财政重点项目支出绩效评价报告范文(精选6篇)
我们眼下的社会,报告与我们愈发关系密切,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。其实写报告并没有想象中那么难,以下是小编为大家整理的财政重点项目支出绩效评价报告范文(精选6篇),希望对大家有所帮助。
财政重点项目支出绩效评价报告1
一、部门概况
(一)机构、人员、车辆情况。
通川区双龙镇人民政政府下属二级单位4个,其中行政单位1个,其他事业单位3个。
(1)双龙镇政府
(2)双龙财政所
(3)双龙社会事务中心
(4)双龙镇规建办
2020年末通川区双龙镇人民政府实际在职人员84人,其中行政32人,机关工勤2人,事业人员50人。
无公务用车
(二)单位主要职责
通川区双龙镇人民政府在通川区党委政府的领导下,依据各项法律、法规和规章的规定行使行政管理职责,负责本辖区各项行政管理工作。主要职责是:
(1)落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,坚持依法行政,推进党务公开、政务公开、居务公开。
(2)促进发展。科学制定发展规划,加强市场监督,搞活市场流通,加强村(社区)劳务开发和居民自动工作,不断提高社会主义新型村(社区)建设水平。
(3)维护稳定。坚持“立党为公,执政为民”,加强和巩固基层政权建设和民主法制建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和处理,建立、健全各种应急机制,切实保障居民合法权益,维护社会稳定。
(4)加强管理。强化民政、教育、科技、文化、卫生、人口计生、安全生产、劳动保障和社区规划等社会管理,负责辖区城镇面貌的巡查,加强村(社区)工作的指导,督促居民实现院落管理有序、环境整治优美,空地植树补绿等工作,不断提高辖区人口素质和居民生活质量。
(5)提供服务。进一步发展和完善农村社会化服务体系,引导各类协会和社会专业合作经济组织发展并充分发挥其作用,发展村(社区)公益事业。加强农村基础设施服务,增加公共产品,提供政策、科技、市场信息和社会救济、求助服务,及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。
(6)建立应急体系。负责制定辖区突发公共安全事件预警、应急预案并组织实施;村(社区)党组织、村(社区)居委会、村(社区)公共服务站以及辖区单位等相关资源,建立街道应急处置队伍;协助开展应急常识宣传,组织应急知识与应急技能相关内容培训;负责及时报告辖区内传染病、食品安全、自然灾害以及环境污染事故等突发性公共安全事件,并启动辖区应急预案,协助相关部门做好应急处置工作。
二、部门整体预算及执行情况
(一)部门预算情况
1.部门预算收入。2020年度收入总计5502.06万元(本年收入5321.96万元,上年结转180.10万元)。
2.财政非税收入计划数。无
3.部门预算支出。2020年总支出合计4979.2万元,其中:基本支出1587.1万元元,占31.9%;项目支出3392.1万元,占68.1%。
4.部门三公经费预算情况。无三公经费
(二)部门预算执行情况
1.部门实际收入。2020年度收入总计5502.06万元(本年收入5321.96万元,上年结转180.10万元)。
2.财政非税收入完成数。无
3.部门实际支出。2020年总支出合计4979.2万元,其中:基本支出1587.1万元元,占31.9%;项目支出3392.1万元,占68.1%。
项目主要为松材线虫除治劳务费及监管人员补助、重点项目征地及拆迁补偿、重点项目工作经费、新冠疫情防控一线工作者补助等,资金均已按进度足额拨付,保证工作有序推进。
4.部门三公经费实际支出情况。无三公经费
5.部门年度预算执行情况对比分析。
本年度人员成本为884.76万元,其中:工资、津补贴537.24万元、社会保险144.64万元、住房公积金138.88万元、伙食补助42万元、工会福利22万元。
办公成本为45.57万元,其中:办公费44.58万元、印刷费0.99万元。
财政重点项目支出绩效评价报告2
为切实做好2021年度部门整体支出绩效自评工作,提高财政资金使用效益,合本镇实际,因本年度无专项资金项目支出,就2021年度整体部门支出为我镇社会、经济、生态、环保、节能减排等各项领域发挥的效益和产生的效果作了综合自评,现将自评情况报告如下:
一、部门概述:
(一)部门编制和人员构成情况
全镇2021年年末在职人员61人,退休10人,合计71人(其中:镇人民政府在职43人;财政所在职3人;农业服务中心在职12人;水利站在职1人;林业站在职2人)。
(二)部门职责职能
1、道真县阳溪镇人民政府主要职能是贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,贯彻执行上级行政机关的决议、命令及同级党委的决定,执行镇人民代表大会的决议;对镇人民代表大会和上级行政机关负责并报告工作;编制和执行本镇国民经济和社会发展计划,编制并执行财政预算;管理本行政区域经济和各项社会事业的行政工作,负责辖区内行政执法工作,维护社会秩序,保护公民人身、民主、财产等合法权利。
2、道真县阳溪镇财政所主要职能是开展财政资金管理,促进地方经济发展,财政专户和预算外资金管理,财政公共支出管理及相关会计业务工作。
3、道真县阳溪镇扶贫开发与农业服务中心主要职能是为扶贫开发和农业相关工作提供服务和技术指导,主要承担扶贫开发、农业技术推广、农机管理与推广。
4、道真县阳溪镇水利站主要职能是为农村水利建设提供技术支持与管理保障,宣传和贯彻落实农村水利政策和法,编制本辖区内的水资源保护规划、农村水利工程的规划、勘测;设计农村水利工程和人畜饮水工程建设与管理,灌排专用机具,农村水利技术开发,农村水利新技术示范,农村水利项目管理,技术咨询,防汛抗旱管理及社会服务。
5、道真县阳溪镇林业站主要职能是负责全镇林业政策法规宣传,贯彻执行《森林法》,查处各种林政案件,负责全镇造林绿化,认真完成上级下达各项任,负责全镇森林防火工作。
(三)镇年度工作计划
1、坚定不移巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴
进一步聚焦“一达标两不愁三保障”,严格落实“四个不摘”要求,全力巩固提升脱贫成效。着力推进产业到组到户,积极探索农村集体产权制度改革增收新模式,盘活集体资产、唤醒沉睡资产,引导贫困户抱团入股参与经营决策,壮大集体经济、促进农民增收;着力做好扶贫项目的后续管理服务工作,重点抓好易地搬迁后续服务,推进“五个体系”建设,切实巩固易地扶贫搬迁成果;深化完善“55432”防贫监测机制,继续抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩;建立脱贫致富长效机制,加大低保兜底保障力度,对因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障,确保脱贫各项政策措施落地见效。
2、坚定不移抓好产业发展,持续促进农民增收
突出烤烟、中药材主导产业发展,大力实施烟药轮作,统筹蔬菜、辣椒、食用菌、方竹笋、畜禽养殖齐头并进。认真谋划布局,积极争取项目投入,狠抓环节管理,促进农业产业提质增效;做好农业保险工作,切实降低自然灾害带来的风险和损失;做实做好辣椒、党参等保底收购工作,加快推进订单式发展;深入挖掘和拓展农业非农价值,赋予农业生活休闲、生态保护、文化传承等功能,把农业与旅游产业相结合,就地实现增产增值。2021年,全镇计划种植烤烟6000亩以上、烟叶产量137万斤,新增中药材3000亩以上、实现在田面积10000亩;力争投放食用菌200万棒,种植蔬菜2000亩、辣椒2000亩;管好方竹笋3400亩、力争投产1000亩以上;稳定生猪存栏5000头、山羊2500只、肉牛1000头以上;力争引进1-2个有实力经营主体进驻发展,每个村集体经济收入5万元以上。
3、坚定不移加大项目投入,持续加快设施改善
认真组织实施好雄家山和桐麻树2条产业路建设,沙子岭和石朝门烟基地排水渠建设;实施国土综合治理项目,用好土地增减挂钩政策;完成集镇垃圾中转站配套设施建设;完成农村饮水安全补短建设;实施好农村人居环境改善与提升、电力扩容增压、雪亮工程等重点建设项目。积极探索实践基础设施后续管护长效机制,确保更好地服务群众,为全镇经济社会建设和改善群众生产生活条件以及吸引外来投资创业打下坚实基础。
4、坚定不移发展社会事业,持续增进民生福祉
持续加强辖区学校教育教学质量提升;推进卫生院、卫生室标准化建设,全面开展家庭医生签约服务和全民健康体检;抓好食品药品监管;继续落实好殡葬惠民政策;扎实做好“双拥”(27)工作,认真落实退役军人安置政策;加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设,发挥新时代文明实践站阵地优势,深入推进文化引领工程;强化低保动态管理,加大临时救助力度,确保困难群众应保尽保;全面完成村(居)民委员会换届选举工作。全力办好十件民生实事:
①做好G653国道开工建设准备工作;
②完成阳溪至阳坝油路铺设;
③完成银杉大道延伸规划建设;
④完成农村30户以上集中居住垃圾收运全覆盖;
⑤完成15000亩国储林项目实施;
⑥完成镇域国土空间科学规划;
⑦完成集镇供排水改扩建工程;
⑧完成阳溪学校五人制足球场建设;
⑨完成阳溪市级示范幼儿园创建;
⑩完成敬老院升级改造。
5、坚定不移优化生态环境,持续推动绿色发展
积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕“一村一品”建设打造,科学推进村庄规划发展,积极探索实践农村经营制度改革,充分利用闲置土地、房屋等资源推进农村经济多元发展;深入开展农村人居环境整治行动,切实改善集镇和农村居民的生产生活环境,提升乡村面貌;进一步强化“两违”管控,加大生态环境保护执法力度;加强土壤污染防治,严格落实耕地保护巡查制度,严厉打击农村乱占耕地建房等各类破坏耕地的行为;全力抓好退耕还林补植补造,严格落实“林长制”“河长制”和“十年禁捕”工作,严厉打击滥砍滥伐、秸杆焚烧、开荒毁林、污水乱排、毒鱼电鱼等行为,坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战。大力整治集镇环境卫生,切实清理占道经营,积极启动省级卫生乡镇创建。
6、坚定不移防范化解风险,持续维护社会稳定
严格落实“四方责任”,加强疫情防控宣传,强化重要场所和重点人群精准防控,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,确保全镇人民群众身体健康和生命安全;坚持底线思维,建立健全财务管理制度,进一步树牢过“紧日子、苦日子”思想,全力兑现解决脱贫攻坚期间所欠群众相关资金;盘活用好镇级资源资产,持续壮大集体经济,坚决遏制政府债务增量、化解政府债务存量;深化“一中心一张网十联户”管理模式,深入推进“雪亮工程”“天网工程”建设,实现重点区域、重点场所监控全覆盖;建立健全矛盾纠纷排查化解稳控制度和信访工作制度,持续提升基层自治组织治理水平;持续抓好早婚早育专项治理工作;持续加大违法犯罪行为惩治力度,严厉打击黄赌毒,深入推进“三年大扫除”工作;持续抓好特殊群体教育管理;严格履行意识形态“一岗双责”责任,坚决严厉打击非法宗教、涉邪涉暴人员,严厉惩处造谣传谣、传播反面言论等行为;严格落实安全生产工作“六级六覆盖”,深入推进“安全生产专项整治三年行动”,扎实开展安全隐患排查整治,建立健全安全生产应急预案,全力保障人民群众生命财产安全和身体健康。
7、坚定不移加强自身建设,持续提升政府效能
坚定政治立场,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署,确保政令畅通、执行有力;持续加强党风廉政建设和反腐败斗争,严守政治纪律和政治规矩,严格落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,持之以恒正风肃纪,严防“四风”问题反弹回潮;严格落实意识形态工作责任制;从严从实推进依法行政;大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风,坚持科学民主决策,自觉主动接受人大及人民群众监督;从严控制“三公”经费支出,严格“三产”管理,规范干部住房和公车使用,严格执行公务接待标准。深入实施“互联网+政务服务”,全面推进重大事项、项目招投标、政府采购、产业扶持政策等政务公开,让权力在阳光下运行。
(四)2021年预算收支总额、预算执行情况
2021年度收、支总计1197.61万元;本年支出合计1197.61万元,其中:基本支出1157.61万元,占96.67%;项目支出40万元,占3.33%。
二、评价结论及绩效分析:
(一)部门整体绩效自评方式:查阅资料、走访调查。
(二)部门整体支出绩效评价主要来源:
1、镇人民政府2021年年初工作计划和2021年度工作总结;
2、镇人民政府2021年度部门预算和2021年度部门决算;
3、2010年—2021年度“三公”经费对比;
4、内部管理情况。
(三)绩效评价整体结果:总体得分99.6分,排列档次为优。
(四)预算编制和执行情况
1、阳溪镇部门人员构成
2、部门预算安排
(1)收入预算
2021收入预算总额1197.61万元,其中:公共财政预算拨款收入1197.61万元,占预算总额的100%。
(2)支出预算
2021年部门预算总额1197.61万元。
①、一般公共预算财政拨款收入安排支出1197.61万。
(3)“三公”经费预算
①、公务接待费18万元。
②、公务用车运行维护费9万元。
3、两年“三公”经费预算执行情况
2020年度“三公”经费财政拨款支出22.31万元,其中:公务车运行维护费本年度支出10.29万元,同比减少112元,与上一年度基本持平;公务接待费12.02万元,同比减少9.54万元,原因是精简接待;因公出国(境)费本年度支出0元,同比减少0元。现公务用车保用量2辆。
2021年度“三公”经费财政拨款支出18.34万元,其中:公务车运行维护费本年度支出8.27万元,同比减少2.02万元;公务接待费10.06万元,同比减少1.96万元,原因是精简接待;因公出国(境)费本年度支出0元,同比减少0元。现公务用车保用量2辆。
三、主要经验做法
(一)我镇从年初工作计划和年度整体支出情况来看,一是预算执行情况较好,支出把关较严,量力而行,量财办事;二是专项资金“三专”管理,无截留、套取、挪用专项资金行为;三是农村产业结构调整较好,低效常规农作物种植率较低;四是廉政建设执行率较好,全年无干部违纪违规现象。
(二)部门预算收支执行情况
2021年财政收支执行情况:
财政收入情况:2021年全镇实现总财力1197.61万元,比上年减少14.98%。
财政支出情况:一般公共服务支出782.5203万元,占65.34%;社会保障和就业支出61.7475万元,占5.15%;卫生健康支出35.4312万元,占2.95%;节能环保支出19.7657万元,占1.65%;农林水支出248.3653万元,占20.73%;住房保障支出49.7864万元,占4.15%。
(三)部门内部管理情况
2021年我镇下发了干部管理意见,财务管理意见,党风廉政建设制度,总体来看,内部管理较好,一是严格执行三重一大;大额资金实行集体讨论,无领导打招呼和私自签批行为;二是坚持签字一支笔,无随签随支行为;三是专项资金实行“三专”管理,无套取、挪用、截留等行为;四是严格执行预算管理,真正做到先有预算后有支出,无超支和乱支行为;五是资产一年一清,确保了国有资产无流失和浪费行为;六是坚持厉行节约,杜绝大吃大喝,严格执行接待标准和公务用车管理,确保了保工资、保运转和民生的刚性支出。七是档案管理规范,专人管理,查阅有记录,借用有签批。
四、存在的问题
财政开支范围逐渐扩大,财政刚性支出及基础设施建设投入增长较快,财政自给率低,对上级财政的依赖性很强,特别是民生工程和小城镇建设项目所需资金量大,资金调度困难。面对困难和问题,我们还需认真研究财政政策,积极争取上级财政的支持和帮助,逐步缓解我镇财政的困难和压力。
五、改进措施及建议
大力支持经济发展,发挥资源优势,积极培植财源,挖潜增值保增长。要把资源优势转化为经济优势,一是要充分发挥资源优势,加强财源项目建设,努力培植财源,大力招商引资;二是加强财政收入征管,确保各项税收及时、足额上缴入库;三是加大向上级政府部门争资立项的力度,争取最大资金扶持,确保资金能到位、项目能落实。
加强政治思想工作和业务知识培训,提高财政干部队伍的整体素质,进一步加强财政队伍作风建设,抓好党风廉政建设和廉洁自律工作,勤俭节约、克己奉公、遵纪守法,不断提高财政干部廉洁从政和依法行政能力。继续完善内部管理制度,用制度来规范干部职工的言行,不断提高依法理财、为民理财的水平。
财政重点项目支出绩效评价报告3
为了加强财政支出绩效管理,提高财政资金使用效益,根据桂阳县财政局《关于开展2019年度财政资金部门整体支出和专项资金绩效评价工作的通知》(桂财监[2020]17号)文件精神,现将我针对2019年部门整体支出绩效评价情况报告如下:
一、单位概况
(一)基本情况
2019年末,仁义镇人民政府在职62人(其中行政37人,事业25人),临聘人员3人,离退休17人。拥有公务用车3辆,办公室电话为0735-4883305。
(二)单位情况简介
1、机构设置:桂阳县仁义镇人民政府内设政府、党委、人大、政协、群众团体、纪检监察、财政所、文化站、食药监督站、计生站、农技站、农机站、农经站、水利站、劳保站等15个机构。
2、主要职能职责
(1)党政办公室:承担机关日常工作的运转协调,具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、群众(信访)、文秘、督办、电子政务、保密、财务等日常工作。
(2)便民服务中心:主要负责人力资源和社会保障、民政、移民、食品安全、国土资源管理、村镇规划建设、统计、扶贫、安全生产监管等工作
(3)农业综合服务中心:承办农业、林业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广,动植物疫病防控防治、农产品质量检测、统计、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理等服务性工作。
(4)人口和计划生育服务中心:主要工作职责为承办人口和计划生育服务工作。宣传和贯彻落实国家和省市县的计划生育法律法规和方针政策,为做好人口计划生育工作提供技术指导、技术服务与咨询。
(5)社会治安综合治理办公室。承担法治建设、综合执法、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件的预防处置等职责。
(6)仁义镇财政所。承担编制我镇财政预决算,预算执行、预算调整、预算内外资金收支管理的具体工作;负责强农惠农政策资金的兑付管理;负责对行政区域内的财政资金实施监管;负责协调组织财政收入入库及预算内外收入的综合监管;负责我镇行政机关、事业单位财务监管及村级的专户核拨资金财务收支行为规范监管;负责农村社会保障资金的管理;负责我镇政府性债权债务管理;负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织中的国有资产、集体资产的管理;负责财经法律法规及相关政策执行;完成我镇党委、政府以及上级业务主管部门交办的其他任务。
3、工作任务及年度工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进总基调,按照县委县政府紧扣经济社会主要矛盾变化,围绕“1357”发展思路,强力推进“三大战略”,坚决打赢“三大攻坚战”要求,抢抓历史机遇,进一步拉高标杆,细化措施,靶向发力,全面推动仁义镇经济社会发展实现新跨越。全镇经济社会发展的主要预期目标是:经济总量和综合竞争力持续提升,预计GDP增长9%,财政总收入增长8%,农民人均纯收入增长9%,人口自然增长率控制在8.2‰以内。
二、资金使用及管理情况
(一)收入支出执行情况分析
2019年收入实际完成2,873万元,比上年增加448万元,增长18.46%。主要原因是:村级项目资金增加。其中:一般公共预算财政拨款收入完成2,231万元,比上年增加20万元,增长0.9%,变化的主要原因是:开展行动增加;政府性基金财政拨款收入完成367万元,比上年234万元,增长200%,变化的主要原因是:项目资金增加;其他收入完成274万元,比上年增加60万元,增长27.97%,变化的主要原因是:村级项目资金增加。
2019年,本部门支出2,873万元,比上年增加357万元,增长14.2%;变化的主要原因:村级项目资金增加。其中:基本支出完成772万元,比上年增加160万元,增长26.2%,变化的主要原因:人员增加、行动增加。项目支出2,101万元,比上年增加197万元,增长10.35%;变化的主要原因:村级项目增加。人员经费完成624万元,比上年增加136万元,增长27.97%,变化的主要原因:人员调动,人员增加;公用经费完成148万元,比上年增加24万元,增长19.21%,变化的主要原因:行动增加、项目增加。
(二)资金管理情况分析
建立健全各项规章制度,依照上级《乡镇财政所管理办法》、《财政所经费管理制度》、《“村账乡代理”业务流程》、《村组项目资金申请支付用款审核流程》、《村账日常报账程序》、《惠农补贴“一卡通”发放业务规程》、《惠农补贴信息采集及补贴大户监管制度》、《桂阳县乡镇财政票据管理制度》等制度,结合本镇实际,制定了资金拨付流程、财务报账制度、财政内部管理制度等,规范各项资金的拨付。
三、单位工作组织实施情况
2019年我镇获评省级文明镇,省级卫生镇,实现国民生产总值11亿元,同比增长7.5%,农民人均纯收入达到18767元,同比增长7.3%;财政收入实现2800余万元;完成社会固定资产投资7.6亿元。全镇种植烤烟31400亩,完成烟叶收购担数71309担,完成烟叶税收共2389万元。全镇粮油生产总面积4.4万亩(其中,晚稻27735.38亩、花生3500亩,红薯4000亩、大豆3000亩、春秋玉米4500亩,油菜2000亩),粮油总产量达到2.45万吨,同比去年增产5%。年出栏生猪2.1万头,肉牛167头,山羊2200余只,家禽9.5万羽,为全县的物价稳定做出了贡献。全年,我镇财政共发放涉农补贴2303.51万元,其中:耕地力保护补贴486.22万元,农村大病医疗补助资金11.2万元,民政农村低保补助资金143.8万元,农村五保补助资金67.19万元,库区移民后期扶植基金312.81万元,移民其他补偿191.6万元,危房改造补助89.4万元,农机补贴36.44万元,扶贫产业补贴75.11万元。财政对农民实施补贴以来,经济效益、社会效益明显,群众十分满意。
四、其他需要说明的问题
(一)存在的问题
一是减收增支矛盾依然突出,平衡财力缺口迫在眉睫;二是化债转型矛盾突显,示范镇建设债务及历年老欠账基数大,债务风险防控有待加强;
(二)工作思路
1、坚定不移的完成全年收入目标任务。一是着力做好烤烟支柱产业的发展,千方百计做优做强烤烟支柱财源,二是组建专门工作班子,集中精力、集中人力狠抓乡镇耕地占用税征管。
2、狠抓勤俭节约,坚决反对铺张浪费。要切实按照建设节约型社会的要求,严格控制各项支出,坚持勤俭办事,节约办事的原则,坚持反对和制止奢侈浪费,真正把钱用在刀刃上,要严格落实县委办关于进一步加强行政事业单位公务接待、公务用车管理等一系列文件精神,进一步改革和完善财政管理制度,进一步规范财政支出管理和监督,切实保障重点支出需要,特别是新农村建设、民生福祉安康建设基金和政府正常运转需要。要继续深化乡镇国库集中支付改革,全力推行“村账乡代理”改革工作,进一步加强镇村债权债务管理,多渠道多角度化解债务。
财政重点项目支出绩效评价报告4
为了进一步规范财政资金管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,切实提高财政资金使用效益,根据《巴中市预算绩效管理暂行办法》及南江县财政局《关于开展2022年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(南财绩[2022]5号)的要求,南江县杨坝镇人民政府对2021年度“部门整体支出”资金使用情况进行了绩效评价自评。现将自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)机构组成
按照《南江县乡镇行政区划调整改革机构编制方案》的通知,南江县杨坝镇人民政府内设7个综合办事机构:党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展和乡村振兴办公室(文旅发展办公室、扶贫开发办公室、统计工作办公室)、综合行政执法办公室(生态环境工作办公室、应急管理办公室、食品安全管理办公室)、社会事务管理办公室、社会治理办公室(信访工作办公室)、财政所;设置乡镇直属公益一类事业机构4个:便民服务中心、农业综合服务中心(畜牧兽医站)、公共事务服务中心(退役军人服务站)、农民工服务中心。
(二)机构职能
1.乡镇(街道)党委(党工委)主要职责:
(1)宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇(街道)党员代表大会(党员大会)的决议;
(2)讨论和决定本乡镇(街道)经济建设、政治建设、文化建
设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇(街道)政权机关或者集体经济组织决定的重要事项,经乡镇(街道)党委(党工委)研究讨论后,由乡镇(街道)政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定;
(3)领导乡镇(街道)政权机关、群团组织和其他各类组织,
指导、规范和支持依照国家法律法规以及各自章程履行职责;
(4)加强乡镇(街道)党委(党工委)自身建设和村(社区)党组织建设,以及其他隶属乡镇(街道)党委(党工委)的党组织建设。抓好发展党员工作,加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律,监督党员干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规;
(5)按照干部管理权限,负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门派驻机构的工作人员。做好人才服务和引进工作;
(6)领导本乡镇(街道)的基层治理,加强社会主义民主法治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,健全公共安全体系,完善安全生产制度,提升防灾减灾能力,做好生态环境保护、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作;
(7)完成县委交办的其他任务。
2.乡镇人民政府(街道办事处)主要职责:
(1)贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规及上级党委、政府的决定、命令;
(2)促进本地经济发展。编制区域内经济发展规划、年度计划并组织实施。指导经济结构调整和推进经济发展方式转变,因地制宜组织发展区域特色经济。营造经济发展环境,提供示范引导和政策服务。发展农村经济,加强农村经济管理。引导和促进新型农村专业合作经济组织发展,提高农民进入市场的组织化程度;
(3)提供区域公共服务。编制区域内各项社会事业发展规划,完善社会化服务体系。充分利用和整合农村(城镇)资源,为城乡居民提供教育、科技、体育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、防灾减灾、城乡低保、社会救助、社会治安等方面的服务。管好用好国家转移到农村的各项资金。加强基础设施建设和新型城乡服务体系建设,抓好农田水利、镇村道路、生态环境等各项公益事业建设,推进社会主义新农村建设;
(4)全面加强社会管理。承担区域内的财政、税收、统计、民政、公安、司法、人民武装和退役军人事务等管理工作。加强环境保护,努力改善人居环境,促进人与人、人与自然、人与社会的和谐发展。负责管理区域内的社区、社团和经济组织,发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用。推行依法行政,严格依法履行职责,实行政务公开。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解作用,妥善处理突发性事件,及时化解辖区内各种矛盾纠纷,保障人民生命财产安全,确保社会稳定。协调社区建设与物业管理的关系,建立物业管理工作联席会议制度;
(5)完成县委、县人民政府交办的其他任务。
3.党政综合办公室主要职责:负责党委、人大、政府、政协日常事务性工作,负责文秘档案、信息调研、保密机要、督查督办、目标考核、史志等工作,负责上下衔接、综合协调及后勤保障工作。
4.党建工作办公室主要职责:加强对基层党组织建设的统筹指导,负责乡镇机关、直属事业单位、村(社区)和部门派驻单位的党建工作,负责宣传思想、意识形态、党风廉政、纪检监察、组织人事、人才、机构编制、基层治理、精神文明、统战和群团工作。
5.经济发展和乡村振兴办公室(文旅发展办公室、扶贫开发办公室、统计工作办公室)主要职责:牵头拟定乡村振兴规划、经济社会发展规划和实施计划,按程序报批后组织实施。负责集体经济、农业农村、林业、水利、经信、商务、乡镇企业、民营经济、投资促进、扶贫开发、农村道路交通、住房和城乡建设及气象服务等工作,强化基础建设与服务工作。负责文化旅游工作,牵头拟定文化旅游发展中长期规划和年度计划并组织实施,负责文化旅游项目储备和资源开发利用。统筹推进统计规范化建设,管理、指导和监督统计业务工作。
6.综合行政执法办公室(生态环境工作办公室、应急管理办公室、食品安全管理办公室)主要职责:负责统筹协调辖区内各类行政执法工作,承担法律法规和授权集中行使的行政执法工作。负责安全生产、应急管理、市场监管、食品安全管理、生态环境保护、城乡环境综合治理、自然资源和规划管理及农机、农村沼气安全检查和事故预防处置。
7.社会事务管理办公室主要职责:负责教育、科技、体育、文化、卫生健康、民政、退役军人事务、救灾救济、医疗保障、劳动和社会保障、广播电视等公共服务管理工作,承担县级主管部门下放、委托及职责范围内的行政审批工作。
8.社会治理办公室(信访工作办公室)主要职责:负责综合治理、社会稳定、群众信访、矛盾化解、治安联防、依法治理等工作。承担社区物业、业委会和集镇管理工作,协调处理各类物业管理纠纷,指导成立业委会,并督促业委会及业主大会依法履职。
9.财政所主要职责:负责乡镇财政预决算管理,承担财务、资产和债权债务管理,指导和监督各项专项资金使用、村级财务会计工作,引导和支持农村产业结构调整,服务农村经济发展,促进农民增收和财政增收。
10.便民服务中心主要职责:负责职责范围内的行政审批、公共服务事项办理,负责县级主管部门下放、授权行政审批的办理服务,负责办理县级主管部门委托乡镇代收代为办理各类事项,负责城乡居民医疗保险参保、基本医保、医疗救助等经办服务工作,负责城乡居
民养老保险参保、退休及养老金领取等相关服务工作,负责各类农业生产保险的参保、理赔等相关服务工作,负责办理其他面向群众的公共服务事项。
11.农业综合服务中心(畜牧兽医站)主要职责:负责农业、农机、水利、林业和畜牧渔业生产中新品种、新技术的引进、试验、示范和实用技术推广、培训服务工作,负责农作物、森林病虫害、动物疫病强制性防疫检疫以及灾害的监测预报防治和处置,负责农产品、林产品、水产品和畜牧产品生产过程中的质量安全检测监测和强制性检验以及投入品使用监测,负责涉农动植物资源保护和技术服务,负责农村秸秆资源化利用、畜禽粪污综合治理,协助做好农机安全检查和事故预防处置,负责农村饮用水安全工作运行管护和水土流失预防,做好小(二)型及以下水利工程运行、管理、维护,加强辖区内河、湖(库)、渠、塘等水域保护,深入推进河(湖)长制工作,协助做好森林防灭火和产权登记相关工作,负责涉农公共信息发布和更新维护。
12.公共事务服务中心(退役军人服务站)主要职责:负责退役军人信息收集管理、政策宣传落实、信访接待和走访慰问等服务工作。负责代理村(社区)会计业务,代管村级债权债务和集体三资。负责统计相关事务性工作。负责村镇规划建设、古村落保护和自然资源管理相关服务工作。负责职责范围内的市场监督管理辅助服务工作。负责企事业单位退休人员社会化管理服务。推进公益性文化发展,管理乡镇综合文化设施,开展多种形式文化体育活动。
13.农民工服务中心主要职责:负责城镇登记失业人员和农村劳动力转移就业人员的信息统计、职业培训、劳务输出和就业管理、社会保障、政策咨询、维权和法律援助、关爱帮扶等相关服务工作。
(三)人员概况
2021年末单位实有人数47人,其中:行政22人、参照公务员法管理事业人员2人、非参公事业人员23人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2021部门决算财政拨款收入15,774,243.52元,其中一般公共预算财政拨款收入15,484,243.52元,政府性基金预算财政拨款收入290,000.00元。
(二)部门财政资金支出情况
2021年部门决算支出15,774,243.52元,年末结转结余0.00元。其中基本支出8,403,843.52元,项目支出7,370,400.00元。按支出经济分类:工资福利支出4,337,020.92元,商品和服务支出1,400,945.40元,对个人和家庭的补助支出3,495,277.20元,资本性支出6,541,000.00元;按支出功能分类:一般公共服务支出4,335,939.08元,文化旅游体育与传媒支出45,000.00元,社会保障和就业支出868,961.60元,卫生健康支出313,602.20元,节能环保支出220,000.00元,城乡社区支出1,029,766.92元,农林水支出8,498,450.64元,商业服务业等支出5,400.00元,住房保障支出350,123.08元,灾害防治及应急管理支出27,000.00元,其他支出80,000.00元。
(三)三公经费
杨坝镇人民政府2021年度三公经费中公务接待费年初预算58,000.00元,年终决算58,000.00元,未超标。
三、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况
为严格执行有关法律法规和各项规定,有力、有序、高效推动各项工作,按照有章可循,有规可依的要求,先后制定并完善了《杨坝镇“三重一大”事项议事决策制度》、《杨坝镇2021年度财务管理制度》等制度。严格工作要求和组织纪律,规范工作标准和流程,确保各部门高效运转健康发展。
(二)绩效目标管理情况
预算编制科学合理。按照预算管理精细化、科学化的要求,部门预算根据单位业务工作特性,经过充分调查、论证测算,严格按照全县部门预算编制原则和口径进行编制。实行零基预算、综合预算,人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按项目的办法编制预算,按照规定程序经县财政局预算批复后执行。预算执行严格规范。预算批复后所有预算指标统一进入大平台进行管理,人员经费、公用经费、项目经费严格按时间节点及工作进度制定用款计划,安排资金拨付经费。认真执行中央八项规定,厉行节约、反对浪费。坚持勤俭节约,从严控制一般性支出,加强了财务管理,对超预算或无预算、超范围、超标准及与公务活动无关的费用严格管理,从严控制。
(三)综合管理情况
1.严格会计核算和资金管理。每年初按照上级部门的`要求,结合本单位实际编制年度预算,杜绝违规举债,年终及时准确的编制年度决算报告。镇内所有资金实行统一核算、统一管理的原则,严格实行财政“收支两条线”,严禁直接坐支,私设“小金库”等行为。
2.成立镇财经领导小组。成立由镇党委书记任组长,镇长任副组长,镇人大主席、纪委书记、分管财务副职领导、财政所负责人、党政办负责人等同志为成员的领导小组,重大财务开支必须经财经领导小组会审后方可报账。
3.完善财经审签机制。推行“财会规范、专人审批、要事会审、定期公布”的财务审签程序及办法。除应急处突、抢险救灾、信访维稳等事项外,日常支出5,000元(含5,000元)以下由财政所审核规范后提出意见,财务分管领导审批意见,随签随支;镇内所有项目资金、偿还欠款、往来结算等大额或集中支付5,000元以上由财政所审核后提出意见,财务分管领导审核,经镇财经领导小组研究后报镇党委会研究审定后按程序报账。到户到人的各类政策性民生资金、单位基本支出保运转类资金、有明确政策规定的资金、县级及以上有明确项目和投资额度的资金,由镇政府相关业务部门严格按照相关政策及相关程序执行,可不纳入“三重一大”事项;抢险救灾、应急处突资金按相关程序办理,可不纳入“三重一大”事项。
4.严格财务公开制度。镇财政所坚持民主理财,财务公开,自觉接受监督的原则,每月向镇财经领导小组汇报财务收支情况,每季度向财经领导小组、每半年向政府全体工作人员公布财务收支情况。
5.严格报账管理。镇村级报账均实行先审后签,一单三签制度。一是镇级报账“一审”指财政所人员审核票据的真实性和完整性,“三签”指事项经办人签名事由并署名、业务分管领导对事项的发生进行审签、财务分管领导审批。二是村级报账“一审”指村级报账员审核票据的真实性、完整性等,“三签”指事项经办人、村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任联审联签,“一肩挑”的村同时明确1名村“两委”成员参与联审联签。
6.严格差旅费报销。因工作需要,确需到县、县外及镇内各村出差的,严格按照《南江县财政局关于印发<南江县行政事业单位差旅费管理办法>的通知》(南财发〔2017〕5号)文件执行,实报实销。遵照“坚持标准、事前报告、领导审批、专人登记”的原则,由经办人报告并经党政主要领导同意,原则上由镇长负责事前审批,并实行公务卡刷卡消费(有刷卡条件的情况下)。当月出差发生的费用,必须当月报销,除特殊情况外,可以延长10天,否则不予报销。
单位职工由上级部门抽借且抽借期间工作与原单位脱钩的及上级单位借调的,抽借(借调)期间职工所在单位不再报销差旅费。
单位职工到县外参加会议、培训,由举办单位统一安排食宿的,职工所在单位不再报销食宿费;举办单位未统一安排食宿且天数超出15天的,其伙食补助、公杂费按正常出差标准减半执行,住宿费在标准范围内据实报销(县外出差地有住宿的干部职工不报销住宿费)。
干部职工到辖区公务交通补贴保障区域外的村出差的,根据乡镇到村委会往返里程数为依据定额报销交通费,具体标准为:新坝村、茶溪村、硝洞村、柏林村、罐坝村、柳坝村、新民社区、赤卫村往返20元(赤卫村不含合并前赤卫村范围)。
7.严格支付管理。财政所报账员和代理记账人员有义务和责任审核原始凭证的合法性、真实性和完整性,确保财务报账资料附件齐全;对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,对记载不准确、不完整的原始凭证有权予以退回,并要求经办人员按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充。
8.严格项目管理。实行重大项目招标和合同管理制度。项目支出应按照专项资金归口管理办公室进行管理,各归口管理办公室由相应分管领导牵头,建立健全项目资金台账,随时掌握各专项资金的收支及结余情况,严禁超范围使用项目资金。
镇内的所有项目资金和专项资金实行专款专用,一律在镇财政所或代理记账中心建立专账,并按相关规定和程序审批拨付及监督管理。工程项目报账必须提供工程发票、合同、结算表(或工程进度验收表)、审计报告等,在审计结论出具前支付不超过80%的工程款;工程项目所有相关资料由项目经办人负责收集并装订成册,统一保管在项目归口办公室。
9.严格印鉴、票据及账户管理。严格按照财经制度规定和上级财政部门要求开设本单位银行账户,严禁私设“小金库”。一是银行预留印鉴、其他操作指令必须由会计人员和出纳员分开保管,并相互监督;出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和债权债务等的登记工作。二是单位领购的票据,必须按照四川省财政票据管理暂行办法,专人管理,建立票据领购、使用、核销登记台账,并严格票据使用用途,不得违规使用。三是明确零余额账户使用管理规定,严格零余额账户资金使用,所有资金均通过授权支付到工程施工方或提供劳务的个人,严禁将资金转入本单位基本账户。
10.严格现金管理。根据《现金管理暂行条例》规定,现金的结算限额为1,000.00元,超过限额部分应当使用支票或银行汇票支付。若遇特殊情况确需使用现金的,必须由财政所出纳人员负责经办,经财务分管领导批准后方可提现,单笔提现金额不得超过5,000.00元。单位的现金收入必须当日存入银行,严禁坐支现金,严禁白条抵库,现金使用必须严格执行相关财经纪律及相关财务管理规定。
11.严格政府采购管理。政府采购要严格遵循南财采[2020]23号文件要求执行,严格审批程序,坚持有预算才有采购,按照先申请后购买的原则,凡属政府集中采购范围的,必须按相关采购制度执行;不属于集中采购范围的,由镇业务分管领导牵头,党政办负责统一采购,其他人员一律不得自行采购。
12.严格固定资产管理。单位所有固定资产实行统一登记、各办公室自行保管原则。镇财政所负责固定资产的账务核算和固定资产卡片的登记,做到物卡相符,物移卡随。各办公室主任(负责人)为固定资产的保管责任人,负责本办公室“固定资产台账”的登记和管理工作,负责本办公室干部职工工作调动(或岗位变动)、退休等个人保管使用的固定资产的回收和转移等工作。
(四)综合绩效情况
全镇经济发展平稳向好,社会治理井然有序,主要体现在以下几个方面:
1.党的建设全面加强。一是党委理论学习中心组开展集中学习12次,专题研讨4次,党课辅导28次,指导各党支部开展“主题党日”活动150余次,认真开展党史的学习教育,深入开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦民生实事,受理群众诉求51件,办结实事40个。二是定期分析研判党建工作,集中调阅村(社区)支部手册4次,培养入党积极分子15名,发展党员10名。三是储备18名村级后备干部;村(社区)“两委”换届圆满选出“两委”成员57人,9个村(社区)“两委”主要负责人均实现“一肩挑”,高中学历以上达57%,平均年龄40.6岁,实现了“一高一低”整体优化提升。
2.全面从严治党有力。全面落实党风廉政建设责任制,加强廉政风险防控管理,深化以案示警、以案为鉴、以案促改,。持续深化作风建设,强力开展正风肃纪,切实加大反腐倡廉实际成效的宣传力度,从根源上提升干部队伍素养和办事能力。一年来,开展专项督查12余次,督查整改问题14余个,立案并给予党纪处分1人,给予诫勉谈话3人。
3.发展态势持续向好。牢牢稳住农业基本盘,现有耕地实现应种尽种,新发展养羊大户8户、养鸡大户5户、兴办农家乐4家、全镇工商户达到56家。大力实施“菜篮子”固本工程,发展高山蔬菜产业589亩,对已建成的茶叶产业园进行常态化管护。累计外出招商6次,成功签订意向性协议2个。积极探索了“1+1+N”(党建引领+公司管理+N种融合)的治理模式,精心建好“三园”(即:校园、乐园、菜园),这一好的做法得到了省、市和县领导高度认可。
4.疫情防控坚稳有序。持续开展新冠疫情常态化防控,全镇划分的104个防控网格,全面实施“十户联防”管理,300余名党员、干部累计排查本地及外来人员2000余人次,居家观察重点人员895人,核酸检测3450余人次,“四川天府健康通”申领实现全覆盖,新冠疫苗接种1.2万余剂次,疫情防控取得积极成效。
5.社会大局和谐稳定。开展消防演练8次,夯实火灾防控力量,5年来全镇未出现一例森林火灾。开展安全生产专项检查60余次,安全生产形势平稳向好。解决调处矛盾纠纷80余件,受理各类信访案件1件,化解积案1件,办结率100%。年内全镇没有发生1起到市赴省进京的信访案件。柏林村被评为巴中市“六无”平安村;杨坝镇被巴中市评为“法治”示范乡镇、巴中市“平安乡镇”。
6.城乡面貌持续变好。坚持保护与发展并重,善沿河产业规划,全面落实河长制制度,领导干部带头巡河,开展河道“六乱”行为集中整治活动12次。配备农村道路养护员30个,25名生态护林员全年累计开展巡山7500余人次。扎实开展城乡环境综合整治并常态开展保洁工作,今年9月,顺利通过“国家卫生乡镇”验收评估,全镇面貌得到了进一步亮化。
四、绩效评价结论及建议
(一)评价结论
根据部门整体支出绩效评价指标体系和绩效检查情况,综合得分98分(总分为100分),总体考核等次确定为“优秀”。
(二)存在的问题
1.管理制度不完善,无绩效管理相关制度。
2.绩效评价工作未能全面开展宣传培训。自评覆盖率低,绩效评价质量不高。
(三)改进建议
1.完善绩效管理管理制度,全面公开绩效信息,接受社会公众监督。
2.加强评价结果应用。对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策和项目要督促改进。
财政重点项目支出绩效评价报告5
为确实做好2020年度部门整体支出绩效自评工作,提高财政资金使用效益,宜章县财政局《关于做好县级预算部门绩效自评工作的通知》(宜财绩[2021]52号)文件下发后,我镇财政所及时与各站所进行了衔接。结合实际,我镇组织成立了绩效评价工作小组,评价小组采取座谈等方式听取情况,检查基本支出有关账目,收集整理支出相关资料,并根据各站所报送的绩效自评材料进行分析、总结,现将我镇整体支出绩效自评报告如下:
一、基本情况
(一)部门(单位)基本情况
1.机构设置:迎春镇人民政府机关内设机构有党政综合办公室、经济发展和规划建设办公室、社会管理办公室、人口和计划生育办公室。以镇为主管理的事业单位有城乡建设规划站、社会保障服务站、人口和计划生育服务站、农业综合服务中心、文体广播电视站、安全生产监督管理站。
2.人员构成:迎春镇人民政府经机构管理部门核定编制人数为41人,其中:行政编制15人,工勤人员1人,事业编制25人。在职在岗人数49人,其中在职在岗工作人员49人。退休人员5名,遗属抚恤人员5名,村级定员干部137人(其中在职村干部53人、退岗干部84人)。其中配备副科级以上干部10人,配备党政实职领导9人。
3.单位主要职责
(1)乡镇党委主要职责:
①贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡党员代表大会(党员大会)的决议。
②讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题,由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
③领导乡镇政权机关和群众组织,支持和保证乡镇政权机关和群众组织依照国家法律及各自章程充分行使职权。
④加强镇自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
⑤按照干部管理权限,负责本乡镇干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
⑥领导本乡镇社会主义民主法制建设和精神文明建设,做好社会治安综合治理及计划生育工作。
(2)乡镇政府主要职责:
执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。
执行本行政区域内的经济和社会发展计划,加强公共设施的建设和管理,发展各项服务事业。
依法管理本级财政、执行本级预算。
为群众提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、体育、医疗、佬开发、劳动就业、安全生产等方面的服务。
保护国有资产和集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保护各种组织的合法权益。
开展社会主义与法制教育,加强社会法制综合治理,调解民事纠纷,维护社会秩序。
推行计划生育,控制人口增长,保护妇女、儿童和老人的合法权益。
负责民政工作,发展社会福利事业,做好社会保障工作,办理兵役事项。
承办上级人民政府交办的其他事项。
设立人民武装部,依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。
(二)部门(单位)年度整体支出绩效目标,省级专项资金绩效目标、其他项目支出(除省级专项资金以外)绩效目标
目标1:保障干部职工工资福利待遇。
目标2:保障政府工作正常运行。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
我镇2020年度基本支出982.84万元,其中:工资福利支出539.40万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业五险一金缴费;商品和服务支出427.32万元,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费及相关行政运行费用;对个人和家庭的补助16.12万元,主要包括抚恤金、生活补助等;其他资本性支出0.00万元。项目支出0.00万元。
(二)项目支出情况
本单位2020年度无项目支出。
三、政府性基金预算支出情况
本单位2020年度无政府性基金预算支出。
四、国有资本经营预算支出情况
本单位2020年度无国有资本经营预算支出。
五、社会保险基金预算支出情况
本单位2020年度无社会保险基金预算支出。
六、部门整体支出绩效情况
2020年,我镇积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理水平得到提升。根据部门整体支出绩效自评表,我镇2020年度绩效自评得分为98分。部门整体支出绩效情况详见附件3。
七、存在的问题及原因分析
1、预算控制率有待降低。除政策性因素以外,由于部分临时、紧急或突发的工作任务导致年中追加预算。预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。
2、因单位全额编制少导致经费不足,绩效工资和日常公用经费不足、与实际支出相差较大。
3、公用经费和三公经费控制有一定难度,基本为刚性支出。
八、下一步改进措施
针对上述存在的问题及对整体支出管理工作的需要,拟实施的改进措施如下:
1、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各站所的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。确保下拨资金及时足额到位,便于及时有效使用,管理部门开展有效的使用情况跟踪管理。
2、加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。做好经验做法总结,多与其他单位交流,不断优化完善内控制度。
3、完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产出租和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。提升会计信息化水平,进一步规范和加强各类资产的会计核算,夯实资产核算的各项基础工作,强化资产账实相符,确保资产信息的全面性、完整性和准确性。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
4、对相关财务人员进一步加强培训,特别要针对《预算法》《行政单位会计制度》《政府会计准则-基本准则解析暨新预算法下的预算管理》学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。
九、绩效自评结果拟应用和公开情况
根据预算绩效管理要求,我镇认真贯彻国家和省、市关于预算绩效管理工作的有关要求,确定部门预算项目和预算额度,清晰描述预算项目开支范围和内容,确定预算项目的绩效目标、绩效指标和评价标准,为预算绩效控制、绩效分析、绩效评价打下好的基础。迎春镇人民政府制定了《迎春镇人民政府关于全面推进预算绩效管理实施意见》《迎春镇预算绩效管理工作实施方案》《迎春镇预算绩效年度报告管理暂行办法》《迎春镇预算绩效管理工作考核办法》等,建立了绩效管理贯穿预算全过程的机制。
十、其他需要说明的情况
(一)机关运行经费支出情况
我镇2020年度机关运行经费支出427.32万元。
(二)一般性支出情况
2020年本部门开支会议费1.41万元,用于召开党委政府扩大会议,内容为研究项目资金拨付及使用情况;开支培训费5.01万元,用于开展脱贫攻坚扶贫工作对扶贫对象开展技能培训以及青干班干部理论培训等。
(三)政府采购支出情况
本部门2020年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(四)国有资产占用情况
截至2020年12月31日,本单位共有车辆2辆,其中,领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
财政重点项目支出绩效评价报告6
为认真贯彻《关于开展动态监控系统扶贫资金绩效目标自评及2019年度项目支出、预算单位整体支出绩效自评工作的通知》(建财绩发〔2020〕135号)精神,进一步加强和规范整体支出的使用管理,提高财政资金使用效益,我所积极开展对整体支出的绩效评价工作。经全面综合评价,我所2019年度部门整体支出绩效自评得分98分,整体支出资金使用规范、管理有力,较好完成了2019年度绩效考核的各项目标任务。现将自评情况汇报如下:
一、基本情况
(一)项目立项目的和年度绩效目标
项目立项目的:建立健全决策服务机制,切实做好便民服务工作;加强机关自身建设,建设学习型机关,进一步提高干部队伍素质;做好资金预决算工作,及时兑付各项经费。
年度绩效目标:
1、及时兑付干部职工人员经费。
2、进一步转变作风,认真做好各项服务。
3、确保机构正常运转
(二)项目资金情况
业州镇财政所2019年度财政拨款支出708.92万元,其中人员经费458.08万元,占比65%;公用经费支出40.19万元,占比6%;项目支出153.29万元,占比22%。
二、绩效自评工作开展情况
根据绩效自评工作要求,切实加强资金使用效力,确保项目资金准确高效使用,领导高度重视自评工作,财政所组织专班展开绩效自评工作,通过查询资金使用情况和佐证资料,运用比较法,展开绩效自评工作。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。
2019年土地承包经营管理工作经费、农村集体产权制度改革及财务双代理工作经费、乡镇财政资金监管工作经费374860元,2019年已全部拨付到位,资金到位率100%.
项目资金执行情况分析。
项目资金374860元,已支付215350.00元,资金执行率57%。
项目资金管理情况分析。
一是财务管理制度健全,严格遵循专款专用、独立核算的管理原则;二是资金拨付审批手续完整;三是会计信息质量真实,严格执行《会计法》等财经法规,严格按照相关会计制度办理会计业务,进行会计核算,并做好会计记录,真实的反映项目资金管理情况。
(二)绩效目标完成情况分析
效益指标完成情况分析。
加强办公场所基础设施建设,改善办公环境,为办事群众提供舒适的办事场所,提高服务质量,提高群众满意度。
保障单位基本支出,确保工作有序开展,有效提高了财政资金监管能力,确保财政资金安全规范高效使用,提高了群众满意度。
四、绩效自评结果拟应用情况
(一)下一步改进措施
1.科学合理编制预算,严格执行预算。进一步加强单位预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制;参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测、部门重点工作等科学编制预算,提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性;提高预算编制的精细化、合理化,细化预算编制工作,认真做好预算的编制。
2.严格预算执行,提高资金使用效率。在执行预算管理过程中,合理、合规、合法的使用财政资金,进一步加强预算支出的审核、预算执行情况分析。
3.加强财务核算工作,严格按照预算口径进行经费支出核算,确保预算口径和核算口径一致,便于预算的执行和预算分析工作的开展。
(二)拟与预算安排相结合情况。
绩效评价结果是预算安排的重要依据,绩效评价结果的运用,是绩效评价工作的核心归宿,将绩效与单位发展目标结合起来,将绩效评价结果与财政资金管理结合起来,规范项目预算编制工作,强化基础数据编制,结合实际及上年预算执行情况,科学、合理确定项目支出预算数,逐步建立科学、规范的项目资金分配使用约束机制。
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