序进行，保障了项目资金效益最大化。项目完成后，对项目的实施情况逐项进行分析，总结好的经验和做法，对效益不好、实施实施过程中发现的问题，提出整改方案，限期整改。在此基础上，对整个项目的实施情况作出总体评价。

　　三、主要绩效及评价结论

　　1、经济性分析

　　在部门整体支出实施过程中，加强成本控制，本着厉行节约的原则，严格规范各项开支，按照征地拆迁补偿标准进行补偿，依法依规完成征地拆迁工作，完成全部财政预算安排资金，不超范围、超预算支出。通过征地拆迁改造，及时、足额兑现征地拆迁补偿款，保障了被拆迁人的合法权益，维护了社会稳定。

　　2、效率性分析

　　完成区委、区政府下达的年度目标任务及主要领导交办的有关工作，按照征地拆迁项目进度要求，按时完成征地拆迁工作，加快基础设施建设，保障施工项目顺利进行，创造良好的投资环境。

　　3、效益性分析

　　通过征地拆迁改造，拉动新区城市基础设施建设投资需求，刺激居民消费，增加社会总需求，带动新区商业和生产的发展。改善拆迁群众的居住环境，提高居住的生活水平。

　　该项目已按绩效目标完成，根据《20xx年部门整体支出绩效自评指标评分表》对相关指标评价公式计算，自评得分99分，自评为优。

　　四、存在的问题

　　呈贡区老旧小区改造二期项目实施因本次实施小区数量多，老百姓需求不一致，改造方案各有重点和差异，前期推进所需时间长，影响预算执行进度。

　　五、有关建议

　　1、严格执行财务管理制度，规范会计核算。

　　2、定期公布预算资金执行进度，确保资金按预算执行。

　　3、按政策规定及本部门的发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算，避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况。

　　4、应加强对项目资金的监督，确保专款专用，杜绝挤占、挪用和资金滞留问题的发生。

　　六、其他需要说明的问题

　　无

　　综合绩效自评报告 29

　　一、基本情况

　　（一）项目背景、内容。

　　1、立项背景

　　为了进一步改善丰都投资环境，提高丰都城市现象，需要对县城的整体形象进行提档升级。横四路作为丰都县城的重要组成部分，体现了城镇形象和文化，与人民生活息息相关。整治横四路主次干道对于改善丰都县城镇的整体形象，增强城镇的集聚效应和辐射功能，吸引人流、物流、资金流和信息流向城区聚集，对减轻城市交通压力、促进全县经济发展，加快稳定脱贫和全面建设小康社会起到极其重要的作用。

　　经渝发改地【20xx】291号批复，丰都县横四路综合改造工程予以立项。

　　2、项目建设规模及建设内容

　　综合改造峡南溪路、双桂路、延生路，雪玉路、龙河路等5条主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖东路、平都东路、滨江东路、滨江西路等7个片区次干道，道路全长19.8千米；景观改造涉及4个广场、2个公园、1个游园、2个节点，面积26.9万平方米。主要建设内容包括：人行道改造，道路及管网建设、挡墙护坡治理、广场及景观提档升级，公园、游园及节点工程整治，灯饰改造，店招地安排及环保设施建设和市政绿化等。

　　（二）项目资金情况。（项目资金到位、资金执行和管理等情况）

　　20xx年丰都县横四路综合改造项目资金600万元，其中：中市600万元，县本级财政配套资金0万元，共计600万元，均投入到该项目，投入资金600元，资金到位率100%。

　　（三）绩效目标。（设定预期目标情况）

　　1、总体目标

　　整治道路环境改造16.1KM，景观改造240847.4平方。

　　2、总体绩效目标设定值

　　数量指标：改造路面面积6500（平方米），整治道路1.433（KM）；

　　质量指标：工程质量合格率100（%），项目验收通过率100（%）；

　　时效指标：项目按时开工率100（%），项目按时验收率100（%），年度预算执行率80（%）；

　　成本指标：实际完成投资控制在概算内的项目比例100（%），项目调整概算程序完备率100（%）；

　　经济效益：促进城镇居民人均增收额50（元）；

　　社会效益指标：城镇人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群众就业岗位20（个）；

　　可持续影响指标：城镇移民人均可支配收入年增长了6（%），项目完成后正常运行比例100（%）；

　　服务对象满意度指标：农村居民对项目的.满意度95（%），农村移民对项目的满意度95（%），相关信访问题化解率95（%）。

　　3、年度绩效目标设定值

　　数量指标：改造路面面积6500（平方米），整治道路1.433（KM）；

　　质量指标：工程质量合格率100（%），项目验收通过率100（%）；

　　时效指标：项目按时开工率100（%），项目按时验收率100（%），年度预算执行率80（%）；

　　成本指标：实际完成投资控制在概算内的项目比例100（%），项目调整概算程序完备率100（%）；

　　经济效益指标：促进城镇居民人均增收额50（元）；

　　社会效益指标：城镇人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群众就业岗位20（个）；

　　可持续影响指标：城镇移民人均可支配收入年增长了6（%），项目完成后正常运行比例100（%）；

　　服务对象满意度指标：农村居民对项目的满意度95（%），农村移民对项目的满意度95（%），相关信访问题化解率95（%）。

　　（四）部门（单位）职能职责。

　　主要负责城市规划区（除风景名胜区和水天坪工业园区）的城市开发建设服务工作。具体职责任务：负责管理和经营政府授权范围内的国有资产，确保保值增值；负责县政府确定的城市基础设施和城市开发建设、改造更新项目进行投资、建设；负责所属区域城市基础设施建设、城市开发建设项目管理，并组织实施工程的竣工结算、财务决算等工作，以发挥城建资金最佳的投资效益；负责所属区域统筹城市建设和开发等其他工作。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　（一）总体绩效目标完成情况分析（对照总体目标分析全年实际完成情况）。

　　已完成利民中医院至环保局段道路升级改造，累计完成道路升级改造约700米长，完成人行道铺装约3600平方，栽种桂花树176棵，安装路灯64盏。

　　（二）绩效指标完成情况分析

　　数量指标：改造路面面积6000（平方米），整治道路0.7（KM）；质量指标：工程质量合格率100（%），项目验收通过率100（%）；

　　时效指标：项目按时开工率100（%），项目按时验收率100（%），年度预算执行率80（%）；

　　成本指标：实际完成投资控制在概算内的项目比例100（%），项目调整概算程序完备率100（%）；

　　经济效益：促进城镇居民人均增收额50（元）；

　　社会效益指标：城镇人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群众就业岗位20（个）；

　　可持续影响指标：城镇移民人均可支配收入年增长了6（%），项目完成后正常运行比例100（%）；

　　服务对象满意度指标：农村居民对项目的满意度95（%），农村移民对项目的满意度95（%），相关信访问题化解率95（%）。

　　（三）评价结果

　　本项目自评得分94分，评价等级为优，达到预期绩效目标。

　　三、存在问题

　　（一）项目管理方面的问题

　　居民意见不一致，导致施工难。

　　（二）资金使用方面的问题

　　无

　　（三）项目绩效方面的问题

　　绩效管理经验不足，项目的部分成果无法用指标形式表示；在绩效考评指标的设计上，有待完善。

　　（四）其他方面的问题

　　无

　　四、下一步改进措施

　　与相关部门联系，尽量协调统一居民意见，顺利施工。

　　五、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。

　　六、其他需要说明的问题

　　无

　　综合绩效自评报告 30

　　一、项目基本情况

　　为适应新的融资形式，保山市积极研究新政策，在省住建厅和省财政厅的大力支持下，我市紧抓机遇、积极争取，于20xx年8月22日我市成功发行保山中心城市青华湖片区棚户区改造项目（二期）专项债券8亿元，20xx年9月29日开始兑付房屋征收补偿费。项目总投资108904.35万元，拆迁户数1611户，拆迁面积188658平方米，全部采用货币化安置。20xx年保山市财政局共下达我局棚户区改造资金3032万元，用于支付该项目专项债利息。

　　二、项目绩效自评工作开展情况

　　根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔20xx〕4号），为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理要求”，不断提高认识，切实加强绩效管理工作的组织领导，保山市住房和城乡建设局建立了规范的内部工作机制，明确业务科室为单位内部绩效管理的直接责任主体，综合办公室负责绩效管理的组织实施和监督。按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，市住房城乡建设局住房保障科为该项目绩效管理的直接责任主体，综合办公室负责绩效管理的组织实施和监督。

　　三、项目绩效实现情况

　　（一）项目资金情况

　　1．项目资金到位情况。

　　根据《保山市财政局关于下达棚户区改造项目资本金预算的.通知》（保财预〔20xx〕250号）等文件下达资本金3032万元，专项用于偿还债券本息。

　　2．项目资金执行情况。

　　20xx年保山市住房和城乡建设局共支付保山中心城市青华湖片区棚户区改造项目（二期）3032万元。

　　3．项目资金管理情况。

　　为了进一步加强单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，保山市住房和城乡建设局制定了财务管理制度经费报销办法、预(决)算管理办法、资产管理办法、专项资金管理办法、差旅费管理办法、会议费管理办法、财务报销管理办法等一系列管理措施。具体有《保山市住房和城乡建设局支出报销审批制度》、《保山市住房和城乡建设局财务管理制度》、《保山市住房和城乡建设局专项资金内部管理暂行制度》、《保山市住房和城乡建设局预算管理规定》、《保山市住房和城乡建设局政府采购管理制度》、《保山市住房和城乡建设局差旅费管理办法》、《保山市住房和城乡建设局会议费管理办法》、《保山市住房和城乡建设局培训费管理制度》等。

　　（二）项目绩效指标完成情况

　　1．产出指标完成情况。

　　及时拨付专项债利息3032万元。

　　2．效益指标完成情况。

　　通过棚户区改造项目的实施，有效改善了棚户区群众住房条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。同时，对本区域发展及与周边区域的经济协作起到了积极的推动作用。

　　3．满意度指标完成情况。

　　通过棚户区改造，进一步改变了居住环境，大幅度提升城市品质，通过对被征迁群众进行问卷调查，群众对棚户区改造征迁工作满意度均比较高，达到了90%以上，对于群众信访，相关部门给予及时处置，及时给予信访群众回复。

　　四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

　　绩效目标已完成。

　　五、绩效自评结果

　　我局对该项目评价得分为100分，整个项目运行顺畅。保山市住房和城乡建设局紧紧围绕市委、市政府的安排部署，继续保持拼搏进取的精神状态、苦干实干的工作作风，全力推进各项工作，达到预期目标，今后，我局将进一步采取措施，加强项目资金管理，保障政策落实到位，确保资金使用安全、规范、有效。

　　六、结果公开情况和应用打算

　　财政支出绩效评价结果应用是深入开展绩效评价工作的基本前提，是增强资金绩效观念，加强财政支出管理，合理配置公共资源，优化财政支出结构，提高资金管理水平和使用效益的重要手段，保山市住房和城乡建设局将对自评结果进行整理、归纳、分析，及时优化本部门后续项目和下一年度预算支出的方向和结构，保山市住房和城乡建设局将在政府的网站公开项目绩效自评报告及项目自评表。

　　七、绩效自评工作的经验、问题和建议

　　(一)管理制度有待完善和健全。

　　在全面认真梳理保山市住房和城乡建设局现行各项财务规章制度和管理办法的基础上，发现我局对权力集中的部门和岗位未严格定期轮岗，在今后的工作中我局要以建立和实施全面、完整、规范的内部控制制度为抓手，完善全面涵盖预算、收支、政府采购、资产、建设项目五大业务控制的内部流程控制，对权力集中的部门和岗位定期轮岗，实行分事行权、分岗设权、分级授权，防止权力滥用，持续稳步建立完善保山市住房和城乡建设局内部控制制度体系。

　　(二)项目绩效指标不够完善。

　　由于实施绩效评价时间不长，未能根据绩效自评情况，进一步补充完善绩效评价指标，未形成部门与行业的绩效评价指标库，保山市住房和城乡建设局将进一步加强预算管理，细化项目的实施方案，明确资金使用标准和依据，不断完善能全面反映项目产出、效果及效率的指标。建议逐步通过政府购买服务，引入第三方服务机制，在加强预算管理、完善绩效评价考核、健全内部控制林系、强化资产监督管理和规范会计核算等方面，全面提升专业化、规范化和精细化管理水平，提高财政资金使用效益。

　　八、其他需说明的问题

　　无。

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